Art韈ulo 31

La fabricaci髇 de explosivos s髄o se podr� efectuar en f醔ricas autorizadas conforme a las normas del presente cap韙ulo y con sujeci髇 a las prescripciones generales de este T韙ulo, as� como a las condiciones espec韋icas a que se someta la autorizaci髇. Se except鷄 la fabricaci髇 de p髄vora y mecha por los talleres de pirotecnia para su propio suministro, con las limitaciones de cantidad establecidas en el art韈ulo 128 de este Reglamento.

Art韈ulo 32

1. Las f醔ricas de explosivos no podr醤 ser establecidas, modificadas sustancialmente ni trasladadas sino en virtud de autorizaci髇 del Ministerio de Industria y Energ韆, previo informe favorable del Ministerio de Defensa y de la Direcci髇 General de la Guardia Civil, o韉os los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut髇omas.

2. En los expedientes de establecimiento, modificaci髇 sustancial y traslado ser� preceptiva la apertura previa de un per韔do de informaci髇 p鷅lica.

3. En la concesi髇 de las autorizaciones para la instalaci髇, modificaci髇 sustancial o traslado de una f醔rica deber� comprobarse, en particular, la capacidad de los solicitantes para garantizar el cumplimiento de las obligaciones t閏nicas que exige la actividad que pretenden desarrollar.

4. Las autorizaciones para el establecimiento, modificaci髇 sustancial y traslado de una f醔rica de armas de guerra, que lleven incorporado explosivo, ser� competencia del Ministerio de Defensa quien, a trav閟 de la Direcci髇 General de Armamento y Material, podr� establecer la documentaci髇 complementaria exigible en cada caso y el cumplimiento de normas y manuales espec韋icos. Las disposiciones de este cap韙ulo ser醤 supletoriamente aplicables, salvo en lo relativo a 髍ganos competentes.

Art韈ulo 33

1. Las personas naturales o jur韉icas que se propongan establecer una f醔rica dirigir醤 al Ministerio de Industria y Energ韆 la correspondiente solicitud, acompa馻da de un proyecto, de acuerdo con la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 9, que comprenda:

• 1.� Memoria descriptiva con detalle de:
  • a) Explosivos que se proyecte fabricar, medios de fabricaci髇 que hayan de emplearse, capacidad m醲ima de producci髇 y producci髇 efectiva anual prevista.
  • b) Estudio de la posible repercusi髇 sobre el medio ambiente, con particular incidencia en el tratamiento y emisi髇 de efluentes.
  • c) Plan de prevenci髇 de accidentes e informe de seguridad, en su caso, de acuerdo con la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 10.
  • d) Plan de Seguridad Ciudadana determinado en el art韈ulo 87 de este Reglamento.
  • e) Identidad de los representantes legales y de los miembros de su Consejo de Administraci髇, cuando se trate de personas jur韉icas.
  • f) Capital social desembolsado, se馻lando espec韋icamente la participaci髇, en su caso, de capital extranjero y la correspondiente autorizaci髇 del Consejo de Ministros contemplada en el art韈ulo 5 de este Reglamento.
• 2.� Planos de implantaci髇 de las instalaciones y plano topogr醘ico en el que figure el emplazamiento de la f醔rica y los terrenos lim韙rofes en un radio de tres kil髆etros, como m韓imo.
• 3.� Presupuesto de la inversi髇 prevista.

2. Los proyectos de f醔ricas de explosivos que tengan la consideraci髇 de instalaci髇 qu韒ica integrada se someter醤 a la legislaci髇 vigente en materia de evaluaci髇 de impacto ambiental.

Art韈ulo 34

1. Las autorizaciones para el traslado de f醔ricas se solicitar醤 al Ministerio de Industria y Energ韆 acompa馻das de un proyecto, de acuerdo con la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 9, que comprenda:

• 1.� Memoria descriptiva, con detalle de:
  • a) Circunstancias y condiciones del traslado.
  • b) Estudio sobre la posible repercusi髇 sobre el medio ambiente, con particular incidencia en el tratamiento y emisi髇 de efluentes.
  • c) Plan de prevenci髇 de accidentes e informe de seguridad, en su caso, de acuerdo con la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 10.
  • d) Estudio de la posible repercusi髇 sobre el medio ambiente, con particular incidencia en el tratamiento y emisi髇 de efluentes.
• 2.� Planos de implantaci髇 de las instalaciones y plano topogr醘ico en el que figure el nuevo emplazamiento de la f醔rica y los terrenos lim韙rofes en un radio de tres kil髆etros, como m韓imo.
• 3.� Presupuesto del traslado.

2. La autorizaci髇 de traslado de una f醔rica anular� la concedida para su instalaci髇 en su anterior emplazamiento.

3. Cuando el traslado de una f醔rica implique modificaci髇 sustancial de la misma respecto a su autorizaci髇 vigente se considerar� que se trata de un nuevo establecimiento, siendo de plena aplicaci髇 las normas previstas para este supuesto.

Art韈ulo 35

1. Las autorizaciones para introducir una modificaci髇 sustancial en una f醔rica se solicitar醤 del Ministerio de Industria y Energ韆 acompa馻ndo un proyecto, de acuerdo con la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 9, que comprenda:

• a) Memoria descriptiva, con detalle de las modificaciones que se pretende realizar.
• b) Planos de implantaci髇 de las modificaciones y plano topogr醘ico en el que figure el emplazamiento de la f醔rica, con las modificaciones introducidas y los terrenos lim韙rofes en un radio de tres kil髆etros, como m韓imo.
• c) Presupuesto de la modificaci髇 prevista.

Adem醩, en su caso, se actualizar� el plan de prevenci髇 de accidentes e informe de seguridad ciudadana.

