Ley 1/2009, de 27 de febrero, reguladora de la Mediaci髇 Familiar en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燚e la mediaci髇 familiar y su finalidad
  • Art韈ulo 3燣egitimaci髇
  • Art韈ulo 4燚erechos de las partes en conflicto
  • Art韈ulo 5燚eberes de las partes en conflicto
• CAP蚑ULO II.�De los principios de la mediaci髇 familiar
  • Art韈ulo 6燰oluntariedad
  • Art韈ulo 7營nter閟 de las personas menores de edad y de las personas en situaci髇 de dependencia
  • Art韈ulo 8營mparcialidad y neutralidad
  • Art韈ulo 9燙onfidencialidad de la mediaci髇 familiar y secreto profesional de la persona mediadora
  • Art韈ulo 10燙ar醕ter personal韘imo
  • Art韈ulo 11燘uena fe
  • Art韈ulo 12燜lexibilidad
• CAP蚑ULO III.�De las personas mediadoras, de los equipos de personas mediadoras y del Registro de Mediaci髇 Familiar de Andaluc韆
  • Art韈ulo 13燣a persona mediadora
  • Art韈ulo 14燛quipos de personas mediadoras
  • Art韈ulo 15燚erechos de la persona mediadora
  • Art韈ulo 16燚eberes de la persona mediadora
  • Art韈ulo 17燗bstenci髇 y recusaci髇
  • Art韈ulo 18燫egistro de Mediaci髇 Familiar de Andaluc韆
• CAP蚑ULO IV.�Procedimiento y contraprestaci髇 de la mediaci髇 familiar
  • Art韈ulo 19燗ctuaciones de mediaci髇 familiar
  • Art韈ulo 20營nicio
  • Art韈ulo 21燚esignaci髇 de la persona mediadora
  • Art韈ulo 22燫euni髇 inicial
  • Art韈ulo 23燚esarrollo del procedimiento
  • Art韈ulo 24燚uraci髇
  • Art韈ulo 25燜inalizaci髇 del procedimiento
  • Art韈ulo 26燙ontenido de los acuerdos
  • Art韈ulo 27燬upuestos de gratuidad de la prestaci髇
• CAP蚑ULO V.�R間imen sancionador
  • SECCI覰 1.�Infracciones
    • Art韈ulo 28燚efinici髇 y tipos de infracciones
    • Art韈ulo 29營nfracciones leves
    • Art韈ulo 30營nfracciones graves
    • Art韈ulo 31營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 32燩rescripci髇 de las infracciones
  • SECCI覰 2.�Sanciones
    • Art韈ulo 33燬anciones
    • Art韈ulo 34燝raduaci髇
    • Art韈ulo 35犛rganos competentes
    • Art韈ulo 36燩rescripci髇 de las sanciones
  • SECCI覰 3.�Procedimiento sancionador
    • Art韈ulo 37燩rocedimiento sancionador
    • Art韈ulo 38燤edidas de car醕ter provisional
    • Art韈ulo 39營nfracciones constitutivas de delito o falta
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica犛rgano de participaci髇
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. La presente Ley tiene por objeto regular las actuaciones de mediaci髇 familiar que se refieran a los supuestos del apartado 2 de este art韈ulo, cuando se desarrollen en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, as� como su r間imen jur韉ico.

2. Podr醤 ser objeto de mediaci髇 familiar los conflictos que en el 醡bito privado surjan entre las personas mencionadas en el art韈ulo 3, sobre los que las partes tengan poder de decisi髇, y siempre que guarden relaci髇 con los siguientes asuntos:

• a) Los procedimientos de nulidad matrimonial, separaci髇 y divorcio.
• b) Las cuestiones relativas al derecho de alimentos y cuidado de personas en situaci髇 de dependencia, conforme a la definici髇 reflejada en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la autonom韆 personal y la atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia.
• c) Las relaciones de las personas menores de edad con sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad, personas tutoras o guardadoras.
• d) El ejercicio de la patria potestad, tutela o curatela.
• e) Los conflictos derivados del r間imen de visitas y comunicaci髇 de los nietos y nietas con sus abuelos y abuelas.
• f) Los conflictos surgidos entre la familia adoptante, el hijo o hija adoptado y la familia biol骻ica en la b鷖queda de or韌enes de la persona adoptada.
• g) Los conflictos surgidos entre la familia acogedora, la persona acogida y la familia biol骻ica.
• h) La disoluci髇 de parejas de hecho.

