Ley de Cantabria 3/2017, de 5 de abril, de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de Cantabria

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燛xclusiones
  • Art韈ulo 3燜inalidad y principios orientadores de la presente Ley
  • Art韈ulo 4燫elaciones con normativas sectoriales
  • Art韈ulo 5燙at醠ogo
  • Art韈ulo 6燩rohibiciones
  • Art韈ulo 7燙ompetencias de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria
  • Art韈ulo 8燙ompetencias Municipales
  • Art韈ulo 9燫elaciones de cooperaci髇 y colaboraci髇 administrativa
  • Art韈ulo 10燙omisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria
  • Art韈ulo 11燜unciones
  • Art韈ulo 12燙omposici髇
• T蚑ULO I.�R間imen jur韉ico de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables destinados a espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
  • CAP蚑ULO I.�Requisitos y condiciones
    • Art韈ulo 13燙ondiciones t閏nicas
    • Art韈ulo 14燫eglamentaciones espec韋icas
    • Art韈ulo 15燬eguro de responsabilidad
    • Art韈ulo 16燰igilancia
  • CAP蚑ULO II.�De la intervenci髇 administrativa
    • SECCI覰 1.�R蒅IMEN JUR虳ICO GENERAL
      • Art韈ulo 17燫間imen general de declaraciones responsables, licencias y autorizaciones administrativas
      • Art韈ulo 17 Bis燚eclaraciones responsables
      • Art韈ulo 18燫evocaci髇 de autorizaciones y licencias
      • Art韈ulo 19燬uspensi髇 de autorizaciones o licencias
      • Art韈ulo 20燙omunicaciones
    • SECCI覰 2.�DE LAS LICENCIAS
      • Art韈ulo 21燣icencias para los establecimientos p鷅licos
      • Art韈ulo 22燣icencias excepcionales
    • SECCI覰 3.�DE LAS AUTORIZACIONES
      • Art韈ulo 23燗utorizaci髇 para las instalaciones port醫iles o desmontables
      • Art韈ulo 24燛spect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter extraordinario
      • Art韈ulo 25燗utorizaci髇 de las actividades deportivas
      • Art韈ulo 26燙onmemorativos
  • CAP蚑ULO III.�Horarios de apertura y cierre
    • Art韈ulo 27燞orario de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
    • Art韈ulo 28燞orario de los establecimientos p鷅licos
  • CAP蚑ULO IV.�Organizaci髇 y desarrollo de los espect醕ulos y actividades recreativas
    • Art韈ulo 29燨rganizadores
    • Art韈ulo 30燚omicilio del organizador a efectos de notificaciones
    • Art韈ulo 31燫egistros municipales
    • Art韈ulo 32燫egistro de la Comunidad Aut髇oma
    • Art韈ulo 33燫間imen de los registros
    • Art韈ulo 34燨bligaciones de los titulares de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables y de los organizadores de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
    • Art韈ulo 35燛jecutantes
    • Art韈ulo 36燨bligaciones del p鷅lico
    • Art韈ulo 37燛ntradas
    • Art韈ulo 38燰enta de entradas
  • CAP蚑ULO V.�Derechos y protecciones especiales
    • Art韈ulo 39燩rotecci髇 del consumidor y usuario
    • Art韈ulo 40燩rotecci髇 de la infancia y de la adolescencia
• T蚑ULO II.�Control, Inspecci髇 y R間imen Sancionador
  • CAP蚑ULO I.�Facultades de inspecci髇 y control de la actividad
    • Art韈ulo 41燜acultades administrativas
    • Art韈ulo 42燗ctas
    • Art韈ulo 43燚eficiencias e irregularidades
    • Art韈ulo 44燤edidas provisionales previas a la apertura del expediente sancionador
    • Art韈ulo 45燬upuestos de adopci髇 de medidas provisionales previas
    • Art韈ulo 46燤edidas provisionales previas inmediatas
  • CAP蚑ULO II.�R間imen sancionador
    • Art韈ulo 47燩rincipios generales de la potestad sancionadora
  • CAP蚑ULO III.�Infracciones
    • Art韈ulo 48營nfracciones administrativas
    • Art韈ulo 49燬ujetos responsables
    • Art韈ulo 50營nfracciones muy graves. Constituyen infracciones muy graves
    • Art韈ulo 51營nfracciones graves
    • Art韈ulo 52營nfracciones leves
    • Art韈ulo 53燩rescripci髇 de infracciones
  • CAP蚑ULO IV.�Sanciones
    • Art韈ulo 54燬anciones pecuniarias
    • Art韈ulo 55燬anciones no pecuniarias
    • Art韈ulo 56燝raduaci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 57燩rescripci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 58燫eparaci髇 del da駉 e indemnizaci髇
  • CAP蚑ULO V.�Procedimiento sancionador
    • Art韈ulo 59燩rocedimiento sancionador
    • Art韈ulo 60燗ctuaciones de los agentes de la autoridad
    • Art韈ulo 61犛rganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora
    • Art韈ulo 62燤edidas provisionales
    • Art韈ulo 63燙oncurrencia de responsabilidades
    • Art韈ulo 64燛xtinci髇 de la responsabilidad
    • Art韈ulo 65燤ultas coercitivas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera營gualdad de g閚ero
  • Disposici髇 adicional segunda燫uidos
  • Disposici髇 adicional tercera燞ojas de reclamaciones
  • Disposici髇 adicional cuarta燙ertificado de suscripci髇 de seguro o garant韆 financiera equivalente
  • Disposici髇 adicional quinta燬eguros o garant韆s financieras equivalentes
  • Disposici髇 adicional sexta燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 adicional s閜tima燞orarios
  • Disposici髇 adicional octava燗daptaci髇
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燛xpedientes sancionadores
  • Disposici髇 transitoria segunda燚esarrollo reglamentario del 醡bito de la Declaraci髇 responsable
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燞abilitaci髇 para el desarrollo de la ley
  • Disposici髇 final segunda燗ctualizaci髇 de las cuant韆s de las sanciones
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO.燙at醠ogo de espect醕ulos p鷅licos, establecimientos p鷅licos, y actividades recreativas
  • A)Espect醕ulos P鷅licos:
  • B)Actividades recreativas:

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. La presente ley tiene por objeto, en el marco de las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, la regulaci髇 de todas las actividades relativas a la organizaci髇 y celebraci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, as� como de las condiciones que deben reunir los establecimientos p鷅licos y las instalaciones port醫iles o desmontables donde aquellos se celebren, con independencia de que sus titulares u organizadores sean entidades p鷅licas o privadas, personas f韘icas o jur韉icas, tengan o no finalidad lucrativa.

2. A los efectos de la presente ley, se entender� por:

• a) Espect醕ulos p鷅licos: ser醤 aquellos acontecimientos que congregan a un p鷅lico que acude con el objeto de presenciar una representaci髇, actuaci髇, exhibici髇, proyecci髇 o distracci髇 de naturaleza art韘tica, cultural, deportiva o an醠oga que le es ofrecida por los organizadores o por artistas, int閞pretes, actores, deportistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de aquellos, bien en un local cerrado o abierto, o en recintos al aire libre, espacios abiertos o en la v韆 p鷅lica.
• b) Actividades recreativas: ser醤 aquellas que congregan a un p鷅lico o a espectadores que acuden con el objetivo principal de participar en la actividad o recibir los servicios desarrollados por una persona o conjunto de personas f韘icas o jur韉icas, tendentes a ofrecer o procurar al p鷅lico aislada o simult醤eamente con otra actividad distinta, situaciones de ocio, diversi髇, deporte, esparcimiento o consumici髇 de bebidas y alimentos.
• c) Espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter extraordinario: ser醤 aquellos espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas que no se encuentran amparados por la licencia municipal del establecimiento p鷅lico donde se pretendan celebrar, de manera inhabitual o inusual con la finalidad de entretenimiento o ambientaci髇 y con un determinado motivo o causa que lo justifique.
• d) Espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, denominadas conmemorativo o efem閞ide de un acontecimiento: ser醤 aquellos que se celebran o se desarrollan en establecimientos p鷅licos o en instalaciones port醫iles o desmontables, as� como en v韆s p鷅licas y zonas de dominio p鷅lico con el motivo de conmemorar o celebrar un hecho relevante, hist髍ico, cient韋ico, cultural o socialmente reconocido.
• e) Establecimiento p鷅lico: ser� aquel edificio, local, cerrado o abierto, o instalaci髇 permanente en el que se celebren o practiquen espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas de p鷅lica concurrencia.
• f) Instalaciones port醫iles o desmontables: ser醤 aquellas estructuras muebles provisionales o eventuales, o aquellos recintos aptos para el desarrollo de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, cuyo conjunto se encuentre conformado por elementos desmontables o port醫iles constituidos por m骴ulos o componentes met醠icos, de madera o de cualquier otro material que permita operaciones de montaje o desmontaje sin necesidad de construir o demoler obra de f醔rica alguna.
• g) Espacios abiertos: ser醤 aquellas zonas, lugares, v韆s p鷅licas, donde se lleven a cabo espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, sin disponer de infraestructuras ni instalaciones permanentes para hacerlo.
• h) Titulares del establecimiento p鷅lico: las personas, f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que exploten los establecimientos p鷅licos a los que se refiere esta ley, con 醤imo de lucro o sin 閘.
• i) Organizadores: las personas, f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que realicen o promuevan espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, con 醤imo de lucro o sin 閘, pudiendo ser persona distinta del titular del establecimiento p鷅lico o instalaci髇 donde se celebren aquellos, quien deber� haber obtenido una autorizaci髇 para la celebraci髇 de los mismos. En ausencia de t韙ulo habilitante, se entender� que es el organizador quien convoque o d� a conocer la celebraci髇 de un espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa, o en el defecto de este, quien obtenga o reciba ingresos por venta de entradas para el espect醕ulo o la actividad recreativa.
• j) Ejecutantes: las personas que intervienen o presentan el espect醕ulo o la actividad recreativa ante el p鷅lico, para su recreo y entretenimiento, con independencia de que su participaci髇 tenga o no car醕ter retribuido.
• k) Se considerar� como p鷅lico a los usuarios, a los clientes, y a los destinatarios de los espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas.

3. Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas definidos en los apartados anteriores, a su vez pueden ser:

• a) Permanentes: aquellos que, debidamente autorizados, se celebren de forma habitual e ininterrumpidamente en establecimientos p鷅licos, definidos en el art韈ulo 1.2.e) de la presente ley.
• b) De temporada: aquellos que, debidamente autorizados, se celebren en establecimientos p鷅licos o instalaciones port醫iles o desmontables durante determinados per韔dos de tiempo, definidos en art韈ulo 1.2 apartados f).

LE0000656706_20220101Art韈ulo 1 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo 11 de la Ley [CANTABRIA] 5/2019, de 23 de diciembre, Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020

Art韈ulo 2 Exclusiones

Sin perjuicio del cumplimiento de las dem醩 normas que les sean de aplicaci髇, en particular las relativas a seguridad ciudadana, se excluyen expresamente del 醡bito de esta ley:

• a) Las actividades que supongan el ejercicio de derechos fundamentales en el 醡bito laboral, pol韙ico, religioso, sindical, empresarial o docente, as� como los establecimientos que est閚 dedicados a dicho fin.
• b) Los actos de naturaleza privada y car醕ter familiar que, por su contenido, no impliquen la organizaci髇 o celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas previstas en la normativa de espect醕ulos.
• c) Las instalaciones y actividades previstas en el cat醠ogo del anexo de esta ley, que, por su ubicaci髇, formen parte de la dotaci髇 de los elementos comunes de las comunidades de propietarios sujetas a la legislaci髇 de propiedad horizontal y est閚 dotadas de normas de uso interno, siempre que no est閚 abiertas a la p鷅lica concurrencia.
• d) Los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas que se realicen en el marco de actuaciones formativas, educativas o escolares, sean o no regladas, realizadas en centros de car醕ter acad閙ico o similar.
• e) Actividades de turismo, excepto cuando afecte a un espect醕ulo o actividad recreativa.
• f) Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que se desarrollen y discurran en aguas de dominio p鷅lico, excepto los que tengan lugar en la zona mar韙imo terrestre o portuaria.
• g) Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas relacionadas con la navegaci髇 a閞ea.
• h) Las actividades cineg閠icas.
• i) Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas cuyo desarrollo discurra por m醩 de una comunidad aut髇oma o por varios estados aunque en ambos casos, parte de su recorrido transcurra por la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Art韈ulo 3 Finalidad y principios orientadores de la presente Ley

1. La presente ley tiene por finalidad asegurar que los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas se desarrollen garantiz醤dose la seguridad e integridad de los espectadores, participantes y usuarios, as� como la convivencia ciudadana, sin que se altere el orden p鷅lico.

