Ley Foral 5/2007, de 23 de marzo, de Carreteras de Navarra

Art韈ulo 33 Establecimiento de las zonas de protecci髇 de la carretera y de la l韓ea de edificaci髇

1. Para la protecci髇 del dominio p鷅lico viario y la debida prestaci髇 del servicio p鷅lico viario se establecen las zonas protecci髇 de la carretera denominadas de dominio p鷅lico adyacente y de servidumbre, as� como el trazado de la l韓ea de edificaci髇.

2. Las zonas de protecci髇 y l韓ea de edificaci髇 se medir醤 en horizontal y ortogonalmente al eje de la carretera, y conforme a lo dispuesto en la presente Ley Foral.

3. Cuando por la proximidad de las calzadas, enlaces y otros supuestos, las zonas de dominio p鷅lico adyacente y de servidumbre de dos o m醩 carreteras se superpongan entre ellas, en todo caso, prevalecer� el r間imen establecido para la zona de dominio p鷅lico adyacente de la carretera de mayor relevancia seg鷑 las clases establecidas en esta Ley Foral.

4. En los tramos urbanos de las carreteras no se establecen ni zonas de protecci髇 de la carretera ni l韓ea de edificaci髇.

5. Los propietarios de los terrenos, construcciones o cualesquiera otros bienes situados en las zonas de protecci髇 de las carreteras y los titulares de las actividades que se desarrollen en los mismos, est醤 obligados a conservarlos en las debidas condiciones de limpieza y seguridad para que no afecten al adecuado funcionamiento del servicio p鷅lico viario, debiendo ejecutar las obras y actuaciones necesarias para mantenerlos en las debidas condiciones. Ser醤 responsables de los da駉s y perjuicios causados por el incumplimiento de dicha obligaci髇.

Art韈ulo 34 Delimitaci髇 de la zona de dominio p鷅lico adyacente

1. La zona de dominio p鷅lico adyacente comprende los terrenos contiguos a la carretera y a sus zonas funcionales y de servicio.

2. La zona de dominio p鷅lico adyacente est� formada por dos franjas de terreno, una a cada lado de la carretera, cuya anchura medida desde la l韓ea exterior de la explanaci髇, seg鷑 se define en el art韈ulo 8.1, es la siguiente:

• a) Autopistas, autov韆s y v韆s desdobladas: ocho metros.
• b) Carreteras de altas prestaciones y carreteras convencionales: tres metros.

3. En las zonas funcionales y de servicio de las carreteras la zona de dominio p鷅lico adyacente est� formada por una franja de terreno equivalente a la dispuesta con car醕ter general para el tipo de carretera en que se encuentren, medida desde la l韓ea exterior de su correspondiente explanaci髇.

Art韈ulo 35 Delimitaci髇 de la zona de servidumbre

1. La zona de servidumbre est� formada por dos franjas de terreno, una a cada lado de la carretera, cuya anchura medida desde la l韓ea exterior de la zona de dominio p鷅lico adyacente es la siguiente:

• a) Autopistas, autov韆s y v韆s desdobladas: diecisiete metros.
• b) Carreteras de altas prestaciones, carreteras convencionales: cinco metros.

2. En las zonas funcionales y de servicio de las carreteras la zona de servidumbre est� formada por una franja de terreno de cinco metros, medida desde la l韓ea exterior de su zona de dominio p鷅lico adyacente.

Art韈ulo 36 Delimitaci髇 de la l韓ea de edificaci髇

1. La l韓ea de edificaci髇 est� situada a ambos lados de la carretera con un trazado que discurre en paralelo a la l韓ea exterior de delimitaci髇 de la calzada y a las siguientes distancias de 閟ta:

• a) Autopistas, autov韆s y v韆s desdobladas: cincuenta metros.
• b) Carreteras de altas prestaciones, carreteras de inter閟 general y carreteras de inter閟 de la Comunidad Foral: veinticinco metros.
• c) Carreteras locales: dieciocho metros.

2. En el supuesto de que la l韓ea de edificaci髇 quede incluida dentro de las zonas de protecci髇, dicha l韓ea se establecer� en la delimitaci髇 exterior de la zona de servidumbre.

3. El Departamento competente en materia de carreteras podr� reducir excepcional y motivadamente las distancias se馻ladas en este art韈ulo, siempre que quede garantizada la ordenaci髇 de las m醨genes de la carretera, el adecuado control de sus accesos y la seguridad vial, cuando en una carretera las caracter韘ticas del lugar hagan imposible el respeto de las distancias se馻ladas o razones t閏nicas o socioecon髆icas as� lo aconsejen.

Art韈ulo 37 Derechos preexistentes

1. El establecimiento y la delimitaci髇 de las zonas de protecci髇 de la carretera y de la l韓ea de edificaci髇, as� como las limitaciones se馻ladas en esta Ley Foral y el r間imen de usos autorizables que se regula en la misma, no alteran la situaci髇 de propiedad preexistente de los terrenos a los que afecta ni la titularidad de los derechos de terceros sobre ellos. Tampoco generan derechos indemnizatorios para los titulares de derechos sobre los terrenos afectados.

2. La delimitaci髇 de la zona de dominio p鷅lico adyacente no implica la declaraci髇 de bienes de dominio p鷅lico de los terrenos y otros bienes comprendidos en ella, hasta que los mismos sean adquiridos por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, seg鷑 lo dispuesto en esta Ley Foral.

3. La ocupaci髇 de los terrenos para el emplazamiento de instalaciones o la realizaci髇 de actividades p鷅licas directamente vinculadas con la construcci髇 o mantenimiento de la carretera y los da駉s y perjuicios que se causen por su utilizaci髇 ser醤 indemnizables.

