Ley 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía

Artículo 25 Definición de viviendas deshabitadas

1. A los efectos del presente título, se considera vivienda toda edificación que, por su estado de ejecución, cuente con las autorizaciones legales para su efectiva ocupación o que se encuentre en situación de que se soliciten las mismas y que, conforme al planeamiento urbanístico de aplicación, tenga como uso pormenorizado el residencial o tenga autorizado el uso residencial mediante la correspondiente licencia urbanística de cambio de uso en suelo clasificado como urbano o urbanizable. Lo anterior se entenderá sin perjuicio del deber de solicitar dichas autorizaciones.

2. Se presumirá que la vivienda no está habitada cuando no se destine efectivamente al uso residencial previsto por el ordenamiento jurídico o el planeamiento urbanístico durante más de seis meses consecutivos en el curso de un año desde el último día de efectiva habitación. A estos efectos, se entenderá como último día de efectiva habitación el que ponga fin a, al menos, seis meses consecutivos de uso habitacional. Para las viviendas que no hayan sido nunca habitadas, dicho plazo comenzará a computarse desde que el estado de ejecución de las mismas permita solicitar las autorizaciones legales para su efectiva ocupación, o si estas se han otorgado desde la notificación de su otorgamiento. En caso de que las autorizaciones legales hayan sido solicitadas pero aún no se hayan concedido, se descontará el plazo de otorgamiento de aquellas. Lo anterior sin perjuicio del deber de solicitar dichas autorizaciones.

3. Se presumirá que la vivienda no está habitada cuando la misma no cuente con contrato de suministro de agua o de electricidad o presente nulo o escaso consumo de suministros, calculados con base en la media habitual de consumo por vivienda y por año. Dichos valores serán facilitados por las compañías suministradoras que presten servicio en el municipio, si bien, en defecto de información más específica, podrá considerarse como deshabitada aquella vivienda en la cual los consumos de agua y electricidad sean inferiores a los establecidos en el anexo de esta ley, que podrá ser modificado reglamentariamente.

4. Quedan excluidas, a los efectos de lo dispuesto en la presente ley:

• a) Las edificaciones destinadas a un uso regulado en la legislación turística siempre que cuenten con las correspondientes licencias urbanísticas y de apertura, además de los requisitos exigidos por la legislación vigente en materia de turismo y del resto de autorizaciones sectoriales que, en su caso, resulten de aplicación.
• b) Las viviendas de las personas físicas cuyo uso exclusivo sea el de esparcimiento o recreo.
• c) Las viviendas que sean usadas de forma efectiva mediante su arrendamiento como fincas urbanas celebrado por temporadas, sea esta de verano o cualquier otra, y el celebrado para ejercerse en la finca una actividad industrial, comercial, artesanal, profesional, recreativa, asistencial, cultural o docente, siempre que cuenten con los requisitos legales para su ejercicio, y tengan, al menos, una ocupación no inferior a treinta días en un año.

5. Las viviendas deshabitadas de titularidad de personas físicas no serán objeto del ejercicio de la potestad sancionadora en los términos establecidos en el artículo 53.1.a).

6. En orden al ejercicio de la potestad sancionadora, solo se considerará vivienda deshabitada, a los efectos previstos en el artículo 53.1.a) de esta ley, aquella cuya titularidad corresponda a una persona jurídica, constituida regular o irregularmente. Por titularidad se entenderá aquella que recaiga tanto sobre el pleno dominio de la vivienda como sobre una participación mayoritaria en un condominio sobre la misma. A estos efectos, no será aplicable la exclusión prevista en la letra b) del apartado 4.

7. La resolución que declare la vivienda deshabitada debe realizarse mediante un procedimiento contradictorio, regulado en la sección 2.ª del Capítulo I de acuerdo con lo establecido en la normativa de procedimiento administrativo.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Téngase en cuenta que, conforme establece la Disposición Final 4.ª de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre), los plazos de no habitación del artículo 25 comenzarán a computarse desde el día de entrada en vigor de la misma.LE0000514297_20131009

