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Circular 4/2020, de 31 de marzo, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodolog韆 de retribuci髇 de la distribuci髇 de gas natural

Ficha:
  • 觬ganoCOMISION NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA
  • Publicado en BOE n鷐. 93 de 03 de Abril de 2020
  • Vigencia desde 04 de Abril de 2020
Versiones/revisiones:

Sumario

El Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las competencias de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en relaci髇 a las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, modific la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.

A trav閟 de dicha modificaci髇 se asign a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, entre otras, la funci髇 de establecer para el sector del gas natural, y mediante circular, la metodolog韆, los par醡etros y la base de activos para la retribuci髇 de las instalaciones de distribuci髇 de gas natural, conforme a las orientaciones de pol韙ica energ閠ica, seg鷑 dispone el art韈ulo 7.1.h) de la Ley 3/2013, de 4 de junio. Por otro lado, el art韈ulo 75 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, sobre derechos de los distribuidores, establece que estos tendr醤 derecho, entre otros, al reconocimiento de una retribuci髇 por el ejercicio de sus actividades dentro del sistema gasista en los t閞minos establecidos en el cap韙ulo VII, del t韙ulo IV, de dicha Ley. Asimismo, el art韈ulo 7.1 bis de la citada Ley 3/2013, de 4 de junio, establece la funci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia de aprobar, mediante resoluci髇, las cuant韆s de la retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 de gas natural.

Para el a駉 2020, dicha retribuci髇 habr de atenerse a la metodolog韆 de c醠culo establecida en el anexo X de la Ley 18/2014, de 15 de octubre. La metodolog韆 de retribuci髇 establecida por la presente circular ser de aplicaci髇 a partir del 1 de enero de 2021.

Mediante Orden TEC/406/2019, de 5 de abril, se establecieron las orientaciones de pol韙ica energ閠ica. El apartado noveno indica, en particular, las correspondientes a la retribuci髇 de la distribuci髇 de gas natural.

Se considera que la metodolog韆 de actividad que ha regido el marco retributivo de la distribuci髇 de gas natural desde su origen, tomando como actividad base el a駉 2000, sigue siendo adecuada. No obstante, es preciso ajustar la retribuci髇 de los puntos de suministro y su demanda existente en 2000 de forma que se cumplan m醩 fielmente los principios retributivos establecidos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre y en la Ley 18/2014, de 15 de octubre.

La circular se ajusta a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia y eficiencia que establece el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, sobre principios de buena regulaci髇.

La necesidad de la circular viene determinada por el hecho de que el desarrollo de una nueva metodolog韆 retributiva es el instrumento m醩 eficaz para adaptar el modelo retributivo vigente al objeto de reconducir los desequilibrios observados en el mismo.

La proporcionalidad de la circular deriva del hecho de contener la regulaci髇 imprescindible para determinar la retribuci髇 anual de los titulares por el desempe駉 de la actividad de distribuci髇. Esto es, establece las f髍mulas para determinar la retribuci髇 de las empresas; recoge los procedimientos que han de seguir y la informaci髇 que han de aportar, as como el m閠odo para asignar la retribuci髇 tras operaciones de compra venta de instalaciones.

La circular se aprueba de acuerdo con el nuevo marco competencial definido en la normativa europea y que fue transpuesto por el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, seg鷑 lo ya indicado. Por su parte, la circular establece un marco normativo estable para el periodo 2021-2026, en consonancia con lo dispuesto en la Ley 18/2014, de 15 de octubre. La circular es predecible porque est basada en los principios que emanan de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y la Ley 18/2014, de 15 de octubre, preserva los aspectos recogidos en metodolog韆s anteriores, adapt醤dolas al mercado de gas, en l韓ea con los informes de esta Comisi髇 de an醠isis del sector. Por 鷏timo, la circular integra los nuevos desarrollos con la normativa vigente, lo que genera un marco normativo coherente, claro y cierto, que facilita su conocimiento y comprensi髇, para vertebrar la actuaci髇 y toma de decisiones por los interesados.

El principio de transparencia se cumple al definir claramente los objetivos de la circular y su justificaci髇. Durante la tramitaci髇 se han cumplido todas las exigencias normativas en materia de participaci髇 y audiencia de interesados.

El principio de eficiencia se respeta porque la circular busca generar las menores cargas administrativas para los administrados, as como los menores costes indirectos, fomentando el uso racional de los recursos necesarios. Para ello, se han determinado y analizado cu醠es eran los procedimientos administrativos expl韈itos e impl韈itos resultantes de la aplicaci髇 de la metodolog韆 retributiva vigente con objeto de adaptarlos a otros procesos y procedimientos administrativos recogidos en la normativa sectorial (autorizaci髇 de instalaciones, cierre de instalaciones, liquidaci髇 de ingresos generados contra retribuci髇 reconocida de las empresas, etc.).

El modelo retributivo propuesto recoge medidas que, con diferente nivel de calado, se corresponden con recomendaciones de mejoras realizadas por esta Comisi髇 en diversos informes sobre los diferentes modelos retributivos establecidos por la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y la Ley 18/2014, de 15 de octubre.

La circular establece que la retribuci髇 de una empresa por el uso de sus instalaciones de distribuci髇 de gas natural, excluidas las acometidas u otras instalaciones o servicios con precios regulados, ser la resultante de aplicar una f髍mula consistente en la suma de la retribuci髇 base, una retribuci髇 por desarrollo de mercado y una retribuci髇 transitoria de distribuci髇, adem醩 del incentivo por liquidaci髇 de mermas, regulado en la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, por la que se establecen los peajes y c醤ones asociados al acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribuci髇 de las actividades reguladas, aparte de otros componentes.

La retribuci髇 base (RDE) es el resultado de restar a la retribuci髇 calculada conforme a la metodolog韆 prevista en el anexo X de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, para las instalaciones y puntos de suministro existentes en el a駉 2020, un ajuste retributivo de la actividad de distribuci髇 aplicable a la empresa en el per韔do regulatorio 2021-2026. As pues, la circular establece una retribuci髇 de la actividad ajustada para aquellos puntos de suministro y de demanda existentes en el a駉 2000 con la retribuci髇 establecida en la retribuci髇 por desarrollo de mercado para los nuevos puntos de suministro y demanda.

La retribuci髇 por desarrollo de mercado (RDM) se vincula con los nuevos puntos de suministro que se establezcan a partir del a駉 2021, y se determina en funci髇 de determinados par醡etros.

La retribuci髇 transitoria de distribuci髇 (RTD) consiste en sumar al resultado de lo anterior una cantidad correspondiente a un porcentaje del ajuste retributivo de la actividad de distribuci髇 (AAD) que va disminuyendo progresivamente a lo largo del per韔do regulatorio 2021-2026.