2. Se entender� por modificaci髇 sustancial de una f醔rica aqu閘la que implique:

Cambio de los explosivos cuya producci髇 est� autorizada, en relaci髇 a la clasificaci髇 del art韈ulo 12.

Ampliaci髇 de la capacidad de producci髇 siempre que modifique las distancias de regulaci髇 de emplazamiento establecidas en la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 11 o implique un incremento del 25 por 100 o superior en la capacidad m醲ima de producci髇 autorizada.

3. Las autorizaciones para introducir cualquier otra modificaci髇 material en una f醔rica se solicitar醤 de la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, a trav閟 de la correspondiente Area de Industria y Energ韆, acompa馻ndo el correspondiente proyecto t閏nico. De las oportunas resoluciones se dar� traslado a los Servicios Centrales del Ministerio de Industria y Energ韆.

Art韈ulo 36

1. Si procede conceder la autorizaci髇 para el establecimiento, modificaci髇 sustancial o traslado de f醔ricas, deber� hacerse expresa referencia a:

• a) Persona natural o jur韉ica a cuyo favor se otorgue la autorizaci髇.
• b) Lugar de emplazamiento de la f醔rica.
• c) Explosivos cuya fabricaci髇 se autorice y l韒ite m醲imo de capacidad de producci髇 anual.
• d) Existencias de explosivos que, como m醲imo, pueden tener.
• e) Se馻lamiento de las zonas y edificios peligrosos, con determinaci髇 de los requisitos que les sean exigibles.
• f) Medidas de seguridad tanto industrial como ciudadana que hayan de ser adoptadas.
• g) Condiciones espec韋icas a que se somete la autorizaci髇.
• h) Plazo de ejecuci髇, con se馻lamiento del plazo, a partir de la resoluci髇, en que deben ser ultimadas las instalaciones.

2. El Ministerio de Industria y Energ韆 comunicar� al solicitante la obligatoriedad de constituir una garant韆 en la Caja General de Dep髎itos, en cualquiera de las modalidades previstas en el Reglamento de dicha Caja General, a disposici髇 de la Secretar韆 de Estado de Seguridad, en relaci髇 con las competencias sancionadoras respecto a las autorizaciones, instalaciones, funcionamiento, medidas de vigilancia, control y prevenci髇, intervenci髇 o inspecci髇 de las f醔ricas, cuya cuant韆 se establecer�, en raz髇 a la actividad; incluy閚dose la indicada obligatoriedad en la autorizaci髇 definitiva de establecimiento, modificaci髇 sustancial o traslado de las f醔ricas.

Art韈ulo 37

Las autorizaciones caducar醤 cuando transcurriese el plazo de ejecuci髇 y no se hubiesen ultimado las instalaciones en la fecha prevista por causa imputable a los propios interesados, quienes, en todo caso, pueden solicitar pr髍roga de las mismas.

Art韈ulo 38

El cambio de titularidad de una f醔rica requerir� la aprobaci髇 del Ministerio de Industria y Energ韆, previo informe de la Direcci髇 General de la Guardia Civil, quien la podr� conceder o no, razonadamente, a la vista de la documentaci髇 aportada.

Art韈ulo 39

Cuando las instalaciones de una f醔rica de explosivos quedasen total o parcialmente inutilizadas, el Ministerio de Industria y Energ韆, podr� autorizar su reconstrucci髇. En el supuesto de que fueran a introducirse modificaciones sustanciales al reconstruir las instalaciones se aplicar醤 las normas previstas en los casos de dichas modificaciones.

Art韈ulo 40

1. Terminadas las operaciones de establecimiento, modificaci髇 sustancial, traslado o reconstrucci髇 de una f醔rica de explosivos, se efectuar醤 por el Area de Industria y Energ韆 de la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma las inspecciones precisas para comprobar que se han cumplido en su ejecuci髇 las normas reglamentarias y las condiciones espec韋icamente establecidas en la autorizaci髇 correspondiente.

2. Si el resultado de las inspecciones fuera satisfactorio, la citada Area expedir� la oportuna certificaci髇 de idoneidad a efectos de la entrada en funcionamiento de las instalaciones, fijando t閞mino para ello.

Art韈ulo 41

1. La entrada en funcionamiento de las instalaciones relativas al establecimiento, modificaci髇 sustancial, traslado o reconstrucci髇 de las f醔ricas de explosivos requerir� permiso expreso del Delegado del Gobierno competente en la provincia en que se hallen radicadas, que se otorgar� a la vista del certificado a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo anterior. De dicho permiso se dar� cuenta a los organismos a que hace referencia el art韈ulo 32.

2. Los permisos de funcionamiento perder醤 su validez cuando la entrada en funcionamiento no haya tenido lugar a los seis meses de su concesi髇 o cuando todas sus instalaciones permanezcan inactivas durante un per韔do de seis meses. En ambos casos, para poder reanudar la actividad se precisar� permiso del Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, una vez certificada la idoneidad de sus instalaciones por el Area de Industria y Energ韆.

Art韈ulo 42

1. El cierre de una f醔rica de explosivos se notificar� al Ministerio de Industria y Energ韆 con una antelaci髇 m韓ima de seis meses a la fecha de la paralizaci髇 total de las operaciones. La notificaci髇 incluir� un plan de cierre, de acuerdo con la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 12, que deber� ser aprobado por el Ministerio de Industria y Energ韆 quien podr� establecer condiciones adicionales.

2. Caso de incumplimiento del plan de cierre indicado en el p醨rafo anterior, el Area de Industria y Energ韆 podr� recabar del Delegado del Gobierno el cumplimiento del referido plan de cierre con cargo a la garant韆 establecida en el art韈ulo 36.2.

Art韈ulo 43

1. El establecimiento, modificaci髇 sustancial y traslado de una f醔rica vendr醤 condicionados por las distancias de emplazamiento fijadas en la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 11.

