ANEXO 1

Instrucciones

El documento europeo 鷑ico de contrataci髇 (DEUC) consiste en una declaraci髇 de los operadores econ髆icos interesados que sirve de prueba preliminar, en sustituci髇 de los certificados expedidos por las autoridades p鷅licas o por terceros. De conformidad con el art韈ulo 59 de la Directiva 2014/24/UE, constituye una declaraci髇 formal por la que el operador econ髆ico certifica que no se encuentra en alguna de las situaciones en las que deba o pueda ser excluido; que cumple los criterios de selecci髇 pertinentes, as� como, cuando proceda, las normas y los criterios objetivos que se hayan establecido con el fin de limitar el n鷐ero de candidatos cualificados a los que se invite a participar. Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligaci髇 de presentar un n鷐ero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusi髇 y de selecci髇.

A fin de facilitar la labor de los operadores econ髆icos al cumplimentar el DEUC, los Estados miembros podr醤 publicar orientaciones sobre la utilizaci髇 de dicho documento, por ejemplo, para explicar qu� disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relaci髇 con la parte III, secci髇 A (4) , precisar que en un Estado miembro dado podr韆n no confeccionarse listas oficiales de operadores econ髆icos autorizados o expedirse certificados equivalentes, o especificar qu� referencias e informaci髇 deber醤 proporcionarse para permitir a los poderes o las entidades adjudicadores obtener un determinado certificado por v韆 electr髇ica.

Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contrataci髇, los poderes y las entidades adjudicadores deber醤 indicar en la convocatoria de licitaci髇, en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitaci髇 a confirmar el inter閟 qu� informaci髇 exigir醤 a los operadores econ髆icos, se馻lando asimismo expresamente si deber� o no facilitarse la informaci髇 prevista en las partes II y III (5) en relaci髇 con los subcontratistas a cuya capacidad el operador econ髆ico no precise recurrir (6) . Tambi閚 pueden facilitar la tarea de los operadores econ髆icos ofreciendo directamente esta informaci髇 en una versi髇 electr髇ica del DEUC, por ejemplo, utilizando el servicio DEUC (https://webgate.acceptance.ec.europa.eu/growth/tools-databases/ecertis2/resources/espd/index.html (7) ) que los servicios de la Comisi髇 pondr醤, de forma gratuita, a disposici髇 de los poderes adjudicadores, las entidades adjudicadoras, los operadores econ髆icos, los proveedores de servicios electr髇icos y dem醩 partes interesadas.

Las licitaciones de procedimiento abierto y las solicitudes de participaci髇 en procedimientos restringidos, procedimientos de licitaci髇 con negociaci髇, di醠ogos competitivos o asociaciones para la innovaci髇 deben ir acompa馻das del DEUC, que los operadores econ髆icos habr醤 cumplimentado al objeto de facilitar la informaci髇 requerida (8) . Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco, el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deber� presentar certificados actualizados y documentos justificativos.

Los Estados miembros podr醤 determinar por v韆 reglamentaria, o dejar que los poderes y las entidades adjudicadores decidan, si el DEUC debe tambi閚 utilizarse en el marco de procedimientos de contrataci髇 que no est閚 sujetos o solo est閚 sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 2014/24/UE o 2014/25/UE, por ejemplo, para los contratos que se sit鷈n por debajo de los umbrales pertinentes o aquellos que est閚 sujetos a las normas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espec韋icos (玶間imen simplificado�) (9) . Del mismo modo, los Estados miembros podr醤 determinar por v韆 reglamentaria, o dejar que los poderes y las entidades adjudicadores decidan, si el DEUC debe utilizarse tambi閚 en relaci髇 con la adjudicaci髇 de contratos de concesi髇, independientemente de que est閚 sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 2014/23/UE (10) .

El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podr醤 pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los certificados y los documentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento, cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo.