Art韈ulo 38 Obligaci髇 de adquisici髇 por construcci髇 de nuevas carreteras

1. Los proyectos de construcci髇 de nuevas carreteras fijar醤 la zona de dominio p鷅lico adyacente que deba ser adquirida por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, delimitada de acuerdo a lo se馻lado en esta Ley Foral. De manera general se adquirir� toda la zona de dominio p鷅lico adyacente. En casos excepcionales podr� reducirse, motivadamente, dicha adquisici髇 teniendo en cuenta las caracter韘ticas del entorno, el tipo de actuaci髇 o carretera de que se trate, as� como razones sociales y econ髆icas, siempre que se garantice la debida ordenaci髇 de las m醨genes, el control de accesos, la seguridad de la carretera y su adecuada explotaci髇.

2. No ser醤 objeto de expropiaci髇 los edificios o instalaciones ubicadas entre la delimitaci髇 exterior de la zona de dominio p鷅lico adyacente y la nueva l韓ea de edificaci髇, salvo que los que se encuentren total o parcialmente en la nueva zona de servidumbre comprometan, motivadamente, la funcionalidad o seguridad vial de la carretera.

3. El establecimiento y la delimitaci髇 de las nuevas zonas de protecci髇 y l韓ea de edificaci髇 no genera derechos indemnizatorios para los titulares de derechos sobre los terrenos afectados.

Art韈ulo 39 Servicios p鷅licos de inter閟 general

1. S髄o podr醤 realizarse obras, instalaciones u otros usos en la explanaci髇 de las carreteras, zonas funcionales y de servicio y zonas de protecci髇 cuando la prestaci髇 de un servicio p鷅lico de inter閟 general as� lo exija, por encontrarse as� establecido por una disposici髇 legal o, en general, cuando se justifique debidamente que no existe otra alternativa t閏nica o econ髆icamente viable, o con motivo de la construcci髇 o reposici髇 de accesos o conexiones autorizados.

As�, podr醤 autorizarse:

• a) Pasos inferiores o superiores.
• b) Excepcionalmente, conducciones subterr醤eas longitudinales correspondientes a redes e infraestructuras de servicios p鷅licos, cuando se justifique debidamente que, por las condiciones extremadamente dificultosas de la orograf韆 del terreno o por su condici髇 urbana, no existe otra soluci髇 t閏nicamente viable y se sit鷈n, preferentemente, fuera de la calzada y, cuando sea posible, tambi閚 de sus arcenes.
• c) Los elementos, obras, actuaciones e instalaciones necesarios para que las Administraciones y empresas p鷅licas puedan ejercer sus competencias, cuando por su naturaleza o funcionalidad no puedan tener otro emplazamiento.
• d) Las instalaciones provisionales, con un plazo fijado, asociadas a actividades de inter閟 o uso p鷅lico.
• e) Ocupaci髇 temporal de la calzada para ejecuci髇 de afecciones autorizables en la misma o en zonas colindantes.

2. En el caso de autorizaciones de uso a que se refiere este art韈ulo, no alcanzar� al titular de la v韆 responsabilidad econ髆ica, ni de ninguna otra clase, directa o indirecta, por cualesquiera da駉s en la infraestructura que se aloje en el dominio p鷅lico viario, salvo dolo o negligencia grave, corriendo el titular de la infraestructura o quien la explote con los gastos de su reparaci髇, mantenimiento, modificaci髇, ampliaci髇, sustituci髇 o reposici髇 derivados del uso propio de la v韆, su mantenimiento, mejora, ampliaci髇 o sustituci髇.

Las obras e instalaciones se autorizan sin derecho a indemnizaci髇 alguna si, por causa de desprendimientos, deslizamientos, obras o actuaciones necesarias para la conservaci髇 o mejora de la carretera, aqu閘las se vieran afectadas o hubiera de procederse a su modificaci髇.

3. La ocupaci髇 del dominio p鷅lico, en el supuesto previsto en este art韈ulo, no implicar� la cesi髇 de 閟te, ni su utilizaci髇 significar� la cesi髇 de las facultades demaniales de la Administraci髇 ni la asunci髇 por 閟ta de responsabilidades de ning鷑 tipo respecto al titular del derecho a la ocupaci髇 o a terceros.

4. El r間imen jur韉ico establecido en este art韈ulo resultar� de aplicaci髇 a las infraestructuras de servicios cualquiera que haya sido el r間imen en que se instalaron.

LE0000668799_20200623Art韈ulo 39 introducido en su actual redacci髇 por el n鷐ero tres de la disposici髇 final s閜tima del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N.� 23 junio).Vigencia: 23 junio 2020

Art韈ulo 39. bis Usos autorizables en la explanaci髇 y en las zonas funcionales y de servicio de la carretera

1. En la explanaci髇 de la carretera y en sus zonas funcionales y de servicio s髄o podr醤 autorizarse los siguientes usos:

• a) Los cruzamientos que resulten imprescindibles para dar continuidad a las redes e infraestructuras de servicios.
• b) Las obras de acceso a la propia carretera.

2. En ning鷑 caso se autorizar醤 las obras o instalaciones que perjudiquen la integridad de la carretera, la seguridad vial o su adecuada explotaci髇.

3. Las condiciones de los cruces, a閞eos o subterr醤eos, as� como su g醠ibo, se fijar醤 en la correspondiente norma t閏nica espec韋ica. En todo caso, en los cruces a閞eos los apoyos se fijar醤 m醩 all� de la l韓ea de edificaci髇 y a una distancia de la calzada no inferior a la altura de los postes.