2. Las medidas previstas en dicha instrucci髇 t閏nica complementaria podr醤 reducirse hasta un 50 por 100 cuando la topograf韆 del terreno presente defensas naturales o artificiales que ofrezcan protecci髇 suficiente contra los efectos de una explosi髇, estableciendo al efecto una cierta proporcionalidad entre las defensas existentes y los requisitos exigidos.

Art韈ulo 44

1. Ser� preceptivo el informe del Ministerio de Industria y Energ韆 en los expedientes administrativos de autorizaci髇 de obras y servicios en terrenos comprendidos dentro de las distancias de emplazamiento indicadas en la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 11.

2. Se requerir� que dicho informe sea favorable cuando se pretenda transformar en urbanizable o edificable el suelo comprendido dentro de las indicadas distancias, que no tuviera tales calificaciones en el momento de obtener la licencia municipal para el establecimiento de las f醔ricas.

Art韈ulo 45

A efectos de este cap韙ulo se entender� por:

• a) Zona peligrosa: 醨ea de terreno en la que se encuentran situados un conjunto de edificios peligrosos, entre los que pueden existir edificios no peligrosos.
• b) Edificio peligroso: edificio que alberga uno o varios locales peligrosos.
• c) Local peligroso: compartimento, integrado en un edificio, en el que se lleva a cabo la manipulaci髇 o almacenamiento de materias u objetos explosivos.

Art韈ulo 46

Las plantas de fabricaci髇 y edificios en que se contengan o manipulen materias explosivas se hallar醤, en su totalidad, dentro de un recinto con cerramiento adecuado, dotado de un corredor exterior constituido por una franja de terreno de, al menos, tres metros de anchura, enteramente despejado de forma tal que facilite la efectiva vigilancia y protecci髇.

Art韈ulo 47

1. Dentro del recinto de la f醔rica podr醤 instalarse dep髎itos industriales para el almacenamiento de materias primas, productos intermedios y productos terminados explosivos.

2. Igualmente, podr醤 tener en su recinto polvorines, no integrados en dichos dep髎itos industriales, destinados al almacenamiento de materias primas y productos explosivos que hayan de emplearse en la fabricaci髇, as� como almacenes contiguos a los locales de fabricaci髇 para el almacenamiento de productos reglamentados afectos al proceso.

3. Los dep髎itos industriales, a que hace referencia el apartado 1, se atendr醤, en todo caso, a lo dispuesto en el T韙ulo V de este Reglamento. Los polvorines y almacenes, a que se hace referencia en el apartado 2, se atendr醤, si no estuvieran previstos en la autorizaci髇 inicial de la f醔rica, a lo establecido, respecto a modificaciones de la misma, en el art韈ulo 35 de este Reglamento.

Art韈ulo 48

Las dependencias auxiliares y de servicios afectas a la fabricaci髇 que existiesen en el recinto fabril, y que no sean locales peligrosos, se emplazar醤 en lugares que ofrezcan una adecuada seguridad, siempre que en las mismas se prevea la presencia permanente de personas.

Art韈ulo 49

Las zonas, edificios o locales peligrosos deber醤 agruparse atendiendo a la analog韆 de sus actividades o de las sustancias utilizadas, en evitaci髇 de incrementos del riesgo por dispersi髇 de operaciones.

Art韈ulo 50

Los edificios tendr醤, seg鷑 sea la naturaleza del riesgo, las siguientes caracter韘ticas constructivas:

Edificio donante, entendi閚dose por tal aquel en cuyo interior puede ocurrir una explosi髇, deflagraci髇 o incendio. Su construcci髇 se realizar� en funci髇 de las distancias a los otros edificios, la cantidad de explosivos y las posibles defensas, bien con materiales ligeros que minimicen las proyecciones, o bien con estructuras resistentes que pueden ser parcialmente abatibles, cuyo dise駉 se har� de forma que, en caso de accidente en su interior, la onda de choque o lengua de fuego, en su caso, resulten orientadas en la direcci髇 m醩 favorable. Asimismo, en este caso, se dise馻r醤 de forma que se reduzca al m韓imo posible los lanzamientos de fragmentos primarios en caso de explosi髇.

Edificio receptor, entendi閚dose por tal aquel que puede verse afectado por los efectos de una explosi髇 o deflagraci髇 ocurrida en el exterior del mismo. Su construcci髇 se realizar� en funci髇 de las distancias a los posibles edificios donantes, las cantidades de explosivos y las posibles defensas, bien con materiales ligeros o bien con estructuras resistentes de rigidez adecuada, cuyo dise駉 se har� de forma tal que, en caso de una explosi髇 en el exterior, su estructura ofrezca la resistencia necesaria para que sea dif韈ilmente abatible y capaz de soportar la posible ca韉a de fragmentos.

Art韈ulo 51

1. En el emplazamiento entre las diversas plantas de fabricaci髇 deber� observarse un criterio de separaci髇 entre aquellas que ofrezcan peligrosidad y las que no la ofrezcan.

2. Asimismo, los edificios peligrosos guardar醤 una distancia entre s� y respecto a aqu閘los no peligrosos en que haya presencia permanente de personas, seg鷑 lo establecido en la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 11, en funci髇 de las caracter韘ticas constructivas del edificio, del tipo de explosivo y de la cantidad del mismo.

3. En determinados casos, por racionalidad de los procesos productivos y a efectos del c醠culo de las distancias respecto a otros edificios o al exterior, los edificios implicados en un determinado proceso se podr醤 considerar como constituyentes de un 鷑ico conjunto, calcul醤dose dichas distancias en base al total de materia explosiva contenida en el referido conjunto.

Art韈ulo 52

Las defensas o protecciones de que est閚 dotados los locales en que se manipulen o almacenen productos explosivos se dispondr醤 en forma tal que, o salvaguarden las zonas que se considere necesario proteger para limitar los efectos de una explosi髇 en su interior, o salvaguarden el local respecto de una explosi髇 exterior al mismo, o cumplan simult醤eamente ambas misiones.