Art韈ulo 2 De la mediaci髇 familiar y su finalidad

1. A efectos de la presente Ley, se entiende por mediaci髇 familiar el procedimiento extrajudicial de gesti髇 de conflictos no violentos que puedan surgir entre miembros de una familia o grupo convivencial, mediante la intervenci髇 de profesionales especializados que, sin capacidad de decisi髇 sobre el conflicto, les asistan facilitando la comunicaci髇, el di醠ogo y la negociaci髇 entre ellos y ellas, al objeto de promover la toma de decisiones consensuadas en torno a dicho conflicto.

2. La mediaci髇 familiar tiene como finalidad que las partes en conflicto alcancen acuerdos equitativos, justos, estables y duraderos, contribuyendo as� a evitar la apertura de procedimientos judiciales, o, en su caso, contribuir a la resoluci髇 de los ya iniciados.

Art韈ulo 3 Legitimaci髇

La mediaci髇 familiar podr� promoverse por:

• a) Personas unidas por v韓culo conyugal, o integrantes de parejas de hecho conforme a la definici髇 dada por el art韈ulo 3.1 de la Ley 5/2002, de 16 de diciembre, de Parejas de Hecho.
• b) Personas con descendientes comunes no incluidas en el apartado anterior.
• c) Hijos e hijas biol骻icos.
• d) Personas unidas por v韓culo de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad.
• e) Personas adoptadas o acogidas y sus familias biol骻icas, adoptivas o acogedoras.
• f) Personas que ejerzan funciones tutelares o de curatela respecto de quienes est閚 bajo su tutela o curatela.

Art韈ulo 4 Derechos de las partes en conflicto

Las partes en conflicto tienen derecho a:

• a) Iniciar de com鷑 acuerdo el procedimiento de mediaci髇 familiar en los t閞minos dispuestos en la presente Ley, as� como desistir del mismo en cualquier momento, notific醤dolo a la persona mediadora.
• b) Recibir prestaci髇 gratuita de la mediaci髇 familiar de conformidad con las condiciones establecidas en el art韈ulo 27.
• c) Recusar al profesional o la profesional designado para el proceso de mediaci髇, si se da alguna de las causas de abstenci髇 y recusaci髇 recogidas en el art韈ulo 17.
• d) Acceder al recurso de mediaci髇 familiar, abonando las correspondientes tarifas cuando se superen los l韒ites fijados para la asistencia gratuita en virtud de lo establecido en el art韈ulo 27.
• e) Solicitar al Registro de Mediaci髇 Familiar de Andaluc韆 el listado de personas mediadoras y designar de com鷑 acuerdo al profesional o la profesional que intervendr� en su proceso de mediaci髇, excepto en los supuestos de mediaci髇 gratuita por alguna de las partes, en cuyo caso ser� el 髍gano encargado del Registro el que realice la designaci髇, por turno de reparto.
• f) Conocer previamente las caracter韘ticas y finalidad del procedimiento de mediaci髇, as� como el coste aproximado del mismo, en los supuestos en que no proceda la gratuidad de la prestaci髇.
• g) Ser tratadas con el adecuado respeto y consideraci髇 durante el procedimiento de mediaci髇.
• h) Recibir copia del documento de aceptaci髇, del acta de la sesi髇 inicial, de los documentos de asistencia de las sesiones, as� como del acta final, en la que se contenga el acuerdo alcanzado.
• i) Presentar queja o reclamaci髇 por prestaci髇 inadecuada del servicio, insatisfacci髇 con el mismo o incumplimiento de cualesquiera de los derechos que les asisten en la correspondiente hoja de reclamaci髇, seg鷑 la normativa vigente al efecto.
• j) Cualquier otro derecho que se desprenda del contenido de la presente Ley, as� como de sus normas de desarrollo.