Art韈ulo 40 Usos autorizables en la zona de dominio p鷅lico adyacente

1. En la zona de dominio p鷅lico adyacente de las carreteras s髄o podr醤 autorizarse los siguientes usos:

• a) Los cruzamientos que sean imprescindibles para dar continuidad a las redes e infraestructuras de servicios.
• b) Las obras de acceso a la propia carretera.

2. En ning鷑 caso se autorizar醤 las obras o instalaciones que perjudiquen la integridad de la carretera, la seguridad vial o su adecuada explotaci髇.

Adem醩 de los usos autorizables en la explanaci髇 de la carretera y en la de sus elementos funcionales, podr醤 autorizarse en la zona de dominio p鷅lico adyacente otras afecciones siempre que no perjudiquen la integridad de la carretera, la seguridad vial o la adecuada explotaci髇 del dominio p鷅lico, usos tales como:

• a) Conducciones subterr醤eas longitudinales correspondientes a redes e infraestructuras de servicios p鷅licos o conexi髇 con las mismas.
• b) Excepcionalmente, apoyos de redes e infraestructuras a閞eas de servicios p鷅licos, cuando por las condiciones orogr醘icas del terreno resulte t閏nicamente inviable retirarlos a mayor distancia, en carreteras convencionales y elementos funcionales, fuera de sus tramos urbanos y siempre que no se trate de apoyos de redes el閏tricas de alta tensi髇.

LE0000668799_20200623N鷐ero 2 del art韈ulo 40 redactado por el爊鷐ero cuatro de la disposici髇 final s閜tima del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N.� 23 junio).Vigencia: 23 junio 2020

3. En la zona de dominio p鷅lico adyacente en que existan derechos preexistentes de particulares, se permite, sin necesidad de autorizaci髇, que sus titulares realicen cultivos y labores agr韈olas o ganaderas que no afecten negativamente a la seguridad vial.

4. No podr醤 autorizarse plantaciones de arbolado.

5. El Departamento competente en materia de carreteras podr� utilizar la zona de dominio p鷅lico adyacente cuando lo requiera el servicio p鷅lico viario, sin perjuicio de las indemnizaciones que correspondan.

Art韈ulo 41 Usos autorizables en la zona de servidumbre

1. En la zona de servidumbre de las carreteras, adem醩 de los usos autorizables en las m醩 pr髕imas a la calzada, se podr醤 autorizar los siguientes usos:

• a) Las conducciones subterr醤eas longitudinales correspondientes a redes e infraestructuras de servicios, preferentemente en la parte m醩 exterior disponible de la zona.
• b) Los cerramientos, en los t閞minos previstos en la presente Ley Foral, siempre que no resulten mermadas las condiciones de visibilidad y seguridad.
• c) Movimientos de tierra y explanaciones.
• d) Viales, aparcamientos, isletas o zonas ajardinadas.

Adem醩, podr醤 autorizarse usos que no perjudiquen la integridad de la carretera, la seguridad vial o la adecuada explotaci髇 del dominio p鷅lico, tales como:

• a) Cultivos agr韈olas.
• b) Tala de arbolado.
• c) Acopio de arbolado.
• d) Instalaci髇 de aspersores.

LE0000668799_20200623N鷐ero 1 del art韈ulo 41 redactado por el爊鷐ero cinco de la disposici髇 final s閜tima del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N.� 23 junio).Vigencia: 23 junio 2020

2. En ning鷑 caso se autorizar醤 las obras o instalaciones que perjudiquen la integridad de la carretera, la seguridad vial o su adecuada explotaci髇.

3. No podr醤 autorizarse plantaciones de arbolado.

4. El Departamento competente en materia de carreteras podr� utilizar la zona de servidumbre cuando lo requiera el servicio p鷅lico viario, sin perjuicio de las indemnizaciones que correspondan.

Art韈ulo 42 Usos autorizables entre la calzada y la l韓ea de edificaci髇

1. En la zona comprendida entre la l韓ea exterior de delimitaci髇 de la calzada de la carretera y la l韓ea de edificaci髇 de las carreteras, se proh韇e cualquier tipo de construcci髇 de nueva planta, as� como la instalaci髇, excepto cruzamientos, de l韓eas a閞eas de servicios, postes o torres de telecomunicaci髇.

Adem醩 de los usos autorizables en las m醩 pr髕imas a la calzada, se podr醤 autorizar usos que no perjudiquen la integridad de la carretera, la seguridad vial o la adecuada explotaci髇 del dominio p鷅lico, usos tales como:

• a) Plantaci髇 y tala de arbolado.
• b) Elementos de gesti髇 de riego.

LE0000668799_20200623N鷐ero 1 del art韈ulo 42 redactado por el爊鷐ero seis de la disposici髇 final s閜tima del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N.� 23 junio).Vigencia: 23 junio 2020

2. No obstante, siempre que quede garantizada la seguridad vial de los accesos y de la carretera y no impliquen cambio de uso ni incremento del volumen edificado, en las edificaciones preexistentes en la zona comprendida entre la l韓ea exterior de delimitaci髇 de la calzada de la carretera y la l韓ea de edificaci髇 podr醤 efectuarse las siguientes obras, previa autorizaci髇 del Departamento competente en materia de carreteras:

• a) En las edificaciones que se sit鷈n en la zona de dominio p鷅lico adyacente, exclusivamente obras de mantenimiento y conservaci髇.
• b) En las edificaciones que se sit鷈n entre la delimitaci髇 exterior de la zona de dominio p鷅lico adyacente y la l韓ea de edificaci髇, adem醩 de las obras previstas en la letra a), las de rehabilitaci髇.

