Real Decreto 739/2021, de 24 de agosto, por el que se dictan disposiciones para la aplicaci髇 en Espa馻 de la normativa de la Uni髇 Europea relativa a las medidas de protecci髇 contra las plagas de los vegetales y los controles y otras actividades oficiales en dicha materia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
• CAP蚑ULO II.�Medidas para la aplicaci髇 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, y del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, y en materia de programas europeos
  • Art韈ulo 3燩lagas cuarentenarias y plagas prioritarias de la Uni髇
  • Art韈ulo 4燩lagas cuarentenarias de zonas protegidas
  • Art韈ulo 5燩lagas reguladas no cuarentenarias de la Uni髇
  • Art韈ulo 6燩lagas no reguladas no cuarentenarias
  • Art韈ulo 7燙ontroles oficiales y otras actividades oficiales
  • Art韈ulo 8燚elegaci髇 de determinadas funciones de control oficial o determinadas funciones relacionadas con otras actividades oficiales por parte de la autoridad competente
  • Art韈ulo 9燣aboratorios oficiales y Laboratorios nacionales de referencia
  • Art韈ulo 10燦otificaci髇 de presencia de plagas y medidas de salvaguarda
• CAP蚑ULO III.�Programas nacionales de erradicaci髇 o control
  • Art韈ulo 11燛laboraci髇 del programa nacional de erradicaci髇 o control
  • Art韈ulo 12燤odificaci髇 de los programas nacionales de erradicaci髇 o control
  • Art韈ulo 13燩rogramas de la Uni髇 Europea
  • Art韈ulo 14燙ontenido
  • Art韈ulo 15燤edidas a adoptar en el programa nacional de erradicaci髇 o control
  • Art韈ulo 16燛jecuci髇 de las medidas obligatorias
  • Art韈ulo 17燭oma de muestras
  • Art韈ulo 18燤閠odos de an醠isis, ensayo y diagn髎tico
  • Art韈ulo 19燬uministro de informaci髇
  • Art韈ulo 20燚evoluci髇 de los fondos recibidos
  • Art韈ulo 21燨bligaciones de los particulares
• CAP蚑ULO IV.�Comit� Fitosanitario Nacional
  • Art韈ulo 22燙omposici髇
  • Art韈ulo 23燜unciones
  • Art韈ulo 24燜uncionamiento
• CAP蚑ULO V.�R間imen sancionador
  • Art韈ulo 25營nfracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燨bligaci髇 de suministro de informaci髇
  • Disposici髇 adicional segunda燦o incremento del gasto p鷅lico
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燤edidas transitorias conexas
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Orden de 12 de marzo de 1987 por la que se establecen para las islas Canarias las normas fitosanitarias relativas a la importaci髇, exportaci髇 y tr醤sito de vegetales y productos vegetales
  • Disposici髇 final segunda燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. Este real decreto tiene por objeto establecer las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 en el territorio nacional de:

• a) El Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, relativo a las medidas de protecci髇 contra las plagas de los vegetales, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n^o 228/2013, (UE) n^o 652/2014 y (UE) n^o 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE y 2007/33/CE del Consejo; as� como sus actos delegados o de ejecuci髇.
• b) Y el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicaci髇 de la legislaci髇 sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n^o 999/2001, (CE) n^o 396/2005, (CE) n^o 1069/2009, (CE) n^o 1107/2009, (UE) n^o 1151/2012, (UE) n^o 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n^o 1/2005 y (CE) n^o 1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/ 74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n^o 854/2004 y (CE) n^o 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo y la Decisi髇 92/438/CEE del Consejo (Reglamento sobre controles oficiales), en lo que respecta a la sanidad vegetal, as� como sus actos delegados o de ejecuci髇.

2. El presente real decreto no ser� de aplicaci髇 en las ciudades de Ceuta y Melilla en tanto que no forman parte del territorio aduanero de la Uni髇 Europea.

3. Ser醤 de aplicaci髇 en las Islas Canarias los art韈ulos 1.1, 2.2 a), 2.2 c), 2.2 d), 2.2 e), 2.2 h), 2.2 i), 2.2 j), 2.2 k), 2.2.l), 2.2 ll), 2.2 m), 10, 11, 13 (en caso de que el Programa de la Uni髇 Europea substituya a uno nacional que fuese de aplicaci髇 en las Islas Canarias), 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, y en las disposiciones adicionales, derogatoria y finales.

Art韈ulo 2 Definiciones

1. A los efectos de este real decreto son de aplicaci髇 las definiciones establecidas en el art韈ulo 2 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, en el art韈ulo 2 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, y en el art韈ulo 3 del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017.