Art韈ulo 5 Deberes de las partes en conflicto

Las partes en conflicto deber醤:

• a) Cumplir el procedimiento de mediaci髇 familiar en todos sus t閞minos.
• b) Actuar de buena fe, de forma respetuosa y con predisposici髇 a la b鷖queda de acuerdos en todo el proceso de mediaci髇 familiar, velando por el inter閟 superior de las personas menores de edad y de las personas en situaci髇 de dependencia.
• c) Satisfacer, en su caso, los honorarios y gastos ocasionados a la persona mediadora, excepto para los supuestos de mediaci髇 gratuita.
• d) Asistir personalmente a las sesiones del proceso de mediaci髇.
• e) Firmar el compromiso de aceptaci髇 de la mediaci髇, los documentos de asistencia de las sesiones y las actas del procedimiento.
• f) Cumplir con los acuerdos adoptados en el procedimiento de mediaci髇 familiar.
• g) Cualquier otro deber que se establezca en la presente Ley, as� como en sus normas de desarrollo.

Art韈ulo 6 Voluntariedad

Las partes podr醤 acceder libremente al procedimiento de mediaci髇 para la resoluci髇 de aquellos conflictos que se encuentren al margen de actuaciones judiciales. Asimismo, podr醤 iniciar el procedimiento de mediaci髇 cuando libre y voluntariamente as� lo decidan todas las partes en conflicto, ya sea antes de la iniciaci髇 de las actuaciones judiciales, en el curso de las mismas o incluso una vez finalizadas. Igualmente, podr醤 desistir de la mediaci髇 en cualquier fase del procedimiento.

Art韈ulo 7 Inter閟 de las personas menores de edad y de las personas en situaci髇 de dependencia

Las actuaciones de mediaci髇 familiar se fundamentar醤 siempre en la protecci髇 de los derechos de las personas menores de edad y de las personas en situaci髇 de dependencia.

Art韈ulo 8 Imparcialidad y neutralidad

1. La persona mediadora, como tercera imparcial en el proceso, deber� ayudar a que las partes alcancen acuerdos mutuamente satisfactorios, sin tomar partido por ninguna de ellas.

2. La persona mediadora no podr� imponer soluciones o medidas concretas, tendr� en cuenta los intereses de quienes intervengan en el proceso, y respetar� los distintos puntos de vista y la igualdad de las partes en la negociaci髇.

Art韈ulo 9 Confidencialidad de la mediaci髇 familiar y secreto profesional de la persona mediadora

La persona mediadora no podr� desvelar durante el proceso de mediaci髇 familiar, e incluso una vez finalizado el mismo, ning鷑 dato, hecho o documento del que conozca relativo al objeto de la mediaci髇, salvo autorizaci髇 expresa de todas las partes que hayan participado y sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 16, letra h.

Art韈ulo 10 Car醕ter personal韘imo

Todas las personas participantes en el proceso de mediaci髇 estar醤 obligadas a asistir personalmente a las sesiones, sin que puedan valerse de personas intermediarias o representantes.

Art韈ulo 11 Buena fe

La actuaci髇 de la persona mediadora y de las partes en conflicto se ajustar� a las exigencias de buena fe. Las partes se comprometer醤 a colaborar con la persona mediadora durante el desarrollo del proceso y al cumplimiento de los acuerdos que finalmente se adopten, si en ellos concurren los requisitos necesarios para la validez de los contratos.

Art韈ulo 12 Flexibilidad

El procedimiento de mediaci髇 deber� desarrollarse de manera flexible, adapt醤dose a la situaci髇 concreta a tratar, si bien respetando las normas m韓imas establecidas en la Ley como garant韆 de calidad.

