• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
• T蚑ULO I.�Medidas extraordinarias en materia de personal
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 3犛rganos competentes
  • CAP蚑ULO II.�Medidas
    • Art韈ulo 4燫間imen de prestaci髇 de servicios
    • Art韈ulo 5燜lexibilizaci髇 del r間imen de incompatibilidades
    • Art韈ulo 6燣istas de contrataci髇 de personal temporal
    • Art韈ulo 7燫eincorporaci髇 de personal con dispensa por la realizaci髇 de funciones sindicales
    • Art韈ulo 8燣evantamiento de la suspensi髇 de la posibilidad de prolongar la permanencia en el servicio activo
    • Art韈ulo 9燤edidas de reincorporaci髇 de profesionales sanitarios en situaci髇 de jubilaci髇
    • Art韈ulo 10燤edidas de reincorporaci髇 de funcionarios del Montep韔 en situaci髇 de jubilaci髇
    • Art韈ulo 11燩ersonal facultativo exento de turnos de guardia
    • Art韈ulo 12燙髆puto del periodo de suspensi髇 educativa presencial a efectos de las pr醕ticas del curso 2019/2020
• T蚑ULO II.�Medidas extraordinarias en el 醡bito de los servicios sociales
  • Art韈ulo 13燤edidas en materia de contrataci髇 de cuidadores profesionales en domicilio
  • Art韈ulo 14燛xtensi髇 del r間imen de contrataci髇 para zonas rurales
• T蚑ULO III.�Medidas extraordinarias para la gesti髇 eficiente de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Foral de Navarra y su sector p鷅lico institucional foral
  • Art韈ulo 15燤edidas en el 醡bito de la contrataci髇 p鷅lica y encargos
  • Art韈ulo 16燤edidas de contabilizaci髇 y gesti髇 presupuestaria
  • Art韈ulo 17燤edidas en el 醡bito de las subvenciones
  • Art韈ulo 18燗utorizaciones excepcionales
• T蚑ULO IV.�Medidas extraordinarias de car醕ter econ髆ico y fiscal
  • Art韈ulo 19燙reaci髇 de un Fondo para paliar gastos ligados al COVID-19
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera.–燬uspensi髇 de plazos en el 醡bito tributario
  • Disposici髇 adicional segunda.–燤odificaci髇 de la Ley Foral 5/2020, de 4 de marzo, de Presupuestos Generales de Navarra para 2020
  • Disposici髇 adicional tercera.–燰igencia de las declaraciones de ente instrumental de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera.–燫emisi髇 al Parlamento de Navarra
  • Disposici髇 final segunda.–燚esarrollo reglamentario y ejecuci髇
  • Disposici髇 final tercera.–燛ntrada en vigor y vigencia

Art韈ulo 1 Objeto

Es objeto del presente Decreto-ley Foral el adoptar en Navarra medidas extraordinarias para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19).

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Las disposiciones de este Decreto-ley Foral en materia de personal ser醤 de aplicaci髇 al personal al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos aut髇omos, en todos aquellos supuestos en que su aplicaci髇 resulte imprescindible para la prestaci髇 de los servicios p鷅licos esenciales.

La definici髇 de los servicios p鷅licos esenciales se aprobar� mediante Orden Foral del Consejero de Presidencia, Igualdad, Funci髇 P鷅lica e Interior.

V閍se Orden Foral 51/2020, de 18 de marzo, del Consejero de Presidencia, Igualdad, Funci髇 P鷅lica e Interior, por la que se determinan los servicios p鷅licos esenciales a efectos de la aplicaci髇 de las medidas en materia de personal contempladas en el Decreto-Ley Foral 1/2020, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N.� 19 marzo).LE0000662235_20200318

2. Este Decreto-ley Foral tendr� car醕ter supletorio para todo el personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra no incluidas en su 醡bito de aplicaci髇.

3. Las medidas recogidas se establecen sin perjuicio de la sujeci髇 de todo el personal a las necesidades del servicio y de la obligaci髇 de estar a disposici髇, cuando les sea requerida, para la prestaci髇 de los servicios p鷅licos encomendados a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos aut髇omos.