El Pleno del TC, por Providencia de 14 de enero 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 7357-2013, contra el artículo 1, por el que se da nueva redacción al artículo 1.3 y se introducen los artículos 25 y 53.1.a) en la presente Ley 1/2010, de 8 de marzo, y disposición adicional primera de la Ley 4/2013, de 1 de octubre. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el art. 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso —18 de diciembre de 2013—, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 17 enero 2014). Téngase en cuenta que el Pleno del TC por Auto de 8 de abril de 2014 ha acordado mantener la suspensión del citado artículo 1 («B.O.E.» 23 abril 2014).LE0000520916_20140117Recurso de inconstitucionalidad núm. 7357-2013 (contra el art. 1 y Disposición Adicional Primera de la L 4/2013 de 1 Oct. CA Andalucía, medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda) LE0000528040_20140423Recurso de inconstitucionalidad n.º 7357-2013 (contra art. 1 de nueva redacción de art. 1.3 e introducción de arts. 25 y 53.1.a) en Ley 1/2010 de 8 Mar. y disposición adicional primera de Ley 4/2013 de 1 Oct. de Andalucía)

Artículo 26 Indicios de no habitación

Serán indicios a tener en cuenta para la consideración de una vivienda deshabitada, entre otros, los siguientes:

• a) Los datos del padrón de habitantes y de otros registros públicos de residentes u ocupantes.
• b) Consumos anormalmente bajos o carencia de los suministros de agua, gas y electricidad, de conformidad con lo dispuesto en el anexo.
• c) Recepción de correo y notificaciones en otros lugares.
• d) Utilización habitual de otros lugares para realizar comunicaciones telefónicas e informáticas.
• e) Declaraciones o actos propios de la persona titular de la vivienda.
• f) Declaraciones de los titulares de la vecindad.
• g) Negativa injustificada de la persona titular de la vivienda a facilitar comprobaciones de la Consejería competente en materia de vivienda cuando no se desprenda la existencia de ninguna causa verosímil que pueda fundamentarla y cuando consten además otros indicios de falta de ocupación.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 27 Ámbito

1. Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, estarán obligadas a proporcionar a la Administración autonómica, a requerimiento de esta, toda clase de datos, informes, antecedentes y justificantes que pudieran incidir, directa o indirectamente, en la indagación de las situaciones de no habitación o de las personas o entidades responsables de tales situaciones.

2. A tales efectos, el requerimiento de información, que, en todo caso, será adecuado, pertinente y no excesivo, especificará la necesidad del mismo para el desarrollo de las potestades de inspección en esta materia, consignando las disposiciones legales aplicables que lo sustentan.

3. El requerimiento de información que a este fin se curse podrá tener por objeto, bien la investigación individualizada de situaciones de no habitación de viviendas concretas, o bien la indagación de circunstancias no predefinidas al tiempo de la solicitud de información pero que resulten necesarias para determinar la acción de la Administración, en el ejercicio de las potestades de inspección conforme a los objetivos, prioridades y ámbitos territoriales o subjetivos del Plan de Inspección en materia de vivienda.

4. Cuando la información exigida se conserve en soporte informático, deberá suministrase en dicho soporte en el caso de que sea requerido.

5. Las actuaciones de inspección a que se refieren los artículos siguientes quedarán incardinadas en el marco de los correspondientes planes de inspección en materia de vivienda.

6. Las peticiones de información a que se refieren los artículos 28, 29 y 30 se realizarán en el ámbito de los planes de inspección.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 28 Alcance y contenido de las comunicaciones por parte de las compañías suministradoras de servicios

1. Las compañías suministradoras de servicios, de conformidad con lo previsto en el artículo 27, cuando así sea solicitado por la Consejería competente en materia de vivienda, remitirán, sin necesidad de contar con el consentimiento de las personas afectadas, en los términos dispuestos en la normativa reguladora de la protección de datos, la información que esta precise sobre los consumos medios que presentan las viviendas con la ubicación que a este fin se especifique en la petición.