Art韈ulo 53

1. Como defensas o protecciones podr醤 utilizarse accidentes naturales del terreno, muros, terraplenes, merlones o cavidades artificiales.

2. Cuando la defensa o protecci髇 se establezca a base de terraplenes, podr� estar cubierta de material, natural o artificial, que garantice, en su caso, el perfil de aqu閘la.

3. En los proyectos a que se refiere el cap韙ulo I de este T韙ulo se justificar� la no construcci髇, en su caso, de las mencionadas defensas o protecciones, o las caracter韘ticas de las mismas, caso de que se construyan, debi閚dose de tener en cuenta, en este supuesto, las recomendaciones relativas a su construcci髇, que se contienen en la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 13.

Art韈ulo 54

Deber醤 tomarse las debidas precauciones para la circulaci髇 del personal en los espacios expuestos a riesgo evidente y evitarse aqu閘la en lo posible.

Art韈ulo 55

Sin perjuicio de las competencias de la Administraci髇 forestal correspondiente:

• a) Siempre que las caracter韘ticas del terreno y las condiciones clim醫icas lo permitan, se procurar� fomentar la forestaci髇 en torno a las zonas y edificios peligrosos, para contribuir a aminorar los efectos en caso de accidente.
• b) Las plantaciones ser醤 no resinosas y se dispondr醤 de forma tal que, cumpliendo la finalidad para la que est醤 destinadas, no impliquen riesgo respecto a los edificios que rodean.

Art韈ulo 56

Los pasillos de acceso a los edificios peligrosos tendr醤 anchura suficiente para garantizar la evacuaci髇 r醦ida del personal existente en los mismos, siendo la anchura m韓ima de dos metros. Se mantendr� despejado el espacio situado ante las puertas de dichos edificios.

Art韈ulo 57

En aquellos edificios o locales peligrosos en los que durante el desarrollo del proceso productivo est� necesariamente presente personal, las puertas abrir醤 hacia afuera o, en su defecto, permanecer醤 abiertas y convenientemente aseguradas cuando haya personal en el interior del local, debiendo, en todo caso, estar libres de trabas u obst醕ulos que pudieran impedir el desalojo.

Art韈ulo 58

1. Las ventanas de los edificios o locales peligrosos estar醤 dotadas de sistemas de cierre que ofrezcan suficiente seguridad. Sus pa駉s estar醤 cerrados por material trasl鷆ido, fragmentable sin riesgo de corte. Si estuvieran cerrados por cristales, 閟tos estar醤 armados o se hallar醤 protegidos por tela met醠ica u otra protecci髇 adecuada.

2. Las puertas de los edificios o locales peligrosos estar醤 dotadas de sistemas de cierre que ofrezcan suficiente seguridad.

Art韈ulo 59

El suelo de los edificios o locales peligrosos habr� de reunir los requisitos exigidos por las caracter韘ticas de los explosivos que se fabriquen o manipulen, debiendo constituir, en todo caso, una superficie unida, sin grietas o fisuras, de f醕il limpieza y lavado, que, adem醩, re鷑a la condici髇 de impermeabilidad cuando se trate de pavimentos sobre los que pudieran derramarse explosivos en estado l韖uido.

Art韈ulo 60

Los canalones y otros conductos de drenaje, dentro y fuera de los edificios o locales peligrosos, deben ser de f醕il inspecci髇 y limpieza en todos sus tramos. Siempre que sus caracter韘ticas lo permitan, ser醤 descubiertos o f醕ilmente accesibles y estar醤 dise馻dos de forma que los residuos explosivos arrastrados por el agua se depositen en un decantador del que puedan ser recogidos.

Art韈ulo 61

Las paredes de los edificios o locales peligrosos formar醤 superficies lisas, sin grietas ni fisuras, y ser醤 de f醕il limpieza y lavado.

Art韈ulo 62

1. Cuando sea necesaria la calefacci髇 en edificios o locales peligrosos, se procurar� a trav閟 de sistemas de aire, agua o vapor de baja presi髇 u otro medio similar adecuado. No se podr醤 emplear focos calor韋icos de ignici髇 o incandescencia, salvo que estuvieran adecuadamente protegidos y expresamente aprobados por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, previo informe del Area de Industria y Energ韆.

2. En el caso de sistema de calefacci髇 por agua o vapor en edificios o locales peligrosos en los que exista riesgo de producci髇 de polvo explosivo, los radiadores ser醤 lisos, no estar醤 formados por tubos de aletas y se colocar醤 en lugares donde no se produzcan dep髎itos de polvo de forma que puedan ser limpiados f醕ilmente ellos y su entorno. Asimismo se proteger醤 para que no puedan colocarse objetos sobre ellos, en caso de que tal hecho pueda suponer riesgo.

3. En dichos edificios o locales no existir醤 elementos o factores capaces de provocar alteraciones s鷅itas o intensas de la temperatura ambiente.

4. En el caso de los sistemas de calefacci髇 por aire caliente, los generadores del mismo deber醤 disponerse en el exterior del local peligroso y aspirar醤 el aire del exterior. S髄o se autoriza la captaci髇 de aire de local peligroso cuando se utilice un filtro de reciclado que garantice la limpieza del mismo.

5. La entrada de aire caliente en los edificios o locales peligrosos se situar� en zonas en donde no tienda a acumularse el polvo.

Art韈ulo 63

Las ventilaciones y captaciones de aire en los edificios o locales peligrosos, destinadas a disminuir o eliminar concentraciones de gases, vapores o polvos, deben prever la posibilidad de una limpieza eficaz de las mismas.

Art韈ulo 64

Las centrales productoras de calor se situar醤 en edificios independientes y a distancia adecuada de los edificios peligrosos.