2. El desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley por parte de las Administraciones P鷅licas y los organizadores de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas se inspira en los siguientes principios orientadores:

• a) La convivencia pac韋ica y ordenada entre los espectadores, participantes y usuarios de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• b) El respeto de los derechos de las personas, y la garant韆 del derecho al desarrollo y la convivencia normalizada a terceros.
• c) La seguridad y la salud de los espectadores, participantes y usuarios y personal al servicio de los establecimientos p鷅licos, de los espect醕ulos p鷅licos o de las actividades recreativas.
• d) La calidad, comodidad y sostenibilidad ambiental de los equipamientos, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• e) Garantizar las condiciones de protecci髇 y bienestar de los animales que participen en los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.

Art韈ulo 4 Relaciones con normativas sectoriales

1. Las disposiciones de la presente ley se aplicar醤 sin perjuicio de las dem醩 normas que sean de aplicaci髇 para los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, que incidan en aspectos distintos a los regulados por ella.

2. La presente ley ser� de aplicaci髇 supletoria a toda clase de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables donde se celebren aquellos, en todo lo no previsto en la legislaci髇 correspondiente.

Art韈ulo 5 Cat醠ogo

El Cat醠ogo que figura como anexo de la presente ley recoge sin car醕ter exhaustivo los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas regulados en la presente norma. Este Cat醠ogo podr� ser modificado por Decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Art韈ulo 6 Prohibiciones

Los siguientes espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas quedan prohibidos:

• a) Los que puedan ser constitutivos de infracci髇 penal.
• b) Los que inciten o fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia o cualquier otra discriminaci髇 o atenten contra la dignidad humana o conculquen los derechos fundamentales de las personas.
• c) Los que atenten contra la protecci髇 a la infancia y adolescencia.
• d) Los que impliquen crueldad o maltrato para los animales o puedan ocasionarles sufrimientos.

  No se entender醤 incluidos en esta prohibici髇 los espect醕ulos taurinos y los festejos taurinos populares en los t閞minos establecidos por su normativa espec韋ica.

• e) Los que pongan en riesgo la conservaci髇 de espacios naturales protegidos o de especial valor medioambiental y de los inmuebles integrantes del patrimonio cultural.

Art韈ulo 7 Competencias de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

De conformidad con lo establecido en esta ley, corresponden a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria las siguientes competencias en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas:

• a) Modificar mediante Decreto del Gobierno el cat醠ogo de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, especificando las diferentes denominaciones, modalidades y los lugares donde se puedan realizar.
• b) Establecer los horarios generales de apertura y cierre de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, y de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, as� como el ejercicio de la potestad sancionadora en esta materia.
• c) Establecer los requisitos y condiciones reglamentarias de admisi髇 de las personas en los espect醕ulos p鷅licos y en las actividades recreativas y establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.
• d) Ejercer las funciones de inspecci髇, control y sancionadora de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles y desmontables, mediante funcionarios p鷅licos habilitados para tales funciones, sujetos a autorizaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• e) El ejercicio de forma subsidiaria y de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 de r間imen local, de las competencias de inspecci髇, control y sancionadora que en esta materia corresponda a los municipios, cuando no lo hayan ejecutado en tiempo y forma, tras haber sido instados para ello por el 髍gano de la Consejer韆 competente por raz髇 de la materia.
• f) La concesi髇 de autorizaci髇 para la celebraci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, incluido los conmemorativos y deportivos cuya celebraci髇 se desarrolle o discurra por m醩 de un t閞mino municipal, sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de tr醘ico y seguridad vial, y comunicaci髇 previa de los municipios afectados.
• g) La prohibici髇 o suspensi髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, sujetos a la autorizaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, que se desarrollen sin sujeci髇 a los requisitos establecidos en esta ley y normas de desarrollo de la misma.
• h) Informar preceptivamente los proyectos de disposiciones o resoluciones municipales que incidan en los horarios de apertura y cierre de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, y de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, sometidas al 醡bito de la presente ley, en los casos en que el Municipio sea competente para regular los mismos.
• i) Emitir informe previo preceptivo y vinculante por el 髍gano competente en materia de patrimonio cultural y medioambiental, cuando el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa afecte a un bien incluido en alguna de las categor韆s de protecci髇 previstas en las normativas sectoriales vigentes.
• j) Cualquier otra que le otorguen las disposiciones sobre espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, de conformidad con la presente ley.

Art韈ulo 8 Competencias Municipales

Corresponden a los Municipios las siguientes competencias en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas:

• a) La concesi髇 de las licencias urban韘ticas, medioambientales y de apertura de cualquier establecimiento p鷅lico dentro de su 醡bito territorial que haya de destinarse a la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o a la pr醕tica de actividades recreativas sometidas a la presente ley, de conformidad con la normativa aplicable.
• b) La concesi髇 de autorizaciones, conforme a lo dispuesto en la presente ley, a las instalaciones port醫iles o desmontables, destinadas a la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o al desarrollo de actividades recreativas que se celebren 韓tegramente en su t閞mino municipal.
• c) La concesi髇 de autorizaciones para la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o de actividades recreativas extraordinarias dentro de su 醡bito territorial, en establecimientos p鷅licos no destinados o previstos para albergar dichos eventos.
• d) La concesi髇 de autorizaciones para la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos, de actividades recreativas incluidos los de car醕ter conmemorativo, cuando se pretenda su celebraci髇

  y desarrollo en establecimientos p鷅licos, instalaciones port醫iles o desmontables, o en v韆s p鷅licas o zonas de dominio p鷅lico del t閞mino municipal.

• e) La autorizaci髇 de las actividades deportivas que discurran exclusivamente por v韆s de su t閞mino municipal, sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de tr醘ico y seguridad vial.
• f) Los Municipios mediante sus correspondientes ordenanzas municipales podr醤, dentro de sus competencias, y sin perjuicio de las que corresponden a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, a馻dir requisitos, condiciones o l韒ites para la apertura de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables y a la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• f) La prohibici髇 o suspensi髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, no sujetos a la intervenci髇 de la Administraci髇 auton髆ica, que se desarrollen sin sujeci髇 a los requisitos establecidos en esta ley, sus normas de desarrollo y los requisitos establecidos por la normativa local.
• h) La inspecci髇 y control de los horarios de apertura y cierre de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles y desmontables, y de los espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas dentro del t閞mino municipal.
• i) Las funciones de inspecci髇, control y sancionadora de los establecimientos p鷅licos, e instalaciones port醫iles o desmontables, de los espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas sujetos a licencia o autorizaci髇 municipal. No obstante lo anterior, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr� sustituir de forma subsidiaria la actividad de inspecci髇, control y sancionadora de los municipios cuando estos se inhibiesen, en los t閞minos previstos por la legislaci髇 local.
• j) Cualquier otra que le otorguen las disposiciones sobre establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, de conformidad con la presente ley.

Art韈ulo 9 Relaciones de cooperaci髇 y colaboraci髇 administrativa

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y los Municipios, en el ejercicio de sus competencias, se facilitar醤 la informaci髇 que precisen en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, y se prestar醤 rec韕rocamente la cooperaci髇 y asistencia activas que pudieran recabarse entre s� para el eficaz ejercicio de aquellas sobre tales materias.

2. En el marco de sus respectivas competencias y de acuerdo con los principios de eficacia, coordinaci髇 y participaci髇, los 髍ganos competentes de la Administraci髇 Auton髆ica y de los Municipios velar醤 por la observancia de la normativa de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas a trav閟 de las siguientes funciones:

• a) Inspecci髇 de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables.
• b) Control de la celebraci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y, en su caso, prohibici髇 y suspensi髇 de los mismos.
• c) Sanci髇 de las infracciones tipificadas en la presente ley.

Art韈ulo 10 Comisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

Se crea la Comisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria como 髍gano consultivo, de colaboraci髇, estudio, coordinaci髇 y asesoramiento de las Administraciones P鷅licas competentes en las materias reguladas en esta ley, y estar� adscrito a la Consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.

Art韈ulo 11 Funciones

A la Comisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) Promover la coordinaci髇 eficiente de las Administraciones P鷅licas competentes en relaci髇 con las actuaciones que deban desarrollar en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• b) Informar previamente la modificaci髇 del cat醠ogo de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas recogida en el apartado a) del art韈ulo 7 de la presente ley.
• c) Informar los proyectos de reglamentos espec韋icos que hayan de dictarse en desarrollo de la presente ley.
• d) Elaborar los estudios y formular las propuestas que estime adecuadas para la mejor consecuci髇 de los objetivos perseguidos por esta ley.
• e) Las restantes funciones que resulten de lo establecido en la presente ley, as� como cualesquiera otras que se le atribuyan reglamentariamente.

Art韈ulo 12 Composici髇

1. Por Decreto del Gobierno se determinar� la composici髇 y el r間imen de organizaci髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. La Comisi髇 estar� formada al menos por:

• a) La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y de otras Consejer韆s relacionadas con la materia.
• b) Los Ayuntamientos que reglamentariamente se establezcan.
• c) Organizaciones representativas de los intereses del sector econ髆ico y social afectado.
• d) Cualesquiera otros organismos e instituciones que fuera necesario incorporar al Consejo por su relaci髇 con la materia.

3. Los miembros de este 髍gano no recibir醤 ning鷑 tipo de indemnizaci髇 por parte de la

Comunidad Aut髇oma por su pertenencia al mismo.

Art韈ulo 13 Condiciones t閏nicas

1. Los establecimientos p鷅licos, y las instalaciones port醫iles o desmontables donde se desarrollen espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, deber醤 reunir las condiciones t閏nicas de seguridad, de salubridad e higiene y de accesibilidad que resulten necesarias para garantizar la seguridad de las personas y de sus bienes y para evitar molestias al p鷅lico asistente y a terceras personas, todo ello, de acuerdo con las condiciones exigidas en la normativa sectorial aplicable.

2. Esas condiciones comprender醤 necesariamente las que se determinen en desarrollo de esta ley y adem醩, las previstas en el resto del ordenamiento jur韉ico aplicable en materia de:

• a) Seguridad para el p鷅lico asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes, determinando expresamente el aforo.
• b) Condiciones de solidez de las instalaciones port醫iles o desmontables, estructuras eventuales y de funcionamiento de las mismas.
• c) Prevenci髇 y protecci髇 de incendios y dem醩 riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externo.
• d) Condiciones de salubridad, higiene y ac鷖tica, determinando expresamente las condiciones de insonorizaci髇 de los establecimientos necesarias para evitar molestias a terceros y evitar cualquier clase de contaminaci髇 ac鷖tica, de conformidad con la legislaci髇 sobre ruidos.
• e) Protecci髇 del entorno urbano y natural, del medio ambiente, del patrimonio hist髍ico, art韘tico y cultural, y del dominio p鷅lico.
• f) Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas con discapacidad, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre accesibilidad y supresi髇 de barreras arquitect髇icas, y que posibiliten el disfrute real del espect醕ulo por parte de las mismas, para lo cual se realizar醤 las adaptaciones precisas en los locales e instalaciones.
• g) Plan de autoprotecci髇 o documento de medidas de prevenci髇 y evacuaci髇, conforme lo dispuesto en la normativa en materia de protecci髇 civil y emergencias de Cantabria.
• h) Garant韆s de las instalaciones el閏tricas y t閞micas.

Art韈ulo 14 Reglamentaciones espec韋icas

1. Reglamentariamente el Consejero competente en materia de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas podr� regular condiciones y requisitos espec韋icos para aquellos espect醕ulos y actividades recreativas incluidos en el cat醠ogo que puedan suponer una incidencia en las zonas residenciales, en la actividad social y cultural, o en la seguridad y salud de las personas afectadas.

2. Los Municipios podr醤 establecer otros l韒ites, requisitos o caracter韘ticas adicionales en base a sus respectivas competencias, para la aplicaci髇 de la presente ley a trav閟 de sus ordenanzas o reglamentos.

Espec韋icamente, con el fin de proteger el medio ambiente y el entorno urbano o conservar el patrimonio hist髍ico y art韘tico, los Municipios, mediante ordenanzas o reglamentos, pueden establecer prohibiciones, limitaciones o restricciones destinadas a evitar la concentraci髇 excesiva de establecimientos p鷅licos y de actividades recreativas o garantizar su coexistencia con otras actividades humanas o sociales.

Art韈ulo 15 Seguro de responsabilidad

1. Los titulares de establecimientos p鷅licos, instalaciones port醫iles o desmontables o, en su caso, los organizadores de espect醕ulos y actividades recreativas incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, deber醤 tener suscrito contrato de seguro por la cuant韆 m韓ima prevista en esta ley, para cubrir su responsabilidad civil por da駉s a los concurrentes y otros terceros que puedan ocasionarse como consecuencia de las condiciones de los establecimientos, estructuras o instalaciones port醫iles o desmontables y del personal que preste sus servicios en los mismos, as� como por consecuencia del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa desarrollados.