3. El r間imen establecido en esta Ley Foral no modificar�, en ning鷑 caso, lo dispuesto en la normativa urban韘tica para los edificios fuera de ordenaci髇.

Art韈ulo 42 bis Extinci髇 del uso o afecci髇

El titular de la afecci髇 o uso autorizados deber� comunicar al Departamento competente en materia de carreteras la modificaci髇, supresi髇, extinci髇 o cese de la actividad.

El Departamento determinar� los efectos del cese o alteraci髇 de la afecci髇 e impondr� las medidas de restituci髇 y reparaci髇 que procedan.

En igual sentido proceder� cuando la supresi髇 de la actividad o uso no hayan sido debidamente notificados, requiri閚dose al obligado su ejecuci髇, que ser醤 llevadas a efecto subsidiariamente por la Administraci髇 si el obligado no atendiera el requerimiento, procedi閚dose a su exacci髇 incluso por v韆 de apremio.

LE0000668799_20200623Art韈ulo 42 bis introducido por el爊鷐ero siete de la disposici髇 final s閜tima del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N.� 23 junio).Vigencia: 23 junio 2020

Art韈ulo 43 Prohibici髇

1. Fuera de los tramos urbanos de la carretera seg鷑 se definen en el T韙ulo V queda prohibida la colocaci髇, fija o provisional, de carteles u otros elementos publicitarios en la explanaci髇 de la carretera y en una franja de terreno, medida desde la l韓ea exterior de la explanaci髇, de la siguiente anchura:

• a) Autopistas, autov韆s y v韆s desdobladas: 100 metros.
• b) Carreteras de altas prestaciones, de inter閟 general y de inter閟 de la Comunidad Foral: 50 metros.
• c) Carreteras locales: 30 metros.

2. Esta prohibici髇 no dar� derecho, en ning鷑 caso, a indemnizaci髇.

Art韈ulo 44 Excepciones

La prohibici髇 establecida en el art韈ulo anterior no se aplicar� en los siguientes supuestos:

• 1. Carteles informativos instalados o autorizados por el Departamento competente en materia de carreteras. A estos efectos, son carteles informativos:
  • a) Las se馻les de circulaci髇.
  • b) La se馻lizaci髇 tur韘tica y, en general, los carteles que indiquen lugares, parajes y paisajes de inter閟 natural o cultural.
  • c) La se馻lizaci髇 de poblaciones y centros importantes de atracci髇 de tr醘ico con acceso desde la carretera.
  • d) Los que correspondan a anuncios institucionales o a instalaciones de car醕ter p鷅lico vinculadas al sistema de transportes.
  • e) Los que se refieran a actividades y obras que afecten a la carretera o informen a los usuarios sobre el estado de la v韆 y dem醩 circunstancias relacionadas con el tr醘ico.
  • f) Los que informen de la estaci髇 inmediata, y sobre el precio y marca de los carburantes y las instalaciones de venta al p鷅lico m醩 pr髕imas.
• 2. R髏ulos de los establecimientos mercantiles o industriales que sean indicativos de su actividad. Dichos r髏ulos deber醤 estar situados en los edificios o en los terrenos en que aqu閘los desarrollen su actividad, respetando en el segundo supuesto la correspondiente l韓ea de edificaci髇.
• 3. Anuncios de espect醕ulos, celebraciones o pruebas culturales, deportivas o similares, que se desarrollen en la propia carretera, siempre que la celebraci髇 sea ocasional.

Art韈ulo 45 Autorizaci髇, revocaci髇 y retirada de elementos publicitarios

1. Los carteles informativos y la publicidad autorizable en las condiciones fijadas en el art韈ulo anterior ser醤 colocados por los interesados, previa autorizaci髇 del Departamento competente en materia de carreteras, corriendo a cargo de aqu閘los su instalaci髇, conservaci髇, mantenimiento y, en su caso, retirada. No ser� necesaria la autorizaci髇 en los supuestos previstos en los apartados 2 y 3 del art韈ulo anterior, siendo, en todo caso, los interesados los responsables de los da駉s y perjuicios que se puedan causar a terceros.

2. La autorizaci髇 podr� ser revocada, sin derecho a indemnizaci髇, previa audiencia del interesado, en caso de mala conservaci髇, cese de la actividad, por razones de seguridad de los usuarios de la carretera o por perjudicar su debida explotaci髇.

La revocaci髇 se har� por resoluci髇 motivada y se conceder� un plazo proporcionado a las circunstancias del caso para la retirada de todos los elementos publicitarios objeto de la revocaci髇. Sin perjuicio de las medidas de protecci髇 de la legalidad y de las sanciones previstas en la presente Ley Foral, transcurrido el plazo fijado sin que el interesado hubiese procedido a la retirada de los elementos publicitarios, el Departamento competente en materia de carreteras llevar� a cabo la retirada a costa del titular obligado.

Art韈ulo 46 R間imen general y competencia

1. La ejecuci髇 de obras, instalaciones o la realizaci髇 de cualquier otra actividad en la explanaci髇 de las carreteras, en sus zonas funcionales y de servicio y de protecci髇 y en la zona comprendida entre la carretera y la l韓ea de edificaci髇 est� sujeta al deber de obtener la autorizaci髇 correspondiente, salvo que expresamente est� permitida su libre realizaci髇 en la presente Ley Foral.

2. El Departamento competente en materia de carreteras tiene la competencia para el otorgamiento de las autorizaciones para realizar las obras, instalaciones o actividades a las que se refiere el apartado anterior fuera de los tramos urbanos de las carreteras y en los tramos urbanos de las carreteras en los supuestos en que las actuaciones afecten a la realidad f韘ica de la calzada o del resto de la explanaci髇 de la carretera.