Los operadores econ髆icos pueden ser excluidos del procedimiento de contrataci髇, o ser objeto de enjuiciamiento con arreglo a la legislaci髇 nacional, en caso de que incurran en declaraciones falsas de car醕ter grave al cumplimentar el DEUC o, en general, al facilitar la informaci髇 exigida para verificar que no existen motivos de exclusi髇 o que se cumplen los criterios de selecci髇, o en caso de que oculten tal informaci髇 o no puedan presentar los documentos justificativos.

Los operadores econ髆icos pueden volver a utilizar la informaci髇 facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataci髇 anterior siempre que la informaci髇 sea correcta y siga siendo pertinente. Para ello lo m醩 f醕il es insertar la informaci髇 en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electr髇ico antes mencionado. Por supuesto, tambi閚 ser� posible reutilizar informaci髇 a trav閟 de otras modalidades para copiar y pegar datos, por ejemplo los datos almacenados en el equipo inform醫ico del operador econ髆ico (ordenadores personales, tabletas, servidores, etc.).

Con arreglo al art韈ulo 59, apartado 2, p醨rafo segundo, de la Directiva 2014/24/UE, el DEUC se presentar� exclusivamente en formato electr髇ico, lo cual puede, sin embargo, aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a m醩 tardar (11) . Esto significa que, hasta el 18 de abril de 2018 a m醩 tardar, podr醤 coexistir las versiones totalmente electr髇icas y las versiones en papel del DEUC. El mencionado servicio DEUC permitir� a los operadores econ髆icos cumplimentar el documento por v韆 electr髇ica en todos los casos y aprovechar as� plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular, la de reutilizar la informaci髇). Con vistas a los procedimientos de contrataci髇 en los que el uso de medios de comunicaci髇 electr髇icos se haya aplazado, el servicio DEUC permite a los operadores econ髆icos imprimir el documento cumplimentado electr髇icamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicaci髇 distintos de los electr髇icos (esto ser� posible tambi閚 hasta el 18 de abril de 2018 a m醩 tardar) (12) .

Tal como se ha se馻lado anteriormente, el DEUC consiste en una declaraci髇 formal del operador econ髆ico, que indica que no son de aplicaci髇 los motivos de exclusi髇 pertinentes, que se cumplen los criterios de selecci髇 pertinentes y que facilitar� la informaci髇 pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora.

Cuando los contratos est閚 divididos en lotes y los criterios de selecci髇 var韊n de un lote a otro (13) , el DEUC deber� cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de selecci髇).

El DEUC indica adem醩 la autoridad p鷅lica o el tercero encargado de expedir los documentos justificativos (14) e incluye una declaraci髇 formal en el sentido de que el operador econ髆ico podr�, previa petici髇 y sin demora, facilitar dichos documentos justificativos.

Los poderes y entidades adjudicadores podr醤, por voluntad propia o por exigencia (15) de los Estados miembros, limitar la informaci髇 requerida sobre los criterios de selecci髇 a una sola pregunta, a saber, si los operadores econ髆icos cumplen o no todos los criterios de selecci髇 necesarios. Aunque posteriormente podr� solicitarse informaci髇 o documentaci髇 adicional, habr� que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econ髆icos solicitando sistem醫icamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contrataci髇 dado, o evitar las pr醕ticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econ髆icos a lo que se exigir� tal documentaci髇.

La obligaci髇 de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentaci髇 directamente, a trav閟 de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita, tambi閚 se aplica cuando la informaci髇 sobre los criterios de selecci髇 solicitada en un principio se ha limitado a 玸砘 o 玭o�. Si se solicita esa documentaci髇 electr髇ica, los operadores econ髆icos proporcionar醤, pues, al poder adjudicador o la entidad adjudicadora la informaci髇 necesaria para obtener la documentaci髇 en el momento de comprobaci髇 de los criterios de selecci髇, en vez de hacerlo directamente en el DEUC.

Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por v韆 electr髇ica a un extracto del pertinente registro, por ejemplo, de antecedentes penales, el operador econ髆ico podr� indicar d髇de se halla esa informaci髇 (esto es, el nombre del registro, la direcci髇 de internet, la identificaci髇 del archivo o documento, etc.), de modo que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora puedan obtenerla. Al facilitar esos datos, el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podr醤 obtener la documentaci髇 pertinente, con sujeci髇 a las disposiciones nacionales de transposici髇 de la Directiva 95/46/CE (16) , relativa a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales, y, en particular, de categor韆s especiales de datos, como los relativos a infracciones, condenas penales o medidas de seguridad.