2. Asimismo, se entender� como:

• a) Autoridad competente:
  • 1.� El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, respecto de los intercambios con terceros pa韘es y lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal. Asimismo, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, a trav閟 de la Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agraria, ser� la autoridad 鷑ica responsable de la coordinaci髇 de las actuaciones a realizar en las comunidades aut髇omas y de los resultados y los contactos que deben remitirse y establecerse con los restantes Estados miembros y con la Comisi髇.
  • 2.� Los 髍ganos competentes de las comunidades aut髇omas en los restantes casos.
• b) Zona protegida: zona situada en el territorio de la Uni髇 Europea, reconocida por la Comisi髇 conforme al procedimiento del art韈ulo 32.3 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, e incluida en la lista de zonas protegidas y las respectivas plagas cuarentenarias de zonas protegidas recogida en el anexo III del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/2072 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019.
• c) Inspector oficial de sanidad vegetal: la persona f韘ica nombrada por la Autoridad competente de la comunidad aut髇oma, o por la Administraci髇 General del Estado en el caso de comercio exterior, bien como miembro de la plantilla o en otra calidad, y que posee la formaci髇 adecuada para llevar a cabo los controles oficiales y otras actividades oficiales, de conformidad con el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, con el Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, y con la Ley 43/2002, de 20 de noviembre.
• d) Operador profesional: toda persona f韘ica o jur韉ica que participe profesionalmente en, y sea legalmente responsable de alguna de las siguientes actividades en relaci髇 con los vegetales, productos vegetales y otros objetos:
  • 1.� Plantaci髇.
  • 2.� Mejora.
  • 3.� Producci髇, incluidos el cultivo, la multiplicaci髇 y el mantenimiento.
  • 4.� Movimientos de introducci髇 y traslado.
  • 5.� Comercializaci髇.
  • 6.� Almacenamiento, recolecci髇, env韔 y transformaci髇.
• e) Operador registrado: operador profesional registrado en el Registro de Operadores Profesionales de Vegetales –ROPVEG–, de conformidad con el art韈ulo 65 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.
• f) Operador autorizado: operador registrado y autorizado por la autoridad competente de la comunidad aut髇oma conforme al art韈ulo 89 para expedir pasaportes fitosanitarios con arreglo al art韈ulo 84, para aplicar una marca de conformidad con el art韈ulo 98 o para expedir certificaciones de conformidad con el art韈ulo 99, todos del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.
• g) Certificaci髇 oficial: procedimiento mediante el cual la autoridad competente de las comunidades aut髇omas o el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 garantiza el cumplimiento de uno o m醩 requisitos establecidos en el Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, y Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, conforme al cap韙ulo VII de este 鷏timo.
• h) Zona demarcada: zona constituida por una zona infestada o infectada y su zona tamp髇 correspondiente conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 18 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016. Ser� establecida por la autoridad competente de la comunidad aut髇oma, en ella se realizar醤 las prospecciones establecidas en el art韈ulo 19 de dicho Reglamento y se adoptar醤 las medidas destinadas a la erradicaci髇 o a la contenci髇 del art韈ulo 17 del mismo, en caso de que se confirmen oficialmente cualquiera de las situaciones siguientes:
  • 1.� La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de la Uni髇 de la que no se ten韆 constancia en 閘; o
  • 2.� La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de la Uni髇, y dicha plaga est� presente en una parte de su territorio en la que no estaba presente anteriormente; o
  • 3.� La presencia de una plaga no incluida en la lista de plagas cuarentenarias de la Uni髇, cuando dicha plaga:
    • – Se encuentre sometida a medidas temporales de la Comisi髇 Europea por haber sido clasificada provisionalmente como plaga cuarentenaria de la Uni髇; o
    • – Cuando el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 o la autoridad competente de la comunidad aut髇oma considere que dicha plaga puede cumplir las condiciones para su inclusi髇 en la lista de plagas cuarentenarias de la Uni髇.
• i) Lotes o parcelas sospechosos: aqu閘los en los que existan vegetales, productos vegetales u otros objetos susceptibles de estar afectados por una plaga cuarentenaria, con s韓tomas o sin ellos, y respecto de los cuales no se hayan confirmado oficialmente un diagn髎tico positivo o no se ha confirmado oficialmente la existencia de una plaga, de las citadas en:
  • 1.� Los anexos II y III del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/2072 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019; o
  • 2.� Un acto de ejecuci髇 de la Comisi髇 por el que se establecen medidas para evitar la introducci髇 y propagaci髇 en la Uni髇 de una plaga en cuesti髇.
• j) Lotes o parcelas contaminados: aqu閘los de los que se ha obtenido una muestra sobre la que se ha diagnosticado la presencia de las plagas citadas en el apartado anterior siguiendo el procedimiento establecido en el cap韙ulo II de la presente disposici髇.
• k) Confirmaci髇 oficial de la existencia de una plaga: acto administrativo mediante el cual se declara por la autoridad competente la existencia de una plaga conocida por primera vez en el territorio de una comunidad aut髇oma, como consecuencia de un diagn髎tico previo efectuado por uno de los laboratorios mencionados en el art韈ulo 10. Dicho acto ser� comunicado inmediatamente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, quien a su vez lo comunicar� a la autoridad competente de las restantes comunidades aut髇omas.
• l) Plan nacional de contingencia: documento oficial que incluye las medidas que deben adoptarse contra una plaga regulada en el Reglamento Delegado (UE) 2019/1702 de la Comisi髇, de 1 de agosto de 2019, por el que se completa el Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo estableciendo una lista de plagas prioritarias, u otras plagas cuarentenarias respecto de las que se haya concluido que puedan establecerse y propagarse por el territorio nacional, con el objetivo de impedir su aparici髇, y, en caso de que aparezca, actuar con rapidez y eficacia, determinar su distribuci髇 y combatirla con el fin de evitar su propagaci髇 y erradicarla. Contendr� informaci髇 relativa a los procesos de decisi髇, los procedimientos y los protocolos que deben respetarse, as� como los recursos m韓imos que deben aportarse y los procedimientos para aportar m醩 recursos, en caso de presencia oficialmente confirmada o sospecha de una plaga prioritaria, o en su caso, de otras plagas cuarentenarias.
• m) Plan de acci髇: conjunto de medidas a desarrollar para la erradicaci髇 o contenci髇 de una plaga, que incluir� una descripci髇 de la estructura y la organizaci髇 de las prospecciones que se llevar醤 a cabo y establecer� el n鷐ero de ex醡enes visuales, muestras y an醠isis de laboratorio de que deber醤 constar, as� como la metodolog韆 que se aplicar� en los ex醡enes, muestreo y an醠isis. Se dirigir醤 a:
  • 1.� Plagas confirmadas oficialmente en un territorio por parte de la autoridad competente de la comunidad aut髇oma, y basado en el plan nacional de contingencia correspondiente, en caso de que se disponga del mismo.
  • 2.� Plagas reguladas no cuarentenarias y otras plagas presentes en el territorio pero que se consideren de inter閟 nacional por su riesgo fitosanitario.
• n) Programas de erradicaci髇 o control: conjunto de medidas tendentes a la erradicaci髇 o, en caso de que 閟ta no fuera posible, al control de la plaga de que se trate. Tales medidas deber醤 eliminar o minimizar todo riesgo de propagaci髇 de las plagas en cuesti髇. Los programas de erradicaci髇 o control se podr醤 aplicar para plagas cuarentenarias de la Uni髇 o plagas calificadas provisionalmente como plagas cuarentenarias en caso de no existir un programa comunitario de erradicaci髇 o control.
• �) Plagas cuarentenarias de la Uni髇: las incluidas en la lista de plagas cuarentenarias recogida en el anexo II del Reglamento de Ejecuci髇 2019/2072 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019. El listado consta de dos partes: parte A, en la que se encuentran las plagas cuarentenarias no presentes en la Uni髇, y parte B, en la que se encuentran las plagas cuarentenarias que est醤 presentes en la Uni髇.
• o) Plagas cuarentenarias de zonas protegidas de la Uni髇: las incluidas en la lista de zonas protegidas y plagas cuarentenarias de zonas protegidas recogida en el anexo III del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/2072 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019.
• p) Plagas prioritarias de la Uni髇: plagas cuarentenarias de la Uni髇 que tienen un impacto econ髆ico, medioambiental o social m醩 grave para el territorio, y re鷑an los requisitos reflejados en el art韈ulo 6 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016. El listado de plagas prioritarias de la Uni髇 est� recogido en el Reglamento Delegado (UE) 2019/1702 de la Comisi髇, de 1 de agosto de 2019.
• q) Plagas reguladas no cuarentenarias de la Uni髇 (RNQPs por sus siglas en ingl閟): las incluidas en la lista de plagas reguladas no cuarentenarias de la Uni髇 recogida en el anexo IV del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/2072 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019. Asimismo, se incluyen en el citado anexo los vegetales para plantaci髇 espec韋icos a trav閟 de los cuales se transmiten y los umbrales de tolerancia permitidos.

Art韈ulo 3 Plagas cuarentenarias y plagas prioritarias de la Uni髇

1. De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 23.1 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, la Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agraria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 elaborar� el programa plurianual de prospecci髇 de plagas cuarentenarias y prioritarias para la Uni髇 Europea, basado en los riesgos de establecimiento en nuestro territorio, el cual ser� aprobado en el seno del Comit� Fitosanitario Nacional. Por su parte, la autoridad competente de la comunidad aut髇oma, bas醤dose en el anterior programa, establecer� su programa plurianual de prospecci髇, bas醤dose en el riesgo de establecimiento de las plagas en su respectivo territorio.

2. Si la autoridad competente de una comunidad aut髇oma tiene datos seg鷑 los cuales existe un peligro inminente de entrada de una plaga cuarentenaria de la Uni髇 en su territorio o en una parte de su territorio en la que a鷑 no est� presente, lo notificar� inmediatamente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇. Esta previsi髇 tambi閚 se aplicar� a una plaga no incluida en la lista de plagas cuarentenarias de la Uni髇, cuando se cumpla alguno de los requisitos del art韈ulo 9.2 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, si se confirma oficialmente la presencia de una plaga cuarentenaria de la Uni髇 en un territorio o parte de 閘 en el que no estuviera presente o en un env韔 de vegetales, productos vegetales u otros objetos introducidos en su territorio, o la presencia de una plaga cuarentenaria en una zona protegida, la autoridad competente de la comunidad aut髇oma aplicar� inmediatamente las siguientes medidas:

• a) Notificar oficialmente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, en los seis d韆s h醔iles posteriores a la confirmaci髇 oficial, para as� cumplir con lo dispuesto en el art韈ulo 32 del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/1715 de la Comisi髇, de 30 de septiembre de 2019, por el que se establecen las normas para el funcionamiento del sistema de gesti髇 de la informaci髇 sobre los controles oficiales y sus componentes (Reglamento SGICO), en lo referente a presentar en la red EUROPHYT la notificaci髇 en un plazo de ocho d韆s h醔iles a partir de la fecha de confirmaci髇 oficial por parte de la autoridad competente responsable, de la presencia de una plaga, conforme a lo previsto en el art韈ulo 10 de este real decreto.
  LE0000714219_20211217Letra a) del n鷐ero 3 del art韈ulo 3 redactada por el apartado uno de la disposici髇 final cuarta del R.D. 1054/2021, de 30 de noviembre, por el que se establecen y regulan el Registro de operadores profesionales de vegetales, las medidas a cumplir por los operadores profesionales autorizados a expedir pasaportes fitosanitarios y las obligaciones de los operadores profesionales de material vegetal de reproducci髇, y se modifican diversos reales decretos en materia de agricultura (獴.O.E.� 16 diciembre).Vigencia: 17 diciembre 2021
• b) Informar a los operadores profesionales que puedan resultar afectados de la presencia de la plaga.
• c) Adoptar todas las medidas fitosanitarias necesarias para erradicar la plaga cuarentenaria en la zona afectada.
• d) Establecer una zona demarcada conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 18 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.
• e) Investigar para determinar el origen del brote y la trazabilidad de los env韔s efectuados.
• f) Si se trata de una plaga prioritaria informar� al p鷅lico sobre las medidas que haya adoptado o se proponga adoptar y sobre las medidas que deban adoptar las correspondientes categor韆s de los operadores profesionales u otras personas.

4. La Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agraria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, como autoridad competente, elaborar� y mantendr� actualizado, con respecto a cada plaga prioritaria (o grupo de plagas) y otras plagas cuarentenarias a considerar que sean capaces de entrar y establecerse en nuestro territorio, un plan nacional de contingencia. Dicho plan se elaborar� consultando a las partes implicadas y se aprobar�, revisar� y modificar�, si es necesario, en el seno del Comit� Fitosanitario Nacional.

5. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, en colaboraci髇 con las comunidades aut髇omas, efectuar� ejercicios de simulaci髇 para las plagas prioritarias sobre la ejecuci髇 de los planes de contingencia, de acuerdo con lo reflejado en art韈ulo 26 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.

6. La autoridad competente de la comunidad aut髇oma, donde se confirme oficialmente la presencia de la plaga prioritaria, deber� elaborar y aplicar en su caso un plan de acci髇 que incluya las medidas para la erradicaci髇 y/o de contenci髇 de la plaga en cuesti髇 teniendo en cuenta las caracter韘ticas espec韋icas del brote en cuesti髇 y con base en el contenido recogido en el plan nacional de contingencia respectivo. Lo comunicar� inmediatamente a los operadores profesionales afectados.

7. Una plaga cuarentenaria de la Uni髇 no podr� introducirse, trasladarse, mantenerse, multiplicarse ni liberarse en el territorio de la Uni髇 Europea. No obstante, la autoridad competente de la comunidad aut髇oma, cuando se trate de material que vaya a circular por la Uni髇 Europea, y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, cuando se trate de material importado de terceros pa韘es, previa solicitud, podr醤 autorizar temporalmente la introducci髇, el traslado, el mantenimiento y multiplicaci髇 en su territorio de plagas cuarentenarias de la Uni髇, para la realizaci髇 de an醠isis oficiales, con fines cient韋icos o educativos, ensayos, selecci髇 de variedades o mejora.

Para ello, se deber醤 cumplir el procedimiento y las condiciones para la concesi髇 de la autorizaci髇 recogidas en el Reglamento Delegado (UE) 2019/829 de la Comisi髇, de 14 de marzo de 2019, que completa el Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a las medidas de protecci髇 contra las plagas de los vegetales, autorizando a los Estados miembros a establecer excepciones temporales para la realizaci髇 de an醠isis oficiales, con fines cient韋icos o educativos, ensayos, selecci髇 de variedades o mejora.

En el caso en que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 sea la autoridad competente, el interesado o su representante presentar� la solicitud por medios electr髇icos en la sede electr髇ica de dicho departamento, cuando el solicitante se encuentre entre los sujetos recogidos en el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, o, en caso contrario, en cualquiera de los lugares previstos en el art韈ulo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y se dirigir� a la Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agraria.

Dicha Direcci髇 General dictar� y notificar� resoluci髇 por la que se conceda o deniegue dicha autorizaci髇 en el plazo de un mes contado desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electr髇ico de la Administraci髇 competente para tramitarla.

Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera notificado resoluci髇 expresa, y dado su potencial impacto en el medio ambiente, se podr� entender desestimada por silencio administrativo, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 24.1 segundo p醨rafo de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, sin perjuicio de la obligaci髇 de dictar resoluci髇 expresa.

La citada resoluci髇 no pondr� fin a la v韆 administrativa y contra la misma cabr� interponer recurso de alzada ante la Secretar韆 General de Agricultura y Alimentaci髇 en el plazo m醲imo de un mes, contado a partir del d韆 siguiente al de su notificaci髇 o publicaci髇, o en cualquier momento a partir del d韆 siguiente a aqu閘 en que transcurriera el plazo para resolver y notificar, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Asimismo, la Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agraria ser� la encargada de designar las estaciones de cuarentena y de confinamiento y de autorizar, en su caso, el uso de las estaciones de cuarentena o de las instalaciones de confinamiento designadas en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 4 Plagas cuarentenarias de zonas protegidas

1. Las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas donde se ubiquen las zonas protegidas, y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, publicar醤 los l韒ites de las zonas protegidas presentes en sus territorios en sus sitios web oficiales, mediante los mapas correspondientes.

2. Una plaga cuarentenaria de zonas protegidas no podr� introducirse, trasladarse, mantenerse, multiplicarse ni liberarse en las zonas protegidas respectivas. No obstante, la autoridad competente de la comunidad aut髇oma, cuando se trate de material que vaya a circular por la Uni髇 Europea, y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, cuando se trate de material importado de terceros pa韘es, podr醤 autorizar temporalmente la introducci髇, el traslado, el mantenimiento y multiplicaci髇 en su territorio de plagas cuarentenarias de zonas protegidas, para la realizaci髇 de an醠isis oficiales, con fines cient韋icos o educativos, ensayos, selecci髇 de variedades o mejora. Para ello, se deber醤 cumplir el procedimiento y las condiciones para la concesi髇 de la autorizaci髇 recogidas en el Reglamento Delegado (UE) 2019/829 de la Comisi髇, de 14 de marzo de 2019.

3. La autoridad competente notificar� inmediatamente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 el establecimiento de una zona demarcada dentro de una zona protegida y las medidas de erradicaci髇 adoptadas.

Art韈ulo 5 Plagas reguladas no cuarentenarias de la Uni髇

Las medidas para prevenir la presencia de plagas reguladas no cuarentenarias de la Uni髇 en los vegetales para plantaci髇 espec韋icos son las establecidas en el anexo V del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/2072 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019.

Los operadores profesionales no introducir醤 ni trasladar醤 plagas reguladas no cuarentenarias de la Uni髇 en los vegetales para plantaci髇 a trav閟 de los cuales se transmitan seg鷑 lo establecido en dicho anexo, salvo con fines cient韋icos o educativos, de ensayo, de selecci髇 de variedades, de mejora o de exposici髇, o en los casos previstos en el art韈ulo 37.1 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.

Art韈ulo 6 Plagas no reguladas no cuarentenarias

La autoridad competente de la comunidad aut髇oma informar� oficialmente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 de la presencia de plagas no reguladas no cuarentenarias presentes en sus territorios cuya incidencia o cuyos da駉s se hayan visto incrementados de tal manera que est閚 ocasionando un grave impacto econ髆ico, social o medioambiental. Se podr醤 aplicar, en tal caso, mutatis mutandis, las medidas previstas en este real decreto.

