Ley Org醤ica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de Autonom韆 de Catalu馻

Art韈ulo 55 Disposiciones generales

1. El Parlamento representa al pueblo de Catalu馻.

2. El Parlamento ejerce la potestad legislativa, aprueba los presupuestos de la Generalitat y controla e impulsa la acci髇 pol韙ica y de gobierno. Es la sede donde se expresa preferentemente el pluralismo y se hace p鷅lico el debate pol韙ico.

3. El Parlamento es inviolable.

Art韈ulo 56 Composici髇 y r間imen electoral

1. El Parlamento se compone de un m韓imo de cien Diputados y un m醲imo de ciento cincuenta, elegidos para un plazo de cuatro a駉s mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, de acuerdo con el presente Estatuto y la legislaci髇 electoral.

2. El sistema electoral es de representaci髇 proporcional y debe asegurar la representaci髇 adecuada de todas las zonas del territorio de Catalu馻. La Administraci髇 electoral es independiente y garantiza la transparencia y la objetividad del proceso electoral. El r間imen electoral es regulado por una ley del Parlamento aprobada en una votaci髇 final sobre el conjunto del texto por mayor韆 de dos terceras partes de los Diputados.

3. Son electores y elegibles los ciudadanos de Catalu馻 que est醤 en pleno uso de sus derechos civiles y pol韙icos, de acuerdo con la legislaci髇 electoral. La ley electoral de Catalu馻 debe establecer criterios de paridad entre mujeres y hombres para la elaboraci髇 de las listas electorales.

4. El Presidente o Presidenta de la Generalitat, quince d韆s antes de la finalizaci髇 de la legislatura, debe convocar las elecciones, que deben tener lugar entre cuarenta y sesenta d韆s despu閟 de la convocatoria.

Art韈ulo 57 Estatuto de los Diputados

1. Los miembros del Parlamento son inviolables por los votos y las opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo. Durante su mandato tendr醤 inmunidad a los efectos concretos de no poder ser detenidos salvo en caso de flagrante delito.

2. En las causas contra los Diputados, es competente el Tribunal Superior de Justicia de Catalu馻. Fuera del territorio de Catalu馻 la responsabilidad penal es exigible en los mismos t閞minos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

3. Los Diputados no est醤 sometidos a mandato imperativo.

Art韈ulo 58 Autonom韆 parlamentaria

1. El Parlamento goza de autonom韆 organizativa, financiera, administrativa y disciplinaria.

2. El Parlamento elabora y aprueba su reglamento, su presupuesto y fija el estatuto del personal que de 閘 depende.

3. La aprobaci髇 y la reforma del Reglamento del Parlamento corresponden al Pleno del Parlamento y requieren el voto favorable de la mayor韆 absoluta de los Diputados en una votaci髇 final sobre el conjunto del texto.

Art韈ulo 59 Organizaci髇 y funcionamiento

1. El Parlamento tiene un Presidente o Presidenta y una Mesa elegidos por el Pleno. El Reglamento del Parlamento regula su elecci髇 y funciones.

2. El Reglamento del Parlamento regula los derechos y los deberes de los Diputados, los requisitos para la formaci髇 de grupos parlamentarios, la intervenci髇 de 閟tos en el ejercicio de las funciones parlamentarias y las atribuciones de la Junta de Portavoces.

3. El Parlamento funciona en Pleno y en Comisiones. Los grupos parlamentarios participan en todas las comisiones en proporci髇 a sus miembros.

4. El Parlamento tiene una Diputaci髇 Permanente, presidida por el Presidente o Presidenta del Parlamento e integrada por el n鷐ero de Diputados que el Reglamento del Parlamento determine, en proporci髇 a la representaci髇 de cada grupo parlamentario. La Diputaci髇 Permanente vela por los poderes del Parlamento cuando 閟te no est� reunido en los per韔dos entre sesiones, cuando ha finalizado el mandato parlamentario y cuando ha sido disuelto. En caso de finalizaci髇 de la legislatura o disoluci髇 del Parlamento, el mandato de los Diputados que integran la Diputaci髇 Permanente se prorroga hasta la constituci髇 del nuevo Parlamento.

5. Los cargos p鷅licos y el personal al servicio de las Administraciones p鷅licas que act鷄n en Catalu馻 tienen la obligaci髇 de comparecer a requerimiento del Parlamento.

6. El Parlamento puede crear Comisiones de investigaci髇 sobre cualquier asunto de relevancia p鷅lica que sea de inter閟 de la Generalitat. Las personas requeridas por las Comisiones de investigaci髇 deben comparecer obligatoriamente ante las mismas, de acuerdo con el procedimiento y las garant韆s establecidos por el Reglamento del Parlamento. Deben regularse por ley las sanciones por el incumplimiento de esta obligaci髇.

7. El Reglamento del Parlamento debe regular la tramitaci髇 de las peticiones individuales y colectivas dirigidas al Parlamento. Tambi閚 debe establecer mecanismos de participaci髇 ciudadana en el ejercicio de las funciones parlamentarias.

