Art韈ulo 164 Principios de la intervenci髇 administrativa en el uso del suelo y la edificaci髇

1. La legitimidad de la ejecuci髇 de los actos de parcelaci髇, urbanizaci髇, construcci髇 y edificaci髇, as� como de cualquier otro de transformaci髇 o uso objetivo del suelo y subsuelo presupone dos requisitos esenciales:

• a) La vigencia de la ordenaci髇 id髇ea conforme a esta Ley para legitimar la actividad de ejecuci髇.
• b) La cobertura en proyecto t閏nico aprobado administrativamente, cuando sea legalmente exigible.

2. La intervenci髇 administrativa del uso del suelo y de la construcci髇 y edificaci髇, as� como las potestades de protecci髇 de la ordenaci髇 y de sanci髇 de las infracciones a la misma, ser醤 de ejercicio inexcusable.

3. A tal efecto, las autoridades y los funcionarios est醤 obligados a iniciar y tramitar en los plazos previstos en cada caso, los procedimientos establecidos para el ejercicio de tales potestades. El incumplimiento de estos deberes podr醤 dar lugar a responsabilidad.

Art韈ulo 165 Colaboraci髇 en el ejercicio de las funciones urban韘ticas

1. Los Ayuntamientos que no dispongan de medios t閏nicos, jur韉icos o materiales suficientes para el ejercicio eficaz de las potestades a que se refiere el art韈ulo anterior, podr醤 recabar en forma individual o mancomunada la asistencia del correspondiente Cabildo Insular para el ejercicio de sus competencias. La asistencia se formalizar� mediante convenios de colaboraci髇 entre las Administraciones implicadas.

2. Los Ayuntamientos podr醤 tambi閚 recabar, para acciones concretas, el auxilio del Cabildo Insular, que deber� prestarlo en el plazo de un mes o, en su defecto, de la Administraci髇 de la Comunidad, previa solicitud al Consejo de Gobierno, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 b醩ica de r間imen local.

3. Las entidades y los particulares tienen el deber de colaborar en el desarrollo de las funciones de control que esta Ley atribuye a las administraciones con competencias en materia de ordenaci髇 de los recursos naturales, territorial y urban韘tica.

Art韈ulo 166 Actos sujetos a licencia urban韘tica

1. Est醤 sujetos a previa licencia urban韘tica, sin perjuicio de las dem醩 autorizaciones que sean procedentes con arreglo a la legislaci髇 sectorial aplicable, los actos de construcci髇 y edificaci髇 y de uso del suelo y, en particular, los siguientes:

• a) Las parcelaciones, segregaciones, modificaciones o cualesquiera otros actos de divisi髇 de fincas o predios en cualquier clase de suelo, no incluidas en proyectos de compensaci髇 o reparcelaci髇.
• b) Las obras de construcci髇, edificaci髇 e implantaci髇 de instalaciones de toda clase de nueva planta.
• c) Las obras de ampliaci髇 de construcciones, edificaciones e instalaciones de toda clase existentes.
• d) Las obras de modificaci髇 o reforma que afecten a la estructura o al aspecto exterior de las construcciones, las edificaciones y las instalaciones de toda clase.
• e) Las obras que modifiquen la disposici髇 interior de las edificaciones, cualquiera que sea su uso. Asimismo, la modificaci髇 del n鷐ero de sus unidades funcionales susceptibles de uso independiente.
• f) Las obras y los usos que hayan de realizarse con car醕ter provisional.
• g) La demolici髇 de las construcciones, salvo en los casos declarados de ruina inminente.
• h) La primera utilizaci髇 y ocupaci髇 de las edificaciones e instalaciones en general.
• i) La modificaci髇 del uso de las edificaciones e instalaciones.
• j) Los movimientos de tierra y las obras de desmonte y explanaci髇 en cualquier clase de suelo y los trabajos de abancalamiento y sorriba para la preparaci髇 de parcelas de cultivos, sin que las operaciones para labores agr韈olas tengan tal consideraci髇.
• k) La extracci髇 de 醨idos y la explotaci髇 de canteras.
• l) La acumulaci髇 de vertidos y el dep髎ito de materiales ajenos a las caracter韘ticas propias del paisaje natural que contribuyan al deterioro o degradaci髇 del mismo.
• m) Los cerramientos de fincas, muros y vallados.
• n) La apertura de caminos, as� como su modificaci髇 o pavimentaci髇.
• �) La ubicaci髇 provisional o permanente de edificaciones y construcciones prefabricadas e instalaciones similares.
• o) La instalaci髇 de invernaderos y de cortavientos.
• p) La tala o poda de masas arb髍eas, de vegetaci髇 arbustiva o de 醨boles aislados que, por sus caracter韘ticas, puedan afectar al paisaje o est閚 protegidos por la legislaci髇 sectorial correspondiente.
• q) La colocaci髇 de carteles y vallas de propaganda visibles desde la v韆 p鷅lica.
• r) Las construcciones e instalaciones que afecten al subsuelo.
• s) La instalaci髇 de tendidos el閏tricos, telef髇icos u otros similares y la colocaci髇 de antenas de cualquier clase.
• t) La construcci髇 de presas, balsas, obras de defensa y correcci髇 de cauces p鷅licos, v韆s p鷅licas o privadas, puertos de abrigo, diques de protecci髇 y defensa del litoral, accesos a playas, bah韆s y radas y, en general, cualquier tipo de obras o usos que afecten a la configuraci髇 del territorio.
• u) Los actos de construcci髇 y edificaci髇 en los puertos, aeropuertos y estaciones destinadas al transporte terrestre, as� como en sus zonas de servicio.
• v) Los dem醩 actos que se馻len los instrumentos de planeamiento de ordenaci髇 de recursos naturales, territorial o urban韘tico.

2. Est醤 tambi閚 sujetos a previa licencia urban韘tica los actos de construcci髇, edificaci髇 y uso del suelo que realicen los particulares en terrenos de dominio p鷅lico, sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que otorgue el ente titular de dicho dominio.

3. No est醤 sujetas a previa licencia las obras que sean objeto de 髍denes de ejecuci髇.

4. Cuando los actos de construcci髇, edificaci髇 y uso del suelo sean promovidos por el Ayuntamiento en su propio t閞mino municipal, el acuerdo municipal que los autorice o apruebe estar� sujeto a los mismos requisitos y producir� los mismos efectos que la licencia urban韘tica a los efectos de esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 de r間imen local.

5. Reglamentariamente se determinar� el procedimiento de otorgamiento de las licencias urban韘ticas, debi閚dose contemplar los siguientes actos de instrucci髇:

• a) Los informes t閏nico y jur韉ico de los servicios municipales sobre la conformidad del acto pretendido con la ordenaci髇 de los recursos naturales, territorial y urban韘tica aplicable.
• b) El plazo m醲imo para la resoluci髇 expresa ser� de tres meses, a contar desde la presentaci髇 en forma de la correspondiente solicitud.
• c) Transcurrido el plazo m醲imo para resolver expresamente, podr� entenderse, a todos los efectos otorgada la licencia interesada. El comienzo de cualesquiera obras o usos al amparo de 閟ta requerir�, en todo caso, comunicaci髇 previa al Ayuntamiento con al menos diez d韆s de antelaci髇.

6. En ning鷑 caso se entender醤 adquiridas por silencio administrativo licencias urban韘ticas en contra de la ordenaci髇 de los recursos naturales, territorial, urban韘tica o sectorial aplicables.

7. Los acuerdos de concesi髇 de licencias que contengan autorizaci髇 relativa a establecimientos alojativos tur韘ticos ser醤 notificados al Cabildo Insular correspondiente, en el plazo de quince d韆s siguientes a la fecha del acuerdo.

Art韈ulo 167 Actos promovidos por las Administraciones p鷅licas

1. Los actos relacionados en el art韈ulo 166 de esta Ley, promovidos por 髍ganos de las Administraciones P鷅licas o entidades de derecho p鷅lico que administren bienes de aqu閘las, estar醤 igualmente sujetos a licencia urban韘tica previa, salvo en los casos expresamente exceptuados en el n鷐ero siguiente o por la legislaci髇 sectorial aplicable.

