Orden HFP/1381/2021, de 9 de diciembre, por la que se regula la organizaci髇 y funcionamiento de la Oficina Nacional de Evaluaci髇

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燛structura e independencia de la Oficina Nacional de Evaluaci髇
• Art韈ulo 3燛l Pleno de la Oficina Nacional de Evaluaci髇
• Art韈ulo 4燜unciones de apoyo y asistencia al Pleno de la Oficina Nacional de Evaluaci髇
• Art韈ulo 5燯nidad T閏nica de Evaluaci髇 de Proyectos
• Art韈ulo 6燜uncionamiento del Pleno de la Oficina Nacional de Evaluaci髇
• Art韈ulo 7營nformes preceptivos
• Art韈ulo 8燚e las solicitudes de informe preceptivo
• Art韈ulo 9營nforme preceptivo de evaluaci髇 b醩ica
• Art韈ulo 10燩lazo de emisi髇 y publicaci髇 de informes
• Art韈ulo 11燤emoria anual de actividad
• Art韈ulo 12燗dhesi髇 de las Comunidades Aut髇omas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica燫ecursos y medios de la ONE
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final segunda燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. La Oficina Nacional de Evaluaci髇 (ONE), 髍gano colegiado integrado en la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇 (OIReScon), tiene como finalidad principal el an醠isis de la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y contratos de concesi髇 de servicios, as� como informar los acuerdos de restablecimiento del equilibrio econ髆ico que deban adoptarse en estos tipos de contratos, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 333 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

2. Su organizaci髇 y funcionamiento se regir� por lo dispuesto en la citada Ley 9/2017, de 8 de noviembre, y en la presente Orden Ministerial. Supletoriamente ser� de aplicaci髇 lo previsto en las disposiciones relativas a 髍ganos colegiados contenidas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 2 Estructura e independencia de la Oficina Nacional de Evaluaci髇

1. La ONE est� constituida por el 髍gano colegiado de decisi髇 o Pleno, que contar� con la asistencia y el apoyo administrativo de la Divisi髇 con competencia en evaluaci髇 de los contratos de concesi髇 de la OIReScon y con una Unidad T閏nica de Evaluaci髇 de Proyectos.

2. La mencionada Divisi髇 ser� responsable de la correcta tramitaci髇 de las solicitudes de los informes preceptivos formuladas a la Oficina, del impulso y coordinaci髇 en la elaboraci髇 de dichos informes y de su sometimiento a debate y aprobaci髇 por parte de dicho Pleno.

3. La Unidad T閏nica de Evaluaci髇 de Proyectos elaborar� las propuestas de informes preceptivos que deben ser emitidos por la ONE.

4. Los miembros de la ONE y el personal a su servicio no podr醤, en el ejercicio de sus funciones, solicitar ni aceptar instrucciones de ninguna entidad p鷅lica o privada.

Art韈ulo 3 El Pleno de la Oficina Nacional de Evaluaci髇

1. El Pleno de la ONE se compone por los siguientes miembros:

• a) La persona titular de la Presidencia de la OIReScon, que ostentar� tambi閚 la Presidencia del Pleno de la ONE.
• b) El vocal de la OIReScon con competencia en evaluaci髇 de los contratos de concesi髇, que desempe馻r� la vicepresidencia del Pleno.
• c) Tres representantes que sean titulares de un 髍gano con rango administrativo de Subdirecci髇 General o equivalente, cada uno de ellos designados respectivamente por las personas titulares de los siguientes 髍ganos: la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, la Secretar韆 General de Fondos Europeos y la Direcci髇 General del Patrimonio del Estado.
• d) Un vocal designado por la persona titular de la Presidencia del Pleno de la ONE a propuesta de las organizaciones empresariales representativas de los sectores afectados por la contrataci髇 administrativa, que actuar� con voz pero sin voto.
• e) Un vocal designado por la persona titular de la Presidencia del Pleno de la ONE entre acad閙icos, profesionales y t閏nicos, de reconocido conocimiento y competencia en la materia de la contrataci髇 p鷅lica, sin relaci髇 directa o indirecta con las empresas contratistas a las que se refiere la letra d), que actuar� con voz pero sin voto.
• f) Cuando se traten informes referidos a una Comunidad Aut髇oma que se hubiera adherido a la ONE conforme a lo previsto en el art韈ulo 333.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, asistir� un representante de la misma, que actuar� con voz y voto.
• g) En el caso de reuniones en que se traten informes de las Corporaciones Locales, asistir� a las mismas un representante de la Federaci髇 de Entidades Locales con mayor implantaci髇 en el territorio nacional, junto con un representante de la propia Corporaci髇 en el caso de que se tratara de Municipios de gran poblaci髇 a los que se refiere el T韙ulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, ambos actuar醤 con voz y voto.

