DECRETO FORAL 83/2022, de 14 de septiembre, por el que se modifica el Decreto Foral 347/1993, de 22 de noviembre, por el que se regula el ingreso y la provisión de puestos de trabajo en el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea

«2.– El personal al servicio del organismo autónomo Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea estará adscrito a un ámbito orgánico concreto.

Se establece con carácter general como ámbito de adscripción el Centro, considerándose como tal, a estos efectos, cada una de las siguientes unidades orgánicas:

• a) Órganos Centrales del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
• b) Hospital Universitario de Navarra.
• c) Hospital Reina Sofía de Tudela.
• d) Hospital García Orcoyen de Estella-Lizarra.
• e) Cada uno de los dispositivos de Urgencias Extrahospitalarias: SUE de Pamplona, SNU de Tafalla, SNU de Tudela y SNU de Estella-Lizarra.
• f) Cada uno de los Equipos de Atención Primaria.
• g) Gerencia de Atención Primaria, exceptuando los incluidos en los apartados e) y f).
• h) Cada uno de los Centros de Salud Mental.
• i) Cada uno de los Hospitales de Día de Salud Mental.
• j) Gerencia de Salud Mental, exceptuando los Centros de Salud Mental y Hospitales de Día de Salud Mental.»

«1. La selección para proveer las Jefaturas de Servicio o de Sección asistencial del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea se realizará, mediante concurso de méritos previsto en el artículo 32.1.a) de la Ley Foral 11/1992, de 20 de octubre, o mediante el sistema excepcional de concurso de méritos previsto en el artículo 31 de esta misma Ley, en el que podrá participar el personal facultativo que reúna los requisitos que se exijan en las correspondientes convocatorias.

2. En los casos de utilización del sistema del concurso excepcional de méritos, se deberá informar con carácter previo a la Comisión de Personal.»

«1. El personal facultativo especialista que obtenga la Jefatura de Servicio o de Sección por concurso de méritos del artículo 32.1.a) de la Ley Foral 11/1992, de 20 de octubre, desempeñará esta jefatura durante un período de seis años.

Durante el periodo de desempeño de la jefatura, la persona nombrada tendrá derecho a la reserva de la plaza y destino que ocupase. Transcurrido el periodo de seis años, el personal pasará a ocupar el puesto de Facultativo Especialista, salvo que se acuerde su continuidad en el ejercicio de la jefatura a través del oportuno nombramiento interino o tras la celebración del correspondiente procedimiento de provisión a través del concurso de méritos.

2. El personal facultativo especialista que obtenga una Jefatura de Servicio o de Sección por concurso de méritos excepcional del artículo 31 de la Ley Foral 11/1992, de 20 de octubre, quedará vinculado con carácter indefinido al Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea como personal Facultativo Especialista y será adscrito orgánicamente al Servicio o Sección hospitalaria correspondiente y funcionalmente al Área de Salud a la que esté adscrito dicho Centro hospitalario. Desempeñará la Jefatura de Servicio o de Sección, según corresponda, durante un período de seis años, salvo que se acuerde su continuidad en el ejercicio de la jefatura a través del oportuno nombramiento interino o tras la celebración del correspondiente procedimiento de provisión a través del concurso de méritos.

3. Con una antelación mínima de seis meses a la finalización del periodo de desempeño de la jefatura, se deberá proceder a la convocatoria de la misma por cualquiera de los sistemas previstos en este decreto foral. En todo caso, la situación de interinidad finalizará con el nombramiento de la persona que haya obtenido la jefatura, tras la celebración del correspondiente concurso de méritos o concurso excepcional de méritos.»

«El personal funcionario titular de una jefatura obtenida por concurso de méritos o concurso excepcional de méritos cesará en su desempeño en los siguientes supuestos:

• a) Transcurso del periodo de seis años naturales, salvo que se acuerde su continuidad en el ejercicio de la jefatura a través del oportuno nombramiento interino o tras la celebración del correspondiente procedimiento de provisión a través del concurso de méritos.
• b) Supresión de la unidad orgánica como consecuencia de la modificación de la estructura orgánica del organismo autónomo.
• c) Renuncia expresa.
• d) Causas sobrevenidas, derivadas tanto de una falta de capacidad o de adaptación para el desempeño de la jefatura, manifestada por un rendimiento insuficiente que impida realizar con eficacia las funciones atribuidas a la misma, como de una alteración en su contenido, previa audiencia de la persona interesada e informe de la Comisión de Personal correspondiente.
• e) Pase a la situación de servicios especiales o de excedencia, tanto voluntaria como forzosa o especial.
• f) Imposición de sanción, en expediente disciplinario, por la comisión de falta grave o muy grave, o condena a la pena de inhabilitación en un proceso penal.
• g) Nombramiento para un puesto de libre designación entre personal funcionario dentro de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos.
• h) Concesión de una comisión de servicios tanto dentro de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos, como en cualquier otra Administración pública.»