2. No est醤 sujetos a licencia urban韘tica los actos de construcci髇, edificaci髇 y uso del suelo incluidos en los proyectos de obras y servicios p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y los Cabildos Insulares previstos en el n鷐ero 1 del art韈ulo 11.

3. La resoluci髇 del procedimiento de cooperaci髇 interadministrativa previsto en el art韈ulo 9 legitimar� por s� misma la ejecuci髇 de los actos de construcci髇, edificaci髇 y uso del suelo incluidos en los proyectos de obras y servicios p鷅licos a que se refiere la letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 11.

4. Los proyectos de construcci髇, edificaci髇 y uso del suelo contemplados en la letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 11 ser醤 sometidos a consulta del Ayuntamiento correspondiente por plazo adecuado en funci髇 de las caracter韘ticas del proyecto de que se trate y nunca inferior a un mes; adem醩 y simult醤eamente, se recabar� informe del referido Ayuntamiento acerca de la conformidad o disconformidad de tales proyectos con el planeamiento en vigor. En caso de extraordinaria urgencia, debidamente motivada, el plazo m韓imo podr� reducirse a la mitad. La intervenci髇 municipal dar� lugar en todo caso a la liquidaci髇 y pago de la tasa correspondiente.

5. Intentado sin efecto el procedimiento de cooperaci髇 y cuando los proyectos discrepen de la ordenaci髇 en vigor, su aprobaci髇 definitiva requerir� en todo caso acuerdo favorable del Gobierno de Canarias, que precisar� los t閞minos de la ejecuci髇 y determinar�, en su caso, la procedencia de la incoaci髇 del procedimiento de modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento de ordenaci髇.

Art韈ulo 168 Competencia para el otorgamiento de licencias urban韘ticas

1. La competencia para el otorgamiento de las licencias urban韘ticas corresponde al 髍gano municipal que determine el Reglamento Org醤ico Municipal y, en su defecto, al Alcalde.

2. No podr醤 otorgarse licencias urban韘ticas cuando est閚 sujetas al previo informe o autorizaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma hasta que por el promotor se acredite la obtenci髇 de tal informe o autorizaci髇.

Art韈ulo 169 Eficacia temporal y caducidad de la licencia urban韘tica

1. Las licencias urban韘ticas que supongan la realizaci髇 de obras, se otorgar醤 con unos plazos determinados para el comienzo y finalizaci髇 de las mismas. Si dichas licencias no indicaran expresamente dichos plazos, se entender醤 otorgadas bajo la condici髇 legal de la observancia de los de un a駉 para iniciar las obras y dos a駉s para terminarlas.

2. Los Ayuntamientos podr醤 conceder pr髍rogas de los plazos de la licencia urban韘tica por una sola vez y de duraci髇 no superior a los inicialmente acordados, previa solicitud expresa formulada antes de la conclusi髇 de los plazos previstos para el comienzo o para la finalizaci髇 de las obras, siempre que los actos de la licencia urban韘tica sean conformes en el momento del otorgamiento de la pr髍roga con la ordenaci髇 de los recursos naturales, territorial y urban韘tica.

3. El 髍gano competente para conceder la licencia declarar�, de oficio o a instancia de cualquier persona, su caducidad, previa audiencia del interesado, una vez transcurridos e incumplidos cualesquiera de los plazos a que se refiere el n鷐ero 1.

La declaraci髇 de caducidad extinguir� la autorizaci髇, no pudi閚dose iniciar ni proseguir las obras si no se solicita y obtiene una nueva licencia ajustada a la ordenaci髇 urban韘tica que est� en vigor.

4. Sustituyendo al 髍gano municipal competente, la declaraci髇 de la caducidad podr� ser efectuada por el Cabildo Insular si, requerido aqu閘 al efecto, no iniciara el procedimiento pertinente dentro de los diez d韆s siguientes a la recepci髇 del requerimiento o habiendo sido iniciado, no se resolviera en el plazo de tres meses, siempre que concurran los requisitos previstos para ello en el art韈ulo 60 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local.

5. Las licencias urban韘ticas que no supongan la realizaci髇 de obras se otorgar醤 con plazo de vigencia. Reglamentariamente se determinar醤 dichos plazos, para el caso que no los expresaran las referidas licencias.

