Decreto 27/2021, de 3 de junio, por el que se regula la organización y el funcionamiento del Registro Industrial del Principado de Asturias. 

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• Preámbulo
• CAPÍTULO I. Disposiciones Generales
  • Artículo 1 Objeto
  • Artículo 2 Naturaleza del Registro Industrial del Principado de Asturias
  • Artículo 3 Definiciones
  • Artículo 4 Fines
  • Artículo 5 Ámbito territorial y subjetivo
  • Artículo 6 Ámbito material
• CAPÍTULO II. Contenido y estructura del Registro
  • Artículo 7 Contenido del Registro
  • Artículo 8 Datos básicos
  • Artículo 9 Datos complementarios
  • Artículo 10 Estructura del Registro
  • Artículo 11 Secciones
  • Artículo 12 Número de inscripción en el Registro
• CAPÍTULO III. Procedimientos
  • Artículo 13 Inscripción en el Registro
  • Artículo 14 Variaciones esenciales
  • Artículo 15 Baja en el Registro
  • Artículo 16 Diligencia de puesta en servicio
  • Artículo 17 Inscripción de las actividades de distribución y suministro de energía y productos energéticos, y de investigación y aprovechamiento de yacimientos minerales y demás recursos geológicos
  • Artículo 18 Coordinación y cooperación entre órganos de las Administraciones Públicas
  • Artículo 19 Comunicación de datos al Registro Integrado Industrial de ámbito estatal
  • Artículo 20 Acceso a la información y normas de confidencialidad
• CAPÍTULO IV. Régimen sancionador
  • Artículo 21 Infracciones y sanciones
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposición transitoria única Establecimientos, empresas y entidades inscritos
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera Desarrollo normativo
  • Disposición final segunda Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto

Este decreto tiene por objeto la regulación de la organización y funcionamiento del Registro Industrial del Principado de Asturias.

Artículo 2 Naturaleza del Registro Industrial del Principado de Asturias

El Registro Industrial del Principado de Asturias (en adelante, el Registro), tendrá naturaleza administrativa y carácter informativo, estando adscrito a la Consejería competente en materia de industria.

Artículo 3 Definiciones

A los efectos de lo dispuesto en este decreto, se entiende por:

• a) Puesta en marcha, puesta en servicio o puesta en funcionamiento de instalaciones: el trámite administrativo que realizan las empresarias, empresarios, empresas y entidades mediante la presentación de la documentación exigida a tal fin.
• b) Establecimiento industrial: el establecimiento de carácter fijo donde se realizan las actividades que se relacionan en el apartado 1 del artículo 6.
• c) Expediente administrativo de establecimiento industrial: el conjunto de documentos que acreditan la puesta en marcha de las diferentes instalaciones del establecimiento sujetas al cumplimiento de los reglamentos de seguridad industrial.

Artículo 4 Fines

Son fines del Registro:

• a) Integrar la información sobre la actividad industrial en el territorio del Principado de Asturias, que sea necesaria para el ejercicio de las competencias atribuidas en materia de supervisión y control a las Administraciones Públicas en materia industrial, en particular, sobre aquellas actividades sometidas a un régimen de comunicación o de declaración responsable.
• b) Constituir el instrumento de información sobre la actividad industrial, en todo el territorio del Principado de Asturias, como un servicio a las Administraciones Públicas, a la ciudadanía y, particularmente, al sector empresarial.
• c) Suministrar al Registro Integrado Industrial, regulado en el Real Decreto 559/2010, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Integrado Industrial, los datos básicos y complementarios de las empresas, establecimientos y entidades previstos en su normativa reguladora.
• d) Suministrar la información requerida en el Plan Asturiano de Estadística.

Artículo 5 Ámbito territorial y subjetivo

Las disposiciones de este decreto serán aplicables a los siguientes establecimientos, empresas y entidades:

• a) Los establecimientos industriales ubicados en el territorio del Principado de Asturias.
• b) Las empresas y entidades que desarrollen actividades o presten servicios en el territorio del Principado de Asturias y que, en materia de industria, estén sujetas a autorización por la Administración del Principado de Asturias o a la presentación de declaración responsable o comunicación ante esta Administración.

