La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, ha revelado que el Gobierno de España está trabajando en un nuevo reglamento destinado a desarrollar y actualizar el Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, en vigor desde hace casi dos décadas. Esta iniciativa busca atender las necesidades actuales de los españoles que residen fuera del país.
Durante un encuentro en Nueva York con la comunidad española, Saiz anunció que el próximo lunes 10 de febrero se iniciará un proceso de consulta previa como parte de la elaboración de esta normativa. El objetivo es escuchar las opiniones de ciudadanos, organizaciones y asociaciones, quienes tienen mucho que aportar en este ámbito. "El objetivo es recabar la opinión de ciudadanos, organizaciones y asociaciones, que tienen mucho que decir. Me gustaría señalar que, con este Reglamento, velamos por el cumplimiento del artículo 42 de la Constitución Española, es decir, por vuestros derechos como residentes en el exterior", enfatizó Saiz.
Se prevé que la nueva normativa entre en vigor en 2025 y que fomente un retorno inclusivo para aquellos españoles que decidan regresar, ofreciendo especial protección a los grupos más vulnerables en situaciones de emergencia, como repatriaciones por conflictos bélicos, situaciones de emergencia, menores en situación de vulnerabilidad, mujeres víctimas de violencia de género, etc. Además, fomentará la atracción de talento científico, técnico e investigador a través de programas específicos y apoyo a redes de científicos para permitir la simplificación de procesos de acreditación y certificación del personal investigador.
Centro de Memoria de la Emigración Española
El Gobierno también planea establecer un Centro de Memoria de la Emigración Española, que tiene como propósito valorar el patrimonio de aquellos que tuvieron que abandonar España en diferentes momentos de su historia. "Un país sin memoria supone una democracia frágil. Y más en este 2025, que es un año importante, cuando se cumplen 50 años de la muerte del dictador. Un país como España, con una memoria absolutamente emigrante es importante que no olvide", ha subrayado Saiz.
El nuevo reglamento también fortalecerá el asociacionismo mediante la colaboración con el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior y los Consejos de Residentes Españoles en el exterior, con un enfoque particular en los jóvenes, y promoverá la digitalización de la administración para facilitar el acceso a la sede electrónica y obtener el certificado de firma electrónica o sistemas alternativos de autentificación.
Plan Estatal de Retorno Voluntario
Entre las iniciativas contempladas, se incluye el Plan Estatal de Retorno Voluntario, que establece las políticas de retorno a llevar a cabo para que aquellos españoles que lo deseen puedan obtener facilidades para regresar a España.
Asimismo, el Plan incluye la creación de una Oficina Española de Retorno para proporcionar asesoramiento y ayuda a las personas que quieran volver a España, así como garantizar facilidades de integración una vez de vuelta a nuestro país.
"Viajar es un placer, emigrar es una necesidad, y los españoles lo sabemos bien porque lo hemos hecho durante toda nuestra historia. Teniendo en cuenta que la ley existente data de hace 20 años, este nuevo Reglamento permitirá tratar de manera integral esta materia y adaptar a la realidad actual la normativa vigente. Hoy es un día muy importante para la emigración española", ha concluido Saiz.
Emigración española en la actualidad
Desde la implementación del Estatuto en 2006, el perfil de la población española en el exterior ha cambiado significativamente. La crisis económica de 2008, que se produjo tras la aprobación del Estatuto, llevó a muchos a buscar oportunidades fuera de las fronteras españolas. Según datos del INE, en 2009 había 1.471.691 españoles residiendo en el extranjero; para 2024, esa cifra ha crecido a 2.908.649.