Junto a ello, se introducen incentivos para la promoci髇 del uso de gas natural en el transporte terrestre con el prop髎ito de fomentar su uso frente a otros hidrocarburos m醩 contaminantes.

La circular tambi閚 se fundamenta en el establecimiento de un sistema de informaci髇 regulatoria de costes necesario para contrastar si las empresas distribuidoras est醤 recibiendo por su actividad de distribuci髇 de gas natural una rentabilidad adecuada, en los t閞minos que dispone el art韈ulo 60.1 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre.

Asimismo, se solicita a las distribuidoras que faciliten informaci髇 anual sobre las instalaciones de distribuci髇, los planes de desarrollo y de cierre de instalaciones.

A fin de introducir el incentivo para construir solo inversiones justificadas por su previsi髇 de demanda, se establece que la retribuci髇 por desarrollo de mercado devengada en un a駉, en un municipio de gasificaci髇 reciente, como m醲imo podr ser igual al valor de los ingresos habidos por la facturaci髇 de los peajes de distribuci髇 en dicho municipio durante el citado a駉.

La circular incluye asimismo un tratamiento del concepto de actividad conexa a efectos retributivos, entendida como aquella actividad distinta de las actividades con r間imen econ髆ico regulado cuya prestaci髇 conlleva el uso o consumo de recursos de las actividades con r間imen econ髆ico regulado.

Otra novedad de la misma consiste en la inclusi髇 de un principio de prudencia financiera requerido a las empresas distribuidoras de gas natural.

Esta circular desplaza las disposiciones anteriores al Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, que regulaban la retribuci髇 de la actividad de distribuci髇, disposiciones que, en las materias que son objeto de regulaci髇 de esta circular, devienen ahora inaplicables conforme a lo establecido en el citado Real Decreto-ley. Dado que la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia ejerce esta competencia por primera vez, la circular no incluye una disposici髇 derogatoria. Este efecto se produce sin perjuicio de que, a trav閟, en su caso, de mecanismos de cooperaci髇, se pueda articular una tabla de vigencias para facilitar el conocimiento de las normas aplicables en estas materias, as como que se d publicidad, a trav閟 de las oportunas p醙inas web, al compendio de normas aplicables, estructurado por materias.

Por todo lo anterior, y conforme a las funciones asignadas por el art韈ulo 7.1.h) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, previo tr醡ite de audiencia y de acuerdo con las orientaciones de pol韙ica energ閠ica establecidas en la Orden TEC/406/2019, de 5 de abril, el Pleno del Consejo de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en su sesi髇 del d韆 31 de marzo de 2020, ha acordado, de acuerdo con el Consejo de Estado, emitir la presente circular.

CAP蚑ULO I
Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

La presente circular establece la metodolog韆 para determinar la retribuci髇 anual de los sujetos que realizan la actividad de distribuci髇 de gas natural por los costes incurridos financiados con cargo a los ingresos por los peajes y c醤ones establecidos por el uso de las mismas. La presente metodolog韆 ser aplicable a partir de 1 de enero de 2021.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Esta circular ser de aplicaci髇 a las instalaciones definidas en el art韈ulo 59.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. Asimismo, se aplicar a las instalaciones de transporte secundario que a la fecha de entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, no dispusieran de proyecto de ejecuci髇 aprobado.

Tambi閚 ser de aplicaci髇 a las instalaciones de distribuci髇 de gases manufacturados o aire propanado distintos al gas natural y ubicadas en territorios insulares y extrapeninsulares en tanto sea de aplicaci髇 la disposici髇 transitoria vig閟ima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, o no se desarrolle una regulaci髇 reglamentaria singular para el suministro de gas natural en ellos, tal y como recoge el art韈ulo 60.5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.

Art韈ulo 3 Principios y criterios generales

1. La metodolog韆 para determinar la retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 de gas natural atender a criterios de eficiencia econ髆ica, transparencia, objetividad y no discriminaci髇, siendo de aplicaci髇 los principios generales establecidos en el art韈ulo 92 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y en los art韈ulos 59 y 60 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.

2. De conformidad con el art韈ulo 60.2 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, los par醡etros utilizados en la metodolog韆 de retribuci髇 que desarrolla esta circular se fijar醤 teniendo en cuenta la situaci髇 c韈lica de la econom韆, la demanda de gas, la evoluci髇 de los costes, las mejoras de eficiencia, el equilibrio econ髆ico y financiero del sistema y la rentabilidad adecuada para estas actividades por periodos regulatorios que tendr醤 una vigencia de seis a駉s, salvo que una norma de derecho comunitario europea establezca una vigencia del periodo regulatorio distinta.

3. Durante cada periodo regulatorio no se aplicar醤 f髍mulas de actualizaci髇 autom醫ica a los valores de los par醡etros utilizados para calcular la retribuci髇 de las empresas.

4. Los par醡etros y valores de retribuci髇 establecidos en esta circular podr醤 revisarse por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia antes del comienzo del siguiente periodo regulatorio y, en particular, como consecuencia de la aprobaci髇 de orientaciones de pol韙ica energ閠ica por parte del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 1 del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, para su aplicaci髇 al siguiente periodo regulatorio.

Si no se llevase a cabo esta revisi髇, se entender醤 prorrogados para el periodo regulatorio siguiente, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 63.2 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre.

5. Con car醕ter general, la informaci髇 requerida que tenga efectos en el c醠culo de la retribuci髇 estar sujeta a auditor韆 externa, todo ello sin perjuicio de requerimientos de informaci髇 adicional, de posteriores inspecciones o de una auditor韆 ulterior si se considerase oportuna.

Art韈ulo 4 Per韔dos regulatorios

1. Los per韔dos regulatorios se suceder醤 de forma consecutiva con una vigencia de seis a駉s, de conformidad con el art韈ulo 60.2 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre.

2. El per韔do regulatorio se descompondr en a駉s de gas completos, o sus fracciones, para permitir la coordinaci髇 temporal de la retribuci髇 con los periodos de aplicaci髇 de peajes y c醤ones de distribuci髇, por extensi髇 e integraci髇 con los que se determinen para el transporte de acuerdo con el Reglamento (UE) 2017/460 de la Comisi髇, de 16 de marzo de 2017, por el que se establece un c骴igo de red sobre la armonizaci髇 de las estructuras tarifarias de transporte de gas.

3. Se considera que el a駉 de gas 玜 para el que se determina la retribuci髇 de una empresa distribuidora tiene la duraci髇 comprendida entre el 1 de octubre del a駉 玜-1 y el 30 de septiembre del a駉 玜, ambos incluidos.