Art韈ulo 60 R間imen de las reuniones y las sesiones

1. El Parlamento se re鷑e anualmente en dos per韔dos ordinarios de sesiones fijados por el Reglamento. El Parlamento puede reunirse en sesiones extraordinarias fuera de los per韔dos ordinarios de sesiones. Las sesiones extraordinarias del Parlamento son convocadas por su Presidente o Presidenta por acuerdo de la Diputaci髇 Permanente, a propuesta de tres grupos parlamentarios o de una cuarta parte de los Diputados, o a petici髇 de grupos parlamentarios o de Diputados que representen la mayor韆 absoluta. El Parlamento tambi閚 se re鷑e en sesi髇 extraordinaria a petici髇 del Presidente o Presidenta de la Generalitat. Las sesiones extraordinarias se convocan con un orden del d韆 determinado y se levantan despu閟 de haberlo agotado.

2. Las sesiones del Pleno son p鷅licas, excepto en los supuestos establecidos por el Reglamento del Parlamento.

3. El Parlamento, para adoptar acuerdos v醠idamente, debe hallarse reunido con la presencia de la mayor韆 absoluta de los Diputados. Los acuerdos son v醠idos si han sido aprobados por la mayor韆 simple de los Diputados presentes, sin perjuicio de las mayor韆s especiales establecidas por el presente Estatuto, por las leyes o por el Reglamento del Parlamento.

Art韈ulo 61 Funciones

Corresponden al Parlamento, adem醩 de las funciones establecidas por el art韈ulo 55, las siguientes:

• a) Designar a los Senadores que representan a la Generalitat en el Senado. La designaci髇 debe realizarse en una convocatoria espec韋ica y de forma proporcional al n鷐ero de Diputados de cada grupo parlamentario.V閍se la Ley [CATALU袮] 6/2010, 26 marzo, del procedimiento de designaci髇 de los senadores que representan a la Generalidad en el Senado (獶.O.G.C.� 6 abril).LE0000413512_20100426
• b) Elaborar proposiciones de ley para su presentaci髇 a la Mesa del Congreso de los Diputados y nombrar a los Diputados del Parlamento encargados de su defensa.
• c) Solicitar al Gobierno del Estado la adopci髇 de proyectos de ley.
• d) Solicitar al Estado la transferencia o delegaci髇 de competencias y la atribuci髇 de facultades en el marco del art韈ulo 150 de la Constituci髇.
• e) Interponer el recurso de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en otros procesos constitucionales, de acuerdo con lo que establezca la Ley org醤ica del Tribunal Constitucional.
• f) Las dem醩 funciones que le atribuyen el presente Estatuto y las leyes.

Art韈ulo 62 Iniciativa legislativa y ejercicio de la funci髇 legislativa

1. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, a los grupos parlamentarios y al Gobierno. Tambi閚 corresponde, en los t閞minos establecidos por las leyes de Catalu馻, a los ciudadanos, mediante la iniciativa legislativa popular, y a los 髍ganos representativos de los entes supramunicipales de car醕ter territorial que establece el presente Estatuto.

2. Son leyes de desarrollo b醩ico del Estatuto las que regulan directamente las materias mencionadas por los art韈ulos 2.3, 6, 37.2, 56.2, 67.5, 68.3, 77.3, 79.3, 81.2 y 94.1. La aprobaci髇, la modificaci髇 y la derogaci髇 de dichas leyes requieren el voto favorable de la mayor韆 absoluta del Pleno del Parlamento en una votaci髇 final sobre el conjunto del texto, salvo que el Estatuto establezca otra.

3. El Pleno del Parlamento puede delegar la tramitaci髇 y la aprobaci髇 de iniciativas legislativas a las Comisiones legislativas permanentes. En cualquier momento puede revocar esta delegaci髇. No pueden ser objeto de delegaci髇 a las Comisiones la reforma del Estatuto, las leyes de desarrollo b醩ico, el presupuesto de la Generalitat y las leyes de delegaci髇 legislativa al Gobierno.

Art韈ulo 63 Delegaci髇 en el Gobierno de la potestad legislativa

1. El Parlamento puede delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley. Las disposiciones del Gobierno que contienen legislaci髇 delegada tienen el nombre de Decretos Legislativos. No pueden ser objeto de delegaci髇 legislativa la reforma del Estatuto, las leyes de desarrollo b醩ico, salvo que se delegue el establecimiento de un texto refundido, la regulaci髇 esencial y el desarrollo directo de los derechos reconocidos por el Estatuto y por la Carta de los derechos y deberes de los ciudadanos de Catalu馻 y el presupuesto de la Generalitat.

2. La delegaci髇 legislativa solo puede otorgarse al Gobierno. La delegaci髇 debe ser expresa, mediante ley, para una materia concreta y con la determinaci髇 de un plazo para hacer uso de la misma. La delegaci髇 se agota cuando el Gobierno publica el decreto legislativo correspondiente o cuando el Gobierno se halla en funciones.

3. Cuando se trate de autorizar al Gobierno para formular un nuevo texto articulado, las leyes de delegaci髇 deben fijar las bases a las que debe ajustarse el Gobierno en el ejercicio de la delegaci髇 legislativa. Cuando se trate de autorizar al Gobierno para refundir textos legales, las leyes deben determinar el alcance y los criterios de la refundici髇.

4. El control de la legislaci髇 delegada es regulado por el Reglamento del Parlamento. Las leyes de delegaci髇 tambi閚 pueden establecer un r間imen de control especial para los Decretos Legislativos.