Art韈ulo 3 觬ganos competentes

1. Las medidas en materia de personal recogidas en este Decreto-ley Foral se podr醤 adoptar en la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos aut髇omos y podr醤 afectar al personal a su servicio, cualquiera que sea su r間imen jur韉ico, en el grado, intensidad, periodicidad y clase de medida que se determine por los 髍ganos competentes en materia de personal de los departamentos u organismos aut髇omos correspondientes.

2. Los 髍ganos que resuelvan sobre la adopci髇 de las medidas recogidas en este Decreto-ley Foral comunicar醤 a la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica las Resoluciones adoptadas. La Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica coordinar� el seguimiento sobre la incidencia que estas medidas tengan en el funcionamiento de los servicios durante su per韔do de vigencia.

Art韈ulo 4 R間imen de prestaci髇 de servicios

1. Los 髍ganos competentes en materia de personal podr醤 imponer a las personas empleadas p鷅licas, cualquiera que sea su puesto de trabajo y r間imen jur韉ico, servicios extraordinarios por su duraci髇 o por su naturaleza, al objeto de garantizar la protecci髇 de personas, bienes y lugares y la prestaci髇 de la asistencia sanitaria.

2. Las medidas que se adopten podr醤 ir dirigidas a la encomienda de funciones distintas de las correspondientes al puesto de trabajo, categor韆 o especialidad que la persona empleada se encuentre desempe馻ndo, siempre que cuente con experiencia o capacitaci髇 t閏nica suficiente para la realizaci髇 de las funciones encomendadas. En el supuesto de que las retribuciones del nuevo puesto de trabajo encomendado sean superiores a las que viniera percibiendo la persona empleada, se abonar醤 aqu閘las.

3. Podr醤 adoptarse igualmente medidas de movilidad geogr醘ica, interdepartamental o entre centros de trabajo ubicados en distintas localidades.

4. El personal adscrito a una unidad o centro de trabajo en el que se haya determinado por parte de la autoridad sanitaria su cierre o suspensi髇 de actividad podr� ser requerido para prestar servicios de refuerzo en otra unidad org醤ica distinta.

5. Asimismo, se podr醤 adoptar medidas en materia de jornada de trabajo y descanso, pudiendo revocarse o suspenderse permisos, licencias, vacaciones y reducciones de jornada ya concedidos, as� como denegar cualquiera de los anteriores y denegar o suspender cualquier tipo de situaci髇 administrativa, adem醩 de denegar o suspender permisos de reparto del empleo, concedidos en aplicaci髇 del Decreto Foral 39/2014, de 14 de mayo, procediendo en su caso a la oportuna regularizaci髇 retributiva y sin que la reincorporaci髇 del personal a su puesto de trabajo conlleve en ning鷑 caso la extinci髇 de los contratos temporales de sustituci髇 suscritos al amparo de los mismos.

6. En todo caso, deber� garantizarse que la suma de los descansos que deban tener lugar en el conjunto de una semana no sea inferior a setenta horas, con un promedio de descanso entre jornadas de trabajo de diez horas.

7. Todas las medidas deber醤 adoptarse con el fin de contribuir a la correcta prestaci髇 asistencial o de los dispositivos de prevenci髇, control o seguimiento y su aplicaci髇 se realizar� con car醕ter gradual, utilizando de manera racional los recursos humanos disponibles y no ser� de aplicaci髇 a las mujeres que se encuentren en estado de gestaci髇.

Art韈ulo 5 Flexibilizaci髇 del r間imen de incompatibilidades

El 髍gano competente en cada caso podr� autorizar la compatibilidad de profesionales ajenos al sistema p鷅lico para que puedan pasar a prestar servicios en r間imen de contrataci髇 administrativa en la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos aut髇omos.

