Circular 7/2021, de 28 de julio, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodolog韆 para el c醠culo, supervisi髇, valoraci髇 y liquidaci髇 de mermas en el sistema gasista

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
  • Art韈ulo 4燩rincipios generales
• CAP蚑ULO II.�Metodolog韆 de c醠culo de las mermas reales, mermas retenidas y saldo de mermas en las infraestructuras
  • Art韈ulo 5燙醠culo de las mermas reales
  • Art韈ulo 6燙醠culo de las mermas retenidas
  • Art韈ulo 7燙醠culo del saldo de mermas
• CAP蚑ULO III.�Asignaci髇 del saldo de mermas a los usuarios
  • Art韈ulo 8燗signaci髇 a los usuarios del saldo de mermas en plantas de regasificaci髇
  • Art韈ulo 9燗signaci髇 a los usuarios del saldo de mermas en redes de transporte
  • Art韈ulo 10燗signaci髇 a los usuarios del saldo de mermas en redes de distribuci髇
• CAP蚑ULO IV.�Calendarios e informaci髇 a intercambiar por los sujetos
  • Art韈ulo 11燙alendario para el c醠culo e informaci髇 de las mermas reales, mermas retenidas y saldo de mermas mensuales
  • Art韈ulo 12燙alendario para el c醠culo e informaci髇 de las mermas reales, mermas retenidas y saldo de mermas anuales
• CAP蚑ULO V.�Valoraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas anuales e incentivos a la reducci髇 de las mermas reales
  • Art韈ulo 13燙onsideraciones generales sobre la valoraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas anuales en las instalaciones gasistas
  • Art韈ulo 14燰aloraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas anuales en las plantas de regasificaci髇 y en la red de transporte
  • Art韈ulo 15燰aloraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas anuales en la red de distribuci髇
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燩ar醡etros contenidos en esta circular
  • Disposici髇 transitoria segunda燫eparto de las mermas retenidas entre los titulares de la red de transporte
  • Disposici髇 transitoria tercera燭ratamiento de las mermas para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 30 de septiembre de 2021
  • Disposici髇 transitoria cuarta燦ormas de gesti髇 t閏nica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Esta circular tiene por objeto regular los mecanismos de c醠culo, supervisi髇, valoraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas en las instalaciones del sistema gasista espa駉l, incluidos los incentivos a la reducci髇 de mermas, as� como definir los procedimientos de informaci髇 al respecto entre los agentes afectados.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Esta circular ser� de aplicaci髇 a las plantas de regasificaci髇 y a las redes de transporte y de distribuci髇 por gasoducto del sistema gasista y, en consecuencia, a los agentes que desarrollan su actividad en estas instalaciones, incluyendo al gestor t閏nico del sistema, a los titulares de las instalaciones y a los usuarios que accedan a las mismas, conforme a lo definido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.

Art韈ulo 3 Definiciones

Con car醕ter adicional a las definiciones contenidas en la normativa vigente y, en particular, en la Circular 8/2019, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, de 12 de diciembre, por la que se define la metodolog韆 y condiciones de acceso y asignaci髇 de capacidad en el sistema de gas natural, y en la Circular 2/2020, de 9 de enero, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establecen las normas de balance de gas natural, a efectos de la presente circular ser醤 de aplicaci髇 las siguientes definiciones:

• a) Mermas reales: cantidad de gas calculada a partir del balance f韘ico de gas de dicha infraestructura seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 5 de esta circular y en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.
• b) Mermas retenidas: cantidad de gas propiedad de los usuarios que es descontada sobre la cantidad de gas que les ha sido asignada en los repartos en concepto de p閞didas y diferencias de medici髇 en las infraestructuras, calculadas seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 6 esta circular.
• c) Saldo de mermas: cantidad de gas calculada como la diferencia entre las mermas reales y las mermas retenidas para cada titular y para cada infraestructura del sistema gasista, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 7 esta circular.
• d) Gas de operaci髇 o autoconsumo: cantidad de gas necesaria para el funcionamiento de los equipos e instalaciones del sistema gasista, conforme a lo definido en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

Art韈ulo 4 Principios generales

1. Los mecanismos definidos en la presente circular se aplicar醤 de acuerdo a criterios de eficiencia econ髆ica y ser醤 transparentes, objetivos y no discriminatorios.

2. Se calcular醤 mermas reales, mermas retenidas y saldos de mermas para cada una de las plantas de regasificaci髇, para el titular de redes de transporte por el conjunto de sus redes de transporte y para el titular de redes de distribuci髇 por el conjunto de sus redes de distribuci髇, conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 5, 6 y 7 de esta circular. Los saldos de mermas calculados ser醤 repartidos entre los usuarios de las instalaciones conforme a lo dispuesto en esta circular.