Art韈ulo 64 Decretos-leyes

1. En caso de una necesidad extraordinaria y urgente, el Gobierno puede dictar disposiciones legislativas provisionales bajo la forma de Decreto-ley. No pueden ser objeto de Decreto-ley la reforma del Estatuto, las materias objeto de leyes de desarrollo b醩ico, la regulaci髇 esencial y el desarrollo directo de los derechos reconocidos por el Estatuto y por la Carta de los derechos y deberes de los ciudadanos de Catalu馻 y el presupuesto de la Generalitat.

2. Los Decretos-leyes quedan derogados si en el plazo improrrogable de treinta d韆s subsiguientes a la promulgaci髇 no son validados expresamente por el Parlamento despu閟 de un debate y una votaci髇 de totalidad.

3. El Parlamento puede tramitar los Decretos-leyes como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia, dentro del plazo establecido por el apartado 2.

Art韈ulo 65 Promulgaci髇 y publicaci髇 de las leyes

Las leyes de Catalu馻 son promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente o Presidenta de la Generalitat, quien ordena su publicaci髇 en el 獶iari Oficial de la Generalitat de Catalunya� dentro del plazo de quince d韆s desde su aprobaci髇 y en el 獴olet韓 Oficial del Estado�. Al efecto de su entrada en vigor, rige la fecha de publicaci髇 en el 獶iari Oficial de la Generalitat de Catalunya�. La versi髇 oficial en castellano es la traducci髇 elaborada por la Generalitat.

Art韈ulo 66 Causas de finalizaci髇 de la legislatura

La legislatura finaliza por expiraci髇 del mandato legal al cumplirse los cuatro a駉s de la fecha de las elecciones. Tambi閚 puede finalizar anticipadamente si no tiene lugar la investidura del presidente o presidenta de la Generalitat, o por disoluci髇 anticipada, acordada por el presidente o presidenta de la Generalitat.

Art韈ulo 67 Elecci髇, nombramiento, estatuto personal, cese y competencias

1. El Presidente o Presidenta tiene la m醩 alta representaci髇 de la Generalitat y dirige la acci髇 del Gobierno. Tambi閚 tiene la representaci髇 ordinaria del Estado en Catalu馻.

2. El Presidente o Presidenta de la Generalitat es elegido por el Parlamento de entre sus miembros. Puede regularse por ley la limitaci髇 de mandatos.

3. Si una vez transcurridos dos meses desde la primera votaci髇 de investidura, ning鷑 candidato o candidata es elegido, el Parlamento queda disuelto autom醫icamente y el Presidente o Presidenta de la Generalitat en funciones convoca elecciones de forma inmediata, que deben tener lugar entre cuarenta y sesenta d韆s despu閟 de la convocatoria.

4. El Presidente o Presidenta de la Generalitat es nombrado por el Rey.

5. Una ley del Parlamento regula el estatuto personal del Presidente o Presidenta de la Generalitat. A los efectos de precedencias y protocolo en Catalu馻, el Presidente o Presidenta de la Generalitat tiene la posici髇 preeminente que le corresponde como representante de la Generalitat y del Estado en Catalu馻.

6. Como representante ordinario del Estado en Catalu馻, corresponde al Presidente o Presidenta:

• a) Promulgar, en nombre del Rey, las leyes, los Decretos leyes y los Decretos Legislativos de Catalu馻 y ordenar su publicaci髇.
• b) Ordenar la publicaci髇 de los nombramientos de los cargos institucionales del Estado en Catalu馻.
• c) Solicitar la colaboraci髇 a las autoridades del Estado que ejercen funciones p鷅licas en Catalu馻.
• d) Las dem醩 que determinen las leyes.

7. El Presidente o Presidenta de la Generalitat cesa por renovaci髇 del Parlamento a consecuencia de unas elecciones, por aprobaci髇 de una moci髇 de censura o denegaci髇 de una cuesti髇 de confianza, por defunci髇, por dimisi髇, por incapacidad permanente, f韘ica o mental, reconocida por el Parlamento, que lo inhabilite para el ejercicio del cargo, y por condena penal firme que comporte la inhabilitaci髇 para el ejercicio de cargos p鷅licos.

8. El Consejero Primero o Consejera Primera, si lo hubiere, o el Consejero o Consejera que determine la ley suple y sustituye al Presidente o Presidenta de la Generalitat en los casos de ausencia, enfermedad, cese por causa de incapacidad y defunci髇. La suplencia y la sustituci髇 no permiten ejercer las atribuciones del Presidente o Presidenta relativas al planteamiento de una cuesti髇 de confianza, la designaci髇 y el cese de los Consejeros y la disoluci髇 anticipada del Parlamento.

9. El Presidente o Presidenta de la Generalitat, si no ha nombrado a un Consejero Primero o Consejera Primera, puede delegar temporalmente funciones ejecutivas en uno de los Consejeros.

Art韈ulo 68 Funciones, composici髇, organizaci髇 y cese

1. El Gobierno es el 髍gano superior colegiado que dirige la acci髇 pol韙ica y la Administraci髇 de la Generalitat. Ejerce la funci髇 ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con el presente Estatuto y las leyes.

2. El Gobierno se compone del Presidente o Presidenta de la Generalitat, el Consejero Primero o Consejera Primera, si procede, y los Consejeros.