Las entidades locales ser醤 las competentes en los tramos urbanos seg鷑 lo establecido en el T韙ulo V de esta Ley Foral.

3. En ning鷑 caso podr醤 autorizarse actuaciones que disminuyan las condiciones de seguridad para los usuarios de la carretera, perjudiquen la explanaci髇 de la carretera o su adecuada explotaci髇.

4. La autorizaci髇 del Departamento competente en materia de carreteras es independiente y no est� vinculada por el otorgamiento, en su caso, de otras licencias y autorizaciones que sean necesarias para la ejecuci髇 de las obras, instalaciones o actividades de que se trate.

5. En el otorgamiento de autorizaciones se impondr醤 las condiciones que, en cada caso, se consideren oportunas para evitar da駉s y perjuicios a la carretera, a las zonas de protecci髇, a sus elementos funcionales, a la seguridad de la circulaci髇 vial o a la adecuada explotaci髇 de la carretera.

Art韈ulo 47 Tramitaci髇

1. El interesado dirigir� al Departamento competente en materia de carreteras la correspondiente solicitud de autorizaci髇 acompa馻da de una memoria explicativa que incluya los planos o croquis necesarios para la correcta localizaci髇 y definici髇 de la actuaci髇 que se pretenda realizar, as� como las medidas de se馻lizaci髇 y balizamiento a adoptar que garanticen la seguridad vial, en caso de afecci髇 a la carretera.

S髄o ser� necesaria la presentaci髇 de proyectos, estudios de afecci髇 a la circulaci髇 o memorias valoradas en los supuestos previstos en la presente Ley Foral y cuando el Departamento competente en materia de carreteras, de forma motivada, lo considere necesario para la debida apreciaci髇 del objeto y alcance de la actuaci髇.

Si la solicitud tuviera por objeto la realizaci髇 de obras o instalaciones en la explanaci髇 de la carretera y en la zona de dominio p鷅lico adyacente para el establecimiento de redes o infraestructuras de servicios, se acompa馻r� de un proyecto de las obras e instalaciones que se pretendan ejecutar, suscrito por t閏nico competente. En todo caso, se justificar� la necesidad de la ocupaci髇 que se solicita.

2. Examinada la documentaci髇 presentada, si 閟ta fuera incompleta, se requerir� al interesado para que, en el plazo de diez d韆s, subsane el defecto observado, con indicaci髇 de que si as� no lo hiciera se le tendr� por desistido de su solicitud.

3. Comprobada sobre el terreno la actuaci髇 solicitada y practicados, cuando fuere necesario, los tr醡ites complementarios que se estimen pertinentes, se elevar� al 髍gano autorizante la correspondiente propuesta de resoluci髇. En dicha resoluci髇 se establecer醤 las condiciones de la autorizaci髇 o, en su caso, los motivos de su denegaci髇.

4. La resoluci髇 deber� producirse en el plazo de tres meses a contar desde el d韆 siguiente al que la solicitud haya tenido entrada en el registro del Departamento competente en materia de carreteras. El transcurso de dicho plazo sin que se haya practicado la notificaci髇 de la resoluci髇 permitir� al interesado entender desestimada su pretensi髇 por silencio administrativo.

Art韈ulo 48 Efectos de la autorizaci髇

1. Las autorizaciones se otorgar醤 a reserva de las dem醩 licencias y autorizaciones necesarias, sin perjuicio de tercero y dejando a salvo los derechos preexistentes sobre los terrenos o bienes. No supondr醤 en ning鷑 caso la cesi髇 del dominio p鷅lico, ni la asunci髇 por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra de responsabilidad alguna respecto del titular de la autorizaci髇 o de terceros.

2. Las obras o instalaciones autorizadas habr醤 de ejecutarse dentro de los plazos que determine la propia autorizaci髇, teniendo 閟ta la consideraci髇 de caducada si no se hubiera iniciado la actividad autorizada en dicho plazo.

3. Las actuaciones podr醤 ser inspeccionadas en todo momento, y sin ning鷑 tipo de restricci髇, por personal del Departamento competente en materia de carreteras. En todo caso, la correspondiente autorizaci髇 deber� estar en el lugar de las obras a disposici髇 de dicho personal, as� como de los agentes de la autoridad en materia de tr醘ico si la actuaci髇 tiene incidencia sobre el mismo.

4. Las actuaciones autorizadas no se podr醤 iniciar sin que el personal del Departamento competente en materia de carreteras haya efectuado el pertinente replanteo en lo que afecta al dominio p鷅lico viario. A estos efectos, el interesado se pondr� en contacto con el citado personal, conforme se indique en la autorizaci髇, con una antelaci髇 m韓ima de diez d韆s de la fecha que prevea para dicha operaci髇. La celebraci髇 y contenido del replanteo quedar� reflejado en un acta Si no hubiese conformidad se har醤 constar los reparos de manera pormenorizada y se conceder� un plazo proporcionado para la subsanaci髇. El acta de conformidad del replanteo implicar� el permiso definitivo de iniciaci髇 de las obras.

5. Las obras se ejecutar醤 seg鷑 la documentaci髇 presentada y las condiciones impuestas en la autorizaci髇, sin interrumpir ni dificultar, salvo casos excepcionales autorizados, la circulaci髇 por la carretera y garantizando en todo caso la seguridad vial.

6. Si el Departamento competente en materia de carreteras apreciara desviaciones respecto de la documentaci髇 presentada o de las condiciones impuestas en la autorizaci髇, proceder� a la inmediata paralizaci髇 de las actuaciones hasta que se subsanen aqu閘las, sin perjuicio de instruir el expediente sancionador que proceda.