Art韈ulo 13 La persona mediadora

1. La persona mediadora deber� estar en posesi髇 de un t韙ulo oficial universitario, t韙ulo de licenciatura, diplomatura, grado, o de formaci髇 profesional superior, y contar con formaci髇 espec韋ica en materia de mediaci髇 desde un enfoque interdisciplinar de car醕ter educativo, social, psicol骻ico y jur韉ico en los t閞minos que reglamentariamente se determinen.

2. Asimismo, deber� suscribir un seguro o garant韆 equivalente que cubra la responsabilidad civil derivada del procedimiento en el que intervenga.

LE0000537494_20141010 Art韈ulo 13 redactado por el apartado uno del art韈ulo 8 de la Ley [ANDALUC虯] 3/2014, 1 octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas (BOJA 9 octubre).Vigencia: 10 octubre 2014

Art韈ulo 14 Equipos de personas mediadoras

1. Las personas mediadoras, que cumplan los requisitos establecidos en el art韈ulo 13, podr醤 agruparse entre s� a trav閟 de las f髍mulas que estimen m醩 convenientes, con el objeto de fomentar la colaboraci髇 interdisciplinar entre profesionales, sin perjuicio de la necesaria actuaci髇 individual de un profesional o una profesional en cada procedimiento concreto de mediaci髇.

2. Para poder constituir un equipo de personas mediadoras, ser� requisito que al menos tres de las personas integrantes del equipo tengan formaci髇 interdisciplinar complementaria de car醕ter educativo, social, psicol骻ico o jur韉ico, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 13.1, en los t閞minos que reglamentariamente se determinen.

LE0000537494_20141010 N鷐ero 2 del art韈ulo 14 redactado por el apartado dos del art韈ulo 8 de la Ley [ANDALUC虯] 3/2014, 1 octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas (BOJA 9 octubre).Vigencia: 10 octubre 2014

3. Los equipos de personas mediadoras podr醤 solicitar su inscripci髇 en el Registro.

LE0000537494_20141010 N鷐ero 3 del art韈ulo 14 redactado por el apartado tres del art韈ulo 8 de la Ley [ANDALUC虯] 3/2014, 1 octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas (BOJA 9 octubre).Vigencia: 10 octubre 2014

4. A excepci髇 de la persona mediadora interviniente en el procedimiento concreto de mediaci髇, el resto de profesionales que integren el equipo no tendr醤 relaci髇 alguna con las partes en conflicto, prestando 鷑icamente apoyo, si es preciso, al profesional o la profesional interviniente.

5. Los miembros del equipo que presten apoyo a la persona mediadora no podr醤 exigir a las partes en conflicto honorarios o percepci髇 econ髆ica alguna.

Art韈ulo 15 Derechos de la persona mediadora

La persona mediadora, en el ejercicio de su actividad de mediaci髇 familiar, tendr� los siguientes derechos:

• a) Participar, cuando se solicite su intervenci髇, en un proceso de mediaci髇 familiar.
• b) Renunciar a iniciar un proceso de mediaci髇, o a continuarlo desde el momento en que aprecie falta de voluntad por alguna de las partes o exista una imposibilidad manifiesta para llegar a un acuerdo, as� como si concurre cualquier otra circunstancia que haga inviable el procedimiento.

  En los supuestos de mediaci髇 gratuita, la renuncia deber� ser razonada y comunicada por escrito al 髍gano competente.