2. Serán objeto de envío, si así se requieren, los listados de todas aquellas viviendas o grupos de viviendas que tengan consumos por debajo de los expresamente indicados, con expresión del nombre de la vía, calle o plaza en la que se ubique cada una de las viviendas contenidas en la relación objeto de remisión, así como del nombre y apellidos o razón social de la persona titular del contrato y del domicilio y NIF o CIF de esta última. A este fin, la petición de la Administración podrá referirse, bien, a ubicaciones concretas, a determinadas calles, vías o grupo de ellas, o bien a ámbitos delimitados gráfica o descriptivamente señalados al efecto.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 29 Alcance y contenido de las comunicaciones por parte de los ayuntamientos

De conformidad con lo establecido en el artículo 27, previa petición de la Consejería competente en materia de vivienda y al objeto exclusivo del ejercicio de competencias en el ámbito de esta ley, los ayuntamientos remitirán a aquella, sin necesidad de contar con el consentimiento de las personas afectadas, en los términos dispuestos en la normativa reguladora de la protección de datos, información procedente del último censo municipal o padrón de habitantes respecto de las viviendas en las que, conforme a las hojas padronales, no conste inscrita persona alguna. Se indicará, para cada una de ellas, al menos, su ubicación concreta, su referencia catastral y el nombre, apellidos, razón social, CIF o NIF y domicilio de su titular o titulares.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 30 Alcance y contenido de las comunicaciones por parte de las entidades financieras y sus filiales inmobiliarias, entidades de gestión de activos y entidades inmobiliarias

A solicitud de la Consejería competente en materia de vivienda, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27, las entidades financieras y sus filiales inmobiliarias, las entidades de gestión de activos, incluidos los procedentes de la reestructuración bancaria, y las entidades inmobiliarias, cualquiera que sea su domicilio social, remitirán, sin necesidad de contar con el consentimiento de las personas afectadas, en los términos dispuestos en la normativa reguladora de la protección de datos, con respecto al ámbito concreto que se delimite a este efecto, información sobre las viviendas de su titularidad que se encuentren deshabitadas, con indicación, para cada una de ellas, de su ubicación detallada, referencia catastral, número de finca registral, nombre, apellidos, razón social, NIF o CIF. En caso de tener el carácter de vivienda protegida, deberá especificarse expresamente con indicación de la resolución de calificación. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa básica estatal.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 31 Plazo para la remisión de las comunicaciones

Las comunicaciones a que se refiere el presente capítulo habrán de ser remitidas a la Administración solicitante en un plazo de treinta días a computar desde la recepción de la petición de información.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 32 No interrupción del plazo de prescripción de las infracciones

Las actuaciones previas reguladas en este capítulo no interrumpirán el plazo de prescripción de las infracciones que se hayan podido cometer.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 33 De la competencia para la tramitación del procedimiento de declaración de vivienda deshabitada

A los efectos de lo previsto en el artículo 25, corresponderá el inicio, la tramitación y la resolución del procedimiento declarativo de vivienda deshabitada y la imposición de las sanciones que de ello se deriven a la Consejería competente en materia de vivienda.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 34 Tramitación del procedimiento

1. El procedimiento se tramitará conforme a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con las particularidades establecidas en este capítulo.

2. El procedimiento se entenderá con la persona titular registral o, en su defecto, con la persona titular catastral de la vivienda o grupo de viviendas, considerándose personas interesadas, igualmente, en su caso, a las titulares de derechos reales y situaciones jurídicas, inscritos y anotados en el Registro de la Propiedad, sin perjuicio de las comunicaciones a las titulares de derechos o intereses legítimos.

3. En caso de que la vivienda o grupo de viviendas pertenezca en régimen de pro indiviso a varias personas titulares o a una comunidad o entidad sin personalidad jurídica y no se tenga constancia de la representación legal, cada una de las titulares del pro indiviso y todas y cada una de las personas que componen la comunidad tendrán, en atención a la responsabilidad solidaria que ostentan, la consideración de representante a los efectos de la tramitación de este procedimiento, sin perjuicio de la comunicación a los demás cotitulares o personas de la comunidad.

4. En el supuesto de que la titularidad de la vivienda objeto del procedimiento contradictorio corresponda a una persona jurídica, constituida regular o irregularmente, no será tenida en consideración la exclusión prevista en la letra b) del apartado 4 del artículo 25. A estos efectos, se entenderá por titularidad tanto la que recaiga en forma de pleno dominio como la que recaiga, en su caso, en forma de participación mayoritaria en un condominio sobre la misma.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 35 Incoación del procedimiento

1. El procedimiento se iniciará mediante acuerdo de la Consejería competente en materia de vivienda. Del acuerdo de inicio del mismo se dará traslado a las personas interesadas y al Registro de Viviendas Deshabitadas previsto en el artículo 41, al objeto de que se proceda a la apertura de hoja registral con asignación de un número identificativo provisional.