7. El titular de la autorizaci髇 deber� reponer, a su cargo, los elementos de la carretera que resulten da馻dos por su actuaci髇, restituy閚dolos a las condiciones anteriores. Igualmente ser� responsable de los da駉s y perjuicios que ocasione a terceros.

8. Finalizadas las obras o instalaciones autorizadas, el Departamento competente en materia de carreteras documentar� de manera fehaciente su terminaci髇, estado y conformidad con los t閞minos de la autorizaci髇 en lo que afecta al dominio p鷅lico viario. A estos efectos, el interesado avisar� al mencionado Departamento, con una antelaci髇 m韓ima de diez d韆s, de la fecha que prevea finalizar las obras o instalaciones. En su caso, se har醤 constar los reparos, concediendo el plazo necesario para su subsanaci髇. El acta de conformidad implicar� el permiso de uso de las obras o instalaciones.

9. La autorizaci髇 producir� efectos mientras permanezca el objeto determinante de su otorgamiento, y ser� transmisible previa notificaci髇 al Departamento competente en materia de carreteras del cambio de titularidad.

Art韈ulo 49 Modificaci髇 o suspensi髇 de las autorizaciones

1. El Departamento competente en materia de carreteras podr�, en cualquier momento, modificar o suspender temporal o definitivamente la autorizaci髇 en los casos siguientes:

• a) Cuando la actuaci髇 produzca da駉s en el dominio p鷅lico viario.
• b) Por incumplimiento de las cl醬sulas de la autorizaci髇.
• c) Por poner en riesgo la seguridad vial.
• d) Cuando se alteren los supuestos determinantes de su otorgamiento.

2. El procedimiento para modificar o suspender la autorizaci髇 se iniciar� de oficio o a instancia de parte, y ser� instruido por el Departamento competente en materia de carreteras. En todo caso, y antes de elevar la propuesta de resoluci髇, se dar� audiencia a los interesados con el fin de que puedan formular cuantas alegaciones convengan a sus derechos.

Art韈ulo 50 Garant韆s

1. La realizaci髇 de cualquier actuaci髇 en el dominio p鷅lico viario de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra podr� requerir la constituci髇 por los interesados de la correspondiente garant韆 por una cuant韆 m醲ima equivalente al total del presupuesto de la actuaci髇 objeto de la autorizaci髇.

2. La garant韆, que se mantendr� durante el plazo de un a駉 desde el acta de conformidad, ser� independiente de las tasas que, con car醕ter general, se devenguen por la obtenci髇 de la autorizaci髇 y sin perjuicio de las responsabilidades en que se hubiese podido incurrir por incumplimiento de las condiciones establecidas en aqu閘la.

3. En el supuesto de que los interesados ocasionasen da駉s o perjuicios al dominio p鷅lico viario, el Departamento competente en materia de carreteras se incautar� de la garant韆 en la cuant韆 equivalente a dichos da駉s y perjuicios. En todo caso, el interesado deber� indemnizar a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra los da駉s y perjuicios que excedan del importe de la garant韆 incautada.

4. Si la obra se deteriora o arruina con posterioridad a la expiraci髇 del plazo de garant韆 por vicios ocultos de la construcci髇, el titular de la autorizaci髇 responder� de los da駉s y perjuicios ocasionados durante el plazo de quince a駉s a contar desde el acta de conformidad.

5. Los interesados podr醤 proponer al Departamento competente en materia de carreteras que las garant韆s que deban presentar por actuaciones en el dominio p鷅lico viario se constituyan en la modalidad de garant韆 global para afianzar las responsabilidades que puedan derivarse de la ejecuci髇 de todas las actuaciones que promueva, sin especificaci髇 singular por expediente, en met醠ico, mediante aval prestado, en la forma y condiciones reglamentarias, o por contrato de seguro de cauci髇 celebrado en la forma y condiciones que reglamentariamente se establezcan, con entidad aseguradora autorizada, debiendo entregarse el certificado del contrato.

El importe de la garant韆 global se fijar�, con audiencia del interesado, atendido el volumen de obra en el dominio p鷅lico viario ejecutado en los tres 鷏timos ejercicios, pudiendo desistir el interesado en caso de disconformidad.

La Administraci髇 podr� recabar el ajuste de la cuant韆 de la garant韆 al t閞mino de cada a駉 de vigencia en el caso de que el volumen de obra ejecutado en ese ejercicio exceda en, al menos, un 30% del volumen tenido en cuenta para su constituci髇. Caso de que no se actualizase el importe, la Administraci髇 podr� ordenar la extinci髇 de la garant韆 sin perjuicio de su efectividad en tanto no fine el plazo de garant韆 de la 鷏tima obra ejecutada.

La garant韆 global deber� ser depositada en el Departamento competente en materia de Hacienda.

LE0000668799_20200623N鷐ero 5 del art韈ulo 50 introducido por el爊鷐ero ocho de la disposici髇 final s閜tima del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N.� 23 junio).Vigencia: 23 junio 2020

6. La garant韆 global responder� de los da駉s que puedan derivarse de cualquier actuaci髇 en dominio p鷅lico viario promovida por el interesado vigente aqu閘la, sin perjuicio de la indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios a favor de la Administraci髇 que, en su caso, pueda producirse.

En caso de que se hagan efectivas sobre la garant韆 las indemnizaciones exigibles al adjudicatario, 閟te deber� reponer o ampliar aqu閘la, en la cuant韆 que corresponda, en el plazo de quince d韆s desde la ejecuci髇, incurriendo en caso contrario en infracci髇 muy grave tipificada en el art韈ulo 73.3.a) de esta Ley Foral.