2. En el supuesto de la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas de car醕ter extraordinario, se consideran responsables de la obligaci髇 prevista en este art韈ulo a los organizadores de los mismos, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 29 del presente texto legal.

3. El Gobierno de Cantabria podr� establecer reglamentariamente otras condiciones que deba cumplir la p髄iza de este seguro obligatorio o garant韆 financiera equivalente.

V閍se D [CANTABRIA] 157/2019, 14 agosto, por el que se regula el seguro obligatorio de responsabilidad civil y la acreditaci髇 de las condiciones t閏nicas, en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas (獴.O.C.� 22 agosto).LE0000650194_20190922

Art韈ulo 16 Vigilancia

1. En aquellos establecimientos p鷅licos o instalaciones port醫iles o desmontables cuyo aforo sea superior a 400 personas, los titulares deber醤 disponer, conforme lo establecido por la legislaci髇 sobre seguridad privada, de personal de vigilancia encargado del buen orden en el desarrollo de los espect醕ulos y actividades recreativas, todo ello sin perjuicio de las medidas de seguridad adoptadas con car醕ter general.

2. En los casos de celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas en espacios abiertos esta obligaci髇 se genera a partir de la concentraci髇 de m醩 de 1.000 personas.

3. Reglamentariamente se determinar醤 los establecimientos p鷅licos, espect醕ulos y actividades recreativas que por su naturaleza, o incidencia en la convivencia ciudadana, deban implantar medidas o servicios de vigilancia y seguridad, as� como las caracter韘ticas de los mismos.

Art韈ulo 17 R間imen general de declaraciones responsables, licencias y autorizaciones administrativas

1. Todas las categor韆s o actividades recogidas en el Cat醠ogo incorporado como Anexo a esta Ley, precisar醤 para su desarrollo obtener las licencias o autorizaciones correspondientes.

Podr� sustituirse la obligaci髇 se馻lada en el p醨rafo anterior por la de presentar una declaraci髇 responsable para aquellas categor韆s y actividades recogidas en el Cat醠ogo que se determinar醤 reglamentariamente. Esas categor韆s ser醤 objeto de declaraci髇 responsable ante la Administraci髇 que corresponda, en funci髇 de la distribuci髇 de competencias de los art韈ulos 7 y 8 de la presente Ley, cuando no concurran las razones imperiosas de inter閟 general, en concreto, el orden p鷅lico, la seguridad p鷅lica, la protecci髇 civil, la salud p鷅lica, la protecci髇 de los consumidores, de los destinatarios de los servicios y de los trabajadores, la protecci髇 del medio ambiente y del entorno urbano y la conservaci髇 del patrimonio hist髍ico y art韘tico que hacen necesaria la licencia o autorizaci髇.

2. Un mismo establecimiento p鷅lico, instalaci髇 port醫il o desmontable, podr� desarrollar m醩 de una actividad, siempre que todas ellas sean compatibles con la actividad principal, tanto para su desarrollo como para el cumplimiento de la normativa reguladora de cada actividad respectivamente, debiendo obtener las correspondientes licencias o autorizaciones, o bien presentar la declaraci髇 responsable si procede. En el caso de que no hubiere actividad principal, se deber� optar por la categor韆 o actividad de sala multifuncional.

3. Los Municipios, a trav閟 de sus ordenanzas, podr醤 sustituir el r間imen de licencia o autorizaci髇 municipal por la declaraci髇 responsable, siempre que las normativas espec韋icas que resulten de aplicaci髇 expresamente lo admitan y para las categor韆s y actividades autorizadas reglamentariamente a estos efectos.

4. Las licencias y autorizaciones administrativas reguladas en la presente Ley, una vez concedidas deber醤 exhibirse en lugar visible y legible al p鷅lico con una copia autorizada. De igual modo ser醤 exhibidas las declaraciones responsables presentadas por los interesados.

5. Los establecimientos calificados como salas multifuncionales deber醤 cumplir con los requisitos establecidos en los art韈ulos 13, 14 y 15 de la presente ley que ser醤 adaptados y adecuados al establecimiento y al desarrollo del proyecto que se haya presentado para la obtenci髇 de cada una de las correspondientes licencias que se requieran para el caso. Las licencias para el ejercicio de cada actividad deber醤 estar contenidas en un solo documento con indicaci髇 de las condiciones y l韒ites del ejercicio.

6. La autorizaci髇 para la celebraci髇 de actividades en v韆s y zonas de dominio p鷅lico no exime de la autorizaci髇 o informe favorable de la Administraci髇 titular de la v韆 o de la zona de dominio p鷅lico, ni de la autorizaci髇 de la administraci髇 competente en materia de tr醘ico y seguridad vial, ni de cualesquiera otras autorizaciones o permisos que por parte de otras administraciones, 髍ganos u organismos debieran emitirse con base en su normativa sectorial correspondiente.

7. Las actividades de amenizaci髇 accesorias a la actividad principal y siempre que no puedan considerarse como habituales en el desarrollo de la misma, deber醤 ser comunicadas con car醕ter previo al 髍gano competente municipal que, en el plazo de quince d韆s y a la vista del proyecto presentado, deber� determinar si el espect醕ulo o actividad recreativa es de bajo riesgo o no para la seguridad e integridad de los espectadores, participantes y usuarios, as� como para la convivencia ciudadana y el orden p鷅lico. De considerar que la actividad es de bajo riesgo, quedar� exenta de la necesidad de expedici髇 de la correspondiente licencia o autorizaci髇.

LE0000824126_20240101Art韈ulo 17 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo 24 de la Ley de Cantabria 3/2023, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Art韈ulo 17 Bis Declaraciones responsables

1. Mediante la declaraci髇 responsable, a los exclusivos efectos de la presente Ley, el interesado manifestar� expresamente que cumple los requisitos establecidos en la normativa vigente a la que se refiere los art韈ulos 13, 15 y 16 de esta Ley para la organizaci髇 de un espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa, o bien para la apertura de establecimientos p鷅licos, que se dispone de la documentaci髇 acreditativa, el compromiso de mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo a que se refiere y se comunica el inicio de los mismos o su apertura.

Adem醩, tambi閚 deber醤 identificar a sus titulares, los espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas o servicios que prestan en su caso, el tiempo por el que se realizar醤, los establecimientos p鷅licos en que dichos espect醕ulos o actividades pueden celebrarse y el aforo de los mismos.

Finalmente, si lo estiman necesario las administraciones competentes, podr醤 exigir, adem醩, otro tipo de informaciones y compromisos en las Declaraciones responsables sobre las que tengan la responsabilidad de su gesti髇 e inspecci髇.

2. La declaraci髇 responsable deber� presentarse antes del inicio del espect醕ulo p鷅lico, de la actividad recreativa o de la apertura del establecimiento p鷅lico. La Administraci髇 competente para recibirla podr� solicitar la colaboraci髇 necesaria a otras Administraciones p鷅licas en virtud del principio de cooperaci髇 y colaboraci髇, debiendo estas 鷏timas facilitar la informaci髇 que se les precise sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias.

3. La declaraci髇 responsable permitir� la realizaci髇 de los espect醕ulos p鷅licos, las actividades recreativas y la apertura de los establecimientos p鷅licos que se encuentren incluidos previamente en las categor韆s y actividades autorizadas reglamentariamente.

En todo caso, las declaraciones responsables para celebraci髇 de espect醕ulos o el desarrollo de actividades recreativas a realizar en acto 鷑ico se extinguir醤 con la celebraci髇 del espect醕ulo o actividad.

4. Quien realice cualquier actividad sujeta a declaraci髇 responsable seg鷑 esta Ley, deber� comunicar cualquier modificaci髇 que pretenda llevar a cabo, al efecto de que la Administraci髇 competente valore si se trata de una alteraci髇 sustancial, entendida como toda variaci髇 de un elemento esencial del espect醕ulo p鷅lico, de la actividad recreativa, del establecimiento p鷅lico o del servicio que se preste, con el fin de determinar si procede emitir nueva declaraci髇 responsable.

5. Los espect醕ulos p鷅licos, las actividades recreativas y los establecimientos p鷅licos podr醤 ser suspendidos, previa audiencia al interesado, en caso de incumplimiento de alguno o algunos de sus requisitos esenciales, de inexactitud o falsedad en lo declarado o en caso de no haber formulado previamente la pertinente declaraci髇 responsable, y adem醩 se iniciar� el correspondiente procedimiento sancionador

LE0000824126_20240101Art韈ulo 17 bis introducido por el n鷐ero dos del art韈ulo 24 de la Ley de Cantabria 3/2023, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Art韈ulo 18 Revocaci髇 de autorizaciones y licencias

1. El incumplimiento de los requisitos y condiciones t閏nicas establecidas en la presente ley, ser� causa de revocaci髇 de la autorizaci髇 o licencia otorgada, previa tramitaci髇 del correspondiente expediente con audiencia del interesado.

2. Si el incumplimiento afecta sustancialmente a las condiciones de seguridad de las personas o a la salubridad p鷅lica, la autoridad municipal competente clausurar� temporalmente el establecimiento en tanto se procede a la resoluci髇 del expediente de revocaci髇 de la autorizaci髇 o licencia concedida.

3. En el caso de alteraci髇 normativa del contenido de las autorizaciones o licencias, deber� establecerse un plazo de adaptaci髇, una vez transcurrido el cual sin resultar subsanadas las posibles deficiencias o carencias existentes, se proceder� a la revocaci髇 de las mismas.

Art韈ulo 19 Suspensi髇 de autorizaciones o licencias

La inactividad o cierre, por cualquier causa, de un establecimiento p鷅lico, instalaci髇 port醫il o desmontable durante m醩 de seis meses determinar� la suspensi髇 de la vigencia de la licencia o autorizaci髇 otorgada, hasta la comprobaci髇 y emisi髇 de informe por los servicios t閏nicos municipales o auton髆icos respectivamente, sobre el cumplimiento por el establecimiento o instalaci髇 de las condiciones t閏nicas exigibles. El procedimiento de declaraci髇 de la suspensi髇 ser� el que determine la administraci髇 responsable de la concesi髇 de la autorizaci髇 o licencia.

Art韈ulo 20 Comunicaciones

Las autorizaciones y licencias concedidas por los Municipios al amparo de la presente ley deber醤 ser comunicadas al 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en el plazo de diez d韆s desde su concesi髇. Igualmente estos deber醤 tambi閚 comunicar cualesquiera variaciones y modificaciones de las mismas.

Art韈ulo 21 Licencias para los establecimientos p鷅licos

1. Los establecimientos p鷅licos regulados en la presente ley necesitar醤 previamente a su apertura y funcionamiento la concesi髇 de las correspondientes licencias municipales, sin perjuicio de aquellas otras autorizaciones que legalmente les fueran exigibles.

Constituir� condici髇 indispensable para el otorgamiento de las licencias municipales, la previa acreditaci髇 del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en los art韈ulos 13, 14 y 15 de la presente ley.

Ning鷑 establecimiento podr� ofrecer espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas distintas de aquellas para las que expresamente hubiera sido autorizado.

2. Los Municipios deber醤 efectuar una previa comprobaci髇 de que el establecimiento se ajusta al proyecto presentado para la obtenci髇 de la oportuna licencia y de que, en su caso, las medidas correctoras adoptadas funcionan con eficacia.

3. Ser� necesaria la obtenci髇 de una nueva licencia municipal para la modificaci髇 de la clase de espect醕ulo o actividad a que fuera a dedicarse el establecimiento y para la reforma sustancial del mismo.

Se entender� por modificaci髇 sustancial todo cambio o alteraci髇 que, previsto reglamentariamente, implique una reforma que afecte a la seguridad, salubridad o peligrosidad del establecimiento.

Cualquier otra modificaci髇 y los cambios de titularidad deber醤 ser comunicados a los Municipios.

Art韈ulo 22 Licencias excepcionales

Los Municipios excepcionalmente, y por motivos de inter閟 p鷅lico acreditado en el expediente, previo informe favorable del 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma en materia de cultura, podr醤 conceder licencias a aquellos inmuebles, que, de acuerdo con la legislaci髇 vigente en la materia, formen parte del patrimonio cultural de Cantabria, y cuyas caracter韘ticas no permitan el pleno cumplimiento de las condiciones t閏nicas establecidas con car醕ter general, siempre que quede garantizada la seguridad del inmueble y de las personas, mediante las medidas correctoras necesarias y que se acredite el cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 15 de esta ley.

Esta posibilidad debe entenderse sin perjuicio del cumplimiento de las restantes disposiciones contenidas en la presente ley, y en la dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 23 Autorizaci髇 para las instalaciones port醫iles o desmontables

1. Precisar醤 autorizaci髇 municipal, las actividades recreativas o espect醕ulos p鷅licos que, por su naturaleza, requieran la utilizaci髇 de instalaciones port醫iles o desmontables.

2. Para la concesi髇 de la correspondiente autorizaci髇 prevista en el apartado anterior deber醤 cumplirse las condiciones y requisitos establecidos en los art韈ulos 13, 14 y 15 de esta ley.