Art韈ulo 7 Controles oficiales y otras actividades oficiales

1. Se organizar醤 controles oficiales y otras actividades oficiales para comprobar el cumplimiento del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, conforme a lo establecido en el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, y en sus normas de desarrollo o ejecuci髇.

a) Los controles oficiales ser醤 las inspecciones dirigidas a la revisi髇 documental y/o f韘ica o de identidad mediante la que se comprueba el cumplimiento de la normativa por parte de los operadores profesionales registrados, cuya frecuencia ser� como m韓imo de una vez al a駉 o de una vez cada dos a駉s si son sometidos a una frecuencia reducida por cumplimiento del art韈ulo 91.1 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.

b) Dentro de otras actividades oficiales se encuentran las inspecciones visuales de plagas, la toma de muestras realizadas durante las inspecciones, as� como el an醠isis de dichas muestras para la comprobaci髇 de la presencia de plagas, labores de prospecci髇, prevenci髇, y contenci髇 de dichas plagas, actividades de erradicaci髇 y la concesi髇 de autorizaciones o aprobaciones.

c) Las autoridades competentes deber醤 adoptar medidas de seguimiento adecuadas para corregir las eventuales deficiencias detectadas en los controles efectuados por los expertos de la Comisi髇 Europea.

d) Las autoridades competentes garantizar醤 el respeto a la confidencialidad de los datos del personal empleado durante los controles y otras actividades oficiales y de los laboratorios oficiales conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 8 del Reglamento 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017.

2. Las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas realizar醤 prospecciones basadas en riesgos, conforme al art韈ulo 22 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, tal y como se establecen en el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017.

Tales prospecciones consistir醤, como m韓imo, en ex醡enes visuales por parte de la autoridad competente de la comunidad aut髇oma y, en su caso, en la recogida de muestras y la realizaci髇 de an醠isis para la detecci髇 de las plagas cuarentenarias, las plagas clasificables provisionalmente como plagas cuarentenarias de la Uni髇, las plagas cuarentenarias de zonas protegidas y las plagas reguladas no cuarentenarias de la Uni髇, listadas en los anexos II, III y IV del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/2072 de la Comisi髇, de 28 de noviembre de 2019, as� como las medidas para prevenir su presencia en los vegetales para plantaci髇 espec韋icos.

El dise駉 de las prospecciones se basar� en el peligro de que la plaga de que se trate pueda presentarse en la zona correspondiente de cada prospecci髇. Estas prospecciones se efectuar醤 en todos los lugares que corresponda e incluir醤, cuando proceda, las instalaciones, veh韈ulos, maquinaria y embalajes utilizados por los operadores profesionales y otras personas. Se llevar醤 a cabo sobre la base de principios t閏nicos y cient韋icos s髄idos y en el momento oportuno para detectar las mencionadas plagas. En las prospecciones se tendr醤 en cuenta los datos cient韋icos y t閏nicos y cualquier otra informaci髇 pertinente sobre la presencia de las plagas en cuesti髇.

3. Las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas efectuar醤, al menos, una prospecci髇 anual para cada plaga prioritaria seg鷑 est� establecido en el art韈ulo 24 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.

4. Las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas efectuar醤, al menos, dos prospecciones al a駉 de cada zona protegida en los per韔dos m醩 favorables para la detecci髇 visual de s韓tomas seg鷑 est� establecido en el art韈ulo 34 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.

5. Los resultados de las prospecciones mencionadas en los apartados anteriores que se hayan llevado a cabo durante el a駉 natural anterior se notificar醤 al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 a m醩 tardar el 15 de marzo de cada a駉.

6. Las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas dispondr醤 de mecanismos eficaces que permitan informar sobre casos reales o potenciales de incumplimiento de lo dispuesto en los Reglamentos (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, y 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017. Estos mecanismos incluir醤, como m韓imo:

• a) Procedimientos para la recepci髇 de informaci髇 sobre casos de incumplimiento y su seguimiento;
• b) Protecci髇 adecuada frente a represalias, discriminaciones y otros tipos de trato injusto de las personas que informen sobre un caso de incumplimiento, y
• c) Protecci髇 de los datos personales de la persona que informe sobre un caso de incumplimiento.

Art韈ulo 8 Delegaci髇 de determinadas funciones de control oficial o determinadas funciones relacionadas con otras actividades oficiales por parte de la autoridad competente

1. Las autoridades competentes podr醤 delegar determinadas funciones de control oficial o determinadas funciones relacionadas con otras actividades oficiales, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el cap韙ulo III del Reglamento 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017.

2. Las comunidades aut髇omas comunicar醤 al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 los datos necesarios de las personas f韘icas y de los organismos competentes en los que se haya delegado y las delegaciones de funciones, para su comunicaci髇 a la Comisi髇 Europea por 閟te, a trav閟 del cauce correspondiente. Los datos de contacto de dichas personas y organismos competentes deber醤 estar a disposici髇 del p鷅lico incluso a trav閟 de internet, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, y actualizarse peri骴icamente.

Art韈ulo 9 Laboratorios oficiales y Laboratorios nacionales de referencia

1. Los laboratorios oficiales en materia de sanidad vegetal y forestal designados por la autoridad competente, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 37.3 del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017 y el art韈ulo 47.3 de la Ley 43/2002 de 20 de noviembre, son los 鷑icos que podr醤 realizar los an醠isis, ensayos y diagn髎ticos de las muestras tomadas durante otras actividades oficiales contempladas en el 醡bito de aplicaci髇 de este real decreto.

Las citadas autoridades competentes de las comunidades aut髇omas, o de la Administraci髇 General del Estado en el caso de las muestras procedentes de los puestos de control en frontera, remitir醤 a la unidad correspondiente del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 la lista de los laboratorios que han designado como oficiales en materia de sanidad vegetal y forestal, conforme al procedimiento general para la designaci髇 de laboratorios en los 醡bitos de control del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.

2. Con el objeto de armonizar los m閠odos y t閏nicas de diagn髎tico que hayan de utilizar los laboratorios mencionados en el apartado anterior, para los an醠isis previstos en los programas europeos o nacionales de erradicaci髇 o control, y para confirmar por primera vez en el territorio nacional la existencia de una plaga cuarentenaria o confirmar por primera vez un hu閟ped infectado por una plaga cuarentenaria, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 podr� designar de entre los citados laboratorios oficiales u otros, laboratorios nacionales de referencia para cumplir con dichas funciones y todas aqu閘las recogidas en el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017. Previamente a la designaci髇 se informar� al Comit� Fitosanitario Nacional.

3. Los resultados anal韙icos de las muestras recibidas en los laboratorios contemplados en los apartados 1 y, en su caso, 2 del presente art韈ulo, deber醤 comunicarse exclusivamente a las autoridades competentes para que 閟tas adopten las medidas legales previstas en su caso.

4. El laboratorio oficial que haya determinado la sospecha de la existencia de alguna de las plagas a las que se refiere este real decreto y las incluidas en Orden de 12 de marzo de 1987 por la que se establecen para las islas Canarias las normas fitosanitarias relativas a la importaci髇, exportaci髇 y tr醤sito de vegetales y productos vegetales, deber� comunicarlo inmediatamente al 髍gano competente de la comunidad aut髇oma, quien a su vez remitir� la informaci髇 a la Subdirecci髇 General de Sanidad e Higiene Vegetal y Forestal del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.