3. Las mermas reales, las mermas retenidas y los saldos de mermas en las plantas de regasificaci髇, redes de transporte y redes de distribuci髇 se calcular醤 con periodicidad mensual y anual. Para el c醠culo de periodicidad mensual se considerar醤 meses naturales 玬�. Para el c醠culo de periodicidad anual se considerar� el a駉 de gas 玭�, que transcurre desde el 1 de octubre del a駉 玭-1� hasta el 30 de septiembre del a駉 玭�.

4. El gestor t閏nico del sistema ser� el responsable de supervisar la correcta determinaci髇, en el a駉 de gas 玭�, de las mermas reales registradas en las instalaciones gasistas, las mermas retenidas, los saldos de mermas y su asignaci髇 a los usuarios. Adem醩, gestionar� el gas del saldo de mermas de las instalaciones mediante el mantenimiento de una cuenta de saldo de mermas del sistema, donde se ingresar醤 los saldos de mermas negativos en las instalaciones de regasificaci髇 y transporte y desde donde se compensar醤 los saldos de mermas positivos de dichas instalaciones.

5. El gestor t閏nico del sistema determinar� e informar� sobre la valoraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas anuales, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 13 de esta circular. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar� los saldos de mermas anuales y su valoraci髇 y liquidaci髇, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 13 de esta circular.

6. El intercambio de informaci髇 entre los sujetos afectados en relaci髇 con las mermas reales, mermas retenidas, saldos de mermas y su valoraci髇 y liquidaci髇 se realizar� a trav閟 del sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR).

7. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia ser� la responsable de resolver cualquier conflicto entre las partes, en los t閞minos del art韈ulo 12.1.b.2.� de la Ley 3/2013, de 4 de junio, en relaci髇 con la propuesta de c醠culo, asignaci髇, valoraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas.

Art韈ulo 5 C醠culo de las mermas reales

1. Las mermas reales en las instalaciones del sistema gasista ser醤 calculadas en base a los balances f韘icos del gas que transita por las instalaciones, empleando para ello las mediciones disponibles o, en su defecto, las mejores estimaciones disponibles, efectuadas en los diferentes puntos de medici髇 del sistema gasista, seg鷑 lo establecido en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

2. Para cada uno de los titulares 玦� de redes de transporte y plantas de regasificaci髇, en el conjunto de la red de transporte del titular y con detalle por planta de regasificaci髇, y para cada mes 玬�, se calcular醤 las mermas reales mediante la siguiente f髍mula:

Mermas reales _i,m = Existencias iniciales _i,m + Entradas _i,m – Salidas _i,m – Existencias finales _i,m – Autoconsumos _i,m

Debiendo estarse, en lo referido al titular 玦� y el mes 玬�, a la definici髇 de las existencias iniciales _i,m, las entradas _i,m, las salidas _i,m, las existencias finales _i,m, y los autoconsumos _i,m prevista en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

3. Para cada uno de los titulares 玦� de redes de distribuci髇, con detalle por punto de conexi髇 transporte-distribuci髇 (PCTD) y distribuci髇-distribuci髇 (PCDD) que alimente sus redes, y para cada mes 玬�, se calcular醤 las mermas reales mediante la aplicaci髇 de la siguiente f髍mula:

Mermas Reales _{i,m,PCTD/PCDD} = Entradas a la red de distribuci髇 _{i,m,PCTD/PCDD} – Salidas de la red de distribuci髇 _{i,m,PCTD/PCDD}

Debiendo estarse, en lo referido al titular 玦�, el mes 玬� y el punto de conexi髇 transporte-distribuci髇 (PCTD) o punto de conexi髇 distribuci髇-distribuci髇 (PCDD), a la definici髇 de entradas _{i,m,PCTD/PCDD} y salidas _{i,m,PCTD/PCDD} prevista en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

Las mermas reales del operador 玦� de redes de distribuci髇 correspondientes al mes 玬� ser醤 la suma de las mermas reales en los puntos de conexi髇 transporte-distribuci髇 (PCTD) y distribuci髇-distribuci髇 (PCDD) del distribuidor.

4. Para cada a駉 de gas 玭� se calcular醤 las mermas reales como la suma de las mermas reales correspondientes a los meses de dicho a駉. Las mermas reales anuales a considerar en el c醠culo del saldo de mermas seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 8 podr醤 presentar un l韒ite m醲imo, seg鷑 su signo, que se determinar� mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

Art韈ulo 6 C醠culo de las mermas retenidas

1. Las mermas retenidas en las instalaciones del sistema gasista a los usuarios de las mismas ser醤 calculadas mensualmente, para el mes 玬�, mediante la aplicaci髇 de los coeficientes de retenci髇 en vigor aprobados por resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia. Las mermas retenidas se calcular醤 como un porcentaje a aplicar:

• a) En las plantas de regasificaci髇, sobre la energ韆 descargada (kWh). Esta cantidad ser� retenida al usuario en el momento en que se produzca la descarga, por el responsable del reparto, sobre la cantidad asignada al usuario en el reparto.
• b) En las redes de transporte que supongan un punto de entrada al conjunto de la red de transporte y distribuci髇 por gasoducto del sistema gasista, sobre las entradas que corresponden a cada usuario (kWh). Esta cantidad ser� retenida al usuario, por el responsable del reparto, sobre la cantidad asignada al usuario en el reparto.
• c) En las redes de distribuci髇, sobre los consumos (kWh) de los clientes seg鷑 la presi髇 de la red a la que est閚 conectados. Esta cantidad ser� imputada al usuario por el responsable del reparto, incrementando la cantidad asignada por punto de conexi髇 transporte-distribuci髇 (PCTD) y punto de conexi髇 distribuci髇-distribuci髇 (PCDD) en el reparto como consumo.
• d) En las redes de distribuci髇 donde exista un punto de inyecci髇 de gas renovable, sobre las entradas que corresponden al usuario (kWh). Esta cantidad ser� retenida al usuario, por el responsable del reparto, sobre la cantidad asignada al usuario en el reparto.

2. Mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia se determinar醤 las mermas retenidas correspondientes a las operaciones de carga de GNL de planta a buque, transvase de GNL de buque a buque y puesta en fr韔 de buques, imput醤dose a los usuarios en el momento de la realizaci髇 del servicio.

3. Las mermas retenidas a los usuarios en las descargas de buques se contabilizar醤 en la planta donde se ha producido la operaci髇 f韘ica.

4. La cantidad total de mermas retenidas en el conjunto de los puntos de entrada a la red de transporte por los titulares de dichos puntos se repartir� entre los titulares de redes de transporte conforme a lo establecido por resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, pudiendo tenerse en cuenta en el reparto el gas vehiculado, la capacidad de medici髇 y las mermas generadas en las instalaciones.

5. Las mermas retenidas en las redes de distribuci髇 del titular 玦� correspondientes al mes 玬� ser醤 la suma de las mermas retenidas por punto de conexi髇 transporte-distribuci髇 (PCTD) y distribuci髇-distribuci髇 (PCDD) en dichas redes.

6. Para cada a駉 de gas 玭� se calcular醤 las mermas retenidas como la suma de las mermas retenidas correspondientes a los meses de dicho a駉.

7. No se retendr醤 mermas en relaci髇 con el gas que se introduzca en el sistema en concepto de tal髇, gas colch髇 y gas de operaci髇 sufragado por el sistema gasista.

Art韈ulo 7 C醠culo del saldo de mermas

1. Se calcular醤 saldos de mermas mensuales y anuales:

• a) Por planta de regasificaci髇 y por titular de plantas de regasificaci髇 para el conjunto de sus plantas, como la suma de los saldos de mermas de las mismas.
• b) Por titular de transporte, para el conjunto de sus redes.
• c) Por titular de distribuci髇, para el conjunto de sus redes.

2. El saldo de mermas mensual del mes 玬� (kWh) se calcular� como la diferencia entre las mermas reales y las mermas retenidas:

Saldo mensual de mermas _m = mermas reales _m – mermas retenidas _m

3. El saldo anual de mermas del a駉 de gas 玭� se calcular� conforme a la f髍mula anterior, considerando las mermas reales y las mermas retenidas correspondientes al a駉 de gas 玭�.

4. Cuando en las instalaciones de regasificaci髇 y transporte el saldo de mermas sea negativo, al ser inferiores las mermas reales a las mermas retenidas, dicho saldo permanecer� temporalmente bajo titularidad del gestor t閏nico del sistema, incrementando as� el gas disponible en la cuenta del saldo de mermas del sistema. Siempre que haya gas en la cuenta del saldo de mermas del sistema, el gestor t閏nico del sistema comunicar� a los operadores de las instalaciones las instrucciones t閏nicas necesarias con el objetivo de lograr una adecuada ubicaci髇 de dicha cantidad de gas, de forma que no interfiera con el gas almacenado por los usuarios.

Cuando en las instalaciones de regasificaci髇 y transporte el saldo de mermas sea positivo, al ser superiores las mermas reales a las mermas retenidas, dicho saldo ser� compensado mediante una disminuci髇 del gas disponible en la cuenta de saldo de mermas del sistema.

Art韈ulo 8 Asignaci髇 a los usuarios del saldo de mermas en plantas de regasificaci髇

1. En cada una de las plantas de regasificaci髇 se asignar� un saldo de mermas a aquellos usuarios que hayan realizado operaciones de descarga de GNL.

2. Para cada mes 玬� del a駉 de gas 玭�, el saldo de mermas de la planta se repartir� entre los usuarios citados en el apartado 1 de este art韈ulo, de forma proporcional a las cantidades descargadas por el usuario en dicha planta.