Corresponde a las Administraciones y a la Federaci髇 mencionadas en las letras f) y g) designar a sus vocales representantes permanentes en la ONE de acuerdo con sus normas de funcionamiento.

2. Las funciones de la secretar韆 del Pleno de la ONE ser醤 desempe馻das, con voz pero sin voto, por una persona destinada en la Divisi髇 con competencia en evaluaci髇 de los contratos de concesi髇, que ser� designada, al igual que su suplente, por la persona titular de la Presidencia a propuesta del vocal de dicha Divisi髇.

3. En casos de vacante, ausencia o enfermedad, as� como en los casos en que haya sido declarada su abstenci髇 o recusaci髇, el r間imen de sustituciones de los miembros del Pleno de la Oficina ser� el siguiente:

• a) La persona titular de la Presidencia ser� sustituida por la persona titular de la vicepresidencia.
• b) La persona titular de la vicepresidencia ser� sustituida por otro vocal de la OIReScon que ser� designado por la persona titular de la Presidencia.
• c) El resto de miembros ser醤 sustituidos por los suplentes que designen los mismos 髍ganos que nombraron a cada uno de ellos.

4. Corresponde al Pleno de la ONE, como 髍gano colegiado, las siguientes competencias:

• a) Adoptar las normas de funcionamiento interno de la ONE.
• b) Delimitar la estructura, elementos, criterios, contenido y alcance necesarios para la elaboraci髇 material de los informes preceptivos a la ONE.
• c) Aprobar los Informes que deban ser evacuados por la Oficina. Entre ellos debe considerarse incluido el informe sobre las modificaciones del instrumento de deuda que deba servir de base al c醠culo de la rentabilidad razonable y del diferencial, a que se refiere el art韈ulo 282.b) de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
• d) Proponer la modificaci髇 normativa y la adopci髇 de cuantas medidas y actuaciones sean oportunas para el adecuado funcionamiento de la ONE y el cumplimiento de sus fines.

  En particular, el Pleno podr� proponer la ampliaci髇 del 醡bito de los contratos de concesi髇 que deben contar con informe preceptivo de la ONE en atenci髇 a los resultados obtenidos de las actuaciones previstas en la Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica, tal y como se馻la el art韈ulo 7.2 de esta orden.

• e) Aprobar la memoria anual de actividades de la Oficina.
• f) Cualesquiera otras que le otorguen las disposiciones vigentes.

5. Los miembros del Pleno de la Oficina no percibir醤 retribuci髇 alguna por el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio del derecho a ser reembolsados por los gastos de desplazamiento, alojamiento y manutenci髇 que cada asistencia a este 髍gano colegiado les ocasione, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por raz髇 del servicio.

Art韈ulo 4 Funciones de apoyo y asistencia al Pleno de la Oficina Nacional de Evaluaci髇

1. Las funciones de apoyo administrativo a la ONE para toda la tramitaci髇 de las solicitudes de informe ser醤 desempe馻das por la Divisi髇 con competencia en evaluaci髇 de los contratos de concesi髇 de la OIReScon.