• c) Percibir los honorarios o cuant韆s econ髆icas que correspondan. Los colegios profesionales podr醤 establecer honorarios orientativos en funci髇 de la complejidad y duraci髇 de la mediaci髇 familiar. En todo caso, para los supuestos de mediaci髇 gratuita ser醤 establecidos reglamentariamente.
• d) Recibir de las partes en conflicto una informaci髇 veraz y completa.
• e) Recibir asesoramiento del equipo de personas mediadoras en el que se encuentre integrado, si as� se requiere, manteniendo la confidencialidad exigida.LE0000537494_20141010 Letra e) del art韈ulo 15 redactada por el apartado cuatro del art韈ulo 8 de la Ley [ANDALUC虯] 3/2014, 1 octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas (BOJA 9 octubre).Vigencia: 10 octubre 2014
• f) Cualquier otro que se establezca en la presente Ley y en sus normas de desarrollo.

Art韈ulo 16 Deberes de la persona mediadora

La persona mediadora, en el ejercicio de su actividad de mediaci髇 familiar, tendr� los siguientes deberes:

• a) Informar a las partes en conflicto, previamente al inicio del proceso de mediaci髇, de las caracter韘ticas y finalidad del procedimiento, as� como de su coste econ髆ico aproximado cuando no proceda la gratuidad de la prestaci髇.
• b) Conducir el procedimiento de mediaci髇, facilitando la comunicaci髇 entre las partes para alcanzar un acuerdo satisfactorio para ellas, dentro de la legalidad vigente.
• c) Ejercer la actividad mediadora conforme a la buena fe y a la adecuada pr醕tica profesional, y en su caso respetando las normas deontol骻icas del colegio profesional al que pertenezca.
• d) Velar en todas sus actuaciones por el inter閟 preferente de los hijos e hijas menores y de las personas dependientes.
• e) Propiciar que las partes tomen sus propias decisiones y que dispongan de la informaci髇 y el asesoramiento suficientes para que desarrollen los acuerdos de manera satisfactoria libre, voluntaria y exenta de coacciones.
• f) Mantener la neutralidad e imparcialidad, respetando las posiciones de las partes, y preservar su igualdad y equilibrio durante el proceso de mediaci髇, dando efectivo cumplimiento, en su caso, al principio de igualdad por raz髇 de g閚ero.
• g) Redactar, firmar y entregar a las partes el documento de aceptaci髇, las actas y los justificantes de la celebraci髇 y asistencia a las reuniones.
• h) Mantener la reserva y el secreto profesional respecto de los hechos conocidos durante el curso de la mediaci髇.

  No obstante, no estar� sujeta al secreto profesional cuando, de la informaci髇 obtenida en el proceso de mediaci髇, se infiera la existencia de hechos delictivos o de amenazas para la vida o la integridad f韘ica de alguna de las partes o de cualquier otra persona que tenga o haya tenido alg鷑 tipo de relaci髇 con 閟tas, descendientes o ascendientes que integren el n鷆leo familiar, aunque no sean parte en el proceso de mediaci髇, estando obligada a informar a las autoridades competentes de tales hechos.

  趎icamente se podr� proceder a la exposici髇 o divulgaci髇 oral, impresa, audiovisual u otra de las sesiones o de la informaci髇 obtenida de las mismas cuando se utilice con fines de investigaci髇 y formaci髇, debi閚dose realizar de forma an髇ima, de modo que no sea posible la identificaci髇 de las personas intervinientes en las mismas, y bajo el consentimiento expreso de quienes est閚 directamente afectados, incluidos los ni駉s y ni馻s mayores de 12 a駉s, y debiendo ser o韉as las personas menores de esta edad.

• i) Velar por el cumplimiento de los principios establecidos en la presente Ley.
• j) Abstenerse de ofrecer a las personas en conflicto sus servicios fuera del campo de la mediaci髇 familiar o ejercer, con las mismas personas, otra funci髇 distinta de la mediaci髇.
• k) Cualquier otro establecido en la presente Ley, as� como en sus normas de desarrollo.