3. Una ley debe regular la organizaci髇, el funcionamiento y las atribuciones del Gobierno.

4. El Gobierno cesa cuando lo hace el Presidente o Presidenta de la Generalitat.

5. Los actos, las disposiciones generales y las normas que emanan del Gobierno o de la Administraci髇 de la Generalitat deben ser publicados en el 獶iari Oficial de la Generalitat de Catalunya�. Esta publicaci髇 es suficiente a todos los efectos para la eficacia de los actos y para la entrada en vigor de las disposiciones generales y las normas.

Art韈ulo 69 El Consejero Primero o Consejera Primera

El Presidente o Presidenta de la Generalitat por Decreto puede nombrar y separar a un Consejero Primero o Consejera Primera, de todo lo cual debe dar cuenta al Parlamento. El Consejero Primero o Consejera Primera es miembro del Gobierno. El Consejero Primero o Consejera Primera, de acuerdo con lo establecido por la ley, tiene funciones propias, adem醩 de las delegadas por el Presidente o Presidenta.

Art韈ulo 70 Estatuto personal de los miembros del Gobierno

1. El Presidente o Presidenta de la Generalitat y los Consejeros, durante sus mandatos y por los actos presuntamente delictivos cometidos en el territorio de Catalu馻, no pueden ser detenidos ni retenidos salvo en el caso de delito flagrante.

2. Corresponde al Tribunal Superior de Justicia de Catalu馻 decidir sobre la inculpaci髇, el procesamiento y el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la Generalitat y de los Consejeros. Fuera del territorio de Catalu馻 la responsabilidad penal es exigible en los mismos t閞minos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Art韈ulo 71 Disposiciones generales y principios de organizaci髇 y funcionamiento

1. La Administraci髇 de la Generalitat es la organizaci髇 que ejerce las funciones ejecutivas atribuidas por el presente Estatuto a la Generalitat. Tiene la condici髇 de Administraci髇 ordinaria de acuerdo con lo que establecen el presente Estatuto y las leyes, sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Administraci髇 local.

2. La Administraci髇 de la Generalitat sirve con objetividad los intereses generales y act鷄 con sumisi髇 plena a las leyes y al derecho.

3. La Administraci髇 de la Generalitat act鷄 de acuerdo con los principios de coordinaci髇 y transversalidad, con el fin de garantizar la integraci髇 de las pol韙icas p鷅licas.

4. La Administraci髇 de la Generalitat, de acuerdo con el principio de transparencia, debe hacer p鷅lica la informaci髇 necesaria para que los ciudadanos puedan evaluar su gesti髇.

V閍se Ley [CATALU袮] 19/2014, 29 diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno (獶.O.G.C.� 31 diciembre).LE0000542867_20220101

5. La Administraci髇 de la Generalitat ejerce sus funciones en el territorio de acuerdo con los principios de desconcentraci髇 y descentralizaci髇.

6. Las leyes deben regular la organizaci髇 de la Administraci髇 de la Generalitat y deben determinar en todo caso:

• a) Las modalidades de descentralizaci髇 funcional y las distintas formas de personificaci髇 p鷅lica y privada que puede adoptar la Administraci髇 de la Generalitat.
• b) Las formas de organizaci髇 y de gesti髇 de los servicios p鷅licos.
• c) La actuaci髇 de la Administraci髇 de la Generalitat bajo el r間imen de derecho privado, as� como la participaci髇 del sector privado en la ejecuci髇 de las pol韙icas p鷅licas y la prestaci髇 de los servicios p鷅licos.

7. Debe regularse por ley el estatuto jur韉ico del personal al servicio de la Administraci髇 de la Generalitat, incluyendo, en todo caso, el r間imen de incompatibilidades, la garant韆 de formaci髇 y actualizaci髇 de los conocimientos y la praxis necesaria para el ejercicio de las funciones p鷅licas.

Art韈ulo 72 觬ganos consultivos del Gobierno

1. La Comisi髇 Jur韉ica Asesora es el alto 髍gano consultivo del Gobierno. Una ley del Parlamento regula su composici髇 y funciones.

2. El Consejo de Trabajo, Econ髆ico y Social de Catalu馻 es el 髍gano consultivo y de asesoramiento del Gobierno en materias socioecon髆icas, laborales y ocupacionales. Una ley del Parlamento regula su composici髇 y funciones.

Art韈ulo 73 Derechos y obligaciones de los miembros del Gobierno respecto del Parlamento

1. El Presidente o Presidenta de la Generalitat y los Consejeros tienen el derecho de asistir a las reuniones del Pleno y de las Comisiones parlamentarias y tomar la palabra.

2. El Parlamento puede requerir al Gobierno y a sus miembros la informaci髇 que considere necesaria para el ejercicio de sus funciones. Tambi閚 puede requerir su presencia en el Pleno y en las Comisiones, en los t閞minos que establece el Reglamento del Parlamento.

Art韈ulo 74 Responsabilidad pol韙ica del Gobierno y de sus miembros

1. El Presidente o Presidenta de la Generalitat y los Consejeros responden pol韙icamente ante el Parlamento de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de ellos.

2. La delegaci髇 de funciones del Presidente o Presidenta de la Generalitat no le exime de su responsabilidad pol韙ica ante el Parlamento.