3. El saldo de mermas anual del a駉 de gas 玭� del usuario asignado en una planta de regasificaci髇 se corresponder� con la suma de los saldos correspondientes a los meses de dicho a駉.

Art韈ulo 9 Asignaci髇 a los usuarios del saldo de mermas en redes de transporte

1. En el conjunto de las redes de transporte del sistema gasista, se asignar� un saldo de mermas a aquellos usuarios que tengan contratada capacidad de entrada al punto virtual de balance de la red de transporte.

2. Para cada mes 玬�, el saldo mensual de mermas en el conjunto de la red de transporte se calcular� como la suma de los saldos de mermas de los transportistas en dicho mes. Esta cantidad se repartir� entre los usuarios citados en el apartado 1 de este art韈ulo, de forma proporcional a sus entradas al punto virtual de balance de la red de transporte.

3. El saldo de mermas anual del a駉 de gas 玭� asignado al usuario en el conjunto de la red de transporte se corresponder� con la suma de los saldos correspondientes a los meses de dicho a駉.

Art韈ulo 10 Asignaci髇 a los usuarios del saldo de mermas en redes de distribuci髇

1. Para cada uno de los titulares de redes de distribuci髇 y en cada punto de conexi髇 transporte-distribuci髇 (PCTD) y distribuci髇-distribuci髇 (PCDD) que alimente la red del titular, se asignar� un saldo de mermas a aquellos usuarios que registren consumos en la red conectada a dichos puntos. Se har� de forma proporcional a su consumo cuando la red alimentada por ese punto suministre solo a consumidores no telemedidos o solo a consumidores telemedidos. Se har� de forma proporcional a su consumo ponderado, cuando la red alimentada por ese punto suministre tanto a consumidores telemedidos como a no telemedidos. En este 鷏timo caso, los coeficientes para ponderar el consumo se definir醤 por resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

2. Para cada mes 玬�, el saldo de mermas mensual del usuario asignado en la red de distribuci髇 del titular 玦� ser� la suma de los saldos de mermas asignados al mismo en los puntos de conexi髇 transporte-distribuci髇 (PCTD) y distribuci髇-distribuci髇 (PCDD) que alimentan la red del titular correspondientes a ese mes.

3. El saldo de mermas anual del a駉 de gas 玭� del usuario asignado en la red de distribuci髇 del titular 玦� se corresponder� con la suma de los saldos correspondientes a los meses 玬� de dicho a駉 玭� en dicha red.

Art韈ulo 11 Calendario para el c醠culo e informaci髇 de las mermas reales, mermas retenidas y saldo de mermas mensuales

1. Para cada mes 玬�, antes de la finalizaci髇 del mes 玬+3�, y con la mejor informaci髇 disponible en ese momento aportada por los titulares de las instalaciones, en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) se calcular醤 las mermas reales, las mermas retenidas y los saldos de mermas del mes 玬�, as� como los saldos de mermas que corresponden a los usuarios de las instalaciones, conforme a lo establecido en esta circular.

2. Antes de la finalizaci髇 de la primera semana completa del mes 玬+4�, los usuarios de las instalaciones podr醤 consultar en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) los saldos de mermas que les corresponden, junto con la informaci髇 necesaria que permita reproducir su c醠culo. Los usuarios dispondr醤 de un plazo de 10 d韆s para solicitar la revisi髇 de los mismos. Dicha solicitud seguir� el procedimiento indicado en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

3. Asimismo, antes de la finalizaci髇 de la primera semana completa del mes 玬+4�, se publicar� en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) la informaci髇 sobre las mermas reales, las mermas retenidas y el saldo de mermas mensuales de las instalaciones con el detalle que se establezca en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

Cuando, como resultado de las revisiones solicitadas por los usuarios fuera necesario modificar la informaci髇 publicada sobre las mermas reales, las mermas retenidas y el saldo de mermas mensuales de las instalaciones, esta ser� actualizada en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) de forma inmediata.

Art韈ulo 12 Calendario para el c醠culo e informaci髇 de las mermas reales, mermas retenidas y saldo de mermas anuales

1. Para cada a駉 de gas 玭�, antes de la finalizaci髇 del mes de enero del a駉 de gas 玭+1�, y con la mejor informaci髇 disponible en ese momento aportada por los titulares de las instalaciones, en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) se calcular醤 las mermas reales, las mermas retenidas y los saldos de mermas anuales de sus instalaciones, as� como los saldos de mermas anuales que corresponden a los usuarios de las mismas, conforme a lo establecido en esta circular.