Art韈ulo 17 Abstenci髇 y recusaci髇

1. Son motivos de abstenci髇 para intervenir como persona mediadora:

• a) Haber realizado actuaciones profesionales relacionadas con las titulaciones especificadas en el art韈ulo 13.1, a favor o en contra de alguna de las partes.
• b) Que exista v韓culo de parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado o afinidad hasta el segundo grado, amistad 韓tima o enemistad manifiesta entre la persona mediadora, ya act鷈 individualmente o como parte integrante del equipo de personas mediadoras, y alguna de las partes.
• c) Que la persona mediadora tenga intereses econ髆icos, patrimoniales o personales en el asunto de que se trate o en otro en cuya resoluci髇 pudieran influir los resultados de la mediaci髇.

2. En los casos previstos en el apartado anterior, las partes en conflicto podr醤 promover la recusaci髇 de la persona mediadora en cualquier momento del proceso, en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

3. Finalizado el proceso de mediaci髇, cualquier profesional que haya ejercido como persona mediadora no podr� asistir o representar a ninguna de las partes en conflicto en un litigio posterior relacionado con ese proceso, debiendo comunicar al tribunal el haber ejercido de persona mediadora en caso de ser citado como testigo o designado como perito o perita.

Art韈ulo 18 Registro de Mediaci髇 Familiar de Andaluc韆

1. Se crea el Registro de Mediaci髇 Familiar de Andaluc韆, que tendr� car醕ter administrativo y estar� adscrito a la consejer韆 competente en materia de familias.

2. Cualquier profesional que quiera desarrollar la mediaci髇 familiar como persona mediadora o, en su caso, como parte integrante del equipo de personas mediadoras, adem醩 de reunir los requisitos exigidos por los art韈ulos 13 y 14, respectivamente, podr� solicitar su inscripci髇 en el Registro a efectos de publicidad e informaci髇 y, en su caso, a efectos de su adscripci髇 al sistema de turnos.

LE0000537494_20141010 N鷐ero 2 del art韈ulo 18 redactado por el apartado cinco del art韈ulo 8 de la Ley [ANDALUC虯] 3/2014, 1 octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas (BOJA 9 octubre).Vigencia: 10 octubre 2014

3....

LE0000537494_20141010 N鷐ero 3 del art韈ulo 18 suprimido por el apartado seis del art韈ulo 8 de la Ley [ANDALUC虯] 3/2014, 1 octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas (BOJA 9 octubre).Vigencia: 10 octubre 2014

4. Reglamentariamente se regular醤 la organizaci髇 y funcionamiento del Registro, as� como el procedimiento de inscripci髇 y las causas de cancelaci髇, el r間imen de acceso y la publicidad de su contenido.

Art韈ulo 19 Actuaciones de mediaci髇 familiar

Sin perjuicio del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, el procedimiento de mediaci髇 familiar podr� iniciarse antes del comienzo de un proceso judicial, en el curso de 閟te o una vez concluido por resoluci髇 judicial firme.

Art韈ulo 20 Inicio

El procedimiento de mediaci髇 familiar se iniciar� a petici髇 de todas las partes en conflicto o a instancia de una de ellas. En este 鷏timo supuesto, tendr� que acreditarse el consentimiento de la otra u otras, debiendo comunicarse en el plazo de un mes a contar desde que se solicita la mediaci髇.

Art韈ulo 21 Designaci髇 de la persona mediadora

1. Con car醕ter general, las partes en conflicto que no tengan reconocido el derecho a la mediaci髇 gratuita podr醤 solicitar del Registro que se les facilite la lista de personas mediadoras para designar ellas, de com鷑 acuerdo, al profesional o la profesional que intervendr� en el proceso de mediaci髇 familiar. A falta de acuerdo, la persona mediadora ser� designada conforme a lo establecido en el apartado siguiente, si as� rsona men="AOn y lasef="..-6o en css="AR" [ANDALUC虯] 3/2014, 1 ociento, yidan todas las dora

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4. Reglamentariamente se regular醤 la organizaci髇 y funcionamiento del Registro, as� como el procedimiento de inscripci髇 y las cau18o conyugal, o integ delictivos orsonas int circunslass="ANo, previanas iendisp="a">los t閞mnos que se determinen recendientea21">cu"I77">

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