2. En el acuerdo de inicio del procedimiento contradictorio se especificarán los indicios de no habitación que dan lugar a la apertura del procedimiento y se abrirá el trámite de audiencia por un periodo de diez días, a contar desde la notificación del mismo, en el que las personas interesadas podrán alegar lo que tuvieren por conveniente y aportar o proponer las pruebas oportunas.

3. En caso de que las personas interesadas acrediten o justifiquen la inexistencia de los indicios de no habitación que hubiesen motivado el inicio del procedimiento contradictorio, se dictará resolución de terminación estimando las alegaciones formuladas en este sentido y ordenando el archivo del procedimiento, debiéndose dar traslado de la misma al Registro de Viviendas Deshabitadas al objeto de que se proceda a la anulación de la hoja registral abierta y del número identificativo provisionalmente asignado tras la incoación del procedimiento.

4. Si no se presentasen alegaciones o si las alegaciones de las personas interesadas no desvirtuasen los indicios de no habitación que motivaron la incoación del procedimiento, la instrucción del mismo continuará conforme a lo establecido en los siguientes artículos.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 36 Ofrecimiento de medidas de fomento

1. Transcurrido el plazo de audiencia, se dictará acuerdo en el que se especifiquen las medidas de fomento que se hayan ofrecido o se ofrezcan a la propiedad destinadas a facilitarle el arrendamiento de la vivienda y concediendo a este efecto el plazo de un mes, a contar desde la notificación del acuerdo, para que se manifieste sobre su aceptación, suspendiéndose durante este tiempo el procedimiento a los efectos del cómputo del plazo máximo de resolución.

Este acuerdo no se adoptará en el supuesto de que la titularidad de la vivienda objeto del procedimiento contradictorio sea de persona jurídica constituida regular o irregularmente, continuando el procedimiento sin este trámite. Por titularidad se entenderá tanto la que recae sobre el pleno dominio como la que recae en forma de participación mayoritaria en un condominio.

2. Cumplido el plazo a que se refiere el apartado anterior sin que la persona titular se haya pronunciado, por escrito, sobre la aceptación de estas medidas, el procedimiento quedará automáticamente reanudado.

3. En el supuesto de que alguna o algunas de las medidas de fomento sean aceptadas por la persona titular en el plazo a que se refiere el apartado 1, se dictará acuerdo de suspensión del procedimiento, debiendo la propiedad comunicar a la Consejería competente en materia de vivienda, en el plazo de dos meses desde la aceptación de dichas medidas, la fecha en que se inicia la situación de efectiva habitación. Transcurridos dos meses desde que la aceptación se haya producido, sin que la propiedad haya comunicado el inicio de la situación de efectiva habitación, se dictará acuerdo levantando la suspensión y ordenando la continuación de la instrucción del procedimiento conforme a lo establecido en este y en los siguientes artículos.

4. En caso de que la propiedad, además de haber manifestado la aceptación de las medidas de fomento a que se refiere el apartado 1, haya llevado a cabo la comunicación de la fecha en la que se inicia la efectiva habitación, se mantendrá la suspensión del procedimiento hasta tanto se acredite el cumplimiento efectivo del destino habitacional de la vivienda, destino que se entenderá formalizado si se mantiene, al menos, durante los siguientes seis meses de forma ininterrumpida a contar desde la fecha de inicio.

De no acreditarse el mantenimiento ininterrumpido de la efectiva habitación en el plazo indicado, se dictará acuerdo levantándose la suspensión y ordenando la continuación del procedimiento conforme a lo establecido en este y en los siguientes artículos.

Acreditada la efectiva habitación durante seis meses ininterrumpidos, a contar desde la fecha de inicio comunicada por la propiedad a estos efectos, se dictará resolución de terminación del procedimiento acordando el archivo de las actuaciones, si bien, a fin de realizar un seguimiento en los términos del apartado 6, no se producirá la anulación de la hoja registral aun cuando no llegue a producirse el asiento de inscripción de vivienda deshabitada.