Art韈ulo 10 Notificaci髇 de presencia de plagas y medidas de salvaguarda

1. Las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas deber醤 notificar por escrito inmediatamente al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, y 閟te a la Comisi髇 Europea y a los dem醩 Estados miembros, la confirmaci髇 oficial de cualquiera de las situaciones siguientes:

• a) La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de la Uni髇 de la que no se ten韆 constancia en 閘.
• b) La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de la Uni髇, y dicha plaga est� presente en una parte de su territorio en la que no estaba presente anteriormente.
• c) La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de zonas protegidas en una zona protegida.
• d) La presencia en su territorio de una plaga cuarentenaria de la Uni髇 o de una plaga cuarentenaria de zonas protegidas en un env韔 de vegetales, productos vegetales u otros objetos introducidos, destinados a ser introducidos o trasladados en el territorio de la Uni髇.
• e) La presencia de una plaga no incluida en la lista de plagas cuarentenarias de la Uni髇 Europea, si la autoridad competente de la comunidad aut髇oma considera que la plaga puede cumplir las condiciones para su inclusi髇 en la lista de plagas cuarentenarias de la Uni髇 por su riesgo, definidas en el anexo I del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.

2. Si se confirma oficialmente una de las situaciones descritas en el apartado 1, la autoridad competente de la comunidad aut髇oma interesada deber� garantizar que los operadores profesionales cuyos vegetales, productos vegetales u otros objetos puedan resultar afectados sean informados sin demora de la presencia de una plaga cuarentenaria de la Uni髇.

3. Si se da una de las situaciones contempladas en las letras a) y b) del apartado 1, en relaci髇 con una plaga prioritaria confirmada oficialmente, la autoridad competente de la comunidad aut髇oma informar� al p鷅lico sobre las medidas que haya adoptado o se proponga adoptar necesarias para erradicar la plaga cuarentenaria de la Uni髇, conforme a lo establecido en los art韈ulos 17 y 18 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, o en el art韈ulo 27 en el caso de tratarse de una plaga prioritaria. Estas medidas se adoptar醤 conforme a lo dispuesto en el anexo II del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.

4. Si se confirma oficialmente la situaci髇 contemplada en la letra d) del apartado 1, en relaci髇 con plagas cuarentenarias, la autoridad competente de la comunidad aut髇oma adoptar� inmediatamente medidas de erradicaci髇 conforme al anexo II del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016. Adem醩, le ser醤 de aplicaci髇 los art韈ulos 17 a20 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016.

5. Si se confirma la situaci髇 contemplada en la letra e) del apartado 1, en relaci髇 con las plagas no incluidas en la lista de plagas cuarentenarias de la Uni髇 Europea, la autoridad competente de la comunidad aut髇oma har� inmediatamente una evaluaci髇 para determinar si la plaga cumple los criterios para identificar la plaga como una plaga clasificable provisionalmente como plaga cuarentenaria de la Uni髇 que requiera la aplicaci髇 de las medidas temporales y, en caso de que as� sea, adoptar� inmediatamente las mencionadas medidas de erradicaci髇.

6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 9.3 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, si el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 o la autoridad competente de la comunidad aut髇oma, en sus respectivos 醡bitos de competencias, tienen datos seg鷑 los cuales existe un peligro inminente de entrada de una plaga cuarentenaria de la Uni髇 en el territorio nacional o en una parte de dicho territorio en la que a鷑 no est� presente, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 lo notificar� inmediatamente por escrito a la Comisi髇 y a los dem醩 Estados miembros seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 9 del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016. Este apartado tambi閚 se aplicar� a una plaga no incluida en la lista de plagas cuarentenarias de la Uni髇, cuando dicha plaga se encuentre sometida a medidas temporales de la Comisi髇 Europea por haber sido clasificada provisionalmente como plaga cuarentenaria de la Uni髇, o cuando el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 o la autoridad competente de la comunidad aut髇oma considere que dicha plaga puede cumplir las condiciones para su inclusi髇 en la lista de plagas cuarentenarias de la Uni髇.

Art韈ulo 11 Elaboraci髇 del programa nacional de erradicaci髇 o control

Los programas nacionales de erradicaci髇 o control de la propagaci髇 de plagas ser醤 elaborados por la Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agraria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 a partir de las propuestas presentadas por las diferentes comunidades aut髇omas, previo informe del Comit� Fitosanitario Nacional.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, a trav閟 del cauce correspondiente, remitir�, en su caso, dichos programas a la Comisi髇 Europea a efectos de su posible financiaci髇 por la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 12 Modificaci髇 de los programas nacionales de erradicaci髇 o control

Teniendo en cuenta la evoluci髇 de la situaci髇 epidemiol骻ica, podr� decidirse, de conformidad con el procedimiento descrito en el art韈ulo anterior, que se lleven a cabo nuevas iniciativas, o que las medidas adoptadas o previstas en el programa se sometan a requisitos o condiciones adicionales necesarios para el logro de los objetivos propuestos.

Art韈ulo 13 Programas de la Uni髇 Europea

Si la Comisi髇 Europea estableciere un programa relativo a una determinada plaga para el que existiera un programa nacional previo, se aplicar� el programa europeo desde el momento en que sea efectivo, finalizando autom醫icamente la aplicaci髇 del programa nacional, o se modificar� 閟te en consecuencia.

Asimismo, cuando la Comisi髇, a trav閟 del cauce establecido, modifique el programa propuesto, deber� aplicarse de inmediato.

Art韈ulo 14 Contenido

Los programas nacionales de erradicaci髇 o control deber醤 incluir, como m韓imo, lo siguiente:

• a) Descripci髇 de la situaci髇 epidemiol骻ica de la plaga.
• b) Descripci髇 y delimitaci髇 de la zona geogr醘ica y administrativa en la que vaya a aplicarse el programa.
• c) Las medidas que deber醤 adoptarse, en particular, en caso de que la inspecci髇 y los diagn髎ticos efectuados de conformidad con las disposiciones del programa den resultado positivo. Estas medidas deben incluir todos los medios necesarios para el control de la propagaci髇 o la erradicaci髇 de la plaga, en funci髇 de los conocimientos sobre su epidemiolog韆 y de los m閠odos de profilaxis espec韋icos.
• d) Modelo de c醠culo de los costes previstos.
• e) Duraci髇 prevista del programa.
• f) Disposiciones que garanticen la obligatoriedad de la declaraci髇 de todos los casos sospechosos o confirmados o de todo el foco de la plaga en la zona de que se trate.
• g) Sistema de registro de las explotaciones, parcelas o lotes afectados.
• h) Procedimientos de control del programa y, en particular, las normas relativas a los desplazamientos de los vegetales, productos vegetales y otros objetos susceptibles de estar afectados por una plaga, y a la inspecci髇 regular de las explotaciones, parcelas, lotes o zonas afectadas.
• i) Medidas que permitan la identificaci髇 del origen de los vegetales.
• j) Si es necesario, una definici髇 de los m閠odos de an醠isis, pruebas y toma de muestras, seg鷑 la plaga de que se trate.
• k) En caso necesario, las normas que establezcan una indemnizaci髇 adecuada de los productores, comerciantes o importadores.