Art韈ulo 65

1. El uso de energ韆 el閏trica en el interior de los edificios o locales peligrosos se adaptar� a lo dispuesto a este respecto en la reglamentaci髇 espec韋ica existente en cada momento.

2. Las redes conductoras de energ韆 el閏trica, los equipos el閏tricos y sus accesorios instalados en el interior de los edificios o locales peligrosos se ajustar醤 a las disposiciones espec韋icas vigentes en cada caso.

3. Los generadores y transformadores de energ韆 el閏trica, si se han de situar en el interior de edificios peligrosos, se instalar醤 aislados de los locales peligrosos que existan en 閟tos, cumpliendo con las disposiciones espec韋icas vigentes sobre la materia.

4. Aquellas instalaciones en las que la falta de energ韆 el閏trica puede presentar riesgo, dispondr醤 de generadores de electricidad para casos de emergencia.

Art韈ulo 66

Los edificios peligrosos estar醤 siempre protegidos por pararrayos que deber醤 responder a la normativa legal existente en cada momento.

Art韈ulo 67

1. Las dependencias de la f醔rica estar醤 dotadas de medios para combatir cualquier conato de incendio.

2. En el recinto fabril o en sus proximidades deber醤 existir reservas adecuadas de agua para caso de incendio, susceptibles de ser empleadas en todo momento.

Art韈ulo 68

1. Los directores de las f醔ricas de explosivos deber醤 ser titulados superiores competentes en materia de explosivos.

2. El nombramiento de los directores de las f醔ricas requerir� conformidad expresa de la Direcci髇 General de la Guardia Civil, previo informe favorable del Ministerio de Industria y Energ韆.

V閍se Orden PRE/2599/2010, de 4 de octubre, por la que se desarrolla el Reglamento de Explosivos, aprobado por el R.D. 230/1998, de 16 de febrero, en cuanto a los requisitos que deben reunir los directores de f醔ricas de explosivos (獴.O.E.� 8 octubre).

Art韈ulo 69

El director de una f醔rica y, en su caso, aquellos que ostenten responsabilidades de direcci髇 en el funcionamiento de la misma, velar醤 por su correcto funcionamiento, as� como por el cumplimiento de las normas de seguridad previstas en este Reglamento y de aquellas medidas especiales de seguridad que se hayan establecido de acuerdo con los art韈ulos 33, 34 y 35 del mismo.

Art韈ulo 70

1. Antes de incorporarse a su empleo, el personal deber� ser advertido de las caracter韘ticas peligrosas de las materias y productos con los que ha de operar y de los riesgos inherentes a la manipulaci髇 de los mismos.

2. Deber� facilit醨sele, para su mejor informaci髇, un manual en el que se recojan las normas de r間imen interior de la f醔rica.

Art韈ulo 71

1. El funcionamiento de las f醔ricas se desarrollar� conforme a criterios y procedimientos de seguridad, a cuyo fin deber醤 ser adoptados los sistemas, t閏nicas y directrices que resultaren m醩 id髇eos y eficaces.

2. El cumplimiento de las medidas de seguridad industrial quedar� bajo la vigilancia de las correspondientes Areas de Industria y Energ韆, las cuales realizar醤 las inspecciones y comprobaciones pertinentes.

Art韈ulo 72

1. Los materiales o productos a utilizar en los procesos de fabricaci髇 habr醤 de ser objeto de las oportunas verificaciones a fin de comprobar que su adecuaci髇 al mismo no implica riesgo.

2. Ser� asimismo obligatoria la verificaci髇 de las caracter韘ticas de los explosivos fabricados, debi閚dose conservar los correspondientes informes durante dos a駉s.

3. Las f醔ricas dispondr醤 de un laboratorio con los elementos necesarios que permitan controlar los productos terminados elaborados y de los sistemas o medios precisos para comprobar las materias primas utilizadas, teni閚dose, en todo caso, presente lo que las normativas de calidad aplicables dispongan al efecto.

Art韈ulo 73

1. Las operaciones que hayan de realizarse en la elaboraci髇 de los explosivos con productos y materias primas caracterizados por su peligrosidad se desarrollar醤 con la debida cautela, evitando cualquier negligencia, imprudencia o improvisaci髇.

2. Los operarios observar醤 las instrucciones que respecto a la producci髇 y seguridad les sean dadas por sus superiores.

Art韈ulo 74

Los empleados deber醤 utilizar el calzado, vestido u otros medios de protecci髇 especiales que les facilite la empresa, adecuados a las materias que manipulen y a las operaciones que realicen con las mismas, cuando las condiciones del trabajo lo requieran.

Art韈ulo 75

No se permitir� fumar dentro del recinto de las f醔ricas, salvo en los lugares o dependencias autorizados expresamente para ello, si los hubiere.

Art韈ulo 76

1. No se deber� encender fuego ni almacenar materias inflamables o f醕ilmente combustibles en el interior o en las proximidades de los edificios o locales peligrosos, a no ser por causa ineludible y previa la adopci髇 de las medidas de seguridad pertinentes.

2. Tampoco podr� penetrarse en dichas dependencias con objetos susceptibles de producir chispas o fuego, salvo autorizaci髇 especial.

Art韈ulo 77

Las operaciones de mantenimiento o reparaci髇 que hubieran de efectuarse en edificios o locales peligrosos estar醤 sometidas a los m閠odos de autorizaci髇 establecidos en la f醔rica por la direcci髇 de la misma y habr醤 de efectuarse por personal t閏nicamente cualificado.

Art韈ulo 78

El tiempo de permanencia fuera de sus dep髎itos o almacenes de los explosivos fabricados y de las materias o productos intermedios, caracterizados por su peligrosidad, ser� el menor racionalmente posible.