«1. Las vacantes aprobadas en la oferta pública de empleo del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, salvo las que se provean por el sistema excepcional del concurso, se ofertarán con carácter previo al ingreso de nuevo personal, a concurso de méritos, en el que podrá participar todo el personal de plantilla de la Administración de la Comunidad Foral y de sus organismos autónomos, cualquiera que sea su régimen jurídico y situación administrativa, cuyo nombramiento esté clasificado en el mismo estamento y especialidad que el de la vacante convocada y que reúna los requisitos que se exijan en la correspondiente convocatoria.»

«4. La convocatoria de concurso de méritos a que se refiere el presente artículo incluirá la convocatoria del correspondiente concurso de traslado de ámbito nacional, que se celebrará una vez finalizado el concurso de méritos en el ámbito de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

En dicho concurso de traslado de ámbito nacional serán ofertadas y podrán ser elegidas el 10 por ciento, en números enteros, de las vacantes incluidas en OPE del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea. Por su parte, y en cuanto a la fracción de plazas de OPE que sea inferior a la decena, dicho número de vacantes será tenido en cuenta a efectos de posteriores convocatorias, y solo serán ofertadas a concurso de traslado de ámbito nacional, en el porcentaje correspondiente, cuando dicha acumulación de vacantes exceda de diez.

En el concurso de traslado de ámbito nacional podrá participar el personal fijo de plantilla que se encuentre desempeñando o tenga reservada plaza en el Sistema Nacional de Salud, así como el que se encuentre en situación distinta a la de activo procedente de plaza en dicho sistema, y que reúna los requisitos legales y reglamentarios que la convocatoria del concurso de traslado determine para incorporarse al servicio activo el último día del plazo establecido para la presentación de instancias.»

«1. La promoción interna temporal es un sistema de desarrollo profesional del personal fijo y se utilizará con carácter preferente a la contratación temporal de personal.

2. Se procederá a la promoción interna temporal del personal en los siguientes supuestos:

• a) La cobertura de un puesto vacante en plantilla orgánica por un periodo superior a 6 meses.
• b) La cobertura de un puesto cuando la persona titular tenga derecho a reserva del mismo por un periodo superior a seis meses.

3. La situación de promoción interna temporal derivada de una concreta lista de promoción podrá tener una duración máxima de 8 años.

Transcurrido el período máximo, se pondrá fin a la promoción interna temporal, sin perjuicio de que la persona empleada pueda volver a ser promocionada por superar de nuevo una prueba de promoción interna temporal o por obtener de nuevo la nota mínima requerida para constar en listas de promoción en la respectiva convocatoria de acceso.

Cuando sean generadas nuevas listas a través de alguno de los procedimientos que establece el presente decreto foral, perderán su vigencia las listas existentes con anterioridad, si las hubiera, y en ningún supuesto se producirán llamamientos de las listas no vigentes. Será de aplicación incluso para quienes no hayan completado el periodo máximo de 8 años.

4. El procedimiento de promoción estará circunscrito al ámbito del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea. Las personas aspirantes podrán elegir de entre los ámbitos definidos para el procedimiento de acoplamiento interno todos aquellos en los que desean ser incluidos.»

«1. El personal fijo del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, que pase a ocupar un puesto de superior nivel o grupo o categoría en dicho organismo autónomo, mediante el procedimiento de promoción interna temporal, será declarado en Situación Especial en Activo.

2. Durante el tiempo que permanezca en dicha Situación Especial en Activo, se le reservará el puesto de origen y percibirá la retribución correspondiente al puesto que desempeña.»

«1. La inclusión de personas empleadas en las listas de aspirantes a promoción interna temporal del personal adscrito al Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, se realizará a través de convocatorias públicas por alguna de las siguientes vías:

• a) Participación en prueba de convocatoria de ingreso (concurso-oposición u oposición) derivada de una OPE.
• b) Participación en prueba de convocatoria específica.

2. La Situación Especial en Activo finalizará por la cobertura definitiva o amortización de la vacante, por la reincorporación al puesto de la persona titular con reserva de plaza, por la revocación de la designación temporal cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen o por cualquiera de las causas que se desarrollen mediante orden foral de la consejera o del consejero de Salud.»

«SECCIÓN 5.ª Provisión de Jefaturas de Unidad Asistencial y de Sección de Cuidados Asistenciales y Jefaturas de Sección y Unidad no asistenciales»

«Las Jefaturas de Unidad Asistencial y de Sección de Cuidados Asistenciales y las Jefaturas de Sección y Unidad no asistenciales se proveerán mediante concurso de méritos, en el que podrá participar el personal de plantilla de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos autónomos, que esté en situación de servicio activo o de servicios especiales, y que reúna los requisitos que se exijan en la correspondiente convocatoria.

Los concursos de méritos para la cobertura de estas plazas constarán de dos fases. La primera fase consistirá en la valoración de los méritos alegados y probados documentalmente por las personas aspirantes, y la segunda, que tendrá carácter eliminatorio, consistirá en la elaboración de una memoria-trabajo sobre el puesto de trabajo a desempeñar y sobre la organización técnico administrativa de la unidad objeto de convocatoria, y en la exposición y defensa pública de su contenido, así como de los méritos aportados por la persona aspirante para el desempeño del puesto.