2. Antes de la finalizaci髇 del mes de enero del a駉 de gas 玭+1�, los usuarios de las instalaciones podr醤 consultar en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) los saldos de mermas que les corresponden en el a駉 de gas 玭�, junto con la informaci髇 necesaria que permita reproducir su c醠culo. Los usuarios dispondr醤 de un plazo de 15 d韆s para solicitar la revisi髇 de los mismos. Dicha solicitud seguir� el procedimiento indicado en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

3. Asimismo, antes de la finalizaci髇 del mes de enero del a駉 de gas 玭+1�, se publicar� en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) la informaci髇 sobre las mermas reales, las mermas retenidas y el saldo de mermas anual de las instalaciones con el detalle que se establezca en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

4. El gestor t閏nico del sistema supervisar� la correcta determinaci髇 de las mermas reales, las mermas retenidas, los saldos de mermas y su asignaci髇 a los usuarios para el a駉 de gas 玭�. Si en el desarrollo de esta labor de supervisi髇 el gestor t閏nico del sistema detectase un defecto en la determinaci髇 y reparto de los saldos de mermas que conllevara la modificaci髇 de los mismos, el gestor t閏nico del sistema comunicar� y justificar� al titular dicho error lo antes posible, y siempre antes del 25 de febrero del a駉 de gas 玭+1�, con el fin de que este pueda realizar las alegaciones que considere oportunas y, en caso necesario, corregir su asignaci髇 de saldos y trasladar dicha correcci髇 a los usuarios afectados.

5. Cuando, como resultado de las reclamaciones de los usuarios, o bien de la funci髇 de supervisi髇 realizada por el gestor t閏nico del sistema, fuera necesario modificar la informaci髇 publicada sobre las mermas reales, las mermas retenidas y el saldo de mermas anual de las instalaciones, esta ser� actualizada en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) de forma inmediata.

6. Para cada a駉 de gas 玭�, antes de la finalizaci髇 del mes de enero del a駉 de gas 玭+2�, los titulares de instalaciones podr醤 introducir en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) revisiones de la informaci髇 remitida sobre las mermas. Con esta informaci髇, se calcular醤 las mermas reales, las mermas retenidas, el saldo de mermas anuales resultante, as� como la asignaci髇 de dicho saldo anual entre los usuarios.

7. Antes de la finalizaci髇 del mes de enero del a駉 de gas 玭+2�, los usuarios de las instalaciones podr醤 consultar en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) la revisi髇 de los saldos de mermas que les corresponden en el a駉 de gas 玭�, junto con la informaci髇 necesaria que permita reproducir su c醠culo. Los usuarios dispondr醤 de un plazo de 15 d韆s para solicitar la revisi髇 de los mismos. Dicha solicitud seguir� el procedimiento indicado en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

8. Antes de la finalizaci髇 del mes de enero del a駉 de gas 玭+2�, se publicar� en el sistema log韘tico de acceso de terceros a la red (SL-ATR) la informaci髇 revisada sobre las mermas reales, las mermas retenidas y el saldo de mermas anual de las instalaciones del a駉 de gas 玭�, con el detalle que se establezca en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos.

Art韈ulo 13 Consideraciones generales sobre la valoraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas anuales en las instalaciones gasistas

1. Para cada a駉 de gas 玭�, el gestor t閏nico del sistema ser� el responsable de valorar los saldos de mermas de los titulares de plantas de regasificaci髇, redes de transporte y redes de distribuci髇.

2. Antes del 15 de marzo del a駉 de gas 玭+1�, el gestor t閏nico del sistema remitir� un informe sobre su labor de supervisi髇 y valoraci髇 de los saldos de mermas anuales del a駉 de gas 玭� a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, que debe cumplir con los requisitos establecidos en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar� la valoraci髇 de los saldos de mermas anuales del a駉 de gas 玭� y, en base a este informe, si as� lo considera necesario, podr� aprobar mediante resoluci髇 unos nuevos coeficientes de mermas retenidas en las instalaciones.

3. La valoraci髇 de los saldos de mermas se realizar� empleando la media aritm閠ica, en el a駉 de gas, del precio medio ponderado de gas diario definido en el art韈ulo 3.1, apartado aa), de la Circular 2/2020, de 9 de enero, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establecen las normas de balance de gas natural. El gestor t閏nico del sistema publicar� en su p醙ina web el valor de ese precio y la informaci髇 necesaria para reproducir su c醠culo.

4. Si, como consecuencia de la aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 12.6 de esta circular, se remitiera al gestor t閏nico del sistema nueva informaci髇 sobre el saldo de mermas correspondiente al a駉 de gas 玭�, el gestor t閏nico del sistema volver� a supervisar y valorar las mermas reales, las mermas retenidas, los saldos de mermas anuales y su asignaci髇 a los usuarios del a駉 de gas 玭� conforme a la nueva informaci髇. Para ello, elaborar� un informe complementario al mencionado en el apartado 2 de este art韈ulo que remitir�, antes del 15 de marzo del a駉 玭+2�, a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia para su aprobaci髇, as� como a los usuarios afectados. Este informe complementario cumplir� los requisitos establecidos en la normativa de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos. Los usuarios dispondr醤 de un plazo de 15 d韆s desde la recepci髇 del informe para realizar las alegaciones que consideren oportunas, que remitir醤 tanto al gestor t閏nico del sistema como a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

Art韈ulo 14 Valoraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas anuales en las plantas de regasificaci髇 y en la red de transporte

1. La valoraci髇 de los saldos de mermas anuales del a駉 de gas 玭� de los titulares de plantas de regasificaci髇 y de redes de transporte ser� realizada con detalle por planta de regasificaci髇 y para el conjunto de redes de transporte de cada titular.