3. Corresponder� a los Municipios comprobar la adecuaci髇 de las instalaciones al proyecto presentado por los interesados y el cumplimiento de lo dispuesto en este art韈ulo, a los efectos de otorgar la autorizaci髇.

4. Los Municipios podr醤 exigir la constituci髇 de una fianza, en la cuant韆 que hayan establecido en sus ordenanzas o reglamentos municipales, con el fin de que los titulares o prestadores respondan de las posibles responsabilidades que pudieren derivarse. En este caso, la fianza ser� devuelta, previa solicitud, a los interesados cuando cesen en la actividad para la que se otorg� la autorizaci髇 y tras la comprobaci髇 de la no existencia de denuncias, actuaciones previas abiertas, procedimientos sancionadores en tr醡ite o sanciones pendientes de ejecuci髇.

5. Las instalaciones de car醕ter port醫il o desmontable que, en el proyecto de actividad presentado, se dispongan con car醕ter permanente como anexos a un establecimiento p鷅lico, se considerar醤 como una extensi髇 o ampliaci髇 del local a los efectos de su tramitaci髇 procedimental.

En este sentido, la instalaci髇 port醫il o desmontable deber� quedar delimitada en el proyecto referido en el art韈ulo 21 de la presente ley, con sus condiciones y requisitos estructurales espec韋icos, tramit醤dose en el marco del procedimiento previsto en el citado precepto.

6. En el supuesto de que la instalaci髇 port醫il o desmontable se ubique con car醕ter de permanencia con posterioridad a la apertura del establecimiento, supondr� una modificaci髇 sustancial de las licencias municipales previstas en el art韈ulo 21.3 de la presente ley.

Art韈ulo 24 Espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter extraordinario

1. Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter extraordinario, precisar醤 de autorizaci髇 municipal para su celebraci髇 dentro de su 醡bito territorial, o del 髍gano competente en materia de espect醕ulos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma, cuando su celebraci髇 se desarrolle en m醩 de un t閞mino municipal.

2. Para la concesi髇 de esta autorizaci髇 deber醤 cumplirse las condiciones y requisitos establecidos en los art韈ulos 13, 14 y 15 de esta ley.

Art韈ulo 25 Autorizaci髇 de las actividades deportivas

1. Precisaran de autorizaci髇 municipal las actividades deportivas que se desarrollen exclusivamente en el territorio de un Municipio, conforme el procedimiento, condiciones y requisitos que establezcan sus ordenanzas y reglamentos municipales, sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de tr醘ico y seguridad vial.

2. Las actividades deportivas que discurran por m醩 de un t閞mino municipal ser醤 autorizadas por el 髍gano competente en materia de espect醕ulos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma, previa comunicaci髇 a los municipios afectados, y sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de tr醘ico y seguridad vial.

3. Para la obtenci髇 de la correspondiente autorizaci髇, la persona o entidad organizadora deber� solicitarlo expresamente con una antelaci髇 m韓ima de 30 d韆s a la fecha prevista para su celebraci髇, acompa馻ndo su solicitud de las autorizaciones que en su caso resulten necesarias, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 en materia de deporte.

S髄o ser� posible la modificaci髇 o mejora de la solicitud a instancia del 髍gano competente para la resoluci髇 del procedimiento, como consecuencia de la aportaci髇 al mismo de nuevos datos o hechos que puedan fundamentar la modificaci髇 o mejora.

El 髍gano competente para resolver dictar� y notificar� la autorizaci髇 que corresponda, en el plazo m醲imo de veinte d韆s desde la recepci髇 de la solicitud y la documentaci髇 que reglamentariamente sea preceptiva, transcurrido el cual sin que se haya dictado la resoluci髇 se entender� denegada la autorizaci髇 para la celebraci髇 de la actividad.

LE0000656706_20220101N鷐ero 3 del art韈ulo 25 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo 11 de la Ley [CANTABRIA] 5/2019, de 23 de diciembre, Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020

4. La resoluci髇 de autorizaci髇 podr� exigir la obligaci髇 de establecer un servicio de vigilancia privado, cuando concurran circunstancias de especial riesgo para las personas o la naturaleza de la actividad as� lo haga necesario.

5. Las actividades deportivas se desarrollar醤 de conformidad con la normativa deportiva de aplicaci髇 y en lo que respecta a la utilizaci髇 de las v韆s y zonas de dominio p鷅lico se estar� a lo dispuesto respectivamente para cada una de ellas, en la legislaci髇 estatal sobre tr醘ico, circulaci髇 de veh韈ulos a motor y seguridad vial y cualesquiera otras que les fueran de aplicaci髇.

Art韈ulo 26 Conmemorativos

1. Los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, denominados conmemorativo o efem閞ide de un acontecimiento, precisar醤 de autorizaci髇 municipal para su celebraci髇 dentro de su 醡bito territorial, o del 髍gano competente en materia de espect醕ulos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma, cuando su celebraci髇 se desarrolle en m醩 de un t閞mino municipal.

2. La autorizaci髇 se otorgar� de forma espec韋ica y por el per韔do de tiempo necesario para el desarrollo de la conmemoraci髇 o efem閞ide.

3. Para la concesi髇 de esta autorizaci髇 los establecimientos p鷅licos, o instalaciones port醫iles o desmontables donde se desarrollen los actos conmemorativos, deber醤 reunir las condiciones t閏nicas de seguridad, de salubridad e higiene y de accesibilidad que resulten necesarias para garantizar la seguridad de las personas y de sus bienes y para evitar molestias al p鷅lico asistente y a terceras personas, as� como el resto de condiciones exigidas por la normativa sectorial aplicable.

Art韈ulo 27 Horario de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas

Todos los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas comenzar醤 y finalizar醤 a la hora prevista en su autorizaci髇, o en su caso, en lo previsto en los carteles o propaganda anunciadora, salvo que concurran circunstancias excepcionales que justifiquen la alteraci髇 del horario previsto. Su horario de finalizaci髇 no podr� exceder del establecido en el r間imen general de horarios de cierre.

Art韈ulo 28 Horario de los establecimientos p鷅licos

1. Los l韒ites horarios de apertura y cierre de los espect醕ulos y establecimientos p鷅licos, y de las actividades recreativas ser醤 los siguientes:

• a) El l韒ite horario para cada tipo de espect醕ulo y establecimiento p鷅lico y actividad recreativa se fijar� reglamentariamente. Para su determinaci髇 se tendr醤 en cuenta al menos las siguientes circunstancias:
  • 1.� Las distintas modalidades de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, as� como sus particulares exigencias de celebraci髇.
  • 2.� Las caracter韘ticas del p鷅lico para el que estuvieran especialmente concebidos.
  • 3.� Estaci髇 anual.
  • 4.� Distinci髇 entre d韆s laborables y v韘peras de festivos o festivos.
  • 5.� Emplazamiento en zonas residenciales urbanas, u hospitalarias.
• b) Cumplido el horario de cierre, los titulares o encargados de los establecimientos p鷅licos, o instalaciones port醫iles o desmontables proceder醤 al cierre material de los mismos, y a partir de ese momento no se permitir� el acceso de p鷅lico ni se podr� expedir consumici髇 alguna; se proceder� de forma inmediata a la desconexi髇 de la m鷖ica ambiental, m醧uinas recreativas, y sistemas de reproducci髇 audiovisual y, en su caso, a la finalizaci髇 del espect醕ulo o actividad de que se trate; y se proceder� al desalojo ordenado de los clientes o espectadores, procurando evitar molestias a los vecinos y a terceros a la salida. El desalojo del p鷅lico deber� llevarse a cabo completamente en el plazo m醲imo de media hora.

  Durante la media hora fijada para el desalojo se deber� respetar en todo momento lo dispuesto en las ordenanzas municipales en materia de ruidos, y se evitar� cualquier tipo de desorden p鷅lico o molestias a terceros.

• c) El horario del periodo de verano se aplicar� desde el 1 de junio hasta el 30 de septiembre. Este mismo horario se aplicar� en las fiestas de carnaval, cuyo periodo de duraci髇 ser� el fijado en el calendario de fiestas aprobado por el Municipio correspondiente; asimismo, en la Semana Santa, en que el periodo ser� entre el jueves Santo y lunes de Pascua, ambos inclusive; como en las festividades de la Navidad que comprender醤 desde el 24 de diciembre hasta el 6 de enero, ambos inclusive; y finalmente, los viernes, s醔ados y v韘pera de festivo.

  La menci髇 a "los viernes, s醔ados y v韘peras de festivo" comprende exclusivamente las noches de viernes a s醔ado, de s醔ado a domingo y la noche entre la v韘pera de festivo y 閟te 鷏timo, quedando excluida la noche de jueves a viernes, as� como la noche que transcurre desde el d韆 anterior al de v韘pera de festivo al propio d韆 v韘pera de festivo.

• d) El periodo de tiempo m韓imo que debe transcurrir entre el horario oficial m醲imo de cierre del establecimiento p鷅lico y la apertura siguiente se establecer� reglamentariamente.

2. La Consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas podr� autorizar horarios especiales para los establecimientos de hosteler韆 y restauraci髇 situados en 醨eas de servicio de carreteras, aeropuertos, estaciones de ferrocarril y autobuses, hospitales o destinados al servicio de trabajadores de horario nocturno, prohibi閚dose en todo caso fuera de los l韒ites horarios generales, el consumo y la expedici髇 de bebidas alcoh髄icas y la m鷖ica. Dichas autorizaciones ser醤 notificadas al Municipio correspondiente para su publicidad.

3. Con car醕ter excepcional, y atendiendo a las peculiaridades de las poblaciones, condiciones de insonorizaci髇, afluencia tur韘tica o duraci髇 de los espect醕ulos, los respectivos Municipios pueden autorizar ampliaciones de los l韒ites horarios generales durante las fiestas locales oficiales y durante las noches de 24 a 25 de diciembre, de 31 de diciembre a 1 de enero y de 5 de enero a 6 de enero, conforme al procedimiento que se desarrolle reglamentariamente.

4. Reglamentariamente, y atendiendo a las peculiaridades de las poblaciones, condiciones de insonorizaci髇, alejamiento de las zonas residenciales y calificaci髇 urban韘tica, se determinar醤 las condiciones para que los municipios puedan declarar zonas de ocio, donde los horarios de apertura y cierre podr醤 superar los l韒ites generales legalmente previstos.

5. Lo establecido en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de la normativa estatal, auton髆ica o municipal en materia de contaminaci髇 ambiental y ac鷖tica.

V閍se el D [CANTABRIA] 91/2018, 31 octubre, por el que se establece el r間imen de los horarios de los establecimientos p鷅licos, instalaciones port醫iles o desmontables destinados a espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas (獴.O.C.� 9 noviembre).LE0000631282_20201002

Art韈ulo 29 Organizadores

1. Los organizadores de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, sea de forma habitual u ocasional, asumen frente a la Administraci髇 y el p鷅lico las responsabilidades y obligaciones que como tales les vengan se馻ladas en esta ley y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo.

2. Cuando se trate de personas jur韉icas, habr醤 de estar constituidas legalmente, e inscritas en los registros p鷅licos correspondientes. En caso de que no conste la inscripci髇 se consideran organizadores y responsables, a efectos de la presente ley, a sus administradores y socios.

Art韈ulo 30 Domicilio del organizador a efectos de notificaciones

En defecto del que expresamente se haya se馻lado como domicilio a efectos de notificaciones, tendr� tal car醕ter el que figure en la solicitud de autorizaci髇 formulada por el organizador, o el del establecimiento en que se desarrolle el espect醕ulo o actividad.

Art韈ulo 31 Registros municipales

Los Municipios deber醤 establecer un registro de organizadores de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, y de titulares de establecimientos p鷅licos y de instalaciones port醫iles o desmontables destinados a espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, en el que se consignar醤:

• a) Las personas f韘icas o jur韉icas que organicen o promuevan espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas.
• b) Los establecimientos a los que se haya otorgado licencia, con menci髇, al menos, de sus titulares, denominaci髇, emplazamiento, actividad y aforo, as� como las fechas de otorgamiento de la licencia.
• c) Las instalaciones port醫iles o desmontables en las que se realicen espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, con menci髇 de al menos su titular, denominaci髇, actividad y aforo, as� como las fechas de otorgamiento de la autorizaci髇.

Art韈ulo 32 Registro de la Comunidad Aut髇oma

Dependiente de la Consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, existir� un registro de organizadores y de titulares de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables dedicados a espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.

Art韈ulo 33 R間imen de los registros

1. Los Municipios comunicar醤 al 髍gano de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de espect醕ulos p鷅licos los asientos que practiquen en el mencionado registro. Reglamentariamente se determinar醤 los requisitos formales de la notificaci髇, as� como los plazos para realizar la misma.

