Sumario

D [PA蚐 VASCO] 215/2012, 16 octubre rectificado por Correcci髇 de errores (獴.O.P.V.� 20 noviembre). Referencias al dominio 玡uskadi.net� o a alguno de sus subdominios, o a la direcci髇 de la sede electr髇ica 玥ttps://euskadi.net/�, sustituidas respectivamente por las referencias al dominio 玾ww.euskadi.eus� o a la direcci髇 玥ttps://euskadi.eus�, conforme a lo previsto en la disposici髇 final cuarta del D [PA蚐 VASCO] 84/2015, 9 junio, por el que se establece el nuevo dominio de Internet de nivel superior 玡uskadi.eus� (獴.O.P.V.� 17 junio).

Mediante los Acuerdos de Consejo de Gobierno de 23 de diciembre de 1997, 28 de noviembre de 2000, y 10 de junio de 2003, se declararon 6 Zonas de Especial Protecci髇 para las Aves (ZEPA) y se propusieron 52 espacios para ser designados como Lugares de Importancia Comunitaria (LIC). Esta propuesta se elev� a la Comisi髇 Europea, que aprob� la Lista de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) mediante las Decisiones 2004/813/CE y 2006/613/CE, correspondientes a las regiones biogeogr醘icas atl醤tica y mediterr醤ea respectivamente, a las cuales pertenece nuestra Comunidad Aut髇oma.

Conforme a lo establecido en el art韈ulo 4 de Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservaci髇 de los h醔itats naturales y de la fauna y flora silvestres, y en los art韈ulos 44 y 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, las Comunidades Aut髇omas, previo procedimiento de informaci髇 p鷅lica, declarar醤 todos los LIC como Zonas Especiales de Conservaci髇 (ZEC) y fijar醤 las medidas de conservaci髇 necesarias, que respondan a las exigencias ecol骻icas de los tipos de h醔itats naturales y de las especies presentes en tales 醨eas. Las medidas de conservaci髇 implicar醤 planes o instrumentos de gesti髇 y medidas reglamentarias, administrativas o contractuales. La designaci髇 de las Zonas Especiales de Conservaci髇 (ZEC) se deber� realizar en un plazo de 6 a駉s desde la adopci髇 de la lista de lugares por la Comisi髇 Europea.

Conforme a lo establecido en el art韈ulo 42.3 de la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se ha priorizado la designaci髇 de las ZEC en r韔s y estuarios, fijando las medidas para restablecer el estado de conservaci髇 de h醔itats y especies de estos lugares, atendiendo a los siguientes factores:

• a) Los r韔s y estuarios de la CAPV albergan h醔itats y especies de inter閟 comunitario, incluidos en los anexos I y II de la Directiva 92/43/CEE, de H醔itat, especies de aves del anexo I de la 2009/147/CE relativa a la conservaci髇 de las aves silvestres y constituyen asimismo lugares de reposo y alimentaci髇 para las aves migratorias con llegada regular a esta Comunidad.
• b) Por otra parte, los r韔s y estuarios juegan un papel crucial en la coherencia de la Red Natura 2000, por el car醕ter conector del corredor fluvial. Esta funci髇 conectora se manifiesta tanto en sentido longitudinal, a lo largo de la red hidrogr醘ica, como en sentido transversal, en las conexiones de los bosques ribere駉s con los bosques de ladera y con otros espacios de monta馻 de esta red ecol骻ica.
• c) Los h醔itats propios de estos ambientes, entre los que se incluyen varios h醔itats prioritarios, como el h醔itat 91E0 –alisedas y fresnedas o el h醔itat 2130– dunas fijas grises, se encuentran muy fragmentados, tienen una distribuci髇 muy localizada y reducida en la Comunidad y presentan un estado de conservaci髇 en general desfavorable y con tendencia a la regresi髇.
• d) Hay varias especies de inter閟 comunitario ligadas a estos h醔itats cuyas poblaciones est醤 muy amenazadas y en la mayor韆 de los casos en regresi髇, como Mustrela Lutreola (vis髇 europeo), Galemys pyrenaicus (desm醤 del Pirineo), Lutra lutra (nutria), Salmo salar (salm髇 atl醤tico), Austropotamobius pallipes (cangrejo de r韔), y especies de flora, tales com Woodwardia radicans, Soldanella villosa y Trichomanes speciosum.
• e) Estos h醔itats y especies son muy vulnerables y est醤 expuestos a continuas presiones (ocupaci髇 de las vegas con usos urban韘ticos, agrarios y forestales fundamentalmente y alteraciones en el r間imen de caudales de los r韔s).