Artículo 6 Ámbito material

1. El Registro comprenderá los datos relativos a los establecimientos, empresas y entidades que realicen alguna de las siguientes actividades o instalaciones:

• a) Las actividades dirigidas a la obtención, reparación, mantenimiento, transformación o reutilización de productos industriales, el envasado y embalaje, y el aprovechamiento, recuperación y eliminación de residuos o subproductos, cualquiera que sea la naturaleza de los recursos o procesos técnicos utilizados y, en su caso, las instalaciones que éstas precisen.
• b) Las actividades de generación, distribución y suministro de la energía y productos energéticos.
• c) Las actividades de investigación, aprovechamiento y beneficio de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos, cualquiera que sea su origen y estado físico.
• d) Las industrias alimentarias, agrarias, pecuarias, forestales y pesqueras.
• e) Las actividades industriales relacionadas con el transporte y las telecomunicaciones.
• f) Las actividades industriales relativas al medicamento y a la sanidad.
• g) Las actividades industriales relativas al fomento de la cultura.

2. Asimismo, el Registro contendrá los datos de las siguientes empresas y entidades de servicios, sean personas físicas o jurídicas:

• a) Los servicios de ingeniería, diseño, consultoría tecnológica y asistencia técnica de carácter industrial directamente relacionados con las industrias, actividades e instalaciones que se relacionan en el apartado 1 del presente artículo.
• b) Los organismos de control, laboratorios y otros agentes en materia de seguridad y calidad industrial.

Artículo 7 Contenido del Registro

1. El Registro contendrá los datos que se especifican en los artículos siguientes respecto de los establecimientos, empresas y entidades que desarrollen o en los que se desarrollen actividades incluidas en el ámbito de aplicación del Registro.

2. Las inscripciones de los establecimientos contendrán los datos tanto del propio establecimiento como de la empresa titular del mismo.

3. En el caso de actividades de investigación y aprovechamiento de yacimientos minerales y demás recursos geológicos, solo se anotarán los datos básicos.

Artículo 8 Datos básicos

El Registro contendrá los siguientes datos básicos, que tendrán carácter público:

• a) Relativos a entidades o empresas:
  • 1.º Número de inscripción en el Registro.
  • 2.º Número de identificación fiscal.
  • 3.º Nombre y apellidos o razón social.
  • 4.º Domicilio social (en su caso, con codificación geográfica, al menos a nivel de provincia, municipio y localidad, según nomenclátor INE).
  • 5.º País de procedencia.
  • 6.º Teléfono, correo electrónico y página web.
  • 7.º Actividad principal (descripción y código CNAE vigente).
  • 8.º Las actividades desarrolladas como servicios de ingeniería, diseño, consultoría tecnológica y asistencia técnica de carácter industrial directamente relacionados con las industrias, actividades e instalaciones que se relacionan en el artículo 6, apartado 1.
  • 9.º Otras actividades desarrolladas (descripción y códigos CNAE vigentes).
  • 10.º Indicación de si la actividad se presta en régimen de establecimiento o de libre prestación de servicios.
  • 11.º Información relativa a los campos reglamentarios para los que se encuentre habilitada o autorizada.
• b) Relativos a establecimientos industriales:
  • 1.º Número de inscripción en el Registro.
  • 2.º Denominación o rótulo.
  • 3.º Localización del establecimiento (Dirección postal con codificación geográfica, al menos a nivel de provincia, municipio y localidad, según nomenclátor INE).
  • 4.º Teléfono, correo electrónico y página web.
  • 5.º Actividad económica principal (descripción y código CNAE vigente).
  • 6.º En su caso, otras actividades desarrolladas (descripción y códigos CNAE vigentes).
• c) Relativos a organismos de control, laboratorios y otros agentes en materia de seguridad y calidad industrial:
  • 1.º Número de inscripción en el Registro.
  • 2.º Número de identificación fiscal.
  • 3.º Nombre y apellidos o razón social.
  • 4.º Domicilio social (en su caso, con codificación geográfica, al menos a nivel de provincia, municipio y localidad, según nomenclátor INE).
  • 5.º País de procedencia.
  • 6.º Teléfono, correo electrónico y página web.
  • 7.º Actividad principal (descripción y código CNAE vigente).
  • 8.º Actividades que desarrolla como organismo de control, laboratorio u otros agentes en materia de seguridad y calidad industrial.
  • 9.º Información relativa a los campos reglamentarios para los que se encuentre habilitada o autorizada (campo reglamentario y actividad).
  • 10.º En su caso, otras actividades desarrolladas (descripción y códigos CNAE vigentes).