LE0000668799_20200623N鷐ero�6 del art韈ulo 50 introducido por el n鷐ero ocho de la disposici髇 final s閜tima del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N.� 23 junio).Vigencia: 23 junio 2020

7. La garant韆 global se extinguir� a petici髇 del interesado una vez transcurrido el plazo de un a駉 desde el acta de conformidad de la 鷏tima autorizaci髇 concedida.

LE0000668799_20200623N鷐ero�7 del art韈ulo 50 introducido por el n鷐ero ocho de la disposici髇 final s閜tima del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N.� 23 junio).Vigencia: 23 junio 2020

Art韈ulo 51 Supuestos autorizables

Los cierres ser醤 autorizables en los siguientes supuestos:

• 1. Cierres preexistentes.

  Se podr醤 autorizar, salvo en la explanaci髇 de la carretera, las actuaciones de:

  • a) Mantenimiento.
  • b) Reposici髇, en caso de deterioro, debi閚dose mantener la misma alineaci髇 y caracter韘ticas que tuviera el cierre, siempre que no se perjudique manifiestamente la seguridad vial o la integridad de la carretera.
• 2. Cierres de nueva implantaci髇.

  Se podr醤 autorizar en las siguientes condiciones:

  • a) Di醘anos con piquetes sin cimentaci髇, a partir de la l韓ea de delimitaci髇 exterior de la zona de dominio p鷅lico adyacente.
  • b) Di醘anos con cimiento de obra de f醔rica, a partir de la l韓ea de delimitaci髇 exterior de la zona de servidumbre.
  • c) No di醘anos o cierres de obra de f醔rica, a partir de la l韓ea de edificaci髇.

Art韈ulo 52 Cierres preexistentes afectados por obras de reforma de la carretera

1. Los cierres preexistentes que se vean afectados por obras de reforma de la carretera se repondr醤 por la Administraci髇 con las mismas caracter韘ticas y alineaci髇 que tuvieran, pero, en todo caso, m醩 all� de la l韓ea de delimitaci髇 de la zona de dominio p鷅lico adyacente adquirida por 閟ta.

2. Con car醕ter excepcional, y por razones de inter閟 socioecon髆ico debidamente motivadas, los cierres preexistentes afectados por obras de reforma de la carretera podr醤 reponerse por la Administraci髇 en las mismas condiciones precedentes, en cuanto a su estructura y distancia de la l韓ea exterior de la explanaci髇, siempre que no se perjudique manifiestamente la seguridad vial o la integridad de la carretera.

Art韈ulo 53 Limitaci髇 de accesos

1. El Departamento competente en materia de carreteras podr� limitar y ordenar los accesos a las carreteras integradas en la Red de Carreteras de Navarra y establecer, con car醕ter obligatorio, los lugares y las condiciones en que tales accesos pueden construirse, atendiendo a la normativa vigente, intensidad de tr醘ico, seguridad vial y funcionalidad de la carretera.

En todo caso se priorizar� la utilizaci髇 de accesos existentes, restringiendo lo m醲imo posible la creaci髇 de nuevos accesos.

2. La modificaci髇 de la se馻lizaci髇 horizontal y vertical por razones de seguridad vial no tiene la consideraci髇 de limitaci髇 u ordenaci髇 de accesos, pudi閚dose realizar directamente por el Departamento competente en materia de carreteras cuando las citadas razones lo hagan necesario.

Art韈ulo 54 Petici髇 de accesos

La solicitud de acceso a la Red de Carreteras de Navarra, adem醩 de la documentaci髇 exigida con car醕ter general por esta Ley Foral, deber� incorporar, cuando la importancia de la actuaci髇 lo requiera seg鷑 el criterio motivado del Departamento competente en materia de carreteras, un estudio de tr醘ico en el que se recoja la repercusi髇 a la Red de la actuaci髇 que se pretende promover.

Art韈ulo 55 Autorizaci髇

1. El Departamento competente en materia de carreteras autorizar�, si procede, el acceso, estableciendo en la resoluci髇 correspondiente las condiciones de su ejecuci髇, incluida la posible exigencia de que sea a distinto nivel.

Para el establecimiento de condiciones se tendr� en cuenta la actuaci髇 que se pretende desarrollar, las caracter韘ticas t閏nicas y de tr醘ico de la carretera a la que se pretende acceder y la seguridad vial del acceso.

2. Se podr醤 establecer igualmente las limitaciones de uso que justificadamente se estimen convenientes, incluyendo la extensi髇 y compatibilidad del acceso a otros usuarios.

Art韈ulo 56 Construcci髇, titularidad y conservaci髇 del acceso

1. El proyecto y construcci髇 de nuevos accesos a la Red de Carreteras de Navarra se realizar� por cuenta del solicitante y seg鷑 las determinaciones establecidas en la correspondiente autorizaci髇 del Departamento competente en materia de carreteras.

2. Se incorporar� al dominio p鷅lico viario de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra la parte del nuevo acceso que se sit鷈 en la zona de dominio p鷅lico adyacente o que funcionalmente deba pasar a formar parte de la carretera. La propiedad, conservaci髇 y mantenimiento de la parte del acceso que no se incorpore al dominio p鷅lico viario no corresponder� a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

Art韈ulo 57 Proyectos promovidos por la Administraci髇

1. La ordenaci髇 o reposici髇 de los accesos podr� realizarse en los proyectos de construcci髇 de carreteras y en proyectos espec韋icos de accesos promovidos por el Departamento competente en materia de carreteras; en este 鷏timo supuesto previa informaci髇 p鷅lica por espacio de un mes, cuando sea necesaria la adquisici髇 de bienes o derechos de particulares.