Art韈ulo 6 Listas de contrataci髇 de personal temporal

1. Las personas integrantes de las listas de aspirantes a la contrataci髇 temporal podr醤 ser requeridas para su contrataci髇 en r間imen administrativo en cualquier 醡bito de contrataci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos aut髇omos. Se intentar�, de manera preferente, respetar el orden de prelaci髇 de aspirantes en las listas de contrataci髇 vigentes.

2. De manera excepcional, los 髍ganos competentes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos aut髇omos podr醤 ofertar la contrataci髇 en r間imen administrativo a las personas m醩 indicadas en funci髇 de su adaptaci髇 y conocimiento del puesto de trabajo a cubrir.

Art韈ulo 7 Reincorporaci髇 de personal con dispensa por la realizaci髇 de funciones sindicales

1. El personal con dispensa absoluta de asistencia al puesto de trabajo por ejercicio de funciones sindicales podr� solicitar voluntariamente reincorporarse para desempe馻r funciones asistenciales relacionadas con la atenci髇 al COVID-19.

2. La reincorporaci髇 de estos trabajadores no supondr� el cese del personal sustituto que pudiera existir.

Art韈ulo 8 Levantamiento de la suspensi髇 de la posibilidad de prolongar la permanencia en el servicio activo

Se levanta la suspensi髇 contenida en la disposici髇 adicional tercera de la Ley Foral 29/2019, de 23 de diciembre, a fin de posibilitar al personal incluido en el 醡bito de aplicaci髇 del presente Decreto-ley Foral la prolongaci髇 de su permanencia en el servicio activo, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 32 de la Ley Foral 10/2003, de 5 de marzo, sobre r間imen transitorio de los derechos pasivos del personal funcionario de los montep韔s de las Administraciones P鷅licas de Navarra.

En todo caso las prolongaciones de la permanencia en el servicio activo que se produzcan al amparo de este art韈ulo lo ser醤 mientras se mantenga la aplicaci髇 de las medidas previstas en el presente Decreto-ley Foral.

Art韈ulo 9 Medidas de reincorporaci髇 de profesionales sanitarios en situaci髇 de jubilaci髇

Los profesionales sanitarios jubilados menores de setenta a駉s podr醤 ser reincorporados al servicio activo, al amparo de lo previsto en el apartado cuarto de la Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, por la que se adoptan medidas en materia de recursos humanos y medios para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, en las condiciones establecidas en la misma.

Art韈ulo 10 Medidas de reincorporaci髇 de funcionarios del Montep韔 en situaci髇 de jubilaci髇

El personal incluido en el 醡bito de aplicaci髇 del presente Decreto-ley Foral jubilado menor de setenta a駉s y acogido al Montep韔 de funcionarios de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra podr� ser reincorporado al servicio activo por la Directora General de Funci髇 P鷅lica, en las mismas condiciones se馻ladas en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 11 Personal facultativo exento de turnos de guardia

1. Los 髍ganos competentes en materia de personal del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, a los efectos de garantizar la correcta prestaci髇 continuada de asistencia sanitaria a la poblaci髇, podr醤 dejar sin efecto, con car醕ter general o en los casos individuales que estimen necesarios, los apartados segundo y tercero del Acuerdo de 6 de mayo de 2004, por el que se aprueba el pacto suscrito por la Administraci髇 sanitaria con las centrales sindicales, sobre r間imen de exenci髇 de guardias.

2. Asimismo, con car醕ter excepcional y de manera transitoria podr醤 revocar, con car醕ter general o individualmente en los casos en que estimen necesario, las exenciones de guardias vigentes.

Art韈ulo 12 C髆puto del periodo de suspensi髇 educativa presencial a efectos de las pr醕ticas del curso 2019/2020

El periodo de suspensi髇 de la actividad educativa presencial determinado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, se computar� a efectos del periodo de pr醕ticas del curso 2019/2020 establecido en la Resoluci髇 3057/2019, de 4 de septiembre, del Director del Servicio de Recursos Humanos del Departamento de Educaci髇, por la que se regula la fase de pr醕ticas del procedimiento selectivo del Cuerpo de Maestros.