Art韈ulo 79

1. Los operarios cuidar醤 de la conservaci髇 y perfecto estado de funcionamiento de los instrumentos, m醧uinas y herramientas que tuvieran a su cargo.

2. Deber醤 dar cuenta inmediata a los responsables de su unidad cuando advirtiesen alguna condici髇 o acci髇 indebida.

Art韈ulo 80

Se adoptar醤 las medidas necesarias para evitar la introducci髇 indebida de materia explosiva o inflamable entre los 髍ganos o mecanismos de maquinaria, aparatos o utensilios, as� como la colocaci髇 indebida de tales materias en lugares expuestos a la acci髇 de elementos calor韋icos u otra clase de elementos incompatibles con ellas.

Art韈ulo 81

1. Los instrumentos, m醧uinas y herramientas empleados en la fabricaci髇 de explosivos industriales, adem醩 de cumplir con la normativa vigente en cada momento al respecto, deber醤 estar fabricados con los materiales m醩 adecuados para las operaciones o manipulaciones a que se destinen.

2. En el manejo o funcionamiento de dichos elementos de trabajo deber� evitarse que se produzcan choques o fricciones anormales.

Art韈ulo 82

Las m醧uinas que se utilicen en la elaboraci髇 de explosivos deber醤 estar provistas de una conexi髇 a tierra para evitar que se carguen de electricidad est醫ica.

Art韈ulo 83

El traslado de productos explosivos entre las distintas dependencias de la f醔rica se habr� de efectuar en recipientes cerrados o cubiertos, salvo que estuvieran convenientemente envasados o embalados, evit醤dose choques y fricciones.

Art韈ulo 84

Cuando se forme y amenace descargar una tormenta en las inmediaciones de las instalaciones de la f醔rica, se suspender醤 los trabajos en las zonas peligrosas al tiempo que se toman medidas apropiadas en cada caso mientras aqu閘la dure, salvo que dicha interrupci髇 pudiera ser causa de un peligro mayor.

Art韈ulo 85

Los productos explosivos deber醤 salir de las f醔ricas y de los dep髎itos en las condiciones establecidas en los reglamentos de transporte de mercanc韆s peligrosas, vigentes en cada momento, o en los acuerdos internacionales sobre la materia suscritos por Espa馻, cuando se trate de exportaciones.

Art韈ulo 86

1. Los residuos de materias primas peligrosas o de productos explosivos producidos o utilizados en la fabricaci髇 ser醤 depositados en recipientes que re鷑an las debidas garant韆s de seguridad, donde se conservar醤 hasta el momento en que deban ser destruidos o reutilizados de forma adecuada y segura.

2. La destrucci髇 de materias y productos explosivos se realizar�, en su caso, en lugares espec韋icos debidamente acondicionados en funci髇 del procedimiento de destrucci髇 que se utilice.

3. Las instalaciones y los procedimientos utilizados en la destrucci髇 de materias y productos explosivos deber醤 ser expresamente autorizados por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, previo informe del Area de Industria y Energ韆, la cual propondr� las condiciones espec韋icas a las que deber醤 ajustarse las operaciones de destrucci髇.

4. No se dar� salida de la f醔rica a residuos que puedan conservar propiedades explosivas sino someti閚dolos previamente al tratamiento t閏nico adecuado para hacerlos inertes, salvo que, adopt醤dose las adecuadas medidas de seguridad, sean enviados a otro lugar autorizado para su posterior tratamiento o destrucci髇.

5. La producci髇 y gesti髇 de residuos de explosivos y de materias primas utilizadas para su fabricaci髇 se ajustar� a lo establecido en la legislaci髇 sobre residuos, especialmente la referida a residuos t髕icos y peligrosos, sin perjuicio de lo establecido en este Reglamento y en otras disposiciones que resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 87

1. Sin perjuicio de que el Ministerio del Interior, a trav閟 de la Direcci髇 General de la Guardia Civil, adopte las medidas de protecci髇, control e inspecci髇 de las f醔ricas de explosivos, en raz髇 a la competencia que le otorga el ordenamiento jur韉ico, que considere necesarias, dichas f醔ricas estar醤 bajo la vigilancia y protecci髇 de vigilantes de seguridad de explosivos, pertenecientes a una empresa de seguridad, con arreglo a un plan de seguridad ciudadana de la f醔rica, que dise馻r� la empresa de seguridad, y que ser� aprobado, en su caso, por la Direcci髇 General de la Guardia Civil. El nombramiento y la actividad de los vigilantes se regir� por lo establecido en la legislaci髇 vigente en materia de seguridad privada.

2. Desde las diferentes zonas de la f醔rica se podr� establecer comunicaci髇 con los vigilantes de seguridad de explosivos que realicen su custodia, debiendo la empresa de seguridad encargada de la misma asegurar la comunicaci髇 entre su sede y el personal que desempe馿 la vigilancia y protecci髇 de la f醔rica.

3. En todo caso, deber� disponerse de un sistema de alarma eficaz en conexi髇 con la Unidad de la Guardia Civil que designe la Direcci髇 General de la Guardia Civil.

Art韈ulo 88

1. Los vigilantes de seguridad de explosivos extremar醤 la vigilancia respecto al entorno del recinto fabril y de las zonas, edificios y locales peligrosos comprendidos en el mismo.

2. Previa autorizaci髇 de la Direcci髇 General de la Guardia Civil, podr� sustituirse, total o parcialmente, la vigilancia y protecci髇 mediante vigilantes de seguridad de explosivos por un sistema de seguridad electr髇ica contra robo e intrusi髇 en conexi髇 con una central de alarmas.

Art韈ulo 89

1. El cerramiento de las f醔ricas tendr� una altura no inferior a dos metros y 50 cent韒etros, de los cuales los 50 cent韒etros superiores ser醤 necesariamente de alambrada de espino, pudi閚dose inclinar 閟ta hacia el exterior 45o respecto a la vertical.