Art韈ulo 15 Medidas a adoptar en el programa nacional de erradicaci髇 o control

1. Las medidas necesarias a adoptar pueden ser, entre otras, las siguientes:

• a) La destrucci髇, desinfecci髇, esterilizaci髇, no cultivo o barbecho, o cualquier otro tratamiento aplicado oficialmente, o en cumplimiento de una decisi髇 oficial, a:
  • 1.� Los vegetales, productos vegetales y otros objetos constitutivos del lote o lotes que hayan sido origen de la introducci髇 de la plaga en la zona de que se trate y que hayan sido reconocidos como contaminados, o que puedan ser contaminados.
  • 2.� Los vegetales, productos vegetales y otros objetos reconocidos como contaminados, o que puedan ser contaminados por la plaga por haber sido cultivados a partir de vegetales del lote o lotes de que se trate, o por haber estado situados cerca de vegetales, productos vegetales u otros objetos del citado lote o de vegetales cultivados a partir de 閟tos.
  • 3.� Los sustratos de cultivo y los terrenos reconocidos como contaminados o que puedan ser contaminados por la plaga de que se trate.
  • 4.� Los materiales de producci髇, acondicionamiento, embalaje o almacenamiento, locales de almacenamiento o acondicionamiento, medios de transporte que hayan estado en contacto con los vegetales, productos vegetales y con otros objetos mencionados anteriormente o con partes de los mismos.
• b) Las inspecciones o pruebas efectuadas oficialmente o a ra韟 de una decisi髇 oficial a efectos de verificar la presencia o la importancia de la contaminaci髇 por parte de la plaga introducida.
• c) La prohibici髇 o restricci髇 de la utilizaci髇 de sustratos de cultivo, superficies cultivables, locales, as� como de vegetales, productos vegetales u otros objetos distintos de los materiales del lote o lotes de que se trate o de los procedentes de la plantaci髇 de 閟tos, cuando sean resultado de decisiones oficiales a causa de los riesgos fitosanitarios relacionados con la plaga introducida.
• d) En su caso, la transformaci髇 industrial, si no representa un peligro adicional, de los vegetales, productos vegetales y otros objetos constitutivos del lote o lotes que hayan sido origen de la introducci髇 de la plaga en la zona de que se trate y que hayan sido reconocidos como contaminados, o que puedan ser contaminados.

Sin perjuicio de lo dispuesto en este apartado, se podr醤 aplicar cuantas medidas preventivas espec韋icas est閚 establecidas en materia de importaci髇 y en las normas especiales de sanidad vegetal en funci髇 de la plaga concreta.

2. El programa nacional de erradicaci髇 o control incluir� todas aquellas medidas previas adoptadas con urgencia por la autoridad competente con el fin de evitar el establecimiento de la plaga y su propagaci髇 a partir de los focos iniciales.

Estas medidas previas podr醤 ser, entre otras y seg鷑 los casos, las del apartado 1 del presente art韈ulo y las siguientes:

• a) Tratamiento adecuado, seguido de la expedici髇 del pasaporte fitosanitario apropiado, de conformidad con el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2017/2313 de la Comisi髇, de 13 de diciembre de 2017, por el que se establecen las especificaciones de formato del pasaporte fitosanitario para los traslados en el territorio de la Uni髇 y del pasaporte fitosanitario para la introducci髇 y los traslados en una zona protegida, en caso de que se consideren cumplidas las condiciones necesarias, como consecuencia de dicho tratamiento.
• b) Autorizaci髇 para la circulaci髇 bajo control oficial, hacia zonas en las que no se representen un riesgo adicional.
• c) Autorizaci髇 para la circulaci髇 bajo control oficial hacia determinados lugares para su transformaci髇 industrial.
• d) Destrucci髇.

Art韈ulo 16 Ejecuci髇 de las medidas obligatorias

La ejecuci髇 de las medidas previstas, tanto en los programas nacionales de erradicaci髇 o control como en los programas europeos de medidas de emergencia, deber� ser llevada a cabo como corresponda por las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas o por los interesados. La no ejecuci髇 por los afectados de dichas medidas, dar� lugar a su ejecuci髇 subsidiaria por la autoridad competente, por cuenta y riesgo del interesado, de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 102 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, as� como los art韈ulos 19 y 64 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, sin que los interesados puedan oponerse a las mismas, y sin perjuicio de la aplicaci髇 de las sanciones correspondientes.

...

LE0000711966_20211118P醨rafo segundo del art韈ulo 16 derogado por la letra f) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D. 985/2021, de 16 de noviembre, por el que se modifica el R.D. 554/2019, de 27 de septiembre, por el que se establecen las bases de las actuaciones de prevenci髇, control y erradicaci髇 de la rinotraque韙is infecciosa bovina y se establece un programa nacional voluntario de lucha contra dicha enfermedad, y por el que se derogan varias normas de sanidad animal (獴.O.E.� 17 noviembre).Vigencia: 18 noviembre 2021

Art韈ulo 17 Toma de muestras

1. La recogida y manipulaci髇 de la muestra se realizar� de forma que se asegure su validez jur韉ica, cient韋ica y t閏nica y, en todo caso, seg鷑 los protocolos establecidos por la normativa o en su defecto, por los recomendados por los laboratorios de referencia nacionales y de la Uni髇 Europea, designados por el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2019/530 de la Comisi髇, de 27 de marzo de 2019, por el que se designan laboratorios de referencia de la Uni髇 Europea, en lo que respecta a las plagas de los vegetales, para los insectos y los 醕aros, los nematodos, las bacterias, los hongos y los oomicetos, y los virus, los viroides y los fitoplasmas.

2. Dada la falta de homogeneidad en la distribuci髇 en los vegetales de las plagas objeto de este real decreto y ante la ausencia de tolerancias respecto a la presencia de los mismos en las parcelas de producci髇 o lotes de los vegetales, productos vegetales y otros objetos por tratarse de plagas cuarentenarias o desconocidas en el territorio espa駉l, dado que se pueden recoger una o varias muestras de cada lote o parcela y que cada muestra puede estar formada por uno o varios ejemplares vegetales dependiendo de los protocolos establecidos para cada plaga cuarentenaria, el resultado positivo a la plaga de cuarentena en cuesti髇 de cualquiera de ellas, ser� suficiente para declarar la parcela o el lote al completo infectado y adoptar medidas en consecuencia, no pudi閚dose utilizar el resto como contradictorias o dirimentes.

Art韈ulo 18 M閠odos de an醠isis, ensayo y diagn髎tico

Los m閠odos de an醠isis, ensayo y diagn髎tico a utilizar durante otras actividades oficiales ser醤 los establecidos en la normativa de la Uni髇 Europea al respecto. En caso de no existir dicha normativa europea, se atender� a lo establecido en los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 34 del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017.

Art韈ulo 19 Suministro de informaci髇

Las autoridades competentes de las comunidades aut髇omas que est閚 ejecutando tanto programas europeos como programas nacionales de erradicaci髇 o control, deber醤 suministrar anualmente a la Subdirecci髇 General de Sanidad e Higiene Vegetal y Forestal del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 los datos de las medidas ejecutadas relativos esa anualidad.

Art韈ulo 20 Devoluci髇 de los fondos recibidos

Cuando de la informaci髇 obtenida conforme a lo dispuesto en el art韈ulo anterior se deduzca el incumplimiento de las condiciones que motivaron la concesi髇 de financiaci髇 de la Uni髇 Europea o de la Administraci髇 General del Estado para la ejecuci髇 de los programas, deber� procederse a la restituci髇 de los fondos recibidos.

La obligaci髇 de reembolsar estos fondos corresponder� a las Administraciones p鷅licas responsables del incumplimiento de dichas condiciones.

Art韈ulo 21 Obligaciones de los particulares

1. Toda persona f韘ica o jur韉ica que disponga de vegetales, productos vegetales o plantaciones, deber� comunicar a la autoridad competente toda sospecha, presencia de una plaga cuando no haya constancia de la presencia de dicha plaga en su territorio, o cualquier otra anomal韆 que los afecte, as� como facilitar toda clase de informaci髇 sobre su estado fitosanitario cuando sean requeridos por dicha autoridad. En su caso, el operador profesional tambi閚 adoptar� inmediatamente medidas cautelares para prevenir el establecimiento o la propagaci髇 de la plaga.

2. Las medidas que se adopten en los programas de erradicaci髇 o control deber醤 ser ejecutadas por los afectados, siguiendo las instrucciones de los responsables t閏nicos que determine la autoridad competente y de acuerdo, en su caso, con lo previsto en el art韈ulo 16.