V閍se el T韙ulo III 獶e la responsabilidad pol韙ica del presidente o presidenta de la Generalidad y del Gobierno y de las relaciones con el Parlamento� de la Ley [CATALU袮] 13/2008, 5 noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno (獶.O.G.C.� 12 noviembre).LE0000343535_20180510

Art韈ulo 75 Disoluci髇 anticipada del Parlamento

El Presidente o Presidenta de la Generalitat, previa deliberaci髇 del Gobierno y bajo su exclusiva responsabilidad, puede disolver el Parlamento. Esta facultad no puede ser ejercida cuando est� en tr醡ite una moci髇 de censura y tampoco si no ha transcurrido un a駉 como m韓imo desde la 鷏tima disoluci髇 por este procedimiento. El Decreto de disoluci髇 debe establecer la convocatoria de nuevas elecciones, que deben tener lugar entre los cuarenta y los sesenta d韆s siguientes a la fecha de publicaci髇 del decreto en el 獶iari Oficial de la Generalitat de Catalunya�.

Art韈ulo 76 Funciones

1. El Consejo de Garant韆s Estatutarias es la instituci髇 de la Generalitat que vela por la adecuaci髇 al presente Estatuto y a la Constituci髇 de las disposiciones de la Generalitat en los t閞minos que establece el apartado 2.

2. El Consejo de Garant韆s Estatutarias puede dictaminar, en los t閞minos que establezca la ley, en los casos siguientes:

• a) La adecuaci髇 a la Constituci髇 de los proyectos y proposiciones de reforma del Estatuto de Autonom韆 de Catalu馻 antes de su aprobaci髇 por el Parlamento.
• b) La adecuaci髇 al presente Estatuto y a la Constituci髇 de los proyectos y las proposiciones de ley sometidos a debate y aprobaci髇 del Parlamento y de los Decretos leyes sometidos a convalidaci髇 del Parlamento.
• c) La adecuaci髇 al presente Estatuto y a la Constituci髇 de los proyectos de Decreto Legislativo aprobados por el Gobierno.
• d) La adecuaci髇 de los proyectos y las proposiciones de ley y de los proyectos de decreto legislativo aprobados por el Gobierno a la autonom韆 local en los t閞minos que garantiza el presente Estatuto.

3. El Consejo de Garant韆s Estatutarias debe dictaminar antes de la interposici髇 del recurso de inconstitucionalidad por parte del Parlamento o del Gobierno, antes de la interposici髇 de conflicto de competencia por el Gobierno y antes de la interposici髇 de conflicto en defensa de la autonom韆 local ante el Tribunal Constitucional.

4.Los dict醡enes del Consejo de Garant韆s Estatutarias tienen car醕ter vinculante con relaci髇 a los proyectos de ley y las proposiciones de ley del Parlamento que desarrollen o afecten a derechos reconocidos por el presente Estatuto.

Art韈ulo 76.4 declarado inconstitucional, y por lo tanto, nulo por Sentencia del Tribunal Constitucional de 28 de junio de 2010.JU0003874114

V閍se la Ley [CATALU袮] 2/2009, 12 febrero, del Consejo de Garant韆s Estatutarias (獶.O.G.C.� 18 febrero).LE0000352390_20220407

Art韈ulo 77 Composici髇 y funcionamiento

1. El Consejo de Garant韆s Estatutarias est� formado por miembros nombrados por el Presidente o Presidenta de la Generalitat entre juristas de reconocida competencia; dos terceras partes a propuesta del Parlamento por mayor韆 de tres quintas partes de los Diputados, y una tercera parte a propuesta del Gobierno.

2. Los miembros del Consejo de Garant韆s Estatutarias deben elegir entre ellos al Presidente o Presidenta.

3. Una ley del Parlamento regula la composici髇 y el funcionamiento del Consejo de Garant韆s Estatutarias, el estatuto de los miembros y los procedimientos relativos al ejercicio de sus funciones. Pueden ampliarse por ley las funciones dictaminadoras del Consejo de Garant韆s Estatutarias que establece el presente Estatuto sin atribuirles car醕ter vinculante.

4. El Consejo de Garant韆s Estatutarias tiene autonom韆 org醤ica, funcional y presupuestaria de acuerdo con la ley.

Art韈ulo 78 Funciones y relaciones con otras instituciones an醠ogas

1.El S韓dic de Greuges tiene la funci髇 de proteger y defender los derechos y las libertades reconocidos por la Constituci髇 y el presente Estatuto. A tal fin supervisa, con car醕ter exclusivo, la actividad de la Administraci髇 de la Generalitat, la de los organismos p鷅licos o privados vinculados o que dependen de la misma, la de las empresas privadas que gestionan servicios p鷅licos o realizan actividades de inter閟 general o universal o actividades equivalentes de forma concertada o indirecta y la de las dem醩 personas con v韓culo contractual con la Administraci髇 de la Generalitat y con las entidades p鷅licas dependientes de ella. Tambi閚 supervisa la actividad de la Administraci髇 local de Catalu馻 y la de los organismos p鷅licos o privados vinculados o que dependen de la misma.Inciso 玞on car醕ter exclusivo� del art韈ulo 78.1 declarado inconstitucional, y por lo tanto, nulo por Sentencia del Tribunal Constitucional de 28 de junio de 2010.JU0003874114

2. El S韓dic de Greuges y el Defensor del Pueblo colaboran en el ejercicio de sus funciones.

3. El S韓dic de Greuges puede solicitar dictamen al Consejo de Garant韆s Estatutarias sobre los proyectos y las proposiciones de ley sometidos a debate y aprobaci髇 del Parlamento y de los decretos leyes sometidos a convalidaci髇 del Parlamento, cuando regulan derechos reconocidos por el presente Estatuto.