2. Adem醩, ser醤 responsabilidad de esa misma Divisi髇 las funciones que se se馻lan a continuaci髇:

• a) Impulsar, coordinar y supervisar la elaboraci髇 de las propuestas de informes que deben ser realizadas por la Unidad T閏nica de Evaluaci髇 de Proyectos conforme a lo establecido en el art韈ulo siguiente.
• b) Someter las propuestas de informe que hayan sido elaboradas al debate y aprobaci髇 del Pleno de la ONE.
• c) Ejercer las funciones que le sean encomendadas por el Pleno de la ONE o por el titular de la Presidencia del 髍gano.
• d) Comunicar y publicar los informes y acuerdos aprobados por el Pleno de la ONE.
• e) Elaborar la memoria anual de actividades a que se refiere el art韈ulo 333.7 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, que deber� publicarse previa aprobaci髇 del Pleno de la ONE.

Art韈ulo 5 Unidad T閏nica de Evaluaci髇 de Proyectos

1. La Unidad T閏nica de Evaluaci髇 de Proyectos de la ONE dispondr� de los medios materiales necesarios y de una dotaci髇 de personal propio, con la cualificaci髇 suficiente, que se establezca en la correspondiente relaci髇 de puestos de trabajo que se apruebe. A dicho personal t閏nico le corresponder� la elaboraci髇 de las propuestas de los informes preceptivos regulados en el art韈ulo 7 de esta Orden, que ser醤 posteriormente sometidos al debate y aprobaci髇 del Pleno de la ONE. Para ello, dicha Unidad podr� solicitar los asesoramientos t閏nicos necesarios de 髍ganos y organismos p鷅licos con conocimiento especializado en la materia a que se refiera el objeto de los contratos de concesi髇 analizados.

2. Eventualmente, el desarrollo de las tareas necesarias para la elaboraci髇 de los informes podr� efectuarse con la colaboraci髇 de entidades p鷅licas o privadas mediante la celebraci髇 de convenios, encargos o contratos que podr醤 tener como objeto la realizaci髇 de actividades de car醕ter material, t閏nico o de servicios.

Art韈ulo 6 Funcionamiento del Pleno de la Oficina Nacional de Evaluaci髇

1. El Pleno de la Oficina se reunir� cuantas veces sean necesarias para aprobar los informes preceptivos previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. Las sesiones ser醤 convocadas por la secretar韆 del Pleno, mediante orden del titular de la Presidencia.

2. Los miembros ser醤 convocados por escrito, a trav閟 de medios electr髇icos, para cada reuni髇, con una antelaci髇 m韓ima de setenta y dos horas. La convocatoria deber� contener el orden del d韆 previsto para cada sesi髇, sin que puedan examinarse asuntos que no figuren en el mismo, salvo que asistan todos los miembros del Pleno y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayor韆.

3. El Pleno quedar� v醠idamente constituido para la celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, cuando asistan al menos las tres quintas partes de sus miembros con derecho a voto, entre los que debe encontrarse la persona titular de la Presidencia o quien le sustituya. Tambi閚 ser� necesaria la asistencia de la persona designada para desempe馻r las funciones de secretar韆 del Pleno o su suplente.

4. En las reuniones que celebre el Pleno, sus miembros podr醤 encontrarse en distintos lugares, siempre y cuando se asegure por medios telef髇icos, electr髇icos o audiovisuales la interactividad e intercomunicaci髇 entre ellos y, por tanto, la unidad de acto. En particular, se considerar醤 medios v醠idos, el correo electr髇ico y las videoconferencias.

5. Se har� constar en la convocatoria las condiciones en las que se va a celebrar la sesi髇, el sistema de conexi髇 y, en su caso, los lugares en que est閚 disponibles los medios t閏nicos necesarios para asistir y participar en la reuni髇.

6. La constituci髇 y adopci髇 de acuerdos podr� efectuarse de forma presencial o por medios electr髇icos, entendiendo 閟tos adoptados en el lugar donde tenga la sede el 髍gano colegiado y, en su defecto, donde est� ubicada la Presidencia. En este caso, los miembros del Pleno podr醤 remitir sus votos y las consideraciones que deseen hacer constar en el acta por correo electr髇ico u otros medios telem醫icos, telef髇icos o audiovisuales adecuados a tal fin, siempre que permitan dejar constancia.