Para dar cumplimiento a los requerimientos de la Directiva 92/43/CEE en lo relativo a la designaci髇 de las Zonas Especiales de Conservaci髇, se ha profundizado en el estudio de los r韔s y estuarios de la regi髇 biogeogr醘ica atl醤tica y se ha representado a escala adecuada la distribuci髇 de los h醔itats de inter閟 comunitario. Asimismo, se ha trabajado en el estudio de la distribuci髇 y del estado de conservaci髇 de las especies de fauna y flora caracter韘ticas de estos r韔s y estuarios.

En todo caso, en la periferia est� garantizada la protecci髇 de los objetivos de conservaci髇 del lugar a trav閟 de la adecuada evaluaci髇 de cualquier plan o proyecto que pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinaci髇 con otros planes y proyectos.

Los trabajos de detalle han arrojado datos de superficie de los tipos de h醔itats que en algunos casos difieren sustancialmente de los datos consignados y comunicados a la Comisi髇 Europea junto con la propuesta de la lista de lugares de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco. Estas diferencias obedecen a la metodolog韆 de identificaci髇 de los h醔itats y la escala de trabajo utilizada en el momento de elaborar la propuesta inicial.

El estudio en detalle ha permitido corregir asimismo la interpretaci髇 de determinados h醔itats. As� se ha constatado que en algunos lugares hay tipos de h醔itats citados en el formulario que finalmente han resultado no estar presentes y, por el contrario, se ha detectado la presencia de tipos de h醔itats no registrados en la propuesta inicial.

El procedimiento para la designaci髇 de las Zonas Especiales de Conservaci髇 ha incluido el necesario proceso de participaci髇, conforme a los principios de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. En este proceso han tomado parte diferentes agentes representativos de los intereses sociales y econ髆icos. Los canales para la participaci髇 se han mantenido abiertos a lo largo de la tramitaci髇 mediante comunicaciones al p鷅lico interesado y a trav閟 de la p醙ina web habilitada al efecto:

http://www.euskadi.eus/natura2000 Referencias al dominio 玡uskadi.net� o a alguno de sus subdominios, o a la direcci髇 de la sede electr髇ica 玥ttps://euskadi.net/�, sustituidas respectivamente por las referencias al dominio 玾ww.euskadi.eus� o a la direcci髇 玥ttps://euskadi.eus�, conforme a lo previsto en la disposici髇 final cuarta del D [PA蚐 VASCO] 84/2015, 9 junio, por el que se establece el nuevo dominio de Internet de nivel superior 玡uskadi.eus� (獴.O.P.V.� 17 junio).Vigencia: 18 junio 2015

Las medidas de conservaci髇 de estos catorce r韔s y estuarios de la regi髇 biogeogr醘ica atl醤tica de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco se han elaborado siguiendo los principios establecidos por la Comisi髇 Europea, con el objeto de dar respuesta a las exigencias ecol骻icas de los h醔itats y taxones recogidos en la Directiva 92/43/CEE y presentes en el lugar.

De acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 45 de la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se ha optado por la elaboraci髇 de instrumentos de gesti髇 espec韋icos para cada ZEC, al mismo tiempo que se articula un bloque de directrices, regulaciones y actuaciones, de aplicaci髇 al conjunto de los r韔s y estuarios objeto de designaci髇. En el anexo a este Decreto figuran las medidas de conservaci髇 de car醕ter normativo, quedando el resto de la documentaci髇 del instrumento de gesti髇 disponible en la sede electr髇ica del Departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco.

Por las especiales caracter韘ticas de las Zonas Especiales de Conservaci髇 que se declaran en este Decreto la elaboraci髇 de los documento se ha realizado en estrecha conexi髇 con la elaboraci髇 del Plan Hidrol骻ico de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del Cant醔rico Oriental 2010-2021 –醡bito de las Cuencas Internas del Pa韘 Vasco–.

Conforme al art韈ulo 2.f) de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, la prevalencia de la protecci髇 ambiental sobre la ordenaci髇 territorial y urban韘tica es un principio que inspira esta normativa.

Corresponde al Gobierno Vasco la designaci髇 y el establecimiento de las medidas conservaci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 44 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y con lo establecido en el art韈ulo 17 de la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco.

En su virtud, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 16.bis de la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco y de los art韈ulos 44 y 45.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, previo procedimiento de informaci髇 p鷅lica, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, Planificaci髇 Territorial, Agricultura y Pesca, y previa deliberaci髇 y aprobaci髇 del Consejo de Gobierno en su sesi髇 celebrada el d韆 16 de octubre de 2012,

DISPONGO:

DISPOSICIONES FINALES