CAP蚑ULO II
Retribuci髇 de distribuci髇

Art韈ulo 5 Retribuci髇 anual por los costes incurridos en la actividad de distribuci髇

1. La retribuci髇 devengada para el a駉 de gas 玜 de una empresa 玡 por los costes incurridos en la actividad de distribuci髇 de gas natural, excluidas las acometidas u otras instalaciones o servicios con precios regulados que resulten de la aplicaci髇 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, la Ley 18/2014, de 15 de octubre, y su normativa de desarrollo, y la realizaci髇 de las funciones asignadas a la distribuci髇, que son financiados con cargo a los ingresos por los peajes y c醤ones establecidos por el uso de las instalaciones, , ser la resultante de aplicar la siguiente f髍mula:

Donde:

es la retribuci髇 base que se define como la retribuci髇 de distribuci髇 por el mercado existente a 31 de diciembre de 2020, para la empresa 玡 para el periodo regulatorio 2021-2026.

es la retribuci髇 por desarrollo de mercado para el a駉 玜 para la empresa 玡.

es la retribuci髇 transitoria de distribuci髇 para el a駉 玜 de la empresa 玡.

es el incentivo positivo o negativo, por la liquidaci髇 de las mermas de gas para el a駉 玜 de la empresa 玡, determinado de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre, o disposici髇 que la sustituya.

En caso de ser necesario determinar el valor de alguna de estas retribuciones para una fracci髇 del a駉 de gas 玜 y no existir un mecanismo especifico que lo determine, su valor se calcular de forma proporcional a los d韆s de la fracci髇.

Una vez determinada la retribuci髇 anual de cada empresa distribuidora conforme a lo establecido en este apartado, se realizar el ajuste retributivo previsto en el art韈ulo 9 y se aplicar, en su caso, la penalizaci髇 relativa a la prudencia financiera prevista en el art韈ulo 13.

2. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar, previo tr醡ite de audiencia, las resoluciones que establezcan la retribuci髇 devengada para el a駉 de gas 玜 de las empresas de distribuci髇 de gas natural.

3. Cuando se detecten errores materiales, de hecho o aritm閠icos, derivados de las declaraciones efectuadas por las empresas distribuidoras, de los informes de auditor韆 aportados, de los c醠culos llevados a cabo por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia o de las inspecciones y comprobaciones realizadas por esta Comisi髇, se tramitar el procedimiento para su rectificaci髇.

Art韈ulo 6 Retribuci髇 base

1. La retribuci髇 base para la empresa 玡 para el periodo regulatorio 2021-2026 , se determina de acuerdo con la siguiente f髍mula:

Donde:

: es la retribuci髇 por distribuci髇 definitiva para la empresa 玡 en el a駉 2020 calculada seg鷑 el anexo X de la Ley 18/2014, de 15 de octubre.

: es el ajuste retributivo de la actividad de distribuci髇 aplicable a la empresa 玡 en el periodo regulatorio 2021-2026, que se efectuar aplicando la siguiente f髍mula:

Donde:

: es la cantidad de puntos de suministro determinados para el a駉 2000 en redes de distribuci髇 de gas natural de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar correspondientes a la empresa 玡.

: es la retribuci髇 unitaria media por punto de suministro conectado a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar que fue calculada para la Ley 18/2014, de 15 de octubre, conforme a lo establecido en el art韈ulo 2.5 de la Orden IET/2355/2014, de 12 de diciembre, cuyo valor es de 112,182374639316 €/PS.

: es la retribuci髇 unitaria por punto de suministro conectado a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar, establecida en el anexo X de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, cuyo valor es de 50 €/PS.

: es la cantidad de gas natural determinada para el a駉 2000 y la empresa 玡 correspondiente a los puntos de suministro determinados para el a駉 2000 en redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar.

: es la retribuci髇 unitaria media por la demanda de gas natural suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar, que fue calculada para la Ley 18/2014, de 15 de octubre, conforme a lo establecido art韈ulo 2.5 de la Orden IET/2355/2014, de 12 de diciembre, cuyo valor es de 5,06700569697317 €/MWh.

: es la retribuci髇 unitaria por la cantidad de gas natural suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar. Su valor ser el resultante de ponderar los valores unitarios establecidos en el anexo X de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de 7,5 €/MWh y de 4,5 €/MWh por los consumos anuales inferiores o iguales a 50 MWh y los consumos anuales superiores a 50 MWh, seg鷑 la proporci髇 del mercado de 2002 recogida en la 獿iquidaci髇 definitiva del ejercicio 2002, de 19 de diciembre de 2007 (distribuci髇 de ventas por grupos de peajes y tarifas del Grupo 3).

: es la cantidad de gas natural determinada para el a駉 2000 y la empresa 玡 correspondiente a los puntos de suministro determinados para el a駉 2000 en redes de distribuci髇 de presi髇 mayor a 4 bar.

: es la retribuci髇 unitaria media por la demanda de gas natural suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 mayor a 4 bar, que fue calculada para la Ley 18/2014, de 15 de octubre, conforme a lo establecido art韈ulo 2.5 de la Orden IET/2355/2014, de 12 de diciembre, cuyo valor es de 1,66434396169683 €/MWh.

: es la retribuci髇 unitaria por la cantidad de gas natural suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 mayor a 4 bar, establecida en el anexo X de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, cuyo valor es de 1,25 €/MWh.

2. Para determinar los valores de se aplicar de forma general el siguiente procedimiento:

  • a) Para el valor de se tomar el valor del n鷐ero de puntos de suministro de 2002 considerados para determinar la retribuci髇 de 2003 de la empresa 玡 por la Orden ECO/31/2003, de 16 de enero, y su memoria, minorados en un 16,2 %.
  • b) Para el valor de se tomar el valor de demanda de 2002 considerada para determinar la retribuci髇 de 2003 de la empresa 玡 por la Orden ECO/31/2003, de 16 de enero, y su memoria, minorados en un 16,2 %.
  • c) Para el valor de se tomar el valor de demanda de 2002 considerada para determinar la retribuci髇 de 2003 de la empresa 玡 por la Orden ECO/31/2003, de 16 de enero, y su memoria minorados en un 16,2 %.

3. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia efectuar los requerimientos de informaci髇 y aprobar las resoluciones que sean necesarias para determinar el ajuste retributivo a las actuales titulares de las redes en vista de los cambios que hayan tenido lugar como consecuencia de las operaciones societarias ocurridas sobre las empresas recogidas en la Orden ECO/31/2003, de 16 de enero. Las se馻ladas resoluciones podr醤 incluir c醠culos y repartos que atiendan a la informaci髇 f韘ica de las instalaciones y a su fecha de puesta en marcha, as como a la evoluci髇 de la demanda y de los puntos de suministro asociados a esas instalaciones.

4. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar, previo tr醡ite de audiencia, las resoluciones que establezcan para cada empresa distribuidora 玡 el ajuste retributivo de la actividad de distribuci髇 y la retribuci髇 base con car醕ter provisional a partir de los datos disponibles al establecer la retribuci髇 del a駉 2021 y, con car醕ter definitivo, a partir de los datos de la liquidaci髇 definitiva del a駉 2020.

Art韈ulo 7 Retribuci髇 por desarrollo de mercado

1. La retribuci髇 por desarrollo de mercado devengada para el a駉 de gas 玜 de una empresa 玡 , es la retribuci髇 por la actividad de distribuci髇 en servicio desde el 1 de enero de 2021 hasta el 30 de septiembre del a駉 gas 玜, y por la realizaci髇 de las funciones asignadas a la distribuci髇 de la empresa 玡, realizadas por una empresa eficiente y bien gestionada de acuerdo con el principio de realizaci髇 de la actividad al menor coste para el sistema gasista de forma que el riesgo de su desarrollo corresponde al titular de las instalaciones. Su valor se determinar mediante la siguiente f髍mula:

Donde:

: es la retribuci髇 unitaria por punto de suministro (PS) conectado a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar en municipios gasificados. Su valor se definir mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

: es la variaci髇 del n鷐ero de puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de la empresa 玡 con presi髇 m醲ima de dise駉 inferior o igual a 4 bar en municipios gasificados, calculada como diferencia entre el n鷐ero de puntos de suministro en servicio a 30 de septiembre del a駉 de gas 玜 y a 31 de diciembre de 2020.

: es la retribuci髇 unitaria por punto de suministro (PS) conectado a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar en municipios de gasificaci髇 reciente. Su valor se definir mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

: es la variaci髇 del n鷐ero de puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de la empresa 玡 con presi髇 m醲ima de dise駉 inferior o igual a 4 bar en municipios de gasificaci髇 reciente, calculada como diferencia entre el n鷐ero de puntos de suministro en servicio a 30 de septiembre del a駉 de gas 玜 y a 31 de diciembre de 2020.

: es la retribuci髇 unitaria por el gas natural suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar con consumo anual inferior o igual a 50 MWh. Su valor se definir mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

: es la variaci髇 de la cantidad de gas natural suministrado y facturado por la empresa 玡 a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar con consumo anual inferior o igual a 50 MWh, calculada como la diferencia entre las cantidades de gas facturadas en el a駉 de gas 玜 y en el a駉 natural 2020 para este tipo de puntos de suministro.

: es la retribuci髇 unitaria por el gas natural suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar con consumo anual superior a 50 MWh e inferior o igual a 8 GWh. Su valor se definir mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

: es la variaci髇 de la cantidad de gas natural suministrado y facturado por la empresa 玡 a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar con consumo anual superior a 50 MWh e inferior o igual a 8 GWh, calculada como la diferencia entre las cantidades de gas facturadas en el a駉 de gas 玜 y en el a駉 natural 2020 para este tipo de puntos de suministro.

: es la retribuci髇 unitaria por el gas natural suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 entre 4 y 60 bar y a aquellos que est醤 conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 igual o inferior a 4 bar con consumo anual superior a 8 GWh. Su valor se definir mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

: es la variaci髇 de la cantidad de gas natural suministrado y facturado por la empresa 玡 al resto de puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 entre 4 y 60 bar y a aquellos que est醤 conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 igual o inferior a 4 bar con consumo anual superior a 8 GWh, calculada como la diferencia entre las cantidades de gas facturadas en el a駉 gas 玜 y en el a駉 natural 2020 para este tipo de puntos de suministro.

: es la retribuci髇 unitaria adicional por el gas natural suministrado y facturado a nuevos puntos de suministro conectados a nuevas redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 entre 4 y 60 bar puestos en servicio despu閟 del 31 de diciembre de 2020, durante los primeros 5 a駉s de gas desde que el punto de suministro inicie su consumo. Su valor se definir mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

: es la cantidad de gas natural suministrado y facturado en el a駉 de gas 玜 por la empresa 玡 correspondiente a nuevos puntos de suministro conectados a nuevas redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 entre 4 y 60 bar que son puestos en servicio despu閟 del 31 de diciembre de 2020, durante los primeros 5 a駉s desde que el punto de suministro inicie su consumo.

: es la retribuci髇 unitaria adicional por el gas natural facturado a puntos de suministro conectados a la red de distribuci髇 correspondientes a estaciones de servicio para su venta como gas natural vehicular. Su valor se definir mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

: es la cantidad de gas natural facturada en el a駉 de gas 玜 por la empresa 玡 en puntos de suministro conectados a la red de distribuci髇 correspondientes a estaciones de servicio para su venta como gas natural vehicular.

2. A los efectos de las definiciones anteriores:

  • a) Se considera punto de suministro en servicio a una fecha dada aquel al que se le han facturado peajes por tener un contrato de suministro de gas vigente o por haberle suministrado una cantidad de gas en dicha fecha.
  • b) Se considera cantidad de gas natural facturada en el a駉 de gas 玜, los datos de la liquidaci髇 definitiva del a駉 de gas 玜 sin refacturaciones correspondientes a cantidades anteriores a 1 de enero de 2021.
  • c) Se considera cantidad de gas natural facturada en el a駉 natural 2020, los datos de la liquidaci髇 definitiva del a駉 2020 sin refacturaciones correspondientes a cantidades anteriores a 1 de enero de 2020.
  • d) No se computar la cantidad de gas suministrado y facturado en el a駉 de gas 玜 por la empresa 玡 correspondiente a puntos de suministro que a 30 de junio de 2019 est閚 conectados a instalaciones a presi髇 m醲ima de dise駉 igual o superior a 60 bar, o a instalaciones de un transportista.

3. Un t閞mino municipal ser calificado de gasificaci髇 reciente durante los cinco primeros a駉s de gas 玜 en los que se desarrolla por primera vez en su territorio una red de distribuci髇 cuya primera puesta en servicio sea posterior al 31 de diciembre de 2020. A efectos de c髆puto, el primero de los cinco a駉s de gas ser aquel en el que se obtenga la primera acta de puesta en servicio de alguna instalaci髇 de sus redes de distribuci髇 (planta sat閘ite, antena de conexi髇 con red de transporte, ERM/EM o gasoductos de red de distribuci髇) con independencia de que existan puntos de suministro conectados a ellas.

La retribuci髇 por desarrollo de mercado devengada para el a駉 de gas 玜 en un municipio de gasificaci髇 reciente como m醲imo podr ser igual al valor de los ingresos habidos por la facturaci髇 de los peajes de distribuci髇 en dicho municipio durante el citado a駉 de gas 玜.