2. Reglamentariamente, en el marco de sus respectivas competencias y de acuerdo con los principios de eficacia, coordinaci髇 y colaboraci髇 mutua, por los 髍ganos respectivamente competentes, se regular� la estructura, organizaci髇 y funcionamiento de los registros a que se refieren los art韈ulos 31 y 32 de esta ley, as� como los datos susceptibles de inscripci髇 en los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa reguladora de la protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 34 Obligaciones de los titulares de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables y de los organizadores de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas

1. Los titulares de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, estar醤 obligados a:

• a) Permitir y facilitar las inspecciones de las autoridades competentes.
• b) Disponer en lugar visible al p鷅lico y perfectamente legible de la siguiente informaci髇:
  • 1 .� Horario de apertura y cierre.
  • 2 .� Copia autorizada de la licencia, autorizaci髇 o declaraci髇 responsable.
  • 3.� Limitaciones de entrada y consumo de alcohol y tabaco a menores.
  • 4.� Condiciones de admisi髇.
  • 5.� Aforo m醲imo permitido.
  • 6.� Normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espect醕ulo o actividad.
  • 7.� Existencia de hojas de reclamaciones.
  LE0000824126_20240101Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 34 redactada por el n鷐ero tres del art韈ulo 24 de la Ley de Cantabria 3/2023, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024
• c) Permitir la entrada al p鷅lico, sin mas limitaciones que las establecidas o permitidas por las leyes.
• d) Comunicar a la Administraci髇 que hubiera otorgado la licencia o autorizaci髇 las modificaciones que se produzcan en relaci髇 con la identidad y domicilio del considerado titular, conforme determina el art韈ulo 29 de esta ley, en el plazo de quince d韆s a partir de que se produzcan. Hasta que no se efect鷈 la notificaci髇 responder� de cualquier clase de responsabilidad administrativa el titular que figure en el Registro, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria del titular real que act鷈 como tal en la pr醕tica.
• e) Realizar el espect醕ulo o actividad de acuerdo con las condiciones ofertadas, salvo causa debidamente justificada.
• f) Establecer por su cuenta servicios de seguridad o vigilancia en los casos en que se prevea una concentraci髇 de p鷅lico que lo haga necesario, o cuando le sea exigible conforme las previsiones del art韈ulo 16 de esta ley.
• g) Informar de las variaciones de orden, fecha o contenido del espect醕ulo o actividad a realizar, en los lugares en que habitualmente se fije la propaganda y en los despacho de localidades.
• h) Cumplir todas aquellas obligaciones que, adem醩 de las se馻ladas en los apartados anteriores, imponga la normativa aplicable en esta materia.

2. Obligaciones de los organizadores.

En el caso de que se trate de personas distintas de los titulares de los establecimientos, y en el 醡bito de su actividad, los organizadores de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas estar醤 obligados a:

• a) Permitir y facilitar las inspecciones de las autoridades competentes.
• b) Disponer en lugar visible al p鷅lico y perfectamente legible las normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.
• c) Permitir la entrada al p鷅lico, sin m醩 limitaciones que las establecidas o permitidas por las leyes.
• d) Comunicar a la Administraci髇 que hubiera otorgado la licencia o autorizaci髇 las modificaciones que se produzcan en relaci髇 con la identidad y domicilio del considerado titular, conforme determina el art韈ulo 29 de esta Ley, en el plazo de quince d韆s a partir de que se produzcan. Hasta que no se efect鷈 la notificaci髇 responder� de cualquier clase de responsabilidad administrativa el titular que figure en el Registro, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria del titular real que act鷈 como tal en la pr醕tica.
• e) Realizar el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa de acuerdo con las condiciones ofertadas, salvo causa debidamente justificada.
• f) Establecer por su cuenta servicios de seguridad o vigilancia en los casos en que se prevea una concentraci髇 de p鷅lico que lo haga necesario, o cuando le sea exigible conforme las previsiones del art韈ulo 16 de esta ley.
• g) Informar de las variaciones de orden, fecha o contenido del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa a realizar, en los lugares en que habitualmente se fije la propaganda y en los despacho de localidades.
• h) Cumplir todas aquellas obligaciones que, adem醩 de las se馻ladas en los apartados anteriores, imponga la normativa aplicable en esta materia.

3. Obligaciones solidarias.

Los titulares de los establecimientos p鷅licos y los organizadores de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas responder醤 solidariamente de las obligaciones contempladas en el presente art韈ulo.

Art韈ulo 35 Ejecutantes

1. Los ejecutantes de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas tienen los siguientes derechos:

• a) Llevar a cabo la actuaci髇 o la actividad contratada, de acuerdo con las normas que la regulan en cada caso y con el programa o gui髇 pactado con los artistas o los organizadores.
• b) Negarse a actuar o alterar su actuaci髇 por causa legitima o por razones de fuerza mayor. En todo caso, se entiende que es causa leg韙ima la carencia o insuficiencia de las medidas de seguridad y de higiene requeridas, cuyo estado las artistas y los artistas, int閞pretes o ejecutantes pueden comprobar antes del inicio del espect醕ulo o la actividad.
• c) Ser tratados con respeto por las personas titulares, las organizadoras, el p鷅lico y las personas usuarias.
• d) Recibir la protecci髇 necesaria para ejecutar el espect醕ulo o la actividad recreativa, as� como para acceder al establecimiento o al espacio abierto al p鷅lico y para abandonarlo.

2. Los ejecutantes de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas tienen las siguientes obligaciones:

• a) Respetar al p鷅lico asistente, llevar a cabo la actuaci髇 o la actividad contratada de acuerdo con las normas que la regulan en cada caso y con el programa o gui髇 pactado con los artistas o los organizadores.
• b) Evitar cualquier tipo de comportamiento que pueda poner en peligro la seguridad de los asistentes o la indemnidad de los bienes.

3. La intervenci髇 de menores de edad como ejecutantes se someter� a lo establecido en la normativa laboral y de protecci髇 del menor.

La intervenci髇 de menores de edad se someter� a lo establecido en la normativa laboral y de protecci髇 del menor.

Art韈ulo 36 Obligaciones del p鷅lico

1. El p鷅lico deber�:

• a) Ocupar sus localidades o permanecer en las zonas que se馻le en cada caso el organizador para el p鷅lico, sin invadir las zonas destinadas a otros fines.
• b) Respetar las prohibiciones de fumar, de conformidad con lo dispuesto en la normativa vigente.
• c) Abstenerse de portar armas u otros objetos que puedan usarse como tales, as� como exhibir s韒bolos, prendas u objetos que inciten a la violencia o supongan apolog韆 de actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la Constituci髇 y en especial que inciten al racismo o a la xenofobia.
• d) Cumplir los requisitos o normas de acceso y admisi髇 establecidos con car醕ter general por el organizador o titular del establecimiento, y dados a conocer mediante carteles visibles colocados en los lugares de acceso.
• e) Abstenerse de acceder al escenario o lugar de actuaci髇, salvo que est� previsto por el desarrollo del propio espect醕ulo p鷅lico.
• f) Cumplir las instrucciones y normas particulares establecidas por el organizador para el desarrollo del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.

2. En general, el p鷅lico debe evitar acciones que puedan crear situaciones de peligro o incomodidad al p鷅lico en general, al personal de la empresa y a los ejecutantes. Adem醩 no deber� dificultar el desarrollo del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.

3. El organizador podr� adoptar sus propias medidas preventivas para, en el marco de los derechos constitucionales, asegurar el correcto desarrollo del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa en los t閞minos establecidos en esta ley. Cuando el organizador observe el incumplimiento de las prohibiciones y limitaciones expuestas, solicitar� el auxilio de los agentes de la autoridad, quienes dispondr醤, en su caso, el desalojo de los infractores, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan.

Art韈ulo 37 Entradas

Las entradas que expidan los organizadores para el acceso a los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, al margen de otros datos que puedan ser requeridos legalmente, deber醤 contener la siguiente informaci髇:

• a) N鷐ero de orden y aforo total autorizado.
• b) Identificaci髇 y domicilio del organizador.
• c) Espect醕ulo o actividad.
• d) Lugar, fecha y hora de celebraci髇, o fecha de expedici髇 de la entrada.
• e) Calificaci髇 por edades.
• f) Clase de localidad y n鷐ero, en sesiones numeradas.
• g) Precio.
• h) Condiciones de devoluci髇.

Art韈ulo 38 Venta de entradas

1. Los organizadores de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas deber醤 despachar directamente al p鷅lico el porcentaje m韓imo del aforo que se establezca reglamentariamente.

2. En los supuestos de venta por abonos, o cuando se trate de espect醕ulos p鷅licos organizados por clubes o asociaciones, el porcentaje a que se refiere el n鷐ero anterior se determinar� en relaci髇 con las localidades no incluidas en abonos o con las no reservadas previamente a los socios.

3. Los organizadores de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas estar醤 obligados a reservar un porcentaje m韓imo de entradas, equivalente al diez por ciento del aforo del establecimiento p鷅lico o instalaci髇 para su venta directa al p鷅lico sin reservas, el mismo d韆 de la celebraci髇.

4. Los organizadores de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas habilitar醤 cuantas expendedur韆s sean necesarias, en relaci髇 con el n鷐ero de localidades, para su r醦ido despacho al p鷅lico y para evitar aglomeraciones. Las expendedur韆s deber醤 estar abiertas el tiempo necesario antes del comienzo del espect醕ulo.

5. La venta comisionada con recargo podr� ser autorizada por la Administraci髇 p鷅lica a la que corresponda el otorgamiento de la licencia del establecimiento p鷅lico e instalaci髇 o autorizaci髇 del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa, previa acreditaci髇 de la cesi髇 por la empresa organizadora, que har� referencia a la numeraci髇 de las entradas cedidas y porcentaje sobre el total de las puestas a la venta que en su conjunto no podr� exceder del veinte por ciento. La venta se efectuar� en establecimientos con licencia municipal.

6. Queda prohibida la venta de entradas y abonos en n鷐ero que exceda del aforo del establecimiento p鷅lico o instalaci髇, as� como la reventa, venta ambulante de entradas y abonos y la percepci髇 de precios superiores a los autorizados, procedi閚dose a la retirada de las entradas. Las entidades organizadoras no deber醤, en ning鷑 caso, favorecer tales situaciones.

7. Reglamentariamente se determinar醤 las condiciones en que proceder� la venta telem醫ica de entradas.

Art韈ulo 39 Protecci髇 del consumidor y usuario

1. Adem醩 de la normativa vigente en materia de disciplina de mercado y de defensa de los consumidores y usuarios, se establecen las siguientes medidas de protecci髇 de consumidores y usuarios:

• a) La publicidad de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas deber� reflejar con claridad suficiente sus contenidos y las condiciones en las que se desarrollar醤, de forma que se asegure la capacidad de elecci髇.
• b) Los usuarios tienen derecho a contemplar el espect醕ulo o a participar en la actividad recreativa, y a que estos se desarrollen en su integridad, seg鷑 la forma y condiciones en que hayan sido anunciados. Tendr醤 tambi閚 derecho a la devoluci髇 total o parcial del importe abonado en caso de suspensi髇 o modificaci髇 esencial del espect醕ulo o actividad, salvo en el supuesto de que la suspensi髇 o modificaci髇 se produjera una vez comenzado el espect醕ulo o actividad y se debiera a fuerza mayor, todo ello sin perjuicio de las reclamaciones que fueran procedentes conforme a la legislaci髇 civil y mercantil.

2. En todos los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, regulados en la presente ley, deber醤 existir y estar a disposici髇 del p鷅lico y de los servicios de inspecci髇 las hojas de reclamaciones.

3. Los titulares de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables y los organizadores de espect醕ulos o actividades recreativas o personas en quienes deleguen, podr醤 ejercer el derecho de admisi髇. Este derecho no podr� utilizarse para restringir el acceso de manera arbitraria o discriminatoria, ni situar al usuario en condiciones de inferioridad, indefensi髇 o agravio comparativo. El derecho de admisi髇 deber� tener por finalidad impedir el acceso de personas que se comporten de forma violenta, que puedan producir molestias al p鷅lico o usuarios o puedan alterar el normal desarrollo del espect醕ulo o actividad, as� como por motivos de aforo, horario o edad.

Las condiciones para el ejercicio del derecho de admisi髇 deber醤 ser comunicadas a la Consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas y constar en un lugar visible y legible a la entrada de los establecimientos e instalaciones, en la publicidad, en los canales de venta y en las entradas, haciendo constar claramente tales requisitos.

Art韈ulo 40 Protecci髇 de la infancia y de la adolescencia

1. Sin perjuicio de las limitaciones establecidas en la legislaci髇 espec韋ica en materia de protecci髇 a la infancia y la adolescencia, reglamentariamente podr� prohibirse el acceso a determinados espect醕ulos y actividades a los menores de dieciocho a駉s, o condicionar su participaci髇 en los mismos, en especial los que puedan afectar a su integridad f韘ica o ps韖uica, siempre que ello no suponga limitaci髇 de los derechos proclamados en el art韈ulo 20 de la Constituci髇.