3. Los agricultores, particulares y operadores profesionales deber醤 facilitar el acceso de los inspectores oficiales de sanidad vegetal, debidamente acreditados, a las plantaciones y dem醩 lugares susceptibles de inspecci髇 con objeto de realizar las prospecciones oficiales.

Art韈ulo 22 Composici髇

1. El Comit� Fitosanitario Nacional se constituye como un 髍gano de coordinaci髇, adscrito a la Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agraria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.

2. El citado Comit� se reunir� en sesi髇 plenaria, o en una o varias secciones previstas en el art韈ulo 24.1. El Pleno estar� compuesto por los siguientes miembros:

• a) Presidencia: la persona titular de la Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agraria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇
• b) Vicepresidencia primera: la persona titular de la Subdirecci髇 General de Sanidad e Higiene Vegetal y Forestal, que, en caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, substituir� a la Presidencia.
• c) Vicepresidencia segunda: la persona titular de la Subdirecci髇 General de Acuerdos Sanitarios y Control en Frontera, que, en caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, substituir� a la Vicepresidencia primera.
• d) Vocales titulares: una persona representante por comunidad aut髇oma y ciudades de Ceuta y Melilla, que decidan participar en el Comit�. Una vez nombrados por sus respectivas autoridades, formar醤 parte del Comit� de forma plena y actuar醤 con voz y voto.
  • d) Suplentes del vocal titular: una persona representante por comunidad aut髇oma y ciudades de Ceuta y Melilla, que decidan participar en el Comit� que, en caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, substituir� al vocal titular correspondiente, nombrados asimismo por sus respectivas autoridades.
• e) Secretar韆, con voz pero sin voto: una persona funcionaria designada por la persona titular de la Direcci髇 General de Sanidad de la Producci髇 Agraria de entre los destinados en puestos de trabajo adscritos a su centro directivo, con nivel m韓imo de Jefe de Servicio.

Cuando as� lo estime oportuno la Presidencia o el Comit� Fitosanitario Nacional, podr� solicitarse, en relaci髇 con un asunto determinado, el asesoramiento de personas ajenas al mismo con reconocida cualificaci髇 cient韋ica, as� como la colaboraci髇 de entidades, asociaciones o agrupaciones cuyos intereses pudieran verse afectados.

Art韈ulo 23 Funciones

El Comit� Fitosanitario Nacional tendr� las siguientes funciones:

• a) Estudiar las medidas para la prevenci髇, erradicaci髇 o control de las plagas objeto de los programas nacionales, e informar con car醕ter preceptivo los programas nacionales de erradicaci髇 o control de la propagaci髇 de plagas.
• b) Seguir la evoluci髇 de la situaci髇 de las plagas, objeto de estos programas, a partir de los datos obtenidos por los 髍ganos competentes de las comunidades aut髇omas y ciudades de Ceuta y Melilla, en sus tareas de control y vigilancia.
• c) Proponer y aprobar las medidas pertinentes, en concreto, sobre la investigaci髇 epidemiol骻ica y las medidas de prevenci髇, erradicaci髇 o control.
• d) Informar sobre otros aspectos relativos a la pol韙ica nacional sobre la sanidad e higiene vegetal y forestal.
• e) Informar la propuesta de designaci髇 los laboratorios nacionales de referencia de sanidad vegetal y forestal.
• f) Elaborar propuestas de disposiciones, directrices y procedimientos en materia de controles y planes de acci髇 relativos a los medios de defensa fitosanitarios, as� como asesorar a las autoridades competentes en dichas materias y en la planificaci髇, coordinaci髇 y seguimiento de las correspondientes actuaciones.
• g) Promover la coordinaci髇 de las actuaciones de las comunidades aut髇omas, a fin de lograr una aplicaci髇 adecuada del control de los medios de defensa fitosanitaria, as� como analizar los resultados del control de los medios de defensa fitosanitaria y proponer, en su caso, acciones correctoras.
• h) Elaborar propuestas o informes sobre otras materias relativas a los medios de defensa fitosanitaria que le puedan ser encomendados por la normativa vigente o requeridos por la Presidencia, incluyendo aqu閘los relacionados con los requisitos establecidos por pa韘es terceros.
• i) Coordinar la aplicaci髇 de las medidas o acciones establecidas en el Plan de Acci髇 Nacional para el Uso Sostenible de Productos Fitosanitarios.
• j) Elaborar o informar, cuando se le sometan a consideraci髇, propuestas de disposiciones, directrices y procedimientos, en materia de higiene y trazabilidad vegetal y forestal, as� como asesorar a las autoridades competentes en dichas materias y en la planificaci髇, coordinaci髇 y seguimiento de las correspondientes actuaciones.
• k) Promover la coordinaci髇 de las actuaciones de las comunidades aut髇omas, a fin de lograr una aplicaci髇 adecuada del control de la higiene y trazabilidad vegetal y forestal, as� como analizar los resultados de dicho control y proponer, en su caso, acciones correctoras.
• l) Actuar como 髍gano de estudio y coordinaci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las de las comunidades aut髇omas en materia de control y certificaci髇 fitosanitaria en frontera y de informaci髇 entre ellas sobre comercio exterior de vegetales en el 醡bito de este real decreto y sin perjuicio de las competencias de otros departamentos ministeriales.
• m) Cuantas otras le sean atribuidas en materia de sanidad e higiene vegetal y forestal.

Art韈ulo 24 Funcionamiento

1. El Comit� se reunir� en sesi髇 plenaria, como m韓imo, cada semestre y con car醕ter extraordinario siempre que la Presidencia lo estime oportuno o cuando sea solicitado por una tercera parte de los vocales, de forma presencial o a distancia.

2. El funcionamiento del Comit� ser� atendido con los medios materiales y de personal existentes en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇. No obstante, los gastos en concepto de indemnizaciones por raz髇 de servicio que se originen por la participaci髇 en reuniones del mismo ser醤 por cuenta de sus respectivas administraciones.

3. El Comit� Fitosanitario Nacional tendr� las siguientes secciones:

• a) Secci髇 de sanidad vegetal y forestal, que se reunir� para tratar cuestiones relativas a las funciones que se recogen en las letras a), b), c), d) y e) del art韈ulo 23.
• b) Secci髇 de medios de defensa fitosanitaria, que se reunir� espec韋icamente para tratar cuestiones relativas a las funciones que se recogen en las letras f), g), h) e i) del art韈ulo 23.
• c) Secci髇 de higiene y trazabilidad vegetal y forestal, que se reunir� espec韋icamente para tratar cuestiones relativas a las funciones que se recogen en las letras j) y k) del art韈ulo 23.
• d) Secci髇 de comercio exterior, que se reunir� espec韋icamente para tratar cuestiones relativas a las funciones que se recogen en la letra l) del art韈ulo 23. En sus sesiones ejercer� las funciones de Vicepresidencia del Comit� la persona titular de la Subdirecci髇 General de Acuerdos Sanitarios y Control en Frontera.

El Comit� podr� acordar la creaci髇 de otros grupos de trabajo para la funci髇 prevista en la letra m) del art韈ulo anterior.

Las secciones citadas reproducir醤 la composici髇 y periodicidad de reuniones previstas para el Pleno del Comit�.

LE0000714219_20211217N鷐ero 3 del art韈ulo 24 redactado爌or el apartado dos de la disposici髇 final cuarta del R.D. 1054/2021, de 30 de noviembre, por el que se establecen y regulan el Registro de operadores profesionales de vegetales, las medidas a cumplir por los operadores profesionales autorizados a expedir pasaportes fitosanitarios y las obligaciones de los operadores profesionales de material vegetal de reproducci髇, y se modifican diversos reales decretos en materia de agricultura (獴.O.E.� 16 diciembre).Vigencia: 17 diciembre 2021

4. El Comit� Fitosanitario Nacional podr� establecer sus propias normas de funcionamiento, sin perjuicio de la aplicaci髇, en lo no previsto por aqu閘las, de lo dispuesto en el cap韙ulo II de la secci髇 3.� de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 25 Infracciones y sanciones

En caso de incumplimiento de lo previsto en este real decreto, en la reglamentaci髇 de la Uni髇 Europea o en la Orden de 12 de marzo de 1987 por la que se establecen para las islas Canarias las normas fitosanitarias relativas a la importaci髇, exportaci髇 y tr醤sito de vegetales y productos vegetales, ser� de aplicaci髇 el r間imen de infracciones y sanciones previsto en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran concurrir.