7. Los acuerdos del Pleno se adoptar醤 por mayor韆 de todos los miembros con capacidad de voto que asistan, de manera presencial o a distancia, teniendo la persona titular de la Presidencia voto dirimente en caso de empate. Podr醤 incorporarse al acuerdo a instancia de los miembros discrepantes, a modo de voto particular, las razones de su discrepancia.

8. La secretar韆 del Pleno elaborar� y remitir� a los miembros del Pleno las actas de cada sesi髇 a trav閟 de medios electr髇icos, quienes podr醤 manifestar por los mismos medios su conformidad o reparos al texto. Dicha secretar韆 deber� velar por el archivo y ordenaci髇 de los acuerdos adoptados y los expedientes o asuntos a los que se refieran. As� mismo, ejercer� todas aquellas funciones atribuidas a las personas titulares de las secretar韆s de los 髍ganos colegiados de acuerdo con la normativa general de aplicaci髇.

Art韈ulo 7 Informes preceptivos

1. La ONE evacuar� informe preceptivo en los siguientes casos:

• a) Con car醕ter previo a la licitaci髇 de los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios a celebrar por los poderes adjudicadores y entidades adjudicadoras, as� como por otros entes, organismos y entidades dependientes de la Administraci髇 General del Estado, de las Corporaciones Locales y de las Comunidades Aut髇omas que se adhieran a la ONE, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 333.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, y en art韈ulo 12 de esta orden, en los casos siguientes:
  • 1.� Cuando se realicen aportaciones p鷅licas a la construcci髇 o a la explotaci髇 de la concesi髇, as� como cualquier medida de apoyo a la financiaci髇 del concesionario.
  • 2.� Las concesiones de obras y concesiones de servicios en las que la tarifa sea asumida total o parcialmente por el poder adjudicador concedente, cuando el importe de las obras o los gastos de primer establecimiento superen un mill髇 de euros.
• b) Con anterioridad a la adopci髇 de los acuerdos de restablecimiento del equilibrio del contrato, en los casos previstos en los art韈ulos 270.2 y 290.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, respecto de las concesiones de obras y concesiones de servicios que hayan sido informadas previamente de conformidad con los subapartados 1.� y 2.� anteriores o que, sin haber sido informadas, supongan la incorporaci髇 en el contrato de alguno de los elementos previstos en estas.

2. La ONE podr� proponer, en atenci髇 a los resultados obtenidos de las actuaciones previstas en la Estrategia Nacional de Contrataci髇 P鷅lica, la ampliaci髇 del 醡bito de aplicaci髇 de este art韈ulo a contratos distintos de los recogidos en los p醨rafos anteriores. La ampliaci髇 del 醡bito, se aprobar� mediante modificaci髇 de la presente Orden, a propuesta de la Oficina Independiente de Regulaci髇 y Supervisi髇 de la Contrataci髇, previo informe de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.

3. Los informes previstos en los apartados anteriores evaluar醤 si la rentabilidad del proyecto, obtenida en funci髇 del valor de la inversi髇, las ayudas otorgadas, los flujos de caja esperados y la tasa de descuento establecida, es razonable en atenci髇 al riesgo de demanda que asuma el concesionario. En dicha evaluaci髇 se tendr� en cuenta la mitigaci髇 que las ayudas otorgadas puedan suponer sobre otros riesgos distintos del de demanda, que habitualmente deban ser soportados por los operadores econ髆icos.

En los contratos de concesi髇 de obras en los que el abono de la tarifa concesional se realice por el poder adjudicador, la Oficina evaluar� previamente la transferencia del riesgo de demanda al concesionario. Si 閟te no asume completamente dicho riesgo, el informe evaluar� la razonabilidad de la rentabilidad en los t閞minos previstos en el p醨rafo anterior.

En los acuerdos de restablecimiento del equilibrio del contrato, el informe evaluar� si las compensaciones financieras establecidas mantienen una rentabilidad razonable seg鷑 lo dispuesto en el primer p醨rafo de este apartado.