2. Se establecen las siguientes limitaciones de acceso y permanencia en los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, donde se celebren espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, respecto de los menores de dieciocho a駉s:

• a) Queda prohibida, con car醕ter general, su entrada y permanencia en salas de fiesta, discotecas, macrodiscotecas, salas de baile, pubs, whisker韆s y locales asimilados, con las siguientes excepciones cuyo contenido se desarrollar� reglamentariamente:
  • 1.� Que estos establecimientos cuenten con autorizaci髇 de sesiones para menores de edad, en los que se permitir� la entrada y permanencia de mayores de catorce a駉s y menores de dieciocho, de acuerdo con el art韈ulo 24 de la Ley de Cantabria 5/1997, de 6 de octubre, de Prevenci髇, Asistencia e Incorporaci髇 Social en materia de drogodependencia.
  • 2.� Que la actividad que se vaya a desarrollar en las salas de fiesta, salas de baile, pubs, whisker韆s y locales asimilados sea compatible con la integridad moral y f韘ica de los menores, mientras dure la misma y siempre que vayan acompa馻dos de un adulto responsable cuando sean menores de diecis閕s a駉s.
• b) En las sesiones autorizadas para menores sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones generales y de la aplicaci髇 de las normas vigentes en materia de protecci髇 de la infancia y la adolescencia, se deber醤 cumplir, adem醩, las siguientes condiciones:
  • 1.� No podr醤 explotarse m醧uinas de juego o azar.
  • 2.� No podr醤 desarrollarse espect醕ulos, ni instalarse elementos decorativos o propaganda que pongan en peligro la integridad f韘ica o ps韖uica de los menores.
  • 3.� Tendr醤 horarios y se馻lizaci髇 diferenciada.
  • 4.� Estar� prohibido el suministro de tabaco y bebidas alcoh髄icas, as� como la exhibici髇 de bebidas alcoh髄icas y de su publicidad

LE0000676486_20201002N鷐ero 2 del art韈ulo 40 redactado por el art韈ulo 2 de la L 7/2020, 2 octubre, de modificaci髇 de la Ley 3/2017, de 5 de abril, de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas de Cantabria (獴.O.C.� 2 octubre).Vigencia: 2 octubre 2020

3. En el supuesto de espect醕ulos p鷅licos o de actividades recreativas de car醕ter extraordinario, el 髍gano competente para autorizarlos puede prohibir la asistencia a los menores.

4. La publicidad de establecimientos, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas deber� respetar los principios y normas contenidas en la legislaci髇 vigente en materia de drogodependencia. Queda prohibida cualquier forma de promoci髇 o publicidad que incite a los menores de manera directa o indirecta al consumo de bebidas alcoh髄icas, tabaco o cualesquiera otras drogas mediante la promesa de regalos, bonificaciones y cualquier otra ventaja de an醠oga naturaleza.

5. Las personas que organicen espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas que pudieran entra馻r alg鷑 riesgo para el adecuado desarrollo de la personalidad o formaci髇 de las personas menores de edad, deber醤 calificar y graduar por edades su acceso en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, reflej醤dose la referida calificaci髇 por edad en letreros exteriores f醕ilmente visibles y legibles, en la publicidad y en las entradas.

6. Las personas titulares de los establecimientos p鷅licos o instalaciones port醫iles o desmontables, as� como las personas que organicen espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, pueden exigir, directamente o a trav閟 de personal a su servicio, la exhibici髇 del documento nacional de identidad o documento equivalente como medio de acreditaci髇 de la edad del p鷅lico asistente. Deben impedir el acceso y, en su caso, desalojar, directamente o a trav閟 de personal a su servicio, a quienes no acrediten documentalmente su edad o no cumplan con el requisito de la edad a los efectos de lo establecido en esta ley.

Art韈ulo 41 Facultades administrativas

1. Los 髍ganos competentes de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y de los Municipios velar醤 por la observancia de la legislaci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, para lo cual dispondr醤 de las siguientes facultades:

• a) Inspecci髇 de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables.
• b) Control de la celebraci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• c) Prohibici髇, suspensi髇 y adopci髇 del resto de medidas de seguridad previstas en esta ley.
• d) Potestad sancionadora de las infracciones tipificadas en la presente ley.

2. Corresponde a los Municipios el ejercicio de las funciones de control e inspectoras que garanticen el cumplimiento de las normas reguladoras de los establecimientos p鷅licos e instalaciones, y de la celebraci髇 de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas objeto de la presente ley.

Asimismo, la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, podr� realizar funciones de control e inspectoras en el 醡bito de sus competencias.

3. A los efectos previstos en el apartado anterior, los funcionarios p鷅licos de las Administraciones P鷅licas competentes debidamente acreditados, que tendr醤 la condici髇 de agentes de la autoridad, podr醤 acceder en todo momento a los establecimientos p鷅licos e instalaciones sujetos al 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley, adoptando cuantas medidas sean precisas para el adecuado desarrollo de sus funciones.

4. Los organizadores de los espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas y los titulares de establecimientos p鷅licos e instalaciones, as� como los encargados de unos y otros, est醤 obligados a permitir el acceso de los funcionarios p鷅licos debidamente acreditados, para efectuar las inspecciones, estando igualmente obligados a prestarles la colaboraci髇 necesaria para el desarrollo de las mismas.

5. Cuando se considere necesario podr�, motivadamente, requerirse la comparecencia de los interesados en la sede de la inspecci髇, al objeto de practicar las diligencias que se determinen en la correspondiente citaci髇.

6. Las labores de inspecci髇 y control de establecimientos p鷅licos e instalaciones, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, a que se refiere este art韈ulo, tambi閚 podr醤 ser realizadas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, as� como por las Polic韆s Locales, mediante la correspondiente denuncia conforme a sus respectivas atribuciones competenciales.

Art韈ulo 42 Actas

El resultado de la inspecci髇 deber� consignarse en acta, que se remitir� al 髍gano competente a los efectos que procedan y de la que se dar� copia al titular u organizador o su representante.

Art韈ulo 43 Deficiencias e irregularidades

1. Las Administraciones competentes en el ejercicio de sus competencias de control e inspecci髇, podr醤 exigir en cualquier momento a los titulares de establecimientos p鷅licos e instalaciones u organizadores de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas la presentaci髇 de aquellos certificados, suscritos por t閏nicos competentes, que acrediten el mantenimiento de las condiciones de seguridad requeridas.

2. De cada inspecci髇 se levantar� un acta, en la que el interesado podr� reflejar su disconformidad con las conclusiones. De dicha acta se dar� copia al interesado, y se elevar� al 髍gano administrativo competente, que, en su caso, ordenar� las medidas correctoras oportunas, adem醩 de adoptar si lo estima oportuno las correspondientes medidas provisionales y/o acordar� la incoaci髇 de expediente sancionador.

Art韈ulo 44 Medidas provisionales previas a la apertura del expediente sancionador

El 髍gano competente para sancionar las infracciones tipificadas en esta ley, antes del inicio del expediente sancionador, en los supuestos establecidos en el art韈ulo siguiente, podr� acordar las medidas provisionales previas siguientes:

• a) La suspensi髇 de la licencia o autorizaci髇 del espect醕ulo p鷅lico, actividad recreativa, establecimiento p鷅lico o instalaci髇 port醫il o desmontable.
• b) Suspensi髇 o prohibici髇 del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa.
• c) Clausura temporal del establecimiento p鷅lico o instalaci髇 port醫il o desmontable.
• d) Retirada de las entradas de la reventa o venta ambulante.

Art韈ulo 45 Supuestos de adopci髇 de medidas provisionales previas

1. Los supuestos que justifican la adopci髇 de las medidas provisionales previas son:

• a) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas prohibidos en la presente ley. La autoridad que acuerde la adopci髇 de la medida provisional de prohibici髇 o suspensi髇 de los mismos, por ser constitutivos de infracci髇 penal lo pondr� en conocimiento del 髍gano jurisdiccional competente o del Ministerio Fiscal.
• b) La existencia o previsi髇 de riesgo grave o peligro inminente, para la seguridad de personas o bienes o el incumplimiento grave de las condiciones de salubridad e higiene.
• c) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas en establecimientos que carezcan de las licencias o autorizaciones necesarias, o se carezca del seguro exigido por la presente ley.
• d) La apertura de establecimientos p鷅licos e instalaciones sin la preceptiva licencia o autorizaci髇.
• e) Cuando en el desarrollo de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas se produzcan alteraciones del orden p鷅lico con peligro para las personas y bienes.
• f) Cuando se incumplan reiteradamente los horarios de apertura o cierre que legalmente se establezcan.
• g) En los dem醩 casos previstos legalmente.

2. Ser醤 autoridades competentes para adoptar las medidas provisionales previstas en el art韈ulo anterior las que lo sean para el otorgamiento de la licencia o autorizaci髇 del correspondiente espect醕ulo p鷅lico, actividad recreativa, establecimiento p鷅lico, instalaci髇 port醫il o desmontable, sin perjuicio de lo establecido en la legislaci髇 de protecci髇 de la seguridad ciudadana.

3. No obstante, en situaciones de peligro inminente para la seguridad de las personas o grave riesgo para la salud p鷅lica por las condiciones de salubridad e higiene de los establecimientos p鷅licos e instalaciones, en funci髇 de las competencias atribuidas por esta ley, tanto el Alcalde del Municipio como el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma en materia de espect醕ulos podr醤 adoptar las citadas medidas provisionales, a reserva de su posterior confirmaci髇 en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento sancionador.

4. El 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, podr� adoptar las citadas medidas en caso de inhibici髇, previo requerimiento a la entidad local, o por razones de urgencia que as� lo justifiquen. En este 鷏timo caso, dichas medidas deber醤 ser puestas en conocimiento del Municipio respectivo.

5. Las medidas provisionales previas ser醤 acordadas mediante resoluci髇 motivada, previa audiencia del interesado por un plazo de diez d韆s. En caso de urgencia, debidamente justificada, el plazo de audiencia quedar� reducido a dos d韆s. No obstante, cuando se aprecie peligro inminente para la seguridad de las personas o grave riesgo para la salud p鷅lica por las condiciones de salubridad e higiene de los establecimientos p鷅licos e instalaciones, podr醤 adoptarse las medidas provisionales sin necesidad de la citada audiencia previa.

6. Estas medidas provisionales previas deber醤 ser confirmadas, modificadas o levantadas, en el acuerdo de inicio del procedimiento sancionador, que deber� efectuarse en el plazo de quince d韆s siguientes a su adopci髇, vencido el cual, si no han sido ratificadas, quedar醤 sin efecto, sin perjuicio de la continuaci髇 del procedimiento sancionador.

Art韈ulo 46 Medidas provisionales previas inmediatas

1. Los agentes de la autoridad podr醤 adoptar medidas provisionales previas inmediatas, sin audiencia previa, en casos de absoluta urgencia por:

• a) Riesgo inmediato de afectar gravemente a la seguridad de las personas y bienes, o a la convivencia.
• b) Evitar la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas prohibidas.

2. Los agentes de la autoridad deber醤 comunicar estas medidas, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, al 髍gano competente para adoptar las medidas provisionales previas inmediatas, que deber� confirmarlas, modificarlas o revocarlas en el plazo de cinco d韆s, a contar desde el primer d韆 h醔il siguiente al de la comunicaci髇. El incumplimiento de dichos plazos conlleva autom醫icamente el levantamiento de las medidas provisionales previas inmediatas adoptadas.

3. Si el 髍gano competente para sancionar ratifica las medidas provisionales previas inmediatas establecidas por el presente art韈ulo, el r間imen de confirmaci髇, modificaci髇 o revocaci髇 posterior se rige por lo que dispone el art韈ulo 45.6.

Art韈ulo 47 Principios generales de la potestad sancionadora

La potestad sancionadora en materia de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas, establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, se ejercer� de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 sobre R間imen Jur韉ico y Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas vigente, en las previsiones de esta ley y las disposiciones que la desarrollen.

Art韈ulo 48 Infracciones administrativas

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas, establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, las acciones u omisiones tipificadas como tales en la presente ley, que podr醤 ser especificadas en los reglamentos que la desarrollen, y sin perjuicio de las posibles responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran derivarse de las mismas.

2. Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves.

Art韈ulo 49 Sujetos responsables

1. Ser醤 responsables de las infracciones administrativas previstas en esta ley las personas f韘icas o jur韉icas que incurran en acciones u omisiones tipificadas en la misma.

2. Los titulares de los establecimientos p鷅licos y de las instalaciones port醫iles o desmontables y los organizadores de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, ser醤 responsables solidarios de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley que se cometan en los mismos por quienes intervengan en el espect醕ulo o actividad, y por quienes est閚 bajo su dependencia, cuando incumplan el deber de prevenir la infracci髇.