Art韈ulo 170 Licencias urban韘ticas para actos que requieran aprobaci髇 o autorizaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma

1. En suelo r鷖tico, los Proyectos de Actuaci髇 Territorial y las Calificaciones Territoriales, cuando sean necesarias conforme a esta Ley, ultiman la ordenaci髇 urban韘tica y legitiman las actividades de ejecuci髇. Las licencias urban韘ticas correspondientes deber醤 solicitarse dentro de los seis meses siguientes a la aprobaci髇 del Proyecto de Actuaci髇 Territorial o al establecimiento de la Calificaci髇 Territorial.

2. La Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica y el Cabildo Insular podr醤, a solicitud del interesado, prorrogar el plazo al que, en relaci髇 con los Proyectos y las Calificaciones, respectivamente, se refiere el p醨rafo primero del n鷐ero anterior, por otro tiempo igual al inicial, como m醲imo.

3. No podr醤 estimarse las solicitudes de licencia urban韘tica formuladas una vez transcurrido el plazo previsto en el apartado primero de este art韈ulo y, en su caso, su pr髍roga.

4. Son nulas de pleno derecho las licencias urban韘ticas otorgadas sin que previamente se haya autorizado el Proyecto de Actuaci髇 Territorial o la Calificaci髇 Territorial, cuando sean precisos de conformidad con esta Ley.

5. Tambi閚 son nulas de pleno derecho las licencias otorgadas sin la obtenci髇 de las autorizaciones previas exigidas por la legislaci髇 sectorial aplicable.

Art韈ulo 171 Efectos de la licencia urban韘tica

1. (sic) La obtenci髇 de la licencia urban韘tica leg韙ima la ejecuci髇 de los actos y el desarrollo de los usos y actividades correspondientes. Sin embargo, cuando las licencias urban韘ticas resulten sobrevenidamente disconformes con el planeamiento de ordenaci髇 de los recursos naturales, territorial y urban韘tica, en virtud de la aprobaci髇 de un nuevo instrumento prevalente o de la revisi髇 o modificaci髇 del vigente al tiempo del otorgamiento de aqu閘las, y las obras o usos no hayan a鷑 concluido, se aplicar� el siguiente r間imen:

• a) El Ayuntamiento podr� declarar motivadamente la disconformidad, que conllevar�, como medida cautelar, la inmediata suspensi髇 de las obras o de los usos por plazo m醲imo de cuatro meses.

  En caso de inactividad del Ayuntamiento, el Cabildo Insular podr� declarar tal disconformidad y suspensi髇, y en los t閞minos del art韈ulo 60 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local.

• b) Previa audiencia del interesado, el Ayuntamiento revocar� la licencia total o parcialmente, dentro del per韔do de vigencia de la suspensi髇 legal, determinando, en su caso, los t閞minos y condiciones en que las obras ya iniciadas o los usos que ven韆n desarroll醤dose puedan ser terminadas o continuar desarroll醤dose, respectivamente, con fijaci髇, en su caso, de la indemnizaci髇 a que por los da駉s y perjuicios causados hubiera lugar.

Art韈ulo 172 Contrataci髇 de servicios por las empresas suministradoras

1. Las empresas suministradoras de energ韆 el閏trica, agua, gas y telecomunicaciones exigir醤 para la contrataci髇 provisional, en su caso, de los respectivos servicios la acreditaci髇 de la licencia de obras, fijando como plazo m醲imo de duraci髇 del contrato el establecido en la licencia para la ejecuci髇 de las obras, transcurrido el cual no podr� continuar prest醤dose el servicio.

2. Las empresas citadas en el n鷐ero anterior exigir醤 para la contrataci髇 definitiva de los suministros respectivos la siguiente documentaci髇:

• a) La calificaci髇 definitiva cuando se trate de viviendas de protecci髇 oficial, la c閐ula de habitabilidad cuando se trate de viviendas libres y la licencia municipal de primera ocupaci髇 en los dem醩 supuestos.
• b) En suelo r鷖tico, adem醩, el acuerdo de aprobaci髇 del Proyecto de Actuaci髇 Territorial o el de Calificaci髇 Territorial o, en su caso, certificaci髇 administrativa acreditativa de no ser exigible ni uno ni otro.