De acuerdo con el art韈ulo 64 de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, los operadores econ髆icos que est閚 inscritos en listas oficiales de operadores econ髆icos autorizados o posean el pertinente certificado expedido por organismos de Derecho p鷅lico o privado, podr醤, en lo referente a la informaci髇 exigida en las partes III a V, presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripci髇 expedido por la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certificaci髇 competente.

Un operador econ髆ico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de selecci髇 deber� cumplimentar un solo DEUC.

Un operador econ髆ico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deber� garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEUC separado, en el que figure la informaci髇 pertinente (17) , por cada una de las entidades de que se trate.

Por 鷏timo, cuando grupos de operadores econ髆icos, incluidas asociaciones temporales, participen conjuntamente en el procedimiento de contrataci髇, deber� presentarse un DEUC separado, en el que figure la informaci髇 requerida en las partes II a V, por cada operador econ髆ico participante.

En todos los casos en que m醩 de una persona sea miembro del 髍gano de administraci髇, de direcci髇 o de supervisi髇 de un operador econ髆ico o tenga poderes de representaci髇, decisi髇 o control en 閘, cada una de ellas podr� tener que firmar el mismo DEUC, dependiendo de las normas nacionales, incluidas aquellas que regulen la protecci髇 de datos.

En relaci髇 con la firma o firmas del DEUC, cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho documento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad est醤 garantizadas a trav閟 de la firma o firmas preceptivas del medio de transmisi髇 (18) .

El DEUC consta de las siguientes partes y secciones:

• - Parte I. Informaci髇 sobre el procedimiento de contrataci髇 y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
• - Parte II. Informaci髇 sobre el operador econ髆ico
• - Parte III. Criterios de exclusi髇:
  • - A: Motivos referidos a condenas penales. Su aplicaci髇 es obligatoria en virtud del art韈ulo 57, apartado 1, de la Directiva 2014/24/UE. Su aplicaci髇 es tambi閚 obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del art韈ulo 80, apartado 1, p醨rafo segundo, de la Directiva 2014/25/UE, en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusi髇.
  • - B: Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad social. Su aplicaci髇 es obligatoria en virtud del art韈ulo 57, apartado 2, de la Directiva 2014/24/UE en caso de resoluci髇 firme y vinculante. En las mismas condiciones, su aplicaci髇 es tambi閚 obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del art韈ulo 80, apartado 1, p醨rafo segundo, de la Directiva 2014/25/UE, en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusi髇. Conviene tener en cuenta que la legislaci髇 nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusi髇 sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluci髇 no sea firme y vinculante.
  • - C: Motivos referidos a la insolvencia, los conflictos de intereses o la falta profesional (v閍se el art韈ulo 57, apartado 4, de la Directiva 2014/24/UE). En estos supuestos los operadores econ髆icos pueden ser excluidos; los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusi髇. De conformidad con el art韈ulo 80, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE, todas las entidades adjudicadoras, sean o no poderes adjudicadores, pueden optar por aplicar estos motivos de exclusi髇 o estar obligadas a hacerlo por imposici髇 de su Estado miembro.
  • - D: Otros motivos de exclusi髇 que pueden estar previstos en la legislaci髇 nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
• - Parte IV. Criterios de selecci髇 (19) :
  • - α: Indicaci髇 global relativa a todos los criterios de selecci髇
  • - A: Idoneidad
  • - B: Solvencia econ髆ica y financiera
  • - C: Capacidad t閏nica y profesional
  • - D: Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gesti髇 medioambiental (20) (21)
• - Parte V. Reducci髇 del n鷐ero de candidatos cualificados (22)
• - Parte VI. Declaraciones finales

ANEXO 2

FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO 贜ICO DE CONTRATACI覰 (DEUC)