2. En el caso de que el saldo de mermas anual en una planta de regasificaci髇, o el saldo de mermas anual de un titular de redes de transporte en el conjunto de sus redes, sea positivo, se valorar� la totalidad de dicho saldo al precio indicado en el art韈ulo 13.3 de esta circular. Las cantidades resultantes se corresponder醤 con el concepto retributivo del titular de instalaciones para el a駉 de gas 玭� del art韈ulo 14 de la Circular 9/2019, de 12 de diciembre, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodolog韆 para determinar la retribuci髇 de las instalaciones de transporte de gas natural y de las plantas de gas natural licuado, y ser醤 descontadas de la retribuci髇 reconocida al titular de las instalaciones. El importe de este concepto retributivo se liquidar� en la primera liquidaci髇 disponible del a駉 en curso como una retribuci髇 negativa a pago 鷑ico. Adem醩, el gas necesario para cubrir el saldo de mermas positivo se descontar� de la cuenta del saldo de mermas del sistema.

3. En el caso de que el saldo de mermas anual en una planta de regasificaci髇, sea negativo, la mitad de este saldo se repartir� entre los usuarios con saldo de mermas anual negativo, de manera proporcional al saldo de cada usuario. El gestor t閏nico del sistema pondr� a disposici髇 de cada usuario, a cuenta del gas acumulado en la cuenta del saldo de mermas del sistema, la cantidad que le corresponde en el tanque virtual de balance, repartida proporcionalmente en los 30 d韆s posteriores a contar desde el s閜timo d韆 natural siguiente al de la aprobaci髇 de la valoraci髇 de los saldos de mermas por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia. Adem醩, se valorar� econ髆icamente la mitad del saldo de mermas de la planta al precio indicado en el art韈ulo 13.2 de esta circular. La cantidad resultante se corresponder� con el concepto retributivo del titular de la planta de regasificaci髇 para el a駉 de gas 玭� del art韈ulo 14 de la Circular 9/2019, de 12 de diciembre, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodolog韆 para determinar la retribuci髇 de las instalaciones de transporte de gas natural y de las plantas de gas natural licuado, y ser� adicionada a la retribuci髇 reconocida al titular de la planta de regasificaci髇. El importe de este concepto retributivo se liquidar� en la primera liquidaci髇 disponible del a駉 en curso como un pago 鷑ico.

4. Cuando el saldo de mermas anual en el conjunto de las redes de transporte del sistema gasista sea negativo, la mitad de este saldo se repartir� entre los usuarios con saldo de mermas anual negativo, de manera proporcional al saldo de cada usuario. El gestor t閏nico del sistema pondr� a disposici髇 de cada usuario en el punto virtual de balance de la red de transporte, a cuenta del gas acumulado en la cuenta del saldo de mermas del sistema, la cantidad que le corresponde repartida proporcionalmente en los 30 d韆s posteriores a contar desde el s閜timo d韆 natural siguiente al de la aprobaci髇 de la valoraci髇 de los saldos de mermas por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

5. Adem醩, en el caso de que el saldo de mermas anual de un titular de redes de transporte, en el conjunto de sus redes, sea negativo, se valorar� econ髆icamente la mitad de dicho saldo de mermas al precio indicado en el art韈ulo 13.3 de esta circular. La cantidad resultante corresponder� con el concepto retributivo del titular de la red de transporte para el a駉 de gas 玭� del art韈ulo 14 de la Circular 9/2019, de 12 de diciembre, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodolog韆 para determinar la retribuci髇 de las instalaciones de transporte de gas natural y de las plantas de gas natural licuado, y ser� adicionada a la retribuci髇 reconocida al titular de la red de transporte. El importe de este concepto retributivo se liquidar� en la primera liquidaci髇 disponible del a駉 en curso, como un pago 鷑ico.

6. Antes del 15 de marzo del a駉 de gas 玭+1�, el gestor t閏nico del sistema comunicar� a los titulares de plantas de regasificaci髇 y de redes de transporte, as� como a los usuarios de las mismas, el saldo de mermas anual asignado a cada usuario, junto con la informaci髇 necesaria para reproducir su c醠culo. A los usuarios se les indicar� si les correspondiera la devoluci髇 de gas retenido y, en su caso, la cantidad de gas a devolver. Los usuarios dispondr醤 de un plazo m醲imo de 5 d韆s h醔iles desde la recepci髇 de esta comunicaci髇 para, si as� lo requiriesen, renunciar a la devoluci髇 del gas asignado mediante comunicaci髇 formal al gestor t閏nico del sistema.

7. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia establecer�, mediante resoluci髇, el destino del gas que quede en la cuenta del saldo de mermas del sistema tras la entrega a los usuarios del gas del saldo de mermas anual del a駉 玭� que les corresponde.

Art韈ulo 15 Valoraci髇 y liquidaci髇 de los saldos de mermas anuales en la red de distribuci髇

1. El gestor t閏nico del sistema valorar� los saldos de mermas de los titulares y usuarios de redes de distribuci髇, con detalle por titular para el conjunto de sus redes de distribuci髇, y con detalle por usuario y titular.

2. En el caso de que el saldo de mermas anual de un titular de redes de distribuci髇 en el conjunto de sus redes fuera positivo, el titular abonar� a los usuarios de sus redes con saldo de mermas anual positivo la cantidad que resulte de valorar los saldos de los usuarios al precio indicado en el art韈ulo 13.3 de esta circular. A su vez, los usuarios con saldo de mermas anual negativo abonar醤 al titular de la red de distribuci髇 la cantidad que resulte de valorar sus saldos de mermas a este mismo precio. Los abonos se realizar醤 en el plazo m醲imo de un mes desde la aprobaci髇 de las valoraciones de los saldos de mermas por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

3. El titular de redes de distribuci髇 con un saldo de mermas anual negativo en el conjunto de sus redes, repartir� la mitad del valor absoluto de dicho saldo entre los usuarios con consumo en el conjunto de sus redes, de forma proporcional al consumo ponderado seg鷑 sea telemedido o no telemedido, de acuerdo con los coeficientes de ponderaci髇 que se definan por resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia para la aplicaci髇 del art韈ulo 10.1 de esta circular. Las cantidades resultantes se adicionar醤 al saldo anual inicial de cada usuario. Posteriormente, se valorar� el saldo de mermas de cada usuario al precio indicado en el art韈ulo 13.3 de esta circular. Cuando el resultado de la valoraci髇 sea negativo, el usuario abonar� dicha cantidad al titular en el plazo de un mes desde la aprobaci髇 de las valoraciones de los saldos de mermas por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia. Cuando sea positiva, ser� el titular quien, en el mismo plazo de un mes, abone dicha cantidad al usuario.

4. Antes del 15 de marzo del a駉 de gas 玭+1�, el gestor t閏nico del sistema comunicar� a los titulares de redes de distribuci髇, con detalle por usuario, as� como a cada usuario de las mismas, con detalle por titular, el saldo de mermas anual asignado que les corresponde, junto con la informaci髇 necesaria para reproducir su c醠culo.

5. Los ingresos o costes de los titulares de redes de distribuci髇 que resulten de la compensaci髇 del saldo de mermas en las mismas, se corresponder醤 con el concepto retributivo del titular de la red de distribuci髇 del art韈ulo 5 de la Circular 4/2020, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodolog韆 de retribuci髇 de la distribuci髇 de gas natural. El importe de este concepto retributivo no se saldar� a trav閟 del sistema de liquidaciones del sistema gasista, sino mediante cobros y pagos entre los titulares de redes de distribuci髇 y sus usuarios.

6. En caso de retrasos en el abono de las cantidades correspondientes, se devengar醤 intereses de demora equivalentes al Euribor a tres meses publicado en Reuters el d韆 del vencimiento del pago incrementado en dos puntos.

Disposici髇 transitoria primera Par醡etros contenidos en esta circular

En tanto no se aprueben las resoluciones de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia referidas en los art韈ulos 5.4, 6.1, 6.2 y 10.1 de esta circular, se tendr� en cuenta lo siguiente:

• 1. Se considerar醤 los siguientes valores de los coeficientes de retenci髇 de mermas:
  • a) En las descargas de las plantas de regasificaci髇, 0,00%.
  • b) En las entradas a la red de transporte desde conexiones internacionales, plantas de regasificaci髇 y yacimientos, 0,20%.
  • c) En redes de distribuci髇:
    • 1) Redes de presi髇 igual o inferior a 4 bar, 1,50% del consumo, salvo las alimentadas a partir de planta sat閘ite, que ser� el 2% del consumo.
    • 2) Redes de presi髇 superior a 4 e inferior o igual a 16 bar: 0,38% del consumo.
    • 3) Redes de presi髇 superior a 16 bar: 0,00% del consumo.
  • d) En las entradas en los puntos de inyecci髇 de gas renovable, 0,00%.
• 2. Las mermas retenidas en las operaciones de carga de GNL de planta a buque, transvase de GNL de buque a buque y puesta en fr韔 de buques ser醤 las identificadas como mermas reales asociadas a cada uno de estos servicios.
• 3. Se fijan, en las plantas de regasificaci髇, como l韒ites m醲imos de las mermas reales anuales los siguientes valores:
  • a) Cuando las mermas reales sean positivas, para calcular el saldo de mermas, las mermas reales positivas se reducir醤, descontando de las mismas la energ韆 descargada en la planta (KWh) multiplicada por 0,005%.
  • b) Cuando las mermas reales sean negativas, para calcular el saldo de mermas se tomar� como mermas reales el valor mayor entre dichas mermas reales negativas y la energ韆 descargada en la planta (KWh) multiplicada por –0,21%.
• 4. Para la asignaci髇 de los saldos de mermas en redes de distribuci髇 a los usuarios, los coeficientes para ponderar el consumo de los usuarios ser醤:
  • a) Consumos no telemedidos: 0,97.
  • b) Consumos telemedidos: 0,03.