Art韈ulo 173 Funciones de inspecci髇

1. La inspecci髇 para la protecci髇 del medio urbano y natural es una potestad de ejercicio inexcusable, dirigida a comprobar que los actos privados o p鷅licos de uso de los recursos naturales o de ocupaci髇, de edificaci髇 y uso del suelo se ajustan a la legalidad.

2. En el ejercicio de sus funciones, los inspectores tendr醤, a todos los efectos, la condici髇 de agentes de la autoridad, estando facultados para requerir y examinar toda clase de documentos relativos al planeamiento y su ejecuci髇, comprobar la adecuaci髇 de los actos de transformaci髇, construcci髇, edificaci髇 y uso del suelo y subsuelo a la normativa de ordenaci髇 de los recursos naturales, territorial y urban韘tica aplicable y obtener la informaci髇 necesaria para el cumplimiento de su cometido. Las administraciones p鷅licas y los particulares estar醤 obligados a prestarles la colaboraci髇 que precisen.

3. Reglamentariamente se establecer醤 los objetivos concretos de estas inspecciones y los tr醡ites que en ellas se deban seguir.

Art韈ulo 174 Inscripci髇 de actos administrativos en el Registro de la Propiedad

Deber� hacerse constar, en todo caso en el Registro de la Propiedad, en la forma y con los efectos dispuestos por la legislaci髇 estatal reguladora de 閟te, cualquier acto administrativo que, en virtud del planeamiento, de su desarrollo o de sus instrumentos de ejecuci髇, modifique el dominio o cualquier otro derecho real sobre fincas determinadas o la descripci髇 de 閟tas.

Art韈ulo 175 Publicidad en obras de construcci髇, edificaci髇 y urbanizaci髇

1. En toda obra de construcci髇, edificaci髇 o urbanizaci髇 ser� preceptiva la colocaci髇 de un cartel, con las dimensiones y caracter韘ticas que se determinen reglamentariamente, visible desde la v韆 p鷅lica e indicativo del n鷐ero y la fecha de la licencia urban韘tica u orden de ejecuci髇 o, trat醤dose de una obra p鷅lica exenta de 閟ta, del acuerdo de aprobaci髇 del correspondiente proyecto.

2. La restante publicidad est醫ica que se haga en el propio lugar de la obra no podr� contener indicaci髇 alguna que sea disconforme con la ordenaci髇 de los recursos naturales, territorial y urban韘tica pertinente ni, en cualquier caso, susceptible de inducir a error a los adquirentes de parcelas o solares sobre las cargas de urbanizaci髇 o las restantes condiciones de aplicaci髇.

Art韈ulo 176 Medida cautelar de suspensi髇 de actos de parcelaci髇, urbanizaci髇, construcci髇, edificaci髇 o uso del suelo sin los presupuestos legales legitimantes o contraviniendo sus condiciones

1. Cuando un acto de parcelaci髇, urbanizaci髇, construcci髇, edificaci髇 o uso del suelo o del subsuelo que no sea objeto de orden de ejecuci髇 y est� sujeto a previa licencia urban韘tica o cualesquiera otras aprobaciones o autorizaciones se realice, implante o lleve a cabo sin dicha licencia o aprobaci髇 y, en su caso, sin la calificaci髇 territorial y las dem醩 autorizaciones sectoriales precisas o contraviniendo las condiciones leg韙imas de unas y otras, el Alcalde o el Director de la Agencia de Protecci髇 del Medio Urbano y Natural deber� ordenar, en todo o en la parte que proceda, la inmediata suspensi髇 de las obras o el cese en el acto o uso en curso de ejecuci髇 o desarrollo.

Cuando el acto sea edificatorio y el uso residencial, la orden prevista en el p醨rafo anterior s髄o podr� dictarse respecto de la actividad constructiva y no del uso residencial preexistente.

2. La notificaci髇 de la orden de suspensi髇 podr� realizarse, indistintamente, al promotor, al propietario de la urbanizaci髇, construcci髇, edificaci髇 o suelo, o al responsable del acto de que se trate y, en su defecto, a cualquier persona que se encuentre en el lugar de ejecuci髇 o de desarrollo y est� relacionada con las obras, el inmueble, la actividad o el uso.