5. Si una vez acordado el inicio del procedimiento la persona titular de la vivienda, aun no aceptando las medidas de fomento, acredita que se le ha dado destino habitacional a la misma, se dictará resolución acordando la suspensión del procedimiento hasta que se justifique que la situación de efectiva habitación se mantiene durante, al menos, seis meses consecutivos, en cuyo caso se dictará resolución de terminación del procedimiento acordando el archivo de las actuaciones, si bien, a fin de realizar un seguimiento en los términos del apartado 6, no se producirá la anulación de la hoja registral aunque no llegue a producirse el asiento de inscripción de vivienda deshabitada. De no acreditarse el mantenimiento ininterrumpido de la efectiva habitación en el plazo indicado, se dictará acuerdo levantándose la suspensión y ordenando la continuación del procedimiento conforme a los siguientes artículos.

6. No obstante todo lo anterior, en caso de volver a constatarse la existencia de indicios de no habitación con respecto a la misma vivienda o grupo de viviendas en el plazo de un año desde la resolución de archivo a que se refieren los apartados 4 y 5, podrá volver a iniciarse el procedimiento contradictorio sin necesidad de realizar el ofrecimiento de las medidas de fomento regulado en el apartado 1.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 37 Medios de prueba

1. Las personas interesadas podrán solicitar la apertura de un periodo de prueba con expresa mención de los medios de prueba que proponen. En el acuerdo que autorice la apertura del periodo de prueba, que se notificará a las personas interesadas, se podrá rechazar de forma motivada la práctica de las pruebas que, en su caso, hubiesen propuesto aquellas, cuando sean improcedentes. En caso de que, pese a solicitarse que se abra periodo de prueba, no se proponga medio alguno, no procederá la apertura del mismo, salvo que la persona encargada de la instrucción lo acuerde, notificándose su apertura a las personas interesadas, de conformidad con lo previsto en el artículo 80 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, por un plazo no superior a treinta días ni inferior a diez.

2. La carga de la prueba corresponderá siempre a quien haga valer su derecho y se practicará por él mismo o a su costa.

3. En caso de que la prueba se articule a través de la emisión de un informe de un órgano administrativo o entidad pública, y sea admitida a trámite, se entenderá que tiene carácter preceptivo y se podrá entender que tiene carácter determinante para la resolución del procedimiento, con los efectos previstos en el artículo 83.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 38 Propuesta de resolución

Transcurrido el plazo de alegaciones y practicadas las pruebas que hubieran sido declaradas pertinentes, se realizará propuesta de resolución suscrita por inspector o inspectora o personal funcionario habilitado, con expresa valoración de las pruebas que, en su caso, hayan sido admitidas, así como de la estimación o desestimación total o parcial de las alegaciones que se hubieren presentado. Dicha propuesta solo habrá de ser notificada a las personas interesadas cuando la misma tenga en cuenta nuevos hechos, alegaciones, pruebas o documentos o que no sean conocidos por estas últimas.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 39 Resolución declarativa de vivienda deshabitada

1. La resolución declarativa de vivienda deshabitada será notificada a la persona titular de la vivienda o grupo de viviendas, en todo caso, y a las demás personas interesadas que puedan resultar del procedimiento.

2. De la resolución declarativa se dará traslado al Registro de Viviendas Deshabitadas al objeto de proceder a su inscripción. Asimismo, habrá de ser notificada al Ayuntamiento en cuyo término se ubique la vivienda a fin de que por el mismo se proceda, en su caso, a la aplicación del recargo del impuesto de bienes inmuebles conforme establece la ley reguladora de este tributo.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior no será aplicable a las resoluciones de terminación del procedimiento reguladas en los artículos 35 y 36.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 40 Plazo de resolución del procedimiento y efectos de la falta de resolución expresa

El plazo máximo para resolver el procedimiento contradictorio para la declaración de una vivienda deshabitada y notificar su resolución será de un año desde su incoación, transcurrido el cual se producirá la caducidad.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 41 Del Registro de Viviendas Deshabitadas

1. Se crea el Registro de Viviendas Deshabitadas como instrumento básico para el control y seguimiento de las viviendas que, por concurrir los supuestos previstos legalmente en el artículo 25, hayan sido declaradas deshabitadas, y ello al servicio del ejercicio de las potestades administrativas que reconoce la presente ley. Tendrán acceso a dicho Registro las resoluciones declarativas de viviendas deshabitadas y otras resoluciones que reflejen actuaciones o circunstancias con incidencia en la situación de no habitación.