Las convocatorias fijarán las puntuaciones máximas y mínimas de las dos fases, correspondiendo a la segunda de ellas una valoración del 48% del conjunto de ambas.»

«2. Durante el periodo de desempeño de la jefatura, la persona nombrada tendrá derecho a la reserva de la plaza y destino que ocupase. Transcurrido el periodo para el que fue nombrada volverá a ocupar la plaza que tenía reservada, salvo que se ordenase su continuidad en el ejercicio de la jefatura a través del oportuno nombramiento interino o tras la celebración del correspondiente procedimiento de provisión a través del sistema del concurso de méritos.

Con una antelación mínima de seis meses a la finalización del periodo de desempeño de la jefatura, se deberá proceder a la convocatoria de la misma. En todo caso, la situación de interinidad finalizará con el nombramiento de la persona que haya obtenido la jefatura, tras la celebración del correspondiente concurso de méritos.

Las causas de cese para estas jefaturas serán las recogidas en el artículo 17 de este decreto foral.»

«SECCIÓN 5
BIS Coordinaciones

1. Se podrán encomendar tareas de coordinación sanitaria al personal encuadrado en los estamentos sanitarios A.3. diplomados sanitarios, A.4. técnicos sanitarios, A.6. Auxiliares sanitarios y A.7, celadores del anexo de Estamentos y Especialidades de la Ley Foral 11/1992, de 20 de octubre, reguladora del régimen específico del personal adscrito al Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.

2. La encomienda de dichas tareas podrá tener lugar en los siguientes supuestos:

• a) Para la puesta en marcha de nuevos proyectos que revistan una especial importancia para la correcta prestación de los servicios sanitarios.
• b) Para la coordinación transversal de personal perteneciente a un mismo puesto de trabajo que preste sus servicios en diferentes unidades orgánicas o en distintas dependencias de los Centros del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.

3. Dichas personas serán designadas por un periodo máximo de seis años, mediante un proceso de concurrencia competitiva, regido por los principios de mérito y capacidad, entre el personal del Centro en cuyo ámbito se vaya a realizar la coordinación.

4. Transcurrido el periodo para el que fue designada, la persona volverá a desarrollar sus funciones habituales, salvo que se ordenase su continuidad en el ejercicio de las funciones de coordinación a través de la oportuna encomienda de tareas interina o tras la celebración del correspondiente procedimiento.

Con una antelación mínima de seis meses a la finalización del periodo de encomienda de las funciones, se deberá proceder a la convocatoria de la coordinación. En todo caso, la situación de interinidad finalizará con la encomienda de funciones a la persona que haya obtenido la coordinación.

Las causas de cese para el desempeño de las funciones de coordinación serán las recogidas en el artículo 17 de este decreto foral.

1. Las especialidades médicas a las que se refiere el Decreto Foral 241/1998, de 3 de agosto, sobre atención y seguimiento personalizados en la asistencia sanitaria especializada y elección de médico especialista por los médicos de atención primaria del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, así como aquellas otras especialidades o áreas que se determinen mediante resolución del director gerente del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, podrán contar con personas que desempeñen las tareas de coordinación médica. En esta misma Resolución se desarrollarán las funciones que les correspondan, así como las condiciones para su desempeño.

2. Dichas personas serán designadas por un periodo máximo de seis años, mediante un proceso de concurrencia competitiva, regido por los principios de mérito y capacidad, entre el personal del Centro en cuyo ámbito se vaya a realizar la coordinación.

3. Transcurrido el periodo para el que fue designada, la persona volverá a desarrollar sus funciones habituales, salvo que se ordenase su continuidad en el ejercicio de las funciones de coordinación a través de la oportuna encomienda de tareas interina o tras la celebración del correspondiente procedimiento.

Con una antelación mínima de seis meses a la finalización del periodo de encomienda de las funciones, se deberá proceder a la convocatoria de la coordinación. En todo caso, la situación de interinidad finalizará con la encomienda de funciones a la persona que haya obtenido la coordinación.

Las causas de cese para el desempeño de las funciones de coordinación serán las recogidas en el artículo 17 de este decreto foral».

«La consejera o el consejero de Salud desarrollará, mediante orden foral las bases y los baremos de méritos generales de las convocatorias para el ingreso y la provisión de puestos de trabajo en el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, así como el procedimiento especial de los sistemas de acoplamiento previos de acuerdo con lo previsto en el presente decreto foral, previa negociación con las organizaciones sindicales en la correspondiente Mesa de Negociación.

La tramitación de dichas convocatorias se adecuará a lo previsto en la normativa establecida con carácter general para la provisión de puestos de trabajo en el resto de la Administración de la Comunidad Foral.»

1. Las distintas disposiciones reguladoras de la estructura orgánica podrán denominar las Jefaturas de Unidad Asistencial a las que se refiere la sección 5.ª del capítulo II, añadiendo a la denominación el nombre de la categoría del personal que la compone mayoritariamente.

2. La convocatoria por la que se rija la provisión de estas jefaturas establecerá como requisito de participación la pertenencia a la concreta categoría que aparezca en la denominación.»