Inmediatamente despu閟 de practicada la notificaci髇 y sin soluci髇 de continuidad, deber� procederse al precintado de las obras, la construcci髇 o edificaci髇, la instalaci髇 o el establecimiento, actividad o uso, as� como, en su caso, de la maquinaria y los materiales afectos a aqu閘las. Tambi閚, inmediatamente, se dar醤 las 髍denes correspondientes para la no concesi髇 del suministro de los servicios de energ韆 el閏trica, agua, gas, telefon韆 y cable.

3. Cuando la orden de suspensi髇 notificada en cualquiera de las formas se馻ladas sea desatendida, la Administraci髇 actuante deber� disponer la retirada de la maquinaria y los materiales a que se refiere el n鷐ero anterior para su dep髎ito en el lugar habilitado al efecto, corriendo por cuenta del promotor, propietario o responsable los gastos de la retirada y el dep髎ito.

4. El incumplimiento de la orden de suspensi髇 dar� lugar, mientras persista, a la imposici髇 de hasta diez multas coercitivas impuestas por per韔dos de diez d韆s y cuant韆, en cada ocasi髇, del cinco por ciento del coste de las obras y, en todo caso y como m韓imo, de 100.000 pesetas. Del incumplimiento se dar� cuenta al Ministerio Fiscal a los efectos de la exigencia de la responsabilidad penal que pudiera proceder.

Art韈ulo 177 Restablecimiento del orden jur韉ico perturbado y su independencia de la sanci髇 de las infracciones administrativas

1. El restablecimiento del orden jur韉ico perturbado por un acto o un uso objeto de la suspensi髇 a que se refiere el art韈ulo anterior o cualquier otro realizado sin la concurrencia de los presupuestos legitimantes de conformidad con esta Ley, aun cuando no est� ya en curso de ejecuci髇, tendr� lugar mediante la legalizaci髇 del acto o uso suspendido o, en su caso, la reposici髇 a su estado originario de la realidad f韘ica alterada, incluso mediante los sistemas de ejecuci髇 forzosa previstos en la legislaci髇 de procedimiento administrativo, con el fin de restaurar el orden infringido, y con cargo al infractor.

2. La apreciaci髇 de la presunta comisi髇 de una infracci髇 a esta Ley dar� lugar siempre a la incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 del correspondiente procedimiento sancionador, sean o no legalizables las obras, actos, actividades o usos objeto de 閟te.

3. Al suspenderse el acto o el uso y, en otro caso, al incoarse procedimiento sancionador, se requerir� al afectado para que inste la legalizaci髇 en el plazo de tres meses, prorrogable por una sola vez por otros tres meses en atenci髇 a la complejidad del proyecto, o proceda a ajustar las obras al t韙ulo habilitante en el plazo previsto en el mismo.

Art韈ulo 178 Legalizaci髇 de los actos de parcelaci髇, urbanizaci髇, construcci髇, edificaci髇 o uso del suelo

1. La legalizaci髇, si procede, de los actos de parcelaci髇, urbanizaci髇, construcci髇, edificaci髇, uso del suelo y subsuelo requerir� el otorgamiento de la licencia urban韘tica y las autorizaciones previas complementarias, en su caso, que los legitimen.

2. Para la solicitud, tramitaci髇 y resoluci髇 de la legalizaci髇 regir醤 las mismas reglas establecidas para las licencias urban韘ticas y otras autorizaciones que deban ser otorgadas, con las adaptaciones que se precisen reglamentariamente. Las resoluciones que se adopten sobre la legalizaci髇 deber醤 ser notificadas a la Agencia de Protecci髇 del Medio Urbano y Natural.

3. Si al tiempo de formularse la propuesta de resoluci髇 del procedimiento sancionador que se hubiera incoado no se hubiera procedido a鷑 a instar la legalizaci髇, se propondr�, y en la resoluci髇 definitiva se acordar�, la imposici髇, mientras no se formule efectivamente la solicitud pertinente, de hasta doce multas sucesivas coercitivas por plazo de un mes e importe, en cada ocasi髇, del cinco por ciento del coste de las obras, en su caso, y como m韓imo, de 100.000 pesetas.