La aprobaci髇 de los proyectos espec韋icos de ordenaci髇 o reposici髇 de accesos llevar� aparejada la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y de necesidad de ocupaci髇 de los bienes y derechos necesarios para su ejecuci髇, todo ello de acuerdo con lo establecido en la normativa de expropiaci髇 forzosa.

2. La titularidad de los accesos resultantes tras su ordenaci髇 o reposici髇 corresponder� al titular originario de los mismos.

3. En los supuestos en que los proyectos contemplen la construcci髇 de caminos para la ordenaci髇 o unificaci髇 de los accesos, una vez puestos en uso, la titularidad, conservaci髇 y mantenimiento de los mismos ser� de los beneficiarios a los que sirven.

4. El Departamento competente en materia de carreteras podr� reponer accesos constituyendo, mediante expropiaci髇, servidumbre de paso a trav閟 de terrenos de otros titulares.

Art韈ulo 58 Autorizaciones

1. La autorizaci髇 para instalar estaciones de servicio fuera de las zonas funcionales y de servicio de las carreteras de la Red de Carreteras de Navarra se regir� en cuanto a su procedimiento, regulaci髇 y r間imen competencial por las disposiciones generales sobre autorizaciones que dispone la presente Ley Foral y conforme a lo que se disponga reglamentariamente.

2. En todo caso, la solicitud deber� acompa馻rse del correspondiente proyecto redactado por t閏nico competente. Todos los elementos de las estaciones de servicio que afecten a las infraestructuras de las carreteras se proyectar醤 y ejecutar醤 con caracter韘ticas t閏nicas no inferiores a las que establezca el Plan Director de Carreteras de Navarra vigente para los proyectos de las carreteras en que se ubiquen.

Art韈ulo 59 Medidas de protecci髇

1. El Departamento competente en materia de carreteras podr� disponer, sin m醩 tr醡ites, en resoluci髇 motivada la inmediata paralizaci髇 de las obras y la suspensi髇 de los usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en las correspondientes autorizaciones otorgadas por 閘.

2. El Departamento competente en materia de carreteras podr� instar, mediante la oportuna notificaci髇 a las empresas suministradoras de agua o de energ韆 el閏trica, para que procedan a suspender en el plazo de cinco d韆s naturales el suministro del servicio correspondiente a las obras o usos que haya sido dispuesta su paralizaci髇 o suspensi髇. La suspensi髇 del suministro s髄o se podr� levantar una vez que se haya procedido a la legalizaci髇 de las obras o usos y tras la notificaci髇 en tal sentido por el Departamento a las empresas suministradoras.

3. El Departamento competente en materia de carreteras podr� precintar las obras o instalaciones y ordenar al interesado la retirada, en el plazo de dos d韆s naturales, de la maquinaria y de los materiales acopiados. Si se incumple la obligaci髇 de retirada 閟ta podr� realizarse, sin m醩 tr醡ites, por el Departamento a costa del interesado.

4. Si las actuaciones no autorizadas o que no se ajustan a la autorizaci髇 suponen grave riesgo para la seguridad vial, el Departamento competente en materia de carreteras podr� adoptar, a costa del interesado y sin m醩 tr醡ites, las medidas que estime oportunas para garantizar la seguridad de la carretera.

5. En la resoluci髇 de paralizaci髇 o suspensi髇 se instar� al interesado para que, en el plazo de cinco d韆s naturales, solicite la legalizaci髇 de las obras o usos, si fueran legalizables, o, en caso contrario, alegue lo que estime oportuno.

6. Si el interesado no solicita la legalizaci髇 en dicho plazo o cuando la actuaci髇 no fuese legalizable, el Departamento competente en materia de carreteras podr� acordar en resoluci髇 motivada la demolici髇 de las obras y la suspensi髇 definitiva de los usos y el restablecimiento de la realidad f韘ica alterada, requiriendo al interesado a que proceda a su cumplimiento en el plazo que se le conceda. Transcurrido el plazo sin que el interesado haya atendido el requerimiento, el Departamento proceder�, sin m醩 tr醡ites, a la ejecuci髇 subsidiaria a costa del interesado.

Art韈ulo 60 Da駉s y perjuicios causados al dominio p鷅lico viario

1. El Departamento competente en materia de carreteras proceder�, sin m醩 tr醡ites y con cargo al causante, a la ejecuci髇 de las medidas necesarias para la reparaci髇 de los da駉s producidos al dominio p鷅lico viario y la reposici髇 de la realidad f韘ica alterada en 閘.

El causante de los da駉s deber� abonar a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra los da駉s y perjuicios ocasionados en el plazo que se le conceda para ello.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Departamento competente en materia de carreteras podr� requerir el pago de los da駉s y perjuicios causados al dominio p鷅lico viario directamente a los aseguradores que hubiesen asumido el riesgo derivado de la responsabilidad civil del causante de los da駉s.

Art韈ulo 61 Compatibilidad de actuaciones

Las medidas de protecci髇 de la legalidad viaria recogidas en este Cap韙ulo se adoptar醤 sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades que resulten procedentes y podr醤 ordenarse y ejecutarse por el Departamento competente en materia de carreteras tanto independientemente como dentro del procedimiento sancionador previsto en esta Ley Foral.

Art韈ulo 62 Retirada de objetos

La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra retirar�, sin m醩 tr醡ites y a costa del interesado, todos los objetos o elementos abandonados, instalados o depositados en la explanaci髇 de la carretera y en las zonas funcionales y de servicio y de dominio p鷅lico adyacente de las carreteras que menoscaben la adecuada seguridad de la v韆 u obstaculicen el normal uso de la misma.