Art韈ulo 13 Medidas en materia de contrataci髇 de cuidadores profesionales en domicilio

Se dispensan los requisitos relativos al v韓culo de parentesco y de cualificaci髇 profesional exigidos para la contrataci髇 de cuidadores profesionales en domicilio regulados en el art韈ulo 5, apartado 2.1 de la Orden Foral 476/2018, de 19 de diciembre, del Consejero de Derechos Sociales, por la que se regula la ayuda econ髆ica para la permanencia en el domicilio de las personas dependientes para la contrataci髇 de un servicio, exigi閚dose 鷑icamente al cuidador/a profesional el tener 18 o m醩 a駉s y cumplir las condiciones de afiliaci髇, alta y cotizaci髇 a la Seguridad Social que correspondan de conformidad con la normativa vigente.

Art韈ulo 14 Extensi髇 del r間imen de contrataci髇 para zonas rurales

Se extiende la aplicaci髇 del r間imen especial de contrataci髇 para zonas rurales regulado en la Resoluci髇 1880/2020, de 16 de marzo, de la Directora Gerente de la Agencia Navarra de Autonom韆 y Desarrollo de las Personas, por la que se desarrolla en el 醡bito de la Comunidad Foral de Navarra dicho r間imen, a toda la Comunidad Foral de Navarra.

Art韈ulo 15 Medidas en el 醡bito de la contrataci髇 p鷅lica y encargos

1. La adopci髇 de cualquier tipo de medida directa o indirecta por parte de los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas de Navarra para hacer frente al COVID-19 justificar� la necesidad de actuar de manera inmediata, al amparo de lo previsto en el art韈ulo 140 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos P鷅licos.

2. De acuerdo con la previsi髇 establecida en el apartado anterior, a todos los contratos y encargos que hayan de celebrar o realizar las Administraciones P鷅licas de Navarra o sus organismos p鷅licos, entes instrumentales y entidades de Derecho p鷅lico para atender las necesidades derivadas de la protecci髇 de las personas y otras medidas adoptadas por el Gobierno de Navarra para hacer frente al COVID-19, les resultar� de aplicaci髇 la tramitaci髇 de emergencia.

3. El libramiento de los fondos necesarios para hacer frente a los gastos que genere la adopci髇 de medidas para la protecci髇 de la salud de las personas frente al COVID-19 se realizar醤 a justificar.

4. Se habilita a los 髍ganos de contrataci髇 para modificar los contratos por ellos suscritos para atender las necesidades derivadas de la protecci髇 de las personas y otras medidas adoptadas por el Gobierno de Navarra para hacer frente al COVID-19. Estos casos ser醤 tramitados mediante tramitaci髇 de emergencia.

5. Los expedientes de contrataci髇 relativos a suministros de aprovisionamiento y compra de equipamiento derivados del COVID-19 que deban tramitarse por el procedimiento de emergencia establecido en el art韈ulo 140 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos P鷅licos, estar醤 exentos de intervenci髇 previa en todas sus fases, incluy閚dose entre ellas, las 髍denes de pago a justificar, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del p醨rafo segundo del citado art韈ulo.

Lo dispuesto en este apartado ser� de aplicaci髇 a cualquier otro expediente de contrataci髇 derivado del COVID 19, no incluido en el p醨rafo anterior, que deba tramitarse por el procedimiento de emergencia.

Art韈ulo 16 Medidas de contabilizaci髇 y gesti髇 presupuestaria

1. Los traspasos de dotaciones presupuestarias necesarios para atender a los gastos derivados del COVID-19, tendr醤 la consideraci髇 de movimiento de fondos de acuerdo a lo dispuesto en el art韈ulo 43 de la Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P鷅lica de Navarra, pudi閚dose utilizar cualquier partida del presupuesto de gastos de cada Departamento.

2. Las personas titulares de los Organismos Aut髇omos ser醤 las competentes para autorizar la realizaci髇 de dichos movimientos en lo que respecta a sus programas.