4. La retribuci髇 provisional por Desarrollo de Mercado para el a駉 de gas 玜 de la empresa 玡 se calcular con la informaci髇 declarada al sistema de liquidaciones. La informaci髇 relativa al n鷐ero de puntos de suministro se obtendr del valor declarado en la 鷏tima liquidaci髇 provisional aprobada para el a駉 de gas 玜-1 disponible en el momento de c醠culo. La informaci髇 relativa a la cantidad de gas suministrado y facturado a puntos de suministro se obtendr a partir de los datos disponibles con la 鷏tima liquidaci髇 provisional aprobada para el a駉 de gas 玜-1, considerando como datos correspondientes al a駉 de gas 玜 los acumulados de los 鷏timos doces meses de facturaci髇.

5. La retribuci髇 definitiva por Desarrollo de Mercado para el a駉 de gas 玜 de la empresa 玡 se calcular con el n鷐ero de puntos de suministro a final del a駉 de gas y las cantidades de gas suministrado y facturado a puntos de suministro habidas en el a駉 de gas 玜 seg鷑 la liquidaci髇 definitiva aprobada para dicho a駉.

6. La informaci髇 que faciliten las empresas, a efectos del cobro y liquidaci髇 de la retribuci髇 reconocida correspondiente a puntos de suministro y a las cantidades de gas suministradas y facturadas a dichos puntos, deber tener el desglose suficiente para la aplicaci髇 de la f髍mula de este art韈ulo (rangos de presi髇, consumo, municipio, etc.) con independencia de la estructura de peajes y c醤ones que se pudiera aplicar en cada momento.

7. Las cantidades de gas natural facturadas o refacturadas en el a駉 de gas 玜 correspondientes a ejercicios anteriores a 1 de enero de 2021, ser醤 retribuidas de acuerdo con el anexo X de Ley 18/2014, de 15 de octubre.

Art韈ulo 8 Retribuci髇 transitoria de distribuci髇

Se establece una retribuci髇 transitoria de distribuci髇 para el a駉 de gas 玜 de una empresa 玡 , para realizar en el periodo regulatorio 2021-2026 una aplicaci髇 gradual del ajuste retributivo de la actividad de distribuci髇 seg鷑 los siguientes porcentajes para cada a駉 de gas 玜:

Art韈ulo 9 Productos y servicios conexos

1. Las empresas que proporcionen a terceros productos o servicios conexos para cuya prestaci髇 utilicen las instalaciones y recursos retribuidos con cargo al r間imen econ髆ico establecido en esta circular declarar醤 a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, antes del 1 de julio de cada a駉, los productos y servicios conexos correspondientes al a駉 natural anterior y su previsi髇 para el a駉 en curso, con detalle individualizado, indicando su alcance, empresa o entidad compradora o beneficiaria, ingresos percibidos, costes e instalaciones asociados, beneficios obtenidos, fechas de inicio y fin de la prestaci髇 y adjuntar醤 los contratos firmados relativos a dichas prestaciones.

Los costes, ingresos y beneficios declarados por los productos y servicios conexos se tendr醤 en cuenta para determinar las correspondientes retribuciones.

2. En ning鷑 caso, la realizaci髇 de un producto o servicio conexo puede suponer un coste adicional para las actividades con metodolog韆 retributiva regulada.

3. Para cada producto o servicio conexo, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia determinar mediante resoluci髇, previo tr醡ite de audiencia, la metodolog韆 de ajuste retributivo que se haya de realizar. Esta metodolog韆 tendr en cuenta, en todo caso, los costes directos e indirectos de los activos empleados, as como el coste en que, de no mediar el empleo de estos activos, se habr韆 incurrido para poder realizar esas otras actividades. Asimismo, podr醤 tenerse en cuenta, entre otros factores, el ingreso por las actividades diferentes a la distribuci髇, la contribuci髇 a dicho ingreso realizada por los activos regulados o las circunstancias que puedan concurrir respecto de las cesiones del uso de los activos entre sociedades de un mismo grupo o terceras sociedades.

4. Anualmente, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia establecer por resoluci髇 el importe de la menor retribuci髇 a percibir en el a駉 de gas 玜+1, para cada empresa y para cada producto y servicio conexo efectuado durante el a駉 natural anterior.

CAP蚑ULO III
Inclusi髇 en el sistema retributivo

Art韈ulo 10 Inclusi髇 de una nueva distribuidora en el r間imen retributivo

1. La inclusi髇 en el r間imen retributivo de una nueva distribuidora se realizar, previo tr醡ite de audiencia, mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, sin perjuicio del resto de autorizaciones administrativas necesarias a que hacen referencia el art韈ulo 55 y el art韈ulo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.

La resoluci髇 de inclusi髇 en el r間imen retributivo establecer la fecha de inclusi髇 en el mismo y determinar, seg鷑 proceda, la retribuci髇 provisional a cuenta o la retribuci髇 definitiva de la distribuidora desde el a駉 de inicio del devengo.

2. La distribuidora deber solicitar a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia la inclusi髇 en el r間imen retributivo. La solicitud se acompa馻r de la siguiente documentaci髇:

  • a) Memoria de actividad en la que se har醤 constar, para los primeros 10 a駉s de funcionamiento y con detalle anual, la zona geogr醘ica de actuaci髇 (nombres y c骴igo INE de los municipios), las inversiones previstas, la previsi髇 de gas suministrado en MWh/a駉 y el n鷐ero de puntos de suministro que hayan de ponerse en servicio, identificando por su nombre y localizaci髇 aquellos puntos de suministro con consumo anual mayor o igual a un GWh/a駉.
  • b) Balances de situaci髇 a 31 de diciembre y cuentas anuales de resultados previstos de los primeros 5 a駉s.
  • c) Resoluciones de autorizaci髇 administrativa de las instalaciones de distribuci髇.
  • d) Actas de puesta en servicio o certificaci髇 de la Comunidad Aut髇oma correspondiente de puesta en gas de las instalaciones.

3. La retribuci髇 anual inicial se determinar aplicando lo establecido en el art韈ulo 7, sobre la retribuci髇 por desarrollo de mercado, con la informaci髇 disponible del n鷐ero de puntos de suministro y del gas suministrado de los a駉s que corresponda en el momento de c醠culo.

Art韈ulo 11 Retribuci髇 de las instalaciones de distribuci髇 objeto de transmisi髇 de titularidad

1. Los titulares implicados en una transmisi髇 de titularidad de instalaciones de una red de distribuci髇 de gas natural deber醤 notificarlo a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia para su toma en consideraci髇 a efectos del r間imen retributivo.