Art韈ulo 179 Reposici髇 de la realidad f韘ica alterada

1. Las propuestas de resoluci髇 que se formulen en todos los procedimientos sancionadores deber醤 incluir las medidas que se estimen precisas para la reposici髇 de las cosas al estado inmediatamente anterior a la presunta infracci髇, incluida la demolici髇, en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se ubiquen o realicen en suelo urbanizable, cuya ordenaci髇 no se haya pormenorizado, o en suelo r鷖tico, cuando siendo necesaria la calificaci髇 territorial, carezcan de la misma.
• b) Cuando instada la legalizaci髇, 閟ta haya sido denegada.
• c) Cuando no se haya instado la legalizaci髇 en el plazo concedido al efecto y de la instrucci髇 del procedimiento resulte la incompatibilidad de lo realizado y proyectado con las determinaciones de la ordenaci髇 ambiental, territorial y urban韘tica aplicables.

Proceder�, una vez agotadas sin efecto las multas coercitivas previstas en el art韈ulo anterior, la ejecuci髇 forzosa de las obras de reposici髇 de las cosas a la situaci髇 anterior, con cargo al infractor.

2. Si en el momento de formularse la propuesta de resoluci髇 en el procedimiento sancionador a鷑 no hubiera reca韉o resoluci髇 en el de legalizaci髇, la que ponga fin a aqu閘 deber� dejar pendiente expresamente la adopci髇 de las medidas procedentes para el pleno restablecimiento del orden jur韉ico infringido hasta que recaiga resoluci髇 en el procedimiento de legalizaci髇, la cual deber� ser comunicada en todo caso a la Agencia de Protecci髇 del Medio Urbano y Natural.

3. En ning鷑 caso la Administraci髇 puede dejar de adoptar tales medidas, las cuales deber醤 ordenarse aun cuando no proceda exigir la responsabilidad por infracci髇 a esta Ley.

Art韈ulo 180 Plazo para el ejercicio de las potestades de protecci髇 de la legalidad y restablecimiento del orden jur韉ico perturbado

1. La Administraci髇 s髄o podr� adoptar v醠idamente las medidas cautelares y definitivas de protecci髇 de la legalidad y de restablecimiento del orden jur韉ico perturbado mientras los actos y usos est閚 en curso de ejecuci髇 y dentro de los cuatro a駉s siguientes a la completa y total terminaci髇 de las obras o el cese en el uso.

2. La limitaci髇 temporal del n鷐ero anterior no regir� para el ejercicio de la potestad de protecci髇 de la legalidad y restablecimiento del orden jur韉ico perturbado respecto de los siguientes actos y usos:

• a) Los de parcelaci髇 en suelo r鷖tico protegido o comprendido en un Espacio Natural Protegido.
• b) Los de construcci髇, edificaci髇 o uso del suelo y subsuelo, cuando hayan sido ejecutados o realizados:
  • 1) Sin licencia urban韘tica y, en su caso, calificaci髇 territorial previa o contraviniendo las determinaciones de ellas, cuando una y otra sean preceptivas, sobre cualquiera de las categor韆s de suelo r鷖tico establecidas en el apartado a) del art韈ulo 55 de esta Ley.
  • 2) En dominio p鷅lico o en las zonas de protecci髇 o servidumbre del mismo.
  • 3) Afectando a bienes catalogados o declarados de inter閟 cultural en los t閞minos de la legislaci髇 sobre el Patrimonio Hist髍ico.
  • 4) Los que afecten a viales, espacios libres o zonas verdes p鷅licas.
  • 5) Los que afecten a 醨eas no edificables privadas, que sean computables a efectos de la capacidad alojativa de los centros tur韘ticos.

Art韈ulo 181 Parcelaciones urban韘ticas en suelo r鷖tico

En el caso de parcelaciones urban韘ticas en suelo r鷖tico, el restablecimiento del orden jur韉ico perturbado se llevar� a cabo, mediante la reagrupaci髇 de las parcelas a trav閟 de una reparcelaci髇 forzosa, en la forma que se determine reglamentariamente.