Disposici髇 adicional primera Obligaci髇 de suministro de informaci髇

Entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y las comunidades aut髇omas se establecer醤 los cauces precisos de mutua informaci髇 para facilitar la ejecuci髇 de las funciones y actividades en el 醡bito de sus respectivas competencias, a los efectos de este real decreto.

Disposici髇 adicional segunda No incremento del gasto p鷅lico

Lo dispuesto en este real decreto no supondr� incremento de dotaciones, ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Medidas transitorias conexas

Las disposiciones reguladas por el Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de protecci髇 contra la introducci髇 y difusi髇 en el territorio nacional y de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, as� como para la exportaci髇 y tr醤sito hacia pa韘es terceros, que permanecen vigentes conforme a lo establecido en el apartado 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del presente real decreto, se aplicar醤 s髄o en relaci髇 con los vegetales, productos vegetales y otros objetos sujetos a controles oficiales en los puestos de control fronterizos recogidos en el art韈ulo 165 del Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, hasta el 13 de diciembre de 2022 o, en su caso, en una fecha anterior que se determinar� en un acto delegado adoptado por la Comisi髇 Europea.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas, desde la entrada en vigor de esta disposici髇, las siguientes normas:

• a) El Real Decreto 401/1996, de 1 de marzo, por el que se establecen las condiciones para la introducci髇 en el territorio nacional de determinados organismos nocivos, vegetales, productos vegetales y otros objetos, con fines de ensayo, cient韋icos y para la actividad de selecci髇 de variedades.LE0000011974_19980118
• b) El Real Decreto 1190/1998, de 12 de junio, por el que se regulan los programas nacionales de erradicaci髇 o control de organismos nocivos de los vegetales a鷑 no establecidos en el territorio nacional.LE0000011220_20140330
• c) El Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de protecci髇 contra la introducci髇 y difusi髇 en el territorio nacional y de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, as� como para la exportaci髇 y tr醤sito hacia pa韘es terceros, a excepci髇 de las disposiciones siguientes conforme a lo dispuesto en la disposici髇 transitoria de este real decreto y hasta la fecha establecida en el apartado 2 de esta disposici髇:
  • 1.� El art韈ulo 1.5.
  • 2.� En el art韈ulo 2, apartado 1: parte introductoria y las letras g), i), j), k), l), m), n), o), p) y q).
  • 3.� El art韈ulo 7.6.
  • 4.� Los art韈ulos 8, 10, 11, y 12.
• d) El Real Decreto 637/2006, de 26 de mayo, por el que se establece el programa nacional de erradicaci髇 y control del hongo Fusarium circinatum Niremberg et O’donnell.LE0000231351_20100220
• e) La Orden de 28 de febrero de 1986, relativa a la lucha contra el piojo de San Jos� en aplicaci髇 de la Directiva 69/466/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1969 relativa a la lucha contra el piojo de San Jos�.LE0000147649_19860302
• f) La Orden de 31 de enero de 1994, por la que se establecen las modalidades de los estudios a realizar en el marco del reconocimiento por la Uni髇 Europea de las zonas protegidas en Espa馻 expuestas a riesgos fitosanitarios espec韋icos.
• g) La Orden de 15 de febrero de 1994, por la que se establecen normas para la circulaci髇 de determinados vegetales, productos vegetales y otros objetos por una zona protegida y para la circulaci髇 de tales vegetales, productos vegetales y otros objetos procedentes de tal zona protegida dentro de la misma.LE0000078347_19940225
• h) La Orden de 1 de marzo de 1995, por la que se establece el procedimiento de notificaci髇 de interceptaci髇 de env韔s u organismos procedentes de terceros pa韘es que presenten un peligro fitosanitario inminente.LE0000050337_19950310
• i) La Orden de 20 de febrero de 1997, por la que se regula la autorizaci髇 y el desarrollo de las inspecciones fitosanitarias a efectuar en los almacenes de envasado para la exportaci髇 y reexportaci髇 a pa韘es terceros de vegetales y productos vegetales.LE0000088346_19970301
• j) La Orden APA/208/2005, de 2 de febrero, relativa a los controles de identidad y fitosanitarios que pueden llevarse a cabo en un lugar distinto del punto de entrada en la Comunidad Europea.LE0000209944_20050210
• k) La Orden ARM/605/2009, de 6 de marzo, por la que se establecen medidas espec韋icas para la aplicaci髇 de la Decisi髇 2007/365/CE, de la Comisi髇, de 25 de mayo de 2007, por la que se adoptan medidas de emergencia para evitar la introducci髇 y propagaci髇 en la comunidad de 玆hynchophorus ferrugineus� (Olivier) y medidas especiales de protecci髇, a excepci髇 del art韈ulo 3, 玬edidas especiales de protecci髇 para los palmerales hist髍icos de Elche, Orihuela y Alicante�.LE0000354522_20090314
• l) La Orden APM/21/2017, de 20 de enero, por la que se establecen medidas espec韋icas de prevenci髇 en relaci髇 con la bacteria Xylella fastidiosa (Wells et al.).LE0000589566_20170122

2. Asimismo, quedar� derogada, con efectos a partir del 1 de enero de 2022, la siguiente normativa:

• a) La Orden de 28 de febrero de 1986, relativa a la lucha contra la sarna verrugosa de las patatas, en aplicaci髇 de la Directiva 69/464/CEE del Consejo de las Comunidades Europeas.LE0000147650_19860301
• b) La Orden de 22 de marzo de 1994, relativa a la lucha contra la necrosis bacteriana de la patata, en aplicaci髇 de la Directiva 93/85/CEE del Consejo de las Comunidades Europeas.LE0000078775_19940406LE0000078775_19940406
• c) El Real Decreto 1644/1999, de 22 de octubre, sobre el control del organismo nocivo denominado Ralstonia solanacearum (Smith) Yabouchi et al.LE0000020791_20070401
• d) El Real Decreto 920/2010, de 16 de julio, por el que se establece el programa nacional de control de los nematodos del quiste de la patata.LE0000423300_20100724

3. Quedar醤 derogados el 13 de diciembre de 2022 o, en su caso, en una fecha anterior que se determinar� en un acto delegado adoptado por la Comisi髇 Europea, el art韈ulo 1.5, en el art韈ulo 2.1 la parte introductoria y las letras g), i), j), k), l), m), n), o), p) y q), el art韈ulo 7.6, y los art韈ulos 8, 10, 11 y 12, del Real Decreto 58/2005, de 21 de enero.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Orden de 12 de marzo de 1987 por la que se establecen para las islas Canarias las normas fitosanitarias relativas a la importaci髇, exportaci髇 y tr醤sito de vegetales y productos vegetales

Se a馻de un nuevo punto 4 al art韈ulo noveno de la Orden de 12 de marzo de 1987 por la que se establecen para las islas Canarias las normas fitosanitarias relativas a la importaci髇, exportaci髇 y tr醤sito de vegetales y productos vegetales, con el siguiente contenido:

LE0000148959_20210918

Disposici髇 final segunda T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica. Se except鷄 de lo anterior la regulaci髇 relativa a intercambios con terceros pa韘es, que se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.10.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de r間imen aduanero y arancelario y comercio exterior.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.