Artículo 9 Datos complementarios

El Registro contendrá los siguientes datos complementarios, que no tendrán carácter público, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa en materia de transparencia y acceso a la información pública y en la normativa en materia de protección de datos personales.

a) Relativos a entidades o empresas:

• 1.º Fecha de concesión de la autorización o de presentación de la declaración responsable o comunicación. Si se trata de modificaciones o de cese de actividad, fecha de la presentación del documento que la origine.
• 2.º Información de los instaladores o responsables técnicos regulados en los correspondientes reglamentos de seguridad industrial (nombre-DNI o equivalente-instalador/responsable-campo reglamentario).
• 3.º Información relativa a los seguros de responsabilidad civil profesional de los prestadores que estén obligados a ello (compañía e importe).
• 4.º Autorizaciones de fabricantes y sistemas de calidad certificados de los que disponga.
• 5.º Información relativa a comprobaciones de cumplimiento de requisitos, inspecciones.
• 6.º Sanciones.
• 7.º Revocaciones de habilitaciones.

b) Relativos a establecimientos industriales:

• 1.º Indicadores de dimensión de los establecimientos: potencia eléctrica instalada, relación de maquinaria, número de personas que trabajan en el establecimiento (desagregados por sexo) y superficie del establecimiento.
• 2.º Reglamentos de seguridad industrial que afectan al establecimiento.
• 3.º Otras autorizaciones.
• 4.º Controles o inspecciones.
• 5.º Para los establecimientos de la División A del Registro, a los que se refiere el artículo 10, apartado a) del presente Decreto, las referencias a las habilitaciones de las que dispongan correspondientes a actividades reguladas en materia de seguridad industrial.
• 6.º Sanciones.
• 7.º Revocaciones de habilitaciones.

c) Relativos a los organismos de control, laboratorios y otros agentes en materia de seguridad y calidad industrial:

• 1.º Fecha de presentación de la declaración responsable. En el caso de modificaciones o de cese de actividad, fecha de la presentación del documento que la origine.
• 2.º En su caso, código de la acreditación. Si se trata de organismos de control, fecha de la última revisión del anexo técnico de la acreditación.
• 3.º Información relativa a los seguros de responsabilidad civil profesional de los prestadores que estén obligados a ello (compañía e importe).
• 4.º Información relativa a comprobaciones de cumplimiento de requisitos, inspecciones.
• 5.º Información relativa al número de personas que trabajan en la empresa desagregada por sexos.
• 6.º Sanciones.
• 7.º Revocaciones de habilitaciones.

Artículo 10 Estructura del Registro

La información existente en el Registro se estructurará en las divisiones siguientes:

• a) División A: Establecimientos, empresas y entidades industriales en los que se realicen las actividades previstas en el artículo 6, apartado 1.

  Con carácter general cada establecimiento se corresponderá con un solo titular. No obstante lo anterior, se tomará nota de la existencia de más de una empresa o entidad en el mismo establecimiento cuando se justifique esta situación y siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en los reglamentos de seguridad industrial que sean de aplicación al establecimiento. En todo caso, cada entidad o empresa que se ubique en el mismo establecimiento responderá ante el órgano competente en materia de industria del cumplimiento de los mencionados reglamentos, sin perjuicio de su responsabilidad administrativa en el ámbito sancionador.

• b) División B: Empresas o entidades de servicios relativas a la actividad industrial señaladas en el artículo 6, apartado 2.a).
• c) División C: Los organismos de control, laboratorios y otros agentes en materia de seguridad y calidad industrial, que figuran en el artículo 6, apartado 2.b).

Artículo 11 Secciones

1. La división A se organizará en secciones coincidentes con las divisiones (código numérico de dos cifras) de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas vigente.

2. La división B se organizará en las siguientes secciones:

• a) Empresas consultoras.
• b) Empresas de ingeniería.
• c) Empresas proyectistas y diseñadoras.
• d) Empresas instaladoras y
• e) Empresas reparadoras, conservadoras y mantenedoras.

3. La división C se organizará en las siguientes secciones:

• a) Organismos de normalización.
• b) Organismos de control.
• c) Laboratorios de ensayo.
• d) Laboratorios de calibración.
• e) Entidades de certificación.
• f) Entidades auditoras y de inspección.
• g) Verificadores medioambientales.
• h) Verificadores de informes de emisión de gases de efecto invernadero.
• i) Otros agentes colaboradores.

Artículo 12 Número de inscripción en el Registro

A cada nuevo registro se le otorgará un número de inscripción de 6 cifras que será correlativo, independientemente de la sección o la división en la que se encuadre.