3. El Departamento de Educaci髇 pondr� a disposici髇 del Departamento de Derechos Sociales, la cuant韆 que resulte de aplicar el m骴ulo previsto para la subvenci髇 de comedor del alumnado de familias econ髆icamente desfavorecidas al alumnado realmente atendido por este Departamento durante el periodo de suspensi髇 de la actividad de los comedores escolares.

Art韈ulo 17 Medidas en el 醡bito de las subvenciones

Se habilita a la Directora Gerente de la Agencia Navarra de Autonom韆 y Desarrollo de las Personas para modificar las condiciones de las subvenciones nominativas para garantizar la cobertura de servicios esenciales para atender las necesidades derivadas de la protecci髇 de las personas y otras medidas adoptadas por el Gobierno de Navarra para hacer frente al COVID-19.

Art韈ulo 18 Autorizaciones excepcionales

En coordinaci髇 con la autoridad competente definida en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, la actividad administrativa sometida a r間imen autorizatorio en los 醡bitos de la protecci髇 y la gesti髇 del medio ambiente, sanidad animal y sanidad vegetal, podr� ser objeto de autorizaciones excepcionales a fin de atender adecuadamente la situaci髇 de emergencia sanitaria provocada por el coronavirus COVID-19.

Art韈ulo 19 Creaci髇 de un Fondo para paliar gastos ligados al COVID-19

Se crea un Fondo de hasta 100 millones de euros, que, en su caso, podr� ser ampliable, que se aplicar� en funci髇 de las necesidades, para paliar los gastos de salud, educaci髇, pol韙icas sociales, empleo, familias, empresas, pymes, aut髇omos, conciliaci髇 laboral y familiar, protecci髇 social y otros gastos ocasionados por el COVID 19, mediante la tramitaci髇 de las correspondientes modificaciones presupuestarias conforme a lo previsto en la Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P鷅lica de Navarra.

Disposici髇 adicional primera.– Suspensi髇 de plazos en el 醡bito tributario

...

Disposici髇 adicional segunda.– Modificaci髇 de la Ley Foral 5/2020, de 4 de marzo, de Presupuestos Generales de Navarra para 2020

Se modifican los n鷐eros 2, 3, 4 y 5 del art韈ulo 14 de la Ley Foral 5/2020, de 4 de marzo, de Presupuestos Generales de Navarra para 2020, que quedan redactados como sigue:

LE0000661417_20200410

Disposici髇 adicional tercera.– Vigencia de las declaraciones de ente instrumental de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra

Se prorroga la vigencia de las declaraciones de ente instrumental de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra cuyo vencimiento ordinario se produzca en los pr髕imos meses, en tanto que se apruebe el decreto foral que regule los Entes Instrumentales de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra que se encuentra actualmente en tramitaci髇.

Disposici髇 final primera.– Remisi髇 al Parlamento de Navarra

Este Decreto-ley Foral ser� remitido al Parlamento de Navarra a efectos de su convalidaci髇, conforme a lo establecido en el art韈ulo 21 bis.2 de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra.

Disposici髇 final segunda.– Desarrollo reglamentario y ejecuci髇

1. Se habilita al Gobierno de Navarra y a las personas titulares de los Departamentos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, en el 醡bito de sus competencias, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo dispuesto en este Decreto-ley Foral.

2. Se habilita a la persona titular del Departamento competente en materia tributaria para modificar, mediante Orden Foral, los plazos de presentaci髇 e ingreso de declaraciones-liquidaciones o autoliquidaciones y declaraciones informativas.

Disposici髇 final tercera.– Entrada en vigor y vigencia

Este Decreto-ley Foral entrar� en vigor el d韆 de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra y mantendr� su vigencia mientras el Gobierno de Navarra determine que persisten las circunstancias extraordinarias que motivan su aprobaci髇, excepto lo dispuesto en las Disposiciones adicionales segunda y tercera, que tras su convalidaci髇 por el Parlamento de Navarra permanecer醤 vigentes.