Art韈ulo 8 De las solicitudes de informe preceptivo

1. Las solicitudes de informe, acompa馻das de la documentaci髇 establecida en el apartado siguiente, ser醤 suscritas por el poder adjudicador o entidad contratante, debiendo ser remitidas a la ONE del siguiente modo:

• a) En el caso de 髍ganos, organismos o entidades de la Administraci髇 General del Estado a trav閟 de la Subsecretar韆 del Ministerio del que dependa el 髍gano de contrataci髇 del correspondiente contrato o al que estuviera adscrito el ente, organismo o entidad contratante.
• b) En el caso de 髍ganos, organismos o entidades de las Corporaciones Locales, a trav閟 del Alcalde o Presidente de la Corporaci髇 Local del que dependa el 髍gano de contrataci髇 del correspondiente contrato o al que estuviera adscrito el ente, organismo o entidad contratante.
• c) En el caso de 髍ganos, organismos o entidades de las Comunidades Aut髇omas que se adhieran a la ONE seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 333.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, la petici髇 de informe ser� suscrita por quien se determine en el instrumento de adhesi髇 previsto en el art韈ulo 12 de esta orden.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo siguiente, la solicitud de informe preceptivo deber� acompa馻rse con cuanta documentaci髇 se estime conveniente para evaluar la sostenibilidad financiera de la concesi髇 y en todo caso:

• a) En el supuesto de contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios a licitar:
  • 1.� Memoria explicativa del objeto del proyecto de contrataci髇 en la que se incluya:
    • – An醠isis de los costes y beneficios socioecon髆icos del proyecto y de las ventajas cuantitativas y cualitativas que aconsejan la utilizaci髇 del contrato de concesi髇 frente a otros tipos contractuales.
    • – Estudio de la transferencia del riesgo operacional al concesionario y las condiciones en que se produce.
    • – Detalle de las aportaciones p鷅licas previstas a la construcci髇 o explotaci髇 de la concesi髇 y de las medidas de apoyo a la financiaci髇.
    • – Si el poder adjudicador concedente asume total o parcialmente la tarifa concesional, cuantificaci髇 de la misma y del importe de las obras o gastos de primer establecimiento del proyecto.
    • – Impacto presupuestario del proyecto con un cuadro que recoja la estimaci髇 de los compromisos de gasto p鷅lico distribuidos a lo largo de toda la vida del proyecto.
  • 2.� Estudio de viabilidad o, en su caso, estudio de viabilidad econ髆ico-financiera incorporado al expediente de conformidad con los art韈ulos 247 y 285 de la LCSP, que incluir� un cuadro que refleje todos los flujos de caja esperados, incluyendo los ingresos, ayudas, inversiones y gastos previstos a lo largo del per韔do de duraci髇 del contrato, y con ello el valor actual neto calculado en base a la tasa de descuento establecida, definiendo la rentabilidad esperada del proyecto. En dicho estudio se incluir� el an醠isis de la demanda y dem醩 elementos de sostenibilidad del proyecto.
  • 3.� Propuesta de pliegos de cl醬sulas administrativas y prescripciones t閏nicas.
  • 4.� Informe del servicio jur韉ico de los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares.
  • 5.� Caso de no contenerse en los documentos anteriores, documentaci髇 referida a los siguientes aspectos:
    • – An醠isis de sensibilidad y de Riesgos.
    • – Viabilidad comercial y financiera del proyecto.
  • 6.� Informes del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica y del Comit� T閏nico de Cuentas Nacionales, en los supuestos establecidos en el art韈ulo 324.6 de la LCSP, cuando sea preceptivo.
  • 7.� En el supuesto de ser necesario para celebrar el contrato, tambi閚 deber� incluirse el informe del Comit� Superior de Precios de Contratos del Estado u 髍gano auton髆ico equivalente, de acuerdo a lo previsto en el art韈ulo 9 del Real Decreto 55/2017.
  • 8.� Proyecto o anteproyecto objeto del contrato de concesi髇, en su caso.
• b) Respecto a los expedientes de restablecimiento del equilibrio econ髆ico del contrato:
  • 1.� Estudio de viabilidad o, en su caso, estudio de viabilidad econ髆ico-financiera incorporado al expediente de conformidad con los art韈ulos 247 y 285 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
  • 2.� Contrato objeto de modificaci髇, pliego de cl醬sulas administrativas y prescripciones t閏nicas e informe del servicio jur韉ico.
  • 3.� Plan econ髆ico-financiero de la concesi髇.
  • 4.� Propuesta de modificaci髇 del contrato, acompa馻da de una memoria explicativa de las causas que la motivan de conformidad con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre y el informe del servicio jur韉ico correspondiente.
  • 5.� Propuesta de restablecimiento del equilibrio econ髆ico, en la que se analicen las repercusiones en el contrato en vigor en lo que respecta a la distribuci髇 de riesgos, su viabilidad comercial y financiera, y su impacto fiscal.