4. El S韓dic de Greuges puede establecer relaciones de colaboraci髇 con los defensores locales de la ciudadan韆 y otras figuras an醠ogas creadas en el 醡bito p鷅lico y el privado.

5. Las Administraciones p鷅licas de Catalu馻 y las dem醩 entidades y personas a que se refiere el apartado 1 tienen la obligaci髇 de cooperar con el S韓dic de Greuges. Deben regularse por ley las sanciones y los mecanismos destinados a garantizar el cumplimiento de dicha obligaci髇.

Art韈ulo 79 Designaci髇 y Estatuto del S韓dic de Greuges

1. El S韓dic o S韓dica de Greuges es elegido por el Parlamento por mayor韆 de tres quintas partes de sus miembros.

2. El S韓dic o S韓dica de Greuges ejerce sus funciones con imparcialidad e independencia, es inviolable por las opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones, es inamovible y solo puede ser destituido y suspendido por las causas que establece la ley.

3. Deben regularse por ley el estatuto personal del S韓dic de Greuges, las incompatibilidades, las causas de cese, la organizaci髇 y las atribuciones de la instituci髇. El S韓dic de Greuges goza de autonom韆 reglamentaria, organizativa, funcional y presupuestaria de acuerdo con las leyes.

Art韈ulo 80 Funciones y relaciones con el Tribunal de Cuentas

1. La Sindicatura de Cuentas es el 髍gano fiscalizador externo de las cuentas, de la gesti髇 econ髆ica y del control de eficiencia de la Generalitat, de los entes locales y del resto del sector p鷅lico de Catalu馻.

2. La Sindicatura de Cuentas depende org醤icamente del Parlamento, ejerce sus funciones por delegaci髇 del mismo y con plena autonom韆 organizativa, funcional y presupuestaria, de acuerdo con las leyes.

3. La Sindicatura de Cuentas y el Tribunal de Cuentas deben establecer sus relaciones de cooperaci髇 mediante convenio. En este convenio deben establecerse los mecanismos de participaci髇 en los procedimientos jurisdiccionales sobre responsabilidad contable.

Art韈ulo 81 Composici髇, funcionamiento y estatuto personal

1. La Sindicatura de Cuentas est� formada por S韓dicos designados por el Parlamento por mayor韆 de tres quintas partes. Los S韓dicos eligen entre ellos al S韓dico o S韓dica Mayor.

2. Deben regularse por ley el estatuto personal, las incompatibilidades, las causas de cese, la organizaci髇 y el funcionamiento de la Sindicatura de Cuentas.

Art韈ulo 82 El Consejo Audiovisual de Catalu馻

El Consejo Audiovisual de Catalu馻 es la autoridad reguladora independiente en el 醡bito de la comunicaci髇 audiovisual p鷅lica y privada. El Consejo act鷄 con plena independencia del Gobierno de la Generalitat en el ejercicio de sus funciones. Una ley del Parlamento debe establecer los criterios de elecci髇 de sus miembros y sus 醡bitos espec韋icos de actuaci髇.

Art韈ulo 83 Organizaci髇 del gobierno local de Catalu馻

1. Catalu馻 estructura su organizaci髇 territorial b醩ica en municipios y veguer韆s.

2. El 醡bito supramunicipal est� constituido, en todo caso, por las comarcas, que debe regular una ley del Parlamento.

3. Los dem醩 entes supramunicipales que cree la Generalitat se fundamentan en la voluntad de colaboraci髇 y asociaci髇 de los municipios.

Art韈ulo 84 Competencias locales

1. El presente Estatuto garantiza a los municipios un n鷆leo de competencias propias que deben ser ejercidas por dichas entidades con plena autonom韆, sujeta s髄o a control de constitucionalidad y de legalidad.

2. Los gobiernos locales de Catalu馻 tienen en todo caso competencias propias sobre las siguientes materias en los t閞minos que determinen las leyes:

• a) La ordenaci髇 y la gesti髇 del territorio, el urbanismo y la disciplina urban韘tica y la conservaci髇 y el mantenimiento de los bienes de dominio p鷅lico local.
• b) La planificaci髇, la programaci髇 y la gesti髇 de vivienda p鷅lica y la participaci髇 en la planificaci髇 en suelo municipal de la vivienda de protecci髇 oficial.
• c) La ordenaci髇 y la prestaci髇 de servicios b醩icos a la comunidad.
• d) La regulaci髇 y la gesti髇 de los equipamientos municipales.
• e) La regulaci髇 de las condiciones de seguridad en las actividades organizadas en espacios p鷅licos y en los locales de concurrencia p鷅lica. La coordinaci髇 mediante la Junta de Seguridad de los distintos cuerpos y fuerzas presentes en el municipio.
• f) La protecci髇 civil y la prevenci髇 de incendios.
• g) La planificaci髇, la ordenaci髇 y la gesti髇 de la educaci髇 infantil y la participaci髇 en el proceso de matriculaci髇 en los centros p鷅licos y concertados del t閞mino municipal, el mantenimiento y el aprovechamiento, fuera del horario escolar, de los centros p鷅licos y el calendario escolar.
• h) La circulaci髇 y los servicios de movilidad y la gesti髇 del transporte de viajeros municipal.
• i) La regulaci髇 del establecimiento de autorizaciones y promociones de todo tipo de actividades econ髆icas, especialmente las de car醕ter comercial, artesanal y tur韘tico y fomento de la ocupaci髇.
  V閍se Ley 15/2020, 22 diciembre, de las 醨eas de promoci髇 econ髆ica urbana (獶.O.G.C.� 24 diciembre).LE0000684426_20230318
• j) La formulaci髇 y la gesti髇 de pol韙icas para la protecci髇 del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
• k) La regulaci髇 y la gesti髇 de los equipamientos deportivos y de ocio y promoci髇 de actividades.
• l) La regulaci髇 del establecimiento de infraestructuras de telecomunicaciones y prestaci髇 de servicios de telecomunicaciones.
• m) La regulaci髇 y la prestaci髇 de los servicios de atenci髇 a las personas, de los servicios sociales p鷅licos de asistencia primaria y fomento de las pol韙icas de acogida de los inmigrantes.
• n) La regulaci髇, la gesti髇 y la vigilancia de las actividades y los usos que se llevan a cabo en las playas, los r韔s, los lagos y la monta馻.

3. La distribuci髇 de las responsabilidades administrativas en las materias a que se refiere el apartado 2 entre las distintas administraciones locales debe tener en cuenta su capacidad de gesti髇 y se rige por las leyes aprobadas por el Parlamento, por el principio de subsidiariedad, de acuerdo con lo establecido por la Carta Europea de la Autonom韆 Local, por el principio de diferenciaci髇, de acuerdo con las caracter韘ticas que presenta la realidad municipal, y por el principio de suficiencia financiera.

4. La Generalitat debe determinar y fijar los mecanismos para la financiaci髇 de los nuevos servicios derivados de la ampliaci髇 del espacio competencial de los gobiernos locales.

Art韈ulo 85 El Consejo de Gobiernos Locales

El Consejo de Gobiernos Locales es el 髍gano de representaci髇 de municipios y veguer韆s en las instituciones de la Generalitat. El Consejo debe ser o韉o en la tramitaci髇 parlamentaria de las iniciativas legislativas que afectan de forma espec韋ica a las Administraciones locales y la tramitaci髇 de planes y normas reglamentarias de car醕ter id閚tico. Una ley del Parlamento regula la composici髇, la organizaci髇 y las funciones del Consejo de Gobiernos Locales.

V閍se la Ley [CATALU袮] 12/2010, 19 mayo, del Consejo de Gobiernos Locales (獶.O.G.C.� 28 mayo).LE0000418595_20111230

Art韈ulo 86 El municipio y la autonom韆 municipal

1. El municipio es el ente local b醩ico de la organizaci髇 territorial de Catalu馻 y el medio esencial de participaci髇 de la comunidad local en los asuntos p鷅licos.

2. El gobierno y la administraci髇 municipales corresponden al Ayuntamiento, formado por el Alcalde o Alcaldesa y los Concejales. Deben establecerse por ley los requisitos que tienen que cumplirse para la aplicaci髇 del r間imen de concejo abierto.

3. El presente Estatuto garantiza al municipio la autonom韆 para el ejercicio de las competencias que tiene encomendadas y la defensa de los intereses propios de la colectividad que representa.

4. Los actos y acuerdos adoptados por los municipios no pueden ser objeto de control de oportunidad por ninguna otra administraci髇.

5. Corresponde a la Generalitat el control de la adecuaci髇 al ordenamiento jur韉ico de los actos y acuerdos adoptados por los municipios y, si procede, la impugnaci髇 correspondiente ante la jurisdicci髇 contenciosa administrativa, sin perjuicio de las acciones que el Estado pueda emprender en defensa de sus competencias.

6. Los concejales son elegidos por los vecinos de los municipios mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.

7. Las concentraciones de poblaci髇 que dentro de un municipio constituyan n鷆leos separados pueden constituirse en entidades municipales descentralizadas. La ley debe garantizarles la descentralizaci髇 y la capacidad suficientes para llevar a cabo las actividades y prestar los servicios de su competencia.

Art韈ulo 87 Principios de organizaci髇 y funcionamiento y potestad normativa

1. Los municipios disponen de plena capacidad de autoorganizaci髇 dentro del marco de las disposiciones generales establecidas por ley en materia de organizaci髇 y funcionamiento municipal.

2. Los municipios tienen derecho a asociarse con otros y a cooperar entre ellos y con otros entes p鷅licos para ejercer sus competencias, as� como para ejercer tareas de inter閟 com鷑. A tales efectos, tienen capacidad para establecer convenios y crear y participar en mancomunidades, consorcios y asociaciones, as� como adoptar otras formas de actuaci髇 conjunta. Las leyes no pueden limitar este derecho si no es para garantizar la autonom韆 de los otros entes que la tienen reconocida.

3. Los municipios tienen potestad normativa, como expresi髇 del principio democr醫ico en que se fundamentan, en el 醡bito de sus competencias y en los otros sobre los que se proyecta su autonom韆.