2. En cualquier caso, se encontrar� despejado y no presentar� irregularidades o elementos que permitan escalarlo. Queda prohibido, salvo autorizaci髇 expl韈ita, cualquier tipo de construcci髇 en el interior del recinto de la f醔rica a menos de 10 metros del cerramiento.

3. Se aplicar�, en todo caso, lo establecido en la instrucci髇 t閏nica complementaria n鷐ero 1.

Art韈ulo 90

1. Las puertas de acceso al recinto de la f醔rica, en los per韔dos en que dicho acceso estuviera abierto, estar醤 sujetas a constante vigilancia por un vigilante de seguridad de explosivos que controlar� la entrada y salida de personas o cosas y dispondr� de un m閠odo de conexi髇 eficaz para transmitir alarmas en caso de necesidad.

2. Dichas puertas de acceso deber醤 responder a las caracter韘ticas exigidas para el resto del cerramiento y su cerradura ser� de seguridad.

Art韈ulo 91

1. S髄o se permitir� la entrada o salida en f醔ricas de personas o cosas que gocen de autorizaci髇 al efecto y previas las verificaciones y controles que resultasen oportunos.

2. La entrada en una f醔rica de explosivos de personas ajenas a ella requerir� un permiso escrito de la direcci髇, que les ser� retirado a su salida, debiendo firmar en un libro de visitas habilitado al efecto, previa la identificaci髇 correspondiente.

3. Dichas personas ser醤 advertidas de que entran en el recinto fabril bajo su propio riesgo, y durante su permanencia en el mismo deber醤 estar acompa馻das por un empleado a cuyas instrucciones deber醤 atenerse escrupulosamente, salvo que su presencia, por raz髇 de su actividad, implique una estancia continua o frecuente en el recinto fabril, en cuyo caso deber醤 atenerse a la normas e instrucciones que les sean facilitados previamente y por escrito por la direcci髇 de la factor韆.

Art韈ulo 92

1. No se podr醤 introducir en el recinto fabril bebidas alcoh髄icas ni efectos que permitan producir fuego o sean susceptibles de afectar a la seguridad de la f醔rica. Queda estrictamente prohibido sacar, sin la autorizaci髇 pertinente, del recinto fabril, cualquier producto o residuo peligroso.

2. Los servicios de vigilancia efectuar醤 peri骴icamente, y sin necesidad de previo aviso, registros individuales para velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior, todo ello de acuerdo con un plan aprobado y supervisado por la Intervenci髇 de Armas y Explosivos correspondiente, a la que se le enviar� mensualmente un parte resumen de las actuaciones realizadas.

N鷐ero 2 del art韈ulo 92 redactado por el apartado cuatro del art韈ulo 鷑ico del R.D. 277/2005, de 11 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de Explosivos, aprobado por el R.D. 230/1998, de 16 de febrero (獴.O.E.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2005

Art韈ulo 93

1. El personal deber� mantener orden a la entrada y salida de la f醔rica y sus dependencias, as� como durante su permanencia en las mismas, qued醤dole prohibida su estancia en ellas fuera del correspondiente horario laboral, salvo que expresamente se le permita.

2. Ning鷑 empleado podr� entrar en zonas, edificios o locales peligrosos en los que no le corresponda trabajar, sin autorizaci髇 especial para ello.

3. Cuando cesare la actividad en los edificios o locales peligrosos, se cerrar醤 sus puertas y ventanas asegur醤dolas debidamente y se activar醤 los sistemas de alarma, si procede.

Art韈ulo 94

1. Los edificios y locales peligrosos deber醤 estar claramente identificados mediante una clave num閞ica, alfab閠ica o alfanum閞ica. Dicha clave deber� rese馻rse, de forma bien visible, en el exterior del edificio o local y pr髕ima al acceso al mismo.

2. En el interior de dichos edificios o locales, en lugar visible y junto al acceso principal, deber� disponerse una placa identificativa donde se recoja, al menos, la informaci髇 siguiente:

• a) Identificaci髇 del edificio o local.
• b) N鷐ero m醲imo de personas que puede albergar simult醤eamente.
• c) Cantidad neta m醲ima de materias explosivas que puede contener.
• d) Medidas generales de seguridad.
• e) Normas que deben adoptarse en caso de emergencia.

Art韈ulo 95

Ser� obligatoria la existencia de un servicio contra incendios, que puede estar formado por personal de la f醔rica, para combatir el fuego que pudiera originarse en cualesquiera de las instalaciones o dependencias de la misma, de acuerdo con un plan previamente establecido que deber� ser anualmente revisado.

El personal de la f醔rica asignado eventualmente al servicio contra incendios deber� recibir instrucci髇 peri骴ica.

Art韈ulo 96

1. Las f醔ricas deber醤 contar con personal capacitado para la prestaci髇 de primeros auxilios a las v韈timas de los posibles accidentes. Asimismo, deber醤 estar dotadas de los correspondientes recursos precisos para la eficiente prestaci髇 de los mismos.

2. Se establecer醤 los m閠odos de evacuaci髇 necesarios para proceder al urgente traslado de cualquier persona que requiera asistencia externa, de acuerdo con el Plan de Emergencia establecido.

Art韈ulo 97

La direcci髇 de la f醔rica vendr� obligada a comunicar, de modo inmediato, al Area de Industria y Energ韆 de la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, todo accidente grave que se produzca en su recinto, as� como cualquier reparaci髇 que, como consecuencia del mismo, se vea obligada a ejecutar. Todo ello sin perjuicio de requerir a otras autoridades si por la naturaleza de los hechos tuvieran que intervenir.

Art韈ulo 98

Cuando por cualquier circunstancia una f醔rica cesara en su actividad, total o parcialmente, durante un per韔do superior a seis meses, antes de reanudar dicha actividad deber� ponerlo en conocimiento del Area de Industria y Energ韆, la cual inspeccionar� la f醔rica y proceder� en la forma prevista en el art韈ulo 40.2 de este Reglamento.