3. Los citados titulares y organizadores, ser醤 asimismo responsables solidarios, cuando por acci髇 u omisi髇, permitan o toleren la comisi髇 de dichas infracciones por parte del p鷅lico o usuarios.

4. En el caso de que se haya producido un cambio de titular del establecimiento p鷅lico o instalaci髇 port醫il o desmontable y no se haya formalizado el preceptivo cambio en la licencia o autorizaci髇, se considerara titular del mismo al que figure en alguno de los Registros regulados en esta ley en el momento de la comisi髇 de la infracci髇, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria del titular real que act鷈 como tal en la pr醕tica.

Art韈ulo 50 Infracciones muy graves. Constituyen infracciones muy graves

• a) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables sin las preceptivas licencias, autorizaciones o declaraci髇 responsable, sin haber presentado la correspondiente comunicaci髇 previa o bien excediendo los l韒ites de las mismas, cuando de ello se puedan originar situaciones de grave riesgo para las personas y bienes.
  LE0000824126_20240101Letra a) del art韈ulo 50 redactada por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 24 de la Ley de Cantabria 3/2023, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024
• b) La superaci髇 del aforo m醲imo autorizado legalmente para los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables o en la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, cuando puedan originar una situaci髇 de grave riesgo para la seguridad de las personas o bienes y se produzcan accidentes o incidentes con resultado de da駉s o lesiones.
• c) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables quebrantando la prohibici髇 o suspensi髇 ordenada por la administraci髇 competente, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 35.3 de la Ley Org醤ica 4/2015, de 30 de marzo, de Protecci髇 de la Seguridad Ciudadana, cuando de ello se deriven situaciones de grave riesgo para las personas o bienes.
• d) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables que, aun contando con la correspondiente licencia o autorizaci髇, no adopten, total o parcialmente, las medidas de seguridad, ac鷖ticas, de salubridad e higiene obligatorias, en especial las medidas de evacuaci髇 en caso de emergencia o cuando aquellas no funcionen o lo hagan defectuosamente, cuando ello suponga un grave riesgo para la seguridad de las personas o bienes.
• e) Permitir o tolerar actividades o acciones il韈itas, y el acceso a los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, a los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas regulados en esta ley portando armas.
• f) La negativa de acceso, o su obstaculizaci髇, a los agentes de la autoridad o funcionarios p鷅licos en el ejercicio de las funciones de inspecci髇 y control establecidas en la presente ley.
• g) Obtener la correspondiente licencia o autorizaci髇 mediante la aportaci髇 de documentos o datos no conformes con la realidad, siempre que no constituya infracci髇 penal.
• h) Celebrar los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas expresamente prohibidos en la presente ley.
• i) La admisi髇 o participaci髇 de menores en espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables donde tengan prohibida su entrada o participaci髇.
• j) La venta o suministro de bebidas alcoh髄icas y/o tabaco a menores de dieciocho a駉s, as� como permitir su consumo en establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables.
• k) La comisi髇 de una infracci髇 grave, cuando hubiere sido sancionado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa, en el plazo de un a駉, por dos o m醩 infracciones graves.

Art韈ulo 51 Infracciones graves

Se consideran infracciones graves:

• a) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables sin las preceptivas licencias, autorizaciones o declaraci髇 responsable, sin haber presentado la correspondiente comunicaci髇 previa o bien excediendo los l韒ites de las mismas.
  LE0000824126_20240101Letra a) del art韈ulo 51 redactada por el n鷐ero cinco del art韈ulo 24 de la Ley de Cantabria 3/2023, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024
• b) El incumplimiento de la obligaci髇 de tener suscritos los contratos de seguros o garant韆 financiera equivalente, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.
• c) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables que, aun contando con la correspondiente licencia o autorizaci髇, no adopten, total o parcialmente, las medidas de seguridad, ac鷖ticas, de salubridad e higiene obligatorias, en especial las medidas de evacuaci髇 en caso de emergencia o cuando aquellas no funcionen o lo hagan defectuosamente.
• d) La superaci髇 del aforo m醲imo fijado legalmente para los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables o para la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, cuando pueda suponer una situaci髇 de grave riesgo para la seguridad de las personas y bienes y no se produzcan accidentes o incidentes con resultado de da駉s o lesiones.
• e) La suspensi髇 del espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa anunciados, sin causa justificada o la modificaci髇 sustancial no autorizada del contenido de los mismos.
• f) Negarse a actuar, alterar la actuaci髇 programada o incumplir las normas establecidas para el desarrollo del espect醕ulo p鷅lico, salvo por causa justificada; resultando en estos casos responsable el ejecutante que desarrolle las actuaciones rese馻das.
• g) La falta de respeto o provocaci髇 intencionada del ejecutante hacia el p鷅lico o viceversa con riesgo de alterar el orden.
• h) La utilizaci髇 del derecho de admisi髇 de forma discriminatoria o arbitraria.
• i) La realizaci髇 de publicidad fraudulenta que pueda distorsionar la capacidad de elecci髇 del p鷅lico.
• j) Realizar sin autorizaci髇 modificaciones en establecimientos p鷅licos o e instalaciones port醫iles o desmontables que supongan alteraci髇 de las condiciones de la concesi髇 de la licencia o autorizaci髇.
• k) La dedicaci髇 de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, a actividades distintas de aquellas para las que estuviesen autorizadas.
• l) Permitir el acceso a los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, a los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas de personas que exhiban prendas, s韒bolos u objetos que inciten a realizar actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la Constituci髇 y, en especial que inciten a la violencia, xenofobia o la discriminaci髇.
• m) Las alteraciones del orden que perturben el normal desarrollo del espect醕ulo p鷅lico o puedan producir situaciones de riesgo para el p鷅lico, as� como su permisividad.
• n) Superar el l韒ite legal de emisi髇 de ruidos establecidos en la correspondiente ordenanza o reglamento municipal.
• �) El incumplimiento por parte de los titulares de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables destinados a la celebraci髇 de sesiones para menores, de la prohibici髇 de dedicarse a actividades distintas o en diferente horario del previsto en la autorizaci髇.
• o) El incumplimiento de las condiciones que garanticen la accesibilidad de las personas con discapacidad de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 espec韋ica vigente.
• p) El incumplimiento grave del horario de apertura o cierre, entendido como el anticipo o retraso del mismo en m醩 de sesenta minutos, respectivamente.
• q) La existencia dentro de los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables de cualquier clase de puestos de venta o la ejecuci髇 de actividades recreativas en los mismos, sin obtener la previa autorizaci髇 administrativa cuando sea necesaria o, cuando habi閚dose obtenido, se realice al margen de las condiciones y requisitos establecidos en la autorizaci髇.
• r) El incumplimiento de las condiciones de venta de las entradas y abonos, as� como su reventa.
• s) La falta de las hojas de reclamaciones o su negativa a facilitarlas.
• t) La comisi髇 de una infracci髇 leve, cuando hubiere sido sancionado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa, en el plazo de un a駉, por dos o m醩 infracciones leves.

Art韈ulo 52 Infracciones leves

Se consideran infracciones leves:

• a) La no comunicaci髇 a la autoridad competente del cambio de titularidad de las autorizaciones y licencias de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables regulados en esta ley.
• b) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas sin la previa presentaci髇 de carteles o programas cuando sea necesaria.
• c) El retraso en el comienzo o finalizaci髇 de los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, salvo causa justificada.
• d) La utilizaci髇 de indicativos o r髏ulos que induzcan a error sobre la actividad autorizada.
• e) La no exposici髇 en lugar visible y legible al p鷅lico de la licencia o autorizaci髇, as� como el horario de apertura y cierre, las condiciones de admisi髇, aforo, las limitaciones de entrada y consumo de alcohol y tabaco a menores, y las normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espect醕ulo p鷅lico actividad recreativa.
• f) El acceso de p鷅lico a escenarios o similares, durante la celebraci髇 del espect醕ulo p鷅lico, salvo cuando ello se derive de la naturaleza del mismo.
• g) La falta de limpieza o higiene en los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, o en recintos al aire libre espacios abiertos o en la v韆 p鷅lica.
• h) El incumplimiento de los horarios de apertura o cierre, entendido como el anticipo o retraso del mismo hasta sesenta minutos, respectivamente.

Art韈ulo 53 Prescripci髇 de infracciones

1. Las infracciones leves prescribir醤 en el plazo de un a駉, las graves en el de dos a駉s, y las tipificadas como muy graves en el de tres a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 de infracciones comenzar� a contarse desde la fecha de la comisi髇 del hecho que constituye la infracci髇. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del c髆puto ser� la de la finalizaci髇 de la actividad o la del 鷏timo acto en que la infracci髇 se consume.

3. Interrumpir� la prescripci髇 de infracciones la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

Art韈ulo 54 Sanciones pecuniarias

1. Las infracciones contempladas en esta ley ser醤 sancionadas:

• a) Las tipificadas como muy graves, con multa de 30.001 a 600.000 euros.
• b) Las tipificadas como graves, con multa de 601 a 30.000 euros.
• c) Las tipificadas como leves, con multa de 150 a 600 euros.

2. Para evitar que la comisi髇 de una infracci髇 pueda resultar beneficiosa para el infractor, la cuant韆 de las sanciones pecuniarias establecidas podr� ser incrementada hasta el doble del valor del beneficio derivado de su comisi髇 sin aplicarse para tal caso los l韒ites cuantitativos m醲imos del apartado 1 de este art韈ulo.

3. Cuando la sanci髇 tenga 鷑icamente car醕ter pecuniario el pago voluntario por el presunto responsable en cualquier momento anterior a resoluci髇 implicar� la terminaci髇 del procedimiento salvo en lo relativo a la reposici髇 de la situaci髇 alterada o a la determinaci髇 de la indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados por la comisi髇 de la infracci髇.

En este caso, el 髍gano competente para resolver el procedimiento aplicar� reducciones del veinte por ciento sobre la sanci髇 propuesta. Las citadas reducciones deber醤 estar determinadas en la notificaci髇 del procedimiento y su efectividad estar� condicionada al desistimiento o renuncia de cualquier acci髇 o recurso en v韆 administrativa contra la sanci髇. El porcentaje de reducci髇 previsto en este apartado podr� ser incrementado reglamentariamente.

Art韈ulo 55 Sanciones no pecuniarias

1. Atendiendo a su naturaleza, repetici髇 y trascendencia, y previa audiencia de los interesados, las infracciones tipificadas como muy graves podr醤 conllevar la imposici髇 de alguna o algunas de las siguientes sanciones:

• a) La suspensi髇 de las licencias o autorizaciones otorgadas a los establecimientos p鷅licos, instalaciones port醫iles o desmontables obtenidas tanto por resoluci髇 expresa como por comunicaci髇 previa, por un per韔do m醲imo de dos a駉s.
• b) La suspensi髇 o prohibici髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas por un per韔do m醲imo de dos a駉s.

2. Atendiendo igualmente a su naturaleza, repetici髇 y trascendencia y previa audiencia de los interesados, las infracciones tipificadas como graves podr醤 conllevar la imposici髇 de alguna o algunas de las siguientes sanciones:

• a) La suspensi髇 de las licencias o autorizaciones otorgadas a los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, obtenidas tanto por resoluci髇 expresa como por comunicaci髇 previa, por un per韔do m醲imo de seis meses.
• b) La suspensi髇 o prohibici髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas por un per韔do m醲imo de seis meses.

3. Proceder� la imposici髇 acumulativa de sanciones, en los t閞minos previstos en los apartados anteriores, en aquellos supuestos que concurra alguna de estas circunstancias:

• a) Una reiteraci髇 de infracciones de la misma naturaleza.
• b) Por la trascendencia social de la infracci髇.
• c) Que la infracci髇 implique una grave alteraci髇 de la seguridad.

Art韈ulo 56 Graduaci髇 de las sanciones

1. Dentro de los l韒ites establecidos para las infracciones previstas en esta ley, se deber� observar la debida idoneidad y necesidad de la sanci髇 a imponer y deber� guardar la necesaria proporcionalidad con la gravedad de los hechos constitutivos de la infracci髇. La graduaci髇 de la sanci髇 considerar� especialmente los siguientes criterios:

• a) El grado de culpabilidad.
• b) La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
• c) La naturaleza de los perjuicios causados a terceros o a la Administraci髇.
• d) La trascendencia econ髆ica o social de la infracci髇.
• e) La reincidencia, por comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.

2. No se aplicar醤 estos criterios cuando hayan sido empleados para incrementar la gravedad de la infracci髇.

3. Si en raz髇 de las circunstancias concurrentes, se apreciara una cualificada disminuci髇 de la culpabilidad del imputado o de la antijuricidad del hecho, el 髍gano sancionador establecer� la cuant韆 de la sanci髇 aplicando la escala relativa a la clase de infracciones que preceda inmediatamente en gravedad a aquella en que se integra la considerada en el caso de que se trate.