Disposici髇 transitoria segunda Reparto de las mermas retenidas entre los titulares de la red de transporte

1. En tanto no se apruebe la resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia referida en el art韈ulo 6.4 de esta circular, el reparto de la cantidad total de mermas retenidas en el conjunto de los puntos de entrada a la red de transporte por los titulares de dichos puntos en el mes 玬� se repartir醤 entre los titulares de las redes de transporte aplicando la siguiente f髍mula:

Mr_i = MRT x [0,5 x (Entradas_i / Σ Entradas_i) + 0,2 x (ERMi / Σ ERM_i) + 0,3 x (Mreal_i/ΣMreal_i)]

donde:

• a) Mr_i son las mermas retenidas asignadas al titular de la red de transporte 玦� (kWh) en el mes 玬�.
• b) MRT son las mermas retenidas totales en el conjunto de los puntos de entrada a la red de transporte por los titulares de dichos puntos (kWh) en el mes 玬�.
• c) Entradas_i son las entradas f韘icas registradas en la red del titular 玦� a trav閟 de conexiones internacionales, plantas de regasificaci髇, yacimientos, almacenamientos subterr醤eos, puntos de inyecci髇 de gases renovables, puntos de conexi髇 transporte-transporte. En caso de que un punto de conexi髇 sea bidireccional, se contabilizar醤 aquellas medidas que correspondan a entradas f韘icas de gas netas en el d韆, sum醤dose las entradas diarias correspondientes a todo el mes.
• d) ERM_i es el n鷐ero de estaciones de regulaci髇 y medida conectadas a la red de transporte de un titular de transporte 玦� en el mes 玬� que funcionan de frontera de red y se emplean para realizar el balance f韘ico de la instalaci髇, seg鷑 la informaci髇 de que disponga la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, aportada por los titulares de las redes de transporte y el gestor t閏nico del sistema.
• e) Mreal_i son las mermas reales del titular de la red de transporte 玦� (kWh) en el mes 玬�.

2. Si, como resultado de la aplicaci髇 del punto anterior, para alg鷑 titular de red de transporte, las mermas retenidas asignadas (Mr_i) resultan un valor negativo, a este titular se le asignar醤 unas mermas retenidas iguales a cero. Para el resto de titulares, se recalcular醤 las mermas retenidas a asignar, excluyendo toda la informaci髇 correspondiente al titular con mermas retenidas asignadas igual a cero, conforme a la f髍mula del apartado 1 de este art韈ulo.

3. En el caso de que la suma de las mermas reales de todos los titulares de redes de transporte tenga signo negativo, se aplicar� la siguiente f髍mula:

Mr_i = MRT x [0,7 x (Entradas_i / Σ Entradas_i) + 0,3 x (ERM_i / Σ ERM_i)]

Disposici髇 transitoria tercera Tratamiento de las mermas para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 30 de septiembre de 2021

A los efectos de determinar y valorar los saldos de mermas de las instalaciones gasistas en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 30 de septiembre de 2021, conforme a la metodolog韆 establecida en las 觬denes Ministeriales ITC/3126/2005, de 5 de octubre, ITC/1890/2010, de 13 de julio, ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, IET/2446/2013, de 27 de diciembre, e IET/2736/2015, de 17 de diciembre, se considerar� dicho periodo como un a駉 completo.

Disposici髇 transitoria cuarta Normas de gesti髇 t閏nica

Hasta que tenga lugar la aprobaci髇 por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia de las normas de gesti髇 t閏nica del sistema gasista sobre programaciones, nominaciones, repartos, balances, la gesti髇 y uso de las conexiones internacionales y los autoconsumos, ser醤 de aplicaci髇, en lo que se refiere a esta circular, las disposiciones oportunas de la Orden ITC/3126/2005, de 5 de octubre, por la que se aprueban las normas de gesti髇 t閏nica del sistema gasista.

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

La presente circular entrar� en vigor el 1 de octubre de 2021.