Las secciones y las divisiones permiten organizar y dirigir las búsquedas y las consultas del Registro así como componer el número de identificación establecido en el artículo 8 del Reglamento del Registro Integrado Industrial, aprobado por el Real Decreto 559/2010, de 7 de mayo.

Artículo 13 Inscripción en el Registro

1. Los establecimientos, empresas y entidades incluidos en el ámbito de aplicación del Registro cuyos titulares estén obligados a solicitar autorización administrativa o a presentar declaración responsable o comunicación, de acuerdo con la normativa que les sea aplicable, serán inscritos de oficio por la Consejería competente en materia de industria en el Registro a partir de los datos básicos y complementarios contenidos en la autorización, declaración responsable o comunicación. Del mismo modo quedarán inscritas las variaciones esenciales o ceses de actividad que se produzcan.

A tal efecto, los distintos sistemas de presentación o tramitación de esas autorizaciones, comunicaciones o declaraciones responsables incluirán los campos necesarios para posibilitar la inscripción en el Registro.

2. Los titulares de establecimientos, empresas y entidades incluidos en el ámbito de aplicación del Registro que no estén obligados a solicitar autorización administrativa o a presentar declaración responsable o comunicación podrán comunicar, una vez iniciada la actividad, los datos básicos y complementarios para su inscripción en el Registro. Asimismo, podrán comunicar las variaciones esenciales o ceses de actividad que se produzcan.

3. Los datos básicos y complementarios que no consten en autorizaciones, declaraciones responsables o comunicaciones, y de los que tenga constancia la Administración, se incorporarán de oficio al Registro.

4. Los datos de una inscripción sustituirán a todos los efectos a los anteriores sobre el mismo objeto, manteniéndose un histórico de movimientos en el que consten los datos anteriores modificados.

5. La Inscripción en el Registro lo es sin perjuicio de tercero dejando a salvo y sin prejuzgar los derechos y obligaciones de carácter civil, y no supone un pronunciamiento favorable de la Administración con competencias en materia de industria sobre la idoneidad de los datos que figuren en el Registro respecto a la restante normativa sectorial que sea de aplicación ni del cumplimiento de los procedimientos administrativos específicos de sus instalaciones o productos industriales. El incumplimiento de dichas normas podrá dar lugar a actuaciones para la corrección de deficiencias o incluso a la paralización inmediata de la actividad, sin perjuicio de la instrucción de un procedimiento sancionador.

Las comunicaciones previstas en el presente artículo serán presentadas, a través de la sede electrónica de la Administración del Principado de Asturias. La unidad administrativa responsable de la inscripción en el Registro elaborará y mantendrá disponible en cada momento los modelos de hojas de comunicación de datos en la sede electrónica de aquella.

Artículo 14 Variaciones esenciales

Se entenderá que existe una variación esencial cuando se dé alguno de los supuestos siguientes:

• a) Para la división A:
  • 1.º El cambio de titularidad o razón social.
  • 2.º La variación de las actividades desarrolladas.
  • 3.º El cambio de domicilio social.
  • 4.º El traslado de la actividad.
  • 5.º Las modificaciones de la potencia instalada (entendiéndose como potencia instalada la suma de las potencias de toda la maquinaria y receptores existentes sin aplicar coeficientes de simultaneidad) y de la capacidad de producción anual que alteren en más de un veinte por ciento los datos existentes.

  En el caso de la potencia instalada, no será necesaria comunicación cuando no se alcancen los 20 kW, siempre que la variación no sea superior al 50%.

• b) Para las divisiones B y C:
  • 1.º El cambio de titularidad, de razón social o de domicilio social.
  • 2.º La variación del ámbito material o sectorial de actuación.

Artículo 15 Baja en el Registro

1. Procederá realizar una inscripción de baja en el Registro por cualquiera de los siguientes motivos:

• a) Comunicación, por parte de las personas titulares de los establecimientos, empresas y entidades comprendidos en el ámbito del Registro, del cese de la actividad objeto de inscripción.
• b) Comprobación por la Administración del cese de la actividad de las empresas, entidades de servicio o establecimientos.
• c) La extinción o revocación de la autorización o habilitación que motivó la inscripción.
• d) La existencia de resolución administrativa o judicial que suponga la imposibilidad de seguir ejerciendo la actividad que motivó la inscripción.
• e) La constatación por la Administración de la improcedencia de la inscripción por alguna de estas causas:
  • 1.º La existencia de una doble inscripción sobre la misma actividad o establecimiento, con igual o distinta persona titular.
  • 2.º No estar incluida la actividad de la empresa, entidad de servicio o establecimiento inscrito en el ámbito de aplicación del Registro.
  • 3.º Cualquier otra que se determine por resolución de la persona titular de la Consejería competente en materia de industria.