Dicha notificaci髇 se realizar en el plazo de diez d韆s desde que se haga efectiva la transmisi髇 y se acompa馻r de la siguiente documentaci髇:

  • a) Identificaci髇 de las instalaciones de distribuci髇 objeto de la transmisi髇.
  • b) Notificaci髇 de la fecha efectiva de la transmisi髇 de las instalaciones.
  • c) Escritura notarial registrada de la transmisi髇 de la titularidad de las instalaciones.
  • d) Autorizaci髇 administrativa de transmisi髇 de la titularidad de las instalaciones emitida por la autoridad competente.

2. El transmitente tendr derecho a recibir la retribuci髇 establecida para el a駉 de gas 玜 de las instalaciones transmitidas hasta el d韆 anterior a la fecha efectiva de la transmisi髇, mientras que el nuevo titular tendr derecho a recibir la retribuci髇 establecida para las instalaciones transmitidas desde la fecha efectiva de transmisi髇, incluida esta, hasta el final del a駉 de gas 玜 de los siguientes conceptos retributivos:

  • a) Retribuci髇 base .
  • b) Retribuci髇 transitoria de distribuci髇 .
  • c) Retribuci髇 por desarrollo de mercado .
  • d) Incentivo por la liquidaci髇 de las mermas asociadas a la instalaci髇 transmitida

3. La retribuci髇 base de las instalaciones transmitidas se calcular de acuerdo con el siguiente procedimiento:

  • a) Se determinar la de las instalaciones transmitidas y no transmitidas de acuerdo con el mercado existente en 2020 en cada una de ellas, obteni閚dose la retribuci髇 base tanto de las instalaciones transmitidas como de las no transmitidas .
  • b) La retribuci髇 base de la empresa transmitente 玡1 y la empresa adquiriente 玡2 para el a駉 玜 de las instalaciones anteriores tendr en cuenta los d韆s de titularidad de cada uno de ellos y se obtendr aplicando las siguientes f髍mulas:

    Siendo y los d韆s de titularidad de las empresas transmitente y adquiriente en el a駉 de gas 玜, respectivamente.

4. El reparto de la retribuci髇 transitoria de distribuci髇 se realiza de acuerdo con el siguiente procedimiento:

  • a) Se repartir la entre las instalaciones transmitidas y no transmitidas de acuerdo con la proporci髇 existente entre la y .
  • b) La retribuci髇 transitoria de distribuci髇 de la empresa transmitente 玡1 y la empresa adquiriente 玡2 para el a駉 玜 de las instalaciones anteriores tendr en cuenta los d韆s de titularidad de cada uno de ellos y se obtendr aplicando el m閠odo del apartado 3.b).

5. La retribuci髇 por desarrollo de mercado de las instalaciones transmitidas, y se efectuar de acuerdo con el siguiente procedimiento:

  • a) Se determina la retribuci髇 por desarrollo de mercado de las instalaciones transmitidas considerando la demanda de gas acumulada en el a駉 de gas 玜 y los puntos de suministro a 30 de septiembre del a駉 de gas 玜.
  • b) El valor obtenido se repartir entre transmitente y adquiriente en funci髇 de los d韆s de titularidad de cada uno de ellos en el a駉 de gas 玜.

6. El incentivo por la liquidaci髇 de las mermas asociadas a la instalaci髇 transmitida se calcular de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 5 y ser proporcional a los d韆s correspondientes de cada empresa.

7. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia establecer por resoluci髇, previo tr醡ite de audiencia, el reparto entre titulares de los importes anuales de retribuci髇 asociados a las instalaciones transmitidas, y los ajustes que se deban realizar en la retribuci髇 de cada empresa en el a駉 de la transmisi髇 de los conceptos de retribuci髇 base , retribuci髇 transitoria de distribuci髇 , retribuci髇 por desarrollo de mercado e incentivo por la liquidaci髇 de las mermas asociadas a la instalaci髇 transmitida .

CAP蚑ULO IV
Otras disposiciones

Art韈ulo 12 Instalaciones de distribuci髇, planes de desarrollo y de cierre de instalaciones

1. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia recabar informaci髇, que deber presentarse antes del 15 de diciembre de cada a駉, de las redes en servicio a 31 de diciembre del a駉 anterior y los planes de desarrollo y de cierre de instalaciones de las empresas distribuidoras para el a駉 en curso y los diez a駉s siguientes.

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia facilitar el acceso a la informaci髇 enviada tanto al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico como a las Comunidades Aut髇omas que lo soliciten en el 醡bito de sus competencias.

2. La informaci髇 de las redes de distribuci髇 en servicio contendr como m韓imo el siguiente detalle:

  • a) Las coordenadas de la traza basada en cartograf韆 digital de procedencia oficial.
  • b) C骴igo Identificaci髇 de Tramo de Obra Lineal (CITOL) o de acometida (CITAC).
  • c) Municipio donde se ubica el tramo o la acometida.
  • d) A駉 de puesta en servicio por primera vez del tramo.
  • e) Presi髇 de dise駉 en bar relativos.
  • f) Di醡etro en pulgadas o en mil韒etros.
  • g) Material de la tuber韆 (acero, polietileno, etc.).
  • h) Longitud en metros.
  • i) Nombre y CIF del titular que puso en servicio la instalaci髇 por primera vez.
  • j) De haberlo, el nombre y CIF del titular que traspas o vendi la instalaci髇 al distribuidor declarante.

3. Los planes de desarrollo y de cierre de instalaciones de cada empresa distribuidora incluir醤 al menos la siguiente informaci髇 para cada municipio y para cada a駉 natural:

  • a) Para cada rango de presi髇 (mayor de 60 bar; igual o menor de 60 bar y mayor a 16 bar; igual o menor de 16 bar y mayor a 4 bar; y menor o igual a 4 bar): la longitud de nueva red de distribuci髇, de red de GLP transformada y de reposici髇 o sustituci髇 de la red preexistente del municipio cuya construcci髇 est prevista, expresada en kil髆etros con un decimal; el n鷐ero de nuevas ERM/EM y, en su caso, repuestas o sustituidas y el n鷐ero de puntos de suministro que se prev poner en servicio y su demanda asociada en la nueva red de distribuci髇 y en las redes de GLP transformadas a gas natural. Para las nuevas redes de distribuci髇 o de redes de GLP transformadas, adem醩, se indicar si se alimentan desde:
    • 1. Una instalaci髇 de transporte, en cuyo caso se indicar su CUAR.
    • 2. Una red de distribuci髇 preexistente, en cuyo caso se indicar la presi髇 nominal de la canalizaci髇 a la que se conecta la nueva red.
    • 3. Una planta sat閘ite de GNL, en cuyo caso se indicar la presi髇 nominal de la canalizaci髇 conectada a la planta.
  • b) Inversi髇 prevista, en millones de euros con tres decimales, diferenciando entre la inversi髇 para nueva red o ERM/EM, para plantas sat閘ites de GNL y para reposici髇 de tuber韆.
  • c) N鷐ero de nuevas acometidas y su longitud en metros.
  • d) Fecha prevista de puesta en explotaci髇 de las instalaciones de distribuci髇, cuando se trate de un nuevo municipio o de redes de GLP transformadas.
  • e) Estado de tramitaci髇 administrativa actual, cuando se trate de un nuevo municipio o de redes de GLP transformadas.
  • f) Para cada rango de presi髇 (mayor de 60 bar; igual o menor de 60 bar y mayor a 16 bar; igual o menor de 16 bar y mayor a 4 bar; y menor o igual a 4 bar) la longitud de la red de distribuci髇 objeto de cierre, expresada en kil髆etros con un decimal, y el n鷐ero de ERM/EM objeto de cierre, con indicaci髇 del motivo del cierre de la instalaci髇.

4. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia establecer los criterios e instrucciones que deber醤 seguirse para elaborar la informaci髇 que se solicita.

Art韈ulo 13 Prudencia financiera requerida a los titulares de activos de distribuci髇 de gas natural

1. A efectos de incorporar un principio de prudencia financiera requerido a los titulares de activos de distribuci髇 de gas natural, se establece una penalizaci髇 para las empresas cuyos ratios se sit鷈n fuera de los rangos de valores recomendables enunciados en el apartado quinto de la Comunicaci髇 1/2019, de 23 de octubre, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, de definici髇 de ratios para valorar el nivel de endeudamiento y la capacidad econ髆ico-financiera de las empresas que realizan actividades reguladas, y de rangos de valores recomendables de los mismos.

2. La penalizaci髇 para la empresa 玡 para el a駉 玭 ser el resultado de aplicar las siguientes f髍mulas.

Donde:

n: es cada a駉 natural del periodo regulatorio.

es el valor de la penalizaci髇 de la empresa 玡 en el a駉 玭, en euros.

: es la retribuci髇 de la empresa 玡 por la actividad de distribuci髇 de gas natural para el a駉 natural 玭, determinada de acuerdo con la siguiente f髍mula:

Donde:

: es la retribuci髇 de la empresa 玡 por la actividad de distribuci髇 de gas natural para el a駉 de gas 玜 seg鷑 las retribuciones consideradas para dichas actividades en la liquidaci髇 definitiva del citado a駉 de gas.

: es el 韓dice global de ratios calculado con los estados financieros del a駉 玭-2 para la empresa 玡, definido en el apartado sexto de la Comunicaci髇 1/2019, de 23 de octubre, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

3. La penalizaci髇 no ser aplicable si se deriva de la existencia de saldos pendientes de liquidar al sistema gasista, o de fianzas y dep髎itos pendientes de devolver a clientes, que se hayan computado como deuda.

4. La penalizaci髇 no ser aplicable si la empresa 玡 forma parte de un grupo de sociedades en el que la matriz de dicho grupo tambi閚 es titular de activos del sistema gasista y, a nivel agregado o consolidado de dicha matriz y sus filiales titulares de activos de red, el IGR es superior o igual a 0,90.

5. El 韓dice global de ratios del a駉 玭-2 se determinar, para cada titular de activos del sistema gasista, sobre sus datos relativos al ejercicio 玭-2, por resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, previa audiencia a los interesados, en la que podr醤 alegar sobre los c醠culos realizados y sobre la concurrencia de los supuestos recogidos en los apartados 3 y 4.

6. El valor de la penalizaci髇 de cada a駉 natural 玭 para cada empresa 玡 se determinar por resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

Art韈ulo 14 Devengo de la retribuci髇 reconocida

Las retribuciones reconocidas de forma provisional a cuenta y las definitivas correspondientes al a駉 de gas en curso se devengar醤 en proporci髇 al n鷐ero de d韆s naturales transcurridos respecto al n鷐ero de d韆s naturales del a駉 de gas.

Art韈ulo 15 Requerimientos de informaci髇 adicional

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr recabar de los sujetos obligados cualesquiera informaciones que tengan por objeto aclarar el alcance y justificar el contenido de las informaciones remitidas en cumplimiento de la presente circular.

Art韈ulo 16 Inspecciones

De conformidad con el art韈ulo 7.39 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr realizar las inspecciones que considere oportunas con el fin de confirmar la veracidad de la informaci髇 que, en cumplimiento de esta circular, le sea aportada.

Si como consecuencia de las inspecciones se detectasen diferencias en los valores considerados de puntos de suministro y cantidad de gas natural suministrada, se podr corregir, mediante resoluci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, la retribuci髇 establecida.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Primer periodo regulatorio de aplicaci髇

El primer periodo de aplicaci髇 de la metodolog韆 de retribuci髇 recogida en la presente circular transcurrir desde el 1 de enero de 2021 a 31 de diciembre de 2026.

Disposici髇 adicional segunda Determinaci髇 del a駉 de gas 2021

El a駉 de gas 2021 se iniciar el 1 de enero de 2021 y finalizar el 30 de septiembre de 2021.

Disposici髇 adicional tercera Unidades de aplicaci髇

A efectos de aplicaci髇 de la metodolog韆 que desarrolla esta circular, y salvo que se indique lo contrario:

  • 1. Los valores e importes se expresar醤 en euros (€) con dos decimales.
  • 2. Las cantidades de gas se expresar醤 en MWh con tres decimales.
  • 3. El n鷐ero de puntos de suministro no tendr decimales.
  • 4. Los precios y las retribuciones unitarias se expresar醤 en €/Magnitud F韘ica con tres decimales.
  • 5. Los porcentajes se expresar醤 con dos decimales.
  • 6. Los tantos por uno se expresar醤 con cuatro decimales.