Art韈ulo 99

1. La inspecci髇 t閏nica de las f醔ricas corresponder� al Area de Industria y Energ韆 en cuyo territorio radiquen aqu閘las.

2. Dicha Area velar� porque las instalaciones y actividades se acomoden a las autorizaciones oficiales en que se ampare su funcionamiento. Asimismo, cuidar� de la estricta observancia de las prescripciones reglamentarias.

3. De igual forma, conocer� especialmente del cumplimiento de las medidas de seguridad de los procesos de producci髇 y de los aspectos t閏nicos de la fabricaci髇 y almacenamiento de las materias reglamentadas.

Art韈ulo 100

Las f醔ricas ser醤 objeto de inspecciones t閏nicas ordinarias, al menos, cada seis meses. Sin perjuicio de lo anterior, cuando las Areas de Industria y Energ韆 tuviesen conocimiento de que se hubiera producido cualquier anomal韆 comprendida en el territorio de su jurisdicci髇, dispondr醤 de modo inmediato una inspecci髇 para que investigue las causas de aqu閘la y emita informe sobre la misma, sin perjuicio de adoptar las medidas precautorias que resulten necesarias.

Art韈ulo 101

1. Cada f醔rica tendr� un libro diligenciado por la correspondiente Area de Industria y Energ韆 en el que quedar� constancia del resultado de cuantas inspecciones fuera objeto el establecimiento.

2. Dichas Areas llevar醤, por su parte, un libro general de inspecciones en el que se transcribir醤 las anotaciones que se efect鷈n en los libros de las f醔ricas a que se refiere el apartado anterior.

Art韈ulo 102

1. Las Areas de Industria y Energ韆 podr醤 formular prescripciones obligatorias u observaciones a t韙ulo de recomendaci髇, debiendo distinguirse claramente unas de otras en las anotaciones de los libros a que se refiere el apartado anterior.

2. Las prescripciones obligatorias habr醤 de ser cumplidas dentro del plazo que en ellas se se馻le, salvo oposici髇 razonada ante el Ministerio de Industria y Energ韆 realizada en un plazo de quince d韆s.

3. En casos de urgencia, la propia Area de Industria y Energ韆 podr� decidir el inmediato cumplimiento de sus prescripciones, dando conocimiento de lo actuado al Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 103

1. Si el Area de Industria y Energ韆 hallara en su actuaci髇 supervisora fundados motivos que aconsejaran la paralizaci髇, total o parcial, de la actividad, podr� recabar del Delegado del Gobierno la retirada o restricci髇 del permiso de funcionamiento concedido.

2. En caso de emergencia la propia Area de Industria y Energ韆 podr� decretar la suspensi髇 provisional de todas las actividades o de parte de las mismas, dando cuenta inmediata al Delegado del Gobierno, quien resolver� lo oportuno en el t閞mino de diez d韆s. Igualmente, si encontrase en su actuaci髇 hechos o circunstancias de los cuales debiera entender, por raz髇 de la materia, alguna otra autoridad, proceder� a ponerlos en conocimiento de la misma.

Art韈ulo 104

1. El Ministerio de Defensa supervisar� las actividades y funcionamiento de las f醔ricas de explosivos en los aspectos concernientes a la defensa nacional.

2. Cada f醔rica tendr� un ingeniero-inspector militar, designado por el Ministerio de Defensa, entre el personal de los Cuerpos de Ingenieros de los Ej閞citos. Para el desempe駉 de su misi髇 recabar� toda la informaci髇 que precise, en cualquier momento, sobre los medios de producci髇, capacidad y estado de las instalaciones productivas, as� como sobre el destino de los productos fabricados y el cumplimiento de las medidas de seguridad de las instalaciones. En todo momento podr� comprobar la veracidad de tales informaciones mediante las pertinentes visitas de inspecci髇 a las factor韆s. Tambi閚 deber� velar, en su caso, por el cumplimiento de los contratos de suministro a las Fuerzas Armadas, con el fin de que alcancen plena efectividad en cuanto a los t閞minos, condiciones y plazos previstos en los mismos, pudiendo, a estos efectos, recabar de la autoridad competente la adopci髇 de cuantas medidas considere necesarias.

3. El ingeniero-inspector militar si en su actuaci髇 supervisora hallare fundados motivos que aconsejaren la paralizaci髇, total o parcial, de una f醔rica de explosivos, podr� recabar del Delegado del Gobierno la retirada o restricci髇 del permiso de funcionamiento concedido. En los casos de emergencia podr� decretar la suspensi髇 provisional de todas las actividades de la f醔rica o de parte de las mismas, dando cuenta inmediata al Area de Industria y Energ韆 y al Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma, quien resolver� lo oportuno en el t閞mino de diez d韆s.

4. Los ingenieros-inspectores militares y las Areas de Industria y Energ韆 se facilitar醤 mutuamente las informaciones y datos que consideren de inter閟 para el mejor desarrollo de su misi髇, en el 醡bito de sus respectivas competencias. Si encontraren en su actuaci髇 hechos o circunstancias de los cuales debiera entender, por raz髇 de la materia alguna otra autoridad, proceder醤 a ponerlos en conocimiento de la misma.

Art韈ulo 105

La inspecci髇 sobre medidas de seguridad ciudadana de las f醔ricas de explosivos y el control de las materias reglamentadas que se encuentren en las mismas corresponde a la Intervenci髇 de Armas y Explosivos que designe la Direcci髇 General de la Guardia Civil, quien podr� realizar cuantas inspecciones estime necesarias. De las anomal韆s observadas se dar� cuenta, a los efectos oportunos, al Delegado del Gobierno correspondiente.