3. Si la informaci髇 remitida no es suficiente, no es completa o requiriere alguna aclaraci髇, la ONE solicitar� del 髍gano peticionario del informe, que remita la documentaci髇 requerida en el plazo de 10 d韆s.

4. La solicitud y los documentos de cualquier clase dirigidos a la ONE deber醤 estar redactados en castellano. Si lo estuvieran en alguna de las lenguas cooficiales deber醤 presentarse acompa馻dos de la traducci髇 al castellano.

5. La solicitud de informe deber� estar firmada electr髇icamente mediante cualquiera de los sistemas de firma admitidos por las Administraciones P鷅licas. As� mismo, la documentaci髇 que la acompa馿 deber� remitirse en formato electr髇ico reutilizable, que facilite el an醠isis y comprobaci髇 de los datos de forma operativa. La Oficina podr� publicar en su p醙ina web modelos espec韋icos para realizar la presentaci髇 de los datos.

6. La informaci髇 que reciba la Oficina deber� ser tratada respetando los l韒ites que rigen el acceso a la informaci髇 confidencial.

Art韈ulo 9 Informe preceptivo de evaluaci髇 b醩ica

1. Cuando el valor estimado de los contratos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios, calculado conforme al art韈ulo 101 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, no supere doce millones de euros, el contenido del informe preceptivo que debe emitir la ONE tendr� car醕ter de evaluaci髇 b醩ica, con los mismos objetivos de an醠isis se馻lados en el apartado 3 del art韈ulo 7 de esta orden, pero con los elementos de simplificaci髇 que se indican a continuaci髇.

2. La documentaci髇 necesaria para realizar la solicitud del informe preceptivo de evaluaci髇 b醩ica no ser� necesario que incluya los documentos relacionados en los ordinales 5.� y 6.� del apartado 2.a) del art韈ulo anterior.

3. El alcance del an醠isis o evaluaci髇 efectuado por la ONE para la elaboraci髇 y aprobaci髇 del informe preceptivo de evaluaci髇 b醩ica quedar� limitado por la informaci髇 contenida en la documentaci髇 delimitada en el apartado anterior.

4. No obstante, conforme a las caracter韘ticas que concurran en el proyecto de licitaci髇 presentado, la ONE podr� solicitar la documentaci髇 complementaria que considere necesaria para completar el informe preceptivo de evaluaci髇 b醩ica, e incluso acordar motivadamente la elaboraci髇 del informe preceptivo ordinario al que se refiere el art韈ulo 7 de esta orden.

5. En el caso de los expedientes de restablecimiento del equilibrio econ髆ico del contrato no cabr� la solicitud del informe preceptivo de evaluaci髇 b醩ica.

Art韈ulo 10 Plazo de emisi髇 y publicaci髇 de informes

1. Los informes preceptivos ser醤 evacuados en el plazo de treinta d韆s desde la solicitud del poder adjudicador u otra entidad contratante o desde que se complete la documentaci髇 que haya sido requerida por la ONE para la adecuada elaboraci髇 de su informe preceptivo.