2. Salvo en los supuestos de los epígrafes a) y c) la baja requeriría la previa audiencia del interesado.

3. La baja se producirá sin perjuicio del derecho del titular a una nueva inscripción de alta en el Registro, conforme al procedimiento previsto en el artículo 13.

Artículo 16 Diligencia de puesta en servicio

A los establecimientos, empresas o entidades industriales de la División A que hubiesen justificado la puesta en servicio de sus instalaciones conforme a las condiciones de los reglamentos de seguridad industrial que les afecten de acuerdo a lo establecido en el artículo 12.3 Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria se les practicará una diligencia en el expediente haciendo constar este hecho y se les remitirá copia de la misma.

Artículo 17 Inscripción de las actividades de distribución y suministro de energía y productos energéticos, y de investigación y aprovechamiento de yacimientos minerales y demás recursos geológicos

1. Serán objeto de una inscripción por cada zona separada las actividades de distribución y suministro de energía y productos energéticos, así como las de investigación y aprovechamiento de yacimientos minerales y demás recursos geológicos. Las instalaciones y establecimientos asociados a estas actividades se considerarán incluidos en esta inscripción.

A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se entiende como zona separada el área geográfica donde un titular desarrolla una de estas actividades sujeta a registro y que se encuentra separada de otras áreas donde el mismo titular desarrolla también esa actividad.

2. Mediante resolución motivada de la persona titular de la Consejería competente en materia de industria se podrán establecer excepciones al punto anterior, especificando los establecimientos y/o instalaciones que deban inscribirse independientemente.

Artículo 18 Coordinación y cooperación entre órganos de las Administraciones Públicas

1. La Consejería competente en materia de industria remitirá a los demás órganos de la Administración del Principado de Asturias los datos que le requieran en relación con este registro. Asimismo, permitirá el acceso directo de dichos órganos a los datos que, figurando en el Registro, afecten al ámbito de sus respectivas competencias.

2. La información contenida en el Registro que sea remitida a otros órganos de las Administraciones Públicas o a la que tengan acceso otros órganos de las Administraciones Públicas deberá ser objeto del tratamiento de confidencialidad indicado en el artículo 20.

Artículo 19 Comunicación de datos al Registro Integrado Industrial de ámbito estatal

De conformidad con lo establecido en los artículos 3 y 9 del Reglamento del Registro Integrado Industrial, aprobado por Real Decreto 559/2010, de 7 de mayo, la Consejería competente en materia de industria dará traslado inmediato por medios electrónicos a dicho registro, mediante la aplicación informática desarrollada al efecto por el Ministerio competente y conforme a sus criterios, de los datos básicos y complementarios de las inscripciones que se realicen en el Registro, así como de las bajas del Registro por ceses de actividad o cambios a una actividad fuera del ámbito del Registro y de todas las variaciones significativas en los datos.

Artículo 20 Acceso a la información y normas de confidencialidad

1. Los datos de carácter personal estarán protegidos por la normativa vigente sobre protección de datos de carácter personal.

2. El acceso para consulta a los datos de carácter público del Registro podrá realizarse de manera directa a través de medios electrónicos. La Consejería competente en materia de industria dispondrá lo necesario para que se incorpore al mismo un sistema que permita el acceso de las personas interesadas por medios electrónicos así como las condiciones básicas para el acceso a la información de las personas con discapacidad que marca la normativa vigente. A efectos del cumplimiento de esta obligación será válido el acceso a los datos del Registro a través del acceso público al Registro Integrado Industrial estatal.

Artículo 21 Infracciones y sanciones

Al incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Decreto le será aplicable el régimen de infracciones y sanciones establecido en el Título V de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.

Disposición transitoria única Establecimientos, empresas y entidades inscritos

Los establecimientos, empresas y entidades de servicios cuyos datos, a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, consten en la Consejería competente en materia de industria y hayan sido trasladados al Registro Integrado Industrial del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, se inscribirán de oficio en el Registro Industrial del Principado de Asturias.

Disposición final primera Desarrollo normativo

Se faculta al titular de la Consejería competente en materia de industria para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto.

Disposición final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.