Art韈ulo 88 Principio de diferenciaci髇

Las leyes que afectan al r間imen jur韉ico, org醤ico, funcional, competencial y financiero de los municipios deben tener en cuenta necesariamente las diferentes caracter韘ticas demogr醘icas, geogr醘icas, funcionales, organizativas, de dimensi髇 y de capacidad de gesti髇 que tienen.

Art韈ulo 89 R間imen especial del municipio de Barcelona

El municipio de Barcelona dispone de un r間imen especial establecido por ley del Parlamento. El Ayuntamiento de Barcelona tiene iniciativa para proponer la modificaci髇 de este r間imen especial y, de acuerdo con las leyes y el Reglamento del Parlamento, debe participar en la elaboraci髇 de los proyectos de ley que inciden en este r間imen especial y debe ser consultado en la tramitaci髇 parlamentaria de otras iniciativas legislativas sobre su r間imen especial.

Art韈ulo 90La veguer韆.

1.La veguer韆 es el 醡bito territorial espec韋ico para el ejercicio del gobierno intermunicipal de cooperaci髇 local y tiene personalidad jur韉ica propia. La veguer韆 tambi閚 es la divisi髇 territorial adoptada por la Generalitat para la organizaci髇 territorial de sus servicios.

2.La veguer韆, como gobierno local, tiene naturaleza territorial y goza de autonom韆 para la gesti髇 de sus intereses.

T閚gase en cuenta que la Sentencia del Tribunal Constitucional de 28 de junio de 2010 declara que el presente art韈ulo 90 no es inconstitucional, siempre que se interprete en los t閞minos establecidos en el Fundamento Jur韉ico 40 de la misma.JU0003874114

Art韈ulo 91 El Consejo de veguer韆

1. El gobierno y la administraci髇 aut髇oma de la veguer韆 corresponden al Consejo de veguer韆, formado por el Presidente o Presidenta y por los Consejeros de veguer韆.

2. El Presidente o Presidenta de veguer韆 es escogido por los Consejeros de veguer韆 de entre sus miembros.

3.Los Consejos de veguer韆 sustituyen a las Diputaciones.

T閚gase en cuenta que la Sentencia del Tribunal Constitucional de 28 de junio de 2010 declara que el presente art韈ulo 91.3 no es inconstitucional, siempre que se interprete en los t閞minos establecidos en el Fundamento Jur韉ico 41 de la misma.JU0003874114

4.La creaci髇, modificaci髇 y supresi髇, as� como el desarrollo del r間imen jur韉ico de las veguer韆s, se regulan por ley del Parlamento. La alteraci髇, en su caso, de los l韒ites provinciales se llevar� a cabo conforme a lo previsto en el art韈ulo 141.1 de la Constituci髇.

T閚gase en cuenta que la Sentencia del Tribunal Constitucional de 28 de junio de 2010 declara que el presente art韈ulo 91.4 no es inconstitucional, siempre que se interprete en los t閞minos establecidos en el Fundamento Jur韉ico 41 de la misma.JU0003874114

Art韈ulo 92 La comarca

1. La comarca se configura como ente local con personalidad jur韉ica propia y est� formada por municipios para la gesti髇 de competencias y servicios locales.

2. La creaci髇, modificaci髇 y supresi髇 de las comarcas, as� como el establecimiento del r間imen jur韉ico de estos entes, se regulan por una ley del Parlamento.

Art韈ulo 93 Los dem醩 entes locales supramunicipales

Los dem醩 entes locales supramunicipales se fundamentan en la voluntad de colaboraci髇 y asociaci髇 de los municipios y en el reconocimiento de las 醨eas metropolitanas. La creaci髇, modificaci髇 y supresi髇, as� como el establecimiento del r間imen jur韉ico de estos entes, se regulan por una ley del Parlamento.

V閍se la Ley [CATALU袮] 31/2010, 3 agosto, del 羠ea Metropolitana de Barcelona (獶.O.G.C.� 6 septiembre).LE0000426005_20200501

Art韈ulo 94 R間imen jur韉ico

1. Ar醤 dispone de un r間imen jur韉ico especial establecido por ley del Parlamento. Mediante este r間imen se reconoce la especificidad de la organizaci髇 institucional y administrativa de Ar醤 y se garantiza la autonom韆 para ordenar y gestionar los asuntos p鷅licos de su territorio.

2. La instituci髇 de Gobierno de Ar醤 es el Conselh Generau, que est� formado por el S韓dic, el Plen des Conselh鑢s e Conselh鑢es Generaus y la Comission d'Auditors de Compdes. El S韓dico o S韓dica es la m醩 alta representaci髇 y la ordinaria de la Generalitat en Ar醤.

3. La instituci髇 de gobierno de Ar醤 es elegida mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por ley.

4. El Conselh Generau tiene competencia en las materias que determine la ley reguladora del r間imen especial de Ar醤 y las dem醩 leyes aprobadas por el Parlamento y las facultades que la ley le atribuye, en especial, en las actuaciones de monta馻. Ar醤, a trav閟 de su instituci髇 representativa, debe participar en la elaboraci髇 de las iniciativas legislativas que afectan a su r間imen especial.

5. Una ley del Parlamento establece los recursos financieros suficientes para que el Conselh Generau pueda prestar los servicios de su competencia.