Art韈ulo 57 Prescripci髇 de las sanciones

1. Prescribir醤 al a駉 las sanciones impuestas por infracciones leves, a los dos a駉s las impuestas por infracciones graves y a los tres a駉s las impuestas por infracciones muy graves.

2. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

3. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si aquel estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

Art韈ulo 58 Reparaci髇 del da駉 e indemnizaci髇

Si las conductas sancionadas hubieran ocasionado da駉s o perjuicios a la Administraci髇 P鷅lica, la resoluci髇 del procedimiento contendr� un pronunciamiento expreso acerca de los siguientes extremos:

• a) La exigencia al infractor de la reposici髇 a su estado originario de la situaci髇 alterada por la infracci髇.
• b) Cuando ello no fuera posible, la indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados, si 閟tos hubiesen quedado determinados durante el procedimiento. Si el importe de los da駉s y perjuicios no hubiese quedado establecido, se determinar� en un procedimiento complementario, susceptible de terminaci髇 convencional, cuya resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 59 Procedimiento sancionador

1. Los expedientes sancionadores que se incoen y resuelvan por infracciones previstas en esta ley, se tramitar醤 por el procedimiento establecido en la legislaci髇 sobre r間imen jur韉ico y procedimiento administrativo com鷑 de las Administraciones P鷅licas vigente. No obstante, no le ser� de aplicaci髇 el procedimiento simplificado.

2. El procedimiento sancionador deber� ser resuelto y notificado en el plazo de seis meses desde su iniciaci髇, salvo que se den las posibles causas de interrupci髇 o suspensi髇 previstas en la legislaci髇 sobre r間imen jur韉ico y procedimiento administrativo com鷑 de las Administraciones P鷅licas vigente.

Art韈ulo 60 Actuaciones de los agentes de la autoridad

En los procedimientos sancionadores que se instruyan al amparo de las previsiones de esta ley, los hechos constatados por funcionarios a los que se reconoce la condici髇 de agentes de la autoridad, y que se formalicen en documento p鷅lico observando los requisitos legales pertinentes, tendr醤 valor probatorio, previa ratificaci髇 en el caso de haber sido negados por los inculpados, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos o intereses puedan se馻lar o aportar por estos 鷏timos.

Art韈ulo 61 觬ganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora

1. Los Municipios ser醤 competentes para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores y asimismo, adoptar las medidas provisionales y cautelares que procedan cuando les corresponda la competencia para otorgar las autorizaciones y licencias reguladas en esta ley.

Los 髍ganos municipales competentes para la imposici髇 de las sanciones ser醤 aquellos que establezcan la legislaci髇 b醩ica de r間imen local y su r間imen organizativo municipal espec韋ico.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria ser� competente para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores y asimismo, adoptar las medidas provisionales y cautelares que procedan, cuando:

• a) Le corresponda la competencia para otorgar las autorizaciones reguladas en esta ley.
• b) Por incumplimiento de horarios de cierre de establecimientos p鷅licos, espect醕ulos y actividades recreativas.
• c) As� como en aquellos casos en los que se proceda por subrogaci髇 en el ejercicio de las competencias sancionadoras municipales.

3. Los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria competentes para ejercer las potestades sancionadoras que le atribuye la presente ley son:

• a) El Consejo de Gobierno para resolver los expedientes incoados por infracciones muy graves.
• b) El titular de la Consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas por infracciones graves.
• c) El titular de la Secretaria General de la Consejer韆 competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas por infracciones leves.

Art韈ulo 62 Medidas provisionales

1. Iniciado el expediente sancionador, el 髍gano competente para resolver el procedimiento podr� acordar, mediante resoluci髇 motivada, las medidas provisionales imprescindibles para el buen fin del procedimiento, asegurar el cumplimiento de la sanci髇 que pudiera imponerse o evitar la comisi髇 de nuevas infracciones.

2. Dichas medidas provisionales deber醤 adoptarse de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad en relaci髇 con los objetivos que se pretenden garantizar, pudiendo consistir en:

• a) La suspensi髇 de la licencia o autorizaci髇 otorgada a los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables, obtenidas tanto por resoluci髇 expresa como por comunicaci髇 previa.
• b) Suspensi髇 o prohibici髇 del espect醕ulo p鷅lico o de la actividad recreativa.

3. Las medidas provisionales ser醤 acordadas mediante resoluci髇 motivada, previa audiencia del interesado por un plazo de diez d韆s. En caso de urgencia, debidamente motivada, el plazo de audiencia quedar� reducido a dos d韆s.

4. Las medidas provisionales podr醤 ser alzadas o modificadas durante la tramitaci髇 del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopci髇.

5. En todo caso, las medidas provisionales se extinguir醤 si transcurridos seis meses desde la incoaci髇 del procedimiento este no se hubiera resuelto, porque la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento sancionador as� lo acuerde o porque las mismas devengan en sanci髇 firme.

Art韈ulo 63 Concurrencia de responsabilidades

1. Las sanciones que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma infracci髇 tendr醤 entre s� car醕ter independiente.

2. La imposici髇 de una sanci髇 al amparo de esta ley es de car醕ter administrativa y no excluye la responsabilidad que en otro orden pudiera haber lugar.

3. No se podr醤 imponer sanciones por hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

4. Cuando la infracci髇 pudiera ser constitutiva de infracci髇 penal, se pondr� en conocimiento del Ministerio Fiscal, suspendi閚dose la tramitaci髇 del procedimiento sancionador hasta que la autoridad judicial dicte resoluci髇 firme o ponga fin al procedimiento.

5. De no apreciarse la existencia de infracci髇 penal continuar� el expediente sancionador, quedando el 髍gano administrativo vinculado en cuanto a los hechos declarados probados en la resoluci髇 judicial.

Art韈ulo 64 Extinci髇 de la responsabilidad

La responsabilidad en el 醡bito sancionador se extingue por cumplimiento de la sanci髇 impuesta y por prescripci髇.

Art韈ulo 65 Multas coercitivas

La Administraci髇 podr� imponer multas coercitivas para la ejecuci髇 de determinados actos, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para el cumplimiento de lo ordenado, en los siguientes supuestos:

• a) Actos personal韘imos en que no proceda la compulsi髇 directa sobre la persona del obligado.
• b) Actos, en que, procediendo la compulsi髇, la Administraci髇 no la estimara conveniente.
• c) Actos cuya ejecuci髇 pueda el obligado encargar a otra persona.

Estas multas ser醤 de 300 euros, si bien se podr� aumentar su importe hasta el cincuenta por ciento a partir de la segunda, tomando en cada caso como referencia la cuant韆 de la multa inmediatamente anterior, hasta que se llegue a cumplir 韓tegramente el contenido de la resoluci髇 sancionadora o el requerimiento formulado por la Administraci髇 competente.

Disposici髇 adicional primera Igualdad de g閚ero

Todos los preceptos de esta ley que utilizan la forma del masculino gen閞ico se entender醤 aplicables a personas de ambos sexos.

Disposici髇 adicional segunda Ruidos

En materia de ruidos y contaminaci髇 ac鷖tica, tanto en los procedimientos de concesi髇 de licencias y autorizaciones como en la tipificaci髇 de los hechos que puedan ser constitutivos de infracci髇 administrativa, deber� tenerse en cuenta lo dispuesto en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, as� como la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de noviembre, de Control Ambiental Integrado, o normativa que resulte de aplicaci髇 en el momento de su aplicaci髇.

Disposici髇 adicional tercera Hojas de reclamaciones

Los preceptos de la presente ley referidos a los libros y hojas de reclamaciones en los establecimientos hosteleros deber醤 ser interpretados y aplicados conforme a lo dispuesto en la Ley de Cantabria 5/1999, de 24 de marzo, de Ordenaci髇 del Turismo.

Disposici髇 adicional cuarta Certificado de suscripci髇 de seguro o garant韆 financiera equivalente

A los efectos previstos en el art韈ulo 15, se considera acreditado el cumplimiento de la obligaci髇 requerida en el mismo, con la presentaci髇 de un certificado en el que se acredite fehacientemente la contrataci髇 de una p髄iza de seguro o garant韆 financiera equivalente, siempre que se cubran de manera suficiente los riesgos previstos en esta ley y en su normativa de desarrollo.

Disposici髇 adicional quinta Seguros o garant韆s financieras equivalentes

En tanto no sea dictada la norma reglamentaria reguladora del seguro de responsabilidad civil o garant韆 financiera equivalente prevista en el art韈ulo 15 de esta ley, los capitales m韓imos que deber醤 cubrir las p髄izas de seguros o garant韆s financieras equivalentes para atender los riesgos derivados de la explotaci髇 tendr醤 la siguiente cuant韆, en atenci髇 al l韒ite de aforo autorizado, sin ning鷑 tipo de franquicia:

Hasta 50 personas: 300.000 euros. Hasta 100 personas: 400.000 euros. Hasta 300 personas: 600.000 euros. Hasta 700 personas: 900.000 euros. Hasta 1.500 personas: 1.200.000 euros. Hasta 5.000 personas 1.800.000 euros.

En los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables con aforo superior a 5.000 personas y hasta 25.000, se incrementar� la cuant韆 m韓ima establecida en 120.000 euros por cada 2.500 personas o fracci髇 de aforo.

Para los espect醕ulos p鷅licos consistentes en el lanzamiento o quema de artificios pirot閏nicos, la cuant韆 m韓ima ser� de 600.000 euros, sin perjuicio de la p髄iza de seguro o garant韆 financiera equivalente que corresponda a la compa耥a pirot閏nica.

Disposici髇 adicional sexta Desarrollo reglamentario

En tanto no se proceda al desarrollo reglamentario previsto en esta ley, se aplicar醤, en lo que no se oponga a la misma, las normas vigentes en materia de seguridad de establecimientos y edificios. Particularmente, las contenidas en las normas b醩icas de la edificaci髇 vigentes, as� como las normas vigentes en materia de Seguridad y Protecci髇 Civil, en el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, de polic韆 de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, y en la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de noviembre, de Control ambiental Integrado.

Disposici髇 adicional s閜tima Horarios

Se mantiene vigente en lo que no se oponga a la presente ley el Decreto 72/1997, de 7 de julio, que establece el r間imen general de horarios de establecimientos y espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, hasta que se proceda al desarrollo reglamentario de la presente ley.

Disposici髇 adicional octava Adaptaci髇

Los establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles o desmontables a que se refiere el art韈ulo 1 de la presente ley dispondr醤 del plazo de doce meses desde la entrada en vigor de la presente ley para adaptarse a los requisitos y condiciones t閏nicas exigidas en la misma.

Los Municipios podr醤 establecer las limitaciones, requisitos y caracter韘ticas adicionales que estimen convenientes a trav閟 de sus ordenanzas y en base a sus competencias y a lo dispuesto en la presente ley para proceder a dicha adaptaci髇.

Disposici髇 transitoria primera Expedientes sancionadores

Los expedientes sancionadores incoados antes de la entrada en vigor de la presente ley se regir醤 por lo dispuesto en la normativa vigente en el momento de producirse los hechos, salvo en los supuestos en que los preceptos de esta ley resulten m醩 favorables a los presuntos infractores.

LE0000824126_20240101Disposici髇 transitoria爌rimera renumerada por el n鷐ero seis del art韈ulo 24 de la Ley de Cantabria 3/2023, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Disposici髇 transitoria segunda Desarrollo reglamentario del 醡bito de la Declaraci髇 responsable

Hasta que se apruebe reglamentariamente el listado de categor韆s y actividades autorizadas para su desarrollo mediante declaraci髇 responsable, continuar醤 utilizando esta clase de declaraci髇 aquellas autorizadas por las Ordenanzas municipales.

LE0000824126_20240101Disposici髇 transitoria segunda introducida por el n鷐ero siete del art韈ulo 24 de la Ley de Cantabria 3/2023, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Queda derogada la Ley de Cantabria 2/2015, de 1 de octubre, por la que se aprueba el R間imen Sancionador en materia de Espect醕ulos P鷅licos, Actividades Recreativas y Establecimientos P鷅licos en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

LE0000559946_20151003

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 para el desarrollo de la ley

Se autoriza al Gobierno y al Consejero competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas para que en el 醡bito de sus competencias dicten cuantas disposiciones reglamentarias estimen necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley.

V閍se el D 21/2024, de 3 de abril, por el que se regula la estructura, organizaci髇 y funcionamiento del Registro de organizadores y de titulares de establecimientos p鷅licos e instalaciones port醫iles y desmontables dedicados a espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas en Cantabria (獴.O.C.� 3 abril).LE0000841485_20240404

Disposici髇 final segunda Actualizaci髇 de las cuant韆s de las sanciones

Por Decreto del Consejo de Gobierno se podr醤 actualizar las cuant韆s de las sanciones pecuniarias y multas contempladas en la presente ley.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.