Los informes vendr醤 referidos a la documentaci髇 facilitada por el solicitante del informe, por lo que cualquier modificaci髇 sustantiva que pudiera producirse con posterioridad en el expediente, con car醕ter previo a la licitaci髇 del contrato de concesi髇, requerir醤 una nueva solicitud de informe.

La ONE tendr� la facultad de solicitar a cualquier organismo u 髍gano especializado las consultas o informes que sean necesarios para realizar adecuadamente sus funciones de evaluaci髇.

El plazo de treinta d韆s para la emisi髇 del informe podr� reducirse a la mitad siempre que se justifique en la solicitud las razones de urgencia, y as� haya sido declarada la tramitaci髇 del expediente. La reducci髇 de plazos para la emisi髇 del informe deber� ser acordada por el vocal de la Divisi髇 con competencia en evaluaci髇 de los contratos de concesi髇 de la OIReScon, tomando en consideraci髇 las posibilidades que permitan la complejidad del expediente.

2. Una vez aprobados, los informes ser醤 notificados al peticionario, que deber� comunicar a la ONE el resultado final del procedimiento de que se trate y, en su caso, el informe al que se refiere el apartado 4 de este art韈ulo.

3. Los informes ser醤 publicados a trav閟 de la Central de Informaci髇 econ髆ico-financiera de las Administraciones P鷅licas dependiente del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica y estar醤 tambi閚 disponibles para su consulta p鷅lica en la p醙ina web de la ONE.

4. Si la Administraci髇 o la entidad destinataria del informe se apartara de las recomendaciones contenidas en un informe preceptivo de la Oficina, deber� motivarlo en un informe que se incorporar� al expediente del correspondiente contrato y que ser� objeto de publicaci髇 en su perfil de contratante. En el caso de la Administraci髇 General del Estado esta publicaci髇 se har�, adem醩, a trav閟 de la Central de Informaci髇 econ髆ico-financiera de las Administraciones P鷅licas y en la p醙ina web de la ONE.

Art韈ulo 11 Memoria anual de actividad

1. La ONE publicar� anualmente una memoria de actividad en la que se detallen los proyectos de concesiones y de expedientes de restablecimiento econ髆ico informados y dem醩 informes que se hayan evacuado. Dicha publicaci髇 se efectuar� en la p醙ina web de la ONE.

2. La ONE podr� proponer cuantas medidas estime convenientes en relaci髇 con el r間imen jur韉ico y las pr醕ticas detectadas en los contratos de concesiones de obras y contratos de concesi髇 de servicios a incorporar en los informes y recomendaciones de la OIReScon.

Art韈ulo 12 Adhesi髇 de las Comunidades Aut髇omas

Cada Comunidad Aut髇oma podr� adherirse a la ONE para que realice los informes preceptivos a que se refiere esta Orden, que afecten a los contratos de concesi髇 de su competencia, mediante la suscripci髇 del correspondiente instrumento de adhesi髇, en el que se har� constar la compensaci髇 econ髆ica que se establezca, el plazo de duraci髇 y las dem醩 condiciones que sean necesarias para su aplicaci髇.

Disposici髇 adicional 鷑ica Recursos y medios de la ONE

La puesta en funcionamiento de la ONE requerir� la previa aprobaci髇 de la relaci髇 de puestos de trabajo correspondiente al personal de la Unidad T閏nica de Evaluaci髇 de Proyectos, que resulta necesario para la emisi髇 de los informes, sin perjuicio de que para la elaboraci髇 de los informes se pueda contar con los medios de colaboraci髇 a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 5 de esta Orden.

Disposici髇 final primera T韙ulos competenciales

El contenido de esta Orden tiene car醕ter b醩ico y se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.18.� de la Constituci髇 Espa駉la que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci髇 b醩ica sobre contratos y concesiones administrativas.

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇 normativa

El Pleno de la ONE podr� adoptar las normas internas de funcionamiento de este 髍gano.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Esta Orden entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.