2. El Registro tiene carácter autonómico y se residencia en la Consejería con competencia en materia de vivienda, que estará obligada a mantener el mismo.

3. La efectiva constitución del Registro de Viviendas Deshabitadas conllevará la creación de un fichero de datos de titularidad pública, a los efectos previstos en la normativa sobre protección de datos de carácter personal, y con arreglo a lo establecido sobre la creación de tales ficheros en el artículo 20 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

4. Con objeto de impulsar la necesaria colaboración entre el Registro y el Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía, se establecerán los circuitos de información necesarios para la elaboración de actividades estadísticas y cartográficas oficiales incluidas en los planes estadísticos y cartográficos de Andalucía y sus programas anuales.

La utilización de la información del Registro para la confección de estadísticas oficiales deberá cumplir lo dispuesto en la normativa sobre estadística.

5. Reglamentariamente, se determinarán las clases de asientos, las resoluciones y actos inscribibles, los plazos y las causas de cancelación de los asientos o anulación de las hojas registrales.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 42 Políticas y actuaciones de fomento para promover el uso social de las viviendas

La Consejería con competencia en materia de vivienda, en coordinación con las administraciones locales, debe impulsar políticas de fomento para asegurar el cumplimiento efectivo del destino de la vivienda al uso legalmente establecido de dar habitación e incentivar la incorporación de las viviendas deshabitadas al mercado inmobiliario. A tal fin, debe velar para evitar situaciones de no habitación permanente de viviendas y aprobar el correspondiente programa de actuación.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 43 Medidas a disposición de las personas propietarias de viviendas deshabitadas

1. La actividad de fomento susceptible de ofrecerse a las personas propietarias de viviendas deshabitadas, a través de los planes de vivienda o de los programas de fomento aprobados por la Consejería competente en materia de vivienda, podrá consistir, entre otras, en las siguientes actuaciones:

• a) Las medidas de intermediación en el mercado del arrendamiento de viviendas que garanticen su efectiva ocupación.
• b) El aseguramiento de los riesgos que garanticen el cobro de la renta, los desperfectos causados y la defensa jurídica de las viviendas alquiladas.
• c) Las medidas fiscales que determinen las respectivas administraciones públicas en el ejercicio de sus competencias.
• d) Las subvenciones para personas propietarias y arrendatarias y entidades intermediarias.
• e) Los programas de cesión de viviendas.

2. Todas las medidas recogidas en este artículo estarán en función de las disponibilidades presupuestarias

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

LE0000620488_20180509Artículo 43 redactado por el apartado dos del artículo primero de la L [ANDALUCÍA] 1/2018, 26 abril, por la que se establece el derecho de tanteo y retracto en desahucios de viviendas en Andalucía, mediante la modificación de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía, y se modifica la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo («B.O.J.A.» 8 mayo).Vigencia: 9 mayo 2018

Artículo 44 Medidas de intermediación en el mercado del arrendamiento de viviendas

1. Las administraciones públicas, directamente o a través de entidades públicas instrumentales definidas en la normativa reguladora del régimen jurídico de las administraciones públicas o las entidades intermediarias definidas en la normativa sectorial correspondiente, podrán intermediar en el stock de viviendas libres deshabitadas, a fin de favorecer su efectiva ocupación a través del impulso y facilitación de fórmulas de concertación de arrendamientos entre personas propietarias y personas o unidades de convivencia demandantes de viviendas.

2. Como medidas de intermediación en el mercado del arrendamiento de viviendas, podrán ejecutarse programas de bolsas de viviendas en alquiler, adoptarse convenios con personas jurídicas o físicas propietarias de viviendas deshabitadas para integrarlas en el mercado del arrendamiento y cualquier otra que pueda generar una ampliación del parque de viviendas disponibles en arrendamiento a precios adecuados.

3. Reglamentariamente, se establecerán las condiciones de calidad y características que habrán de reunir dichas viviendas, la caracterización de las personas demandantes de arrendamiento y de las personas arrendatarias y las condiciones en las que la Administración competente asegurará las contingencias relativas a la garantía del cobro de las rentas, la defensa jurídica y la reparación de desperfectos, otorgando una seguridad jurídica adecuada a los propietarios de viviendas deshabitadas.