Art韈ulo 182 Reducci髇 de la multa por reposici髇 de la realidad alterada a su estado anterior

Si el responsable o los responsables de la alteraci髇 de la realidad repusieran 閟ta por s� mismos a su estado anterior en los t閞minos dispuestos por la Administraci髇, tendr醤 derecho a la reducci髇 en un setenta y cinco por ciento de la multa que deba imponerse o se haya impuesto en el procedimiento sancionador o, en su caso, a la devoluci髇 del importe correspondiente de la que ya hubieran satisfecho.

Art韈ulo 183 Incumplimiento de 髍denes de reposici髇 de la realidad f韘ica a su estado anterior

El incumplimiento de las 髍denes de reposici髇 de la realidad f韘ica a su estado anterior a la comisi髇 de la infracci髇, dar� lugar, mientras dure, a la imposici髇 por la Administraci髇 actuante de hasta doce sucesivas multas coercitivas por plazos de un mes e importe m韓imo de 100.000 pesetas, sin perjuicio de las que ya hubieran podido imponerse con anterioridad conforme a lo dispuesto en esta Ley. En todo caso, transcurrido el plazo de cumplimiento voluntario derivado de la 鷏tima multa coercitiva impuesta, la Administraci髇 actuante estar� obligada a ejecutar subsidiariamente las correspondientes 髍denes, con cargo al infractor.

Art韈ulo 184 Suspensi髇 de licencias y paralizaci髇 de obras

1. El Alcalde, de oficio, a solicitud de cualquier persona o a instancia de la Agencia de Protecci髇 del Medio Urbano y Natural, dispondr� la suspensi髇 de la eficacia de una licencia u orden de ejecuci髇 y, consiguientemente, la paralizaci髇 inmediata de las obras que est閚 a鷑 ejecut醤dose a su amparo, cuando el contenido de dichos actos administrativos constituya o legitime una infracci髇 urban韘tica grave o muy grave.

A requerimiento de la Agencia de Protecci髇 del Medio Urbano y Natural, o de oficio, el Presidente del Cabildo Insular podr� sustituir la inactividad del Alcalde, previa advertencia y otorgamiento a 閟te de un plazo para actuar, que nunca podr� ser inferior a veinte d韆s.

2. El Alcalde o, en su caso, el Presidente del Cabildo Insular proceder� a dar traslado directo de la resoluci髇 de suspensi髇 al 髍gano jurisdiccional competente, en los t閞minos y a los efectos previstos en la legislaci髇 reguladora de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

3. Las actuaciones a que se refiere este art韈ulo se entender醤 sin perjuicio de las de car醕ter sancionador.

Art韈ulo 185 Revisi髇 de licencias urban韘ticas y 髍denes de ejecuci髇

1. Sin perjuicio, en su caso, de lo dispuesto en el art韈ulo anterior, las licencias urban韘ticas y las 髍denes de ejecuci髇, cuyo contenido constituya o legitime alguna de las infracciones graves o muy graves definidas en esta Ley, deber醤 ser revisadas por el 髍gano municipal correspondiente dentro de los cuatro a駉s desde la fecha de su otorgamiento o dictado a trav閟 de alguno de los procedimientos establecidos para la revisi髇 de los actos administrativos en la legislaci髇 reguladora del r間imen jur韉ico de las Administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

2. Los procedimientos de revisi髇 a que se refiere el n鷐ero anterior, que se iniciar醤 de oficio, a solicitud de cualquier persona o a instancia de la Agencia de Protecci髇 del Medio Urbano y Natural, ser醤 independientes a todos los efectos de los de car醕ter sancionador.

Art韈ulo 186 Supuestos de responsabilidad administrativa

En los supuestos de anulaci髇 de licencias, demora injustificada en su otorgamiento o denegaci髇 improcedente, los perjudicados podr醤 reclamar de la Administraci髇 actuante el resarcimiento de los da駉s y perjuicios causados, en los casos y con la concurrencia de los requisitos establecidos en las normas que regulan con car醕ter general dicha responsabilidad. En ning鷑 caso habr� lugar a indemnizaci髇 si existe dolo, culpa o negligencia graves imputables al perjudicado.