Disposici髇 adicional cuarta Par醡etros retributivos para el primer periodo regulatorio

1. Para el primer periodo de aplicaci髇 de esta circular, los par醡etros previstos en el art韈ulo 7 quedan fijados del modo siguiente:

  • a) La retribuci髇 unitaria por punto de suministro (PS) conectado a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar en municipios gasificados se fija en 50,47 €/PS.
  • b) La retribuci髇 unitaria por punto de suministro (PS) conectado a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar en municipios de gasificaci髇 reciente se fija en 70,66 €/PS.
  • c) La retribuci髇 unitaria por el gas suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar con consumo anual inferior o igual a 50 MWh se fija en 7,57 €/MWh.
  • d) La retribuci髇 unitaria por el gas suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o inferior a 4 bar con consumo anual superior a 50 MWh e inferior o igual a 8 GWh se fija en 4,54 €/MWh.
  • e) La retribuci髇 unitaria por el gas suministrado y facturado a puntos de suministro conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 entre 4 y 60 bar y/o aquellos que est醤 conectados a redes de distribuci髇 de presi髇 igual o inferior a 4 bar con consumo anual superior a 8 GWh se fija en 1,26 €/MWh.
  • f) La retribuci髇 unitaria adicional por el gas suministrado y facturado a nuevos puntos de suministro conectados a nuevas redes de distribuci髇 de presi髇 m醲ima de dise駉 entre 4 y 60 bar puestas en servicio despu閟 del 31 de diciembre de 2020 durante los primeros 5 a駉s de gas desde que el punto de suministro inicie su consumo se fija en 0,50 €/MWh.
  • g) La retribuci髇 unitaria adicional por el gas natural facturado a puntos de suministro de estaciones de servicio para su venta como gas vehicular se fija en 0,50 €/MWh.

2. De acuerdo con el art韈ulo 60.1 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia determinar mediante resoluci髇, previo tr醡ite de audiencia, el porcentaje en el que, en su caso, y de acuerdo con el correspondiente an醠isis de costes, proceda incrementar los par醡etros de retribuci髇 aplicables a la actividad de distribuci髇 de gas natural en territorios insulares.

Disposici髇 adicional quinta Aplicaci髇 gradual de la penalizaci髇 para procurar la prudencia financiera

A efectos de posibilitar la adaptaci髇 de las empresas a los rangos de valores recomendables, la penalizaci髇 establecida en el art韈ulo 13 no ser aplicable hasta el a駉 2024, cuarto a駉 del primer periodo de aplicaci髇 de la metodolog韆, sobre la base de un IGR basado en los estados financieros del a駉 2022.

Disposici髇 adicional sexta Cuantificaci髇 del ajuste retributivo derivado del empleo de activos regulados en productos y servicios conexos

Hasta que se apruebe la resoluci髇 a la que alude el art韈ulo 9.3 sobre productos y servicios conexos, se considerar el cincuenta por ciento de los ingresos anuales obtenidos en la realizaci髇 de productos o la prestaci髇 de servicios conexos a los efectos de minorar el valor anual de la retribuci髇.

No obstante, este ajuste se regularizar si de la citada resoluci髇 resultase un porcentaje inferior de ingresos.

Disposici髇 adicional s閜tima Informaci髇 regulatoria de costes

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar, previa audiencia, mediante circular, las disposiciones pertinentes para el desarrollo de la informaci髇 regulatoria de costes y para la obtenci髇 de toda aquella informaci髇 necesaria para determinar si las empresas distribuidoras est醤 recibiendo por su actividad de distribuci髇 de gas natural una rentabilidad adecuada, en los t閞minos que dispone el art韈ulo 60.1 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre. La informaci髇 regulatoria definir los costes admisibles e ingresos que deban considerarse para las actividades o funciones con retribuci髇 regulada.

A dichos efectos, las empresas distribuidoras deber醤 llevar una contabilidad separada, para la pen韓sula y cada territorio extrapeninsular, con detalle anual de los ingresos, gastos, activos y pasivos necesarios para desarrollar, tanto las distintas actividades reguladas del 醡bito de la distribuci髇 previstas en el art韈ulo 91 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, como cualquier otra actividad que sea retribuida con un r間imen econ髆ico regulado. En su caso, tambi閚 llevar醤 detalle de las cuentas, separando los ingresos y los gastos (costes e inversiones) anualmente realizados, para cada uno de los productos o servicios conexos definidos.

Disposici髇 adicional octava Evaluaci髇 del modelo retributivo

1. De conformidad con los art韈ulos 129.4 y 130 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia llevar a cabo una evaluaci髇 del modelo retributivo establecido en esta circular antes de finalizar un per韔do regulatorio.

2. Dicha evaluaci髇 valorar el cumplimiento de los criterios y principios generales establecidos en el art韈ulo 92 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y en los art韈ulos 59 y 60 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, as como el grado de cumplimiento de las orientaciones de pol韙ica energ閠ica establecidas en el apartado noveno de la Orden TEC/406/2019, de 5 de abril, o los objetivos que resulten del Marco Estrat間ico de Energ韆 y Clima y de la planificaci髇 de las infraestructuras que pueda hacerse.

3. El resultado de la evaluaci髇 se plasmar en un informe que se har p鷅lico y que vendr precedido de un per韔do de informaci髇 p鷅lica. Dicho informe podr referirse a los criterios que podr韆 seguir una eventual adecuaci髇 del modelo retributivo establecido en la circular, a partir de la evaluaci髇 de sus efectos, con la finalidad de otorgar estabilidad y predictibilidad al marco normativo establecido en esta circular para periodos regulatorios sucesivos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposici髇 transitoria primera Retribuci髇 por desarrollo de mercado correspondiente a la variaci髇 de puntos de suministro de 2020

Se regularizar la retribuci髇 por desarrollo de mercado de 2020 correspondiente a la variaci髇 de puntos de suministro conectados a redes con presi髇 de dise駉 inferior o igual a 4 bar determinada por aplicaci髇 del anexo X de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, como consecuencia del cambio de procedimiento para determinar la variaci髇 de puntos de suministro recogido en la metodolog韆 de la circular.

Las empresas distribuidoras tendr醤 derecho a una retribuci髇 adicional por desarrollo de mercado en 2020 por la diferencia existente entre el n鷐ero medio de puntos de suministro considerado para determinar la retribuci髇 del a駉 2020 y el n鷐ero de puntos de suministro a 31 de diciembre de 2020 que, en aplicaci髇 de esta circular, se tome en consideraci髇 para determinar la retribuci髇 por desarrollo de mercado de 2021.

Disposici髇 transitoria segunda Retribuci髇 por desarrollo de mercado para el a駉 de gas 2021

La determinaci髇 de la retribuci髇 por desarrollo de mercado para el a駉 de gas 2021 se realizar tomando la variaci髇 de las cantidades de gas suministrado y facturado en el periodo entre el 1 de enero de 2021 y el 30 de septiembre de 2021 respecto al periodo entre el 1 de enero de 2020 y el 30 de septiembre de 2020.

Disposici髇 transitoria tercera Retribuci髇 de municipios de gasificaci髇 reciente anteriores a 1 de enero 2021

Para aquellos municipios que, a efectos del apartado 2 del Anexo X de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, tuvieran la consideraci髇 de municipios de gasificaci髇 reciente, se les seguir aplicando la retribuci髇 unitaria por punto de suministro establecida en esta circular hasta el cumplimiento de los cinco a駉s desde el a駉 de su primera puesta en servicio.

Disposici髇 final Entrada en vigor

La presente circular entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.