4. A su vez, y para garantizar también la seguridad jurídica a las personas inquilinas, se podrán ofrecer las viviendas a la Administración competente para que esta gestione su arrendamiento por sí misma o a través de terceros, a cambio de garantizar su mantenimiento, su destino al uso habitacional permanente y efectivo, el cobro de los arrendamientos, la defensa jurídica y el arreglo de desperfectos; y ello mediante la contratación de las pólizas de seguro correspondientes, sin perjuicio de las específicas medidas que se prevean en la legislación sectorial y en los planes de vivienda tanto para la construcción como para la rehabilitación en las diversas modalidades de propiedad y posesión.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Téngase en cuenta que, conforme establece la Disposición Final 2.ª de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre), el establecimiento de las medidas del artículo 44 deberá efectuarse en el plazo de un mes a contar desde la entrada en vigor de la citada ley por la Consejería competente en materia de vivienda, a fin de regular un programa de bolsas de viviendas en alquiler destinado a asegurar la efectiva ocupación.LE0000514297_20131009

Artículo 45 Aseguramiento de riesgos

A los efectos de dar cobertura adecuada a los programas de alquiler de viviendas deshabitadas, las administraciones públicas competentes, como medida de fomento, podrán concertar el aseguramiento de los riesgos inherentes a la ocupación habitacional de las mismas, que garanticen el cobro de la renta, los desperfectos causados, la responsabilidad civil, la asistencia del hogar y la defensa jurídica.

Mediante disposición reglamentaria y respecto a los programas de intermediación autonómica en el mercado del arrendamiento de viviendas, se regularán los requisitos para la contratación de las pólizas de seguro correspondientes.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Téngase en cuenta que, conforme establece la Disposición Final 2.ª de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre), el establecimiento de las medidas del artículo 45 deberá efectuarse en el plazo de un mes a contar desde la entrada en vigor de la citada ley por la Consejería competente en materia de vivienda, a fin de regular un programa de bolsas de viviendas en alquiler destinado a asegurar la efectiva ocupación.LE0000514297_20131009

Artículo 46 Medidas fiscales

La Administración de la Junta de Andalucía, en el ejercicio de sus competencias, podrá establecer incentivos fiscales que contribuyan a la efectiva ocupación de las viviendas deshabitadas, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias que para cada ejercicio establezcan las cuentas públicas.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 47 Subvenciones para las personas propietarias y arrendatarias y para entidades intermediarias

1. Con la finalidad de fomentar el acceso a la vivienda mediante la puesta en arrendamiento de las viviendas deshabitadas, las personas propietarias y arrendatarias y las entidades intermediarias definidas en la normativa sectorial correspondiente podrán recibir subvenciones a fin de garantizar la efectiva dinamización de los factores que impiden el derecho al acceso a una vivienda digna y asequible, teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias que para cada ejercicio establezcan las cuentas públicas.

2. Las subvenciones se instrumentarán a través de los programas contenidos en los planes de vivienda, sin perjuicio de la posibilidad de otorgar subvenciones de carácter excepcional cuando se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria y siempre con los requisitos que establece la normativa de aplicación.

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Artículo 47 bis Programa de cesión de viviendas

1. La Consejería competente en materia de vivienda creará un programa específico de cesión de viviendas para incentivar a los propietarios de viviendas desocupadas a ponerlas en el mercado de alquiler a precios asequibles mediante la cesión temporal de su gestión a la Administración Pública con las condiciones y los requisitos que se establezcan reglamentariamente.

2. Se podrán suscribir convenios para gestionar el programa de cesión de viviendas con las diputaciones, con entes locales o con entidades privadas especializadas en la materia

LE0000514297_20131009 Título VI introducido, en su actual redacción, por el apartado 5.º del artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda («B.O.J.A.» 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

LE0000620488_20180509Artículo 47 bis introducido por el apartado tres del artículo primero de la L [ANDALUCÍA] 1/2018, 26 abril, por la que se establece el derecho de tanteo y retracto en desahucios de viviendas en Andalucía, mediante la modificación de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía, y se modifica la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo («B.O.J.A.» 8 mayo).Vigencia: 9 mayo 2018