Art韈ulo 28 Actos de uso y aprovechamiento en el suelo no urbanizable

La Administraci髇 y los particulares podr醤 realizar actos de uso y aprovechamiento en el suelo no urbanizable en los casos previstos en esta ley, con el cumplimiento de los requisitos establecidos en ella y conforme a las determinaciones del planeamiento territorial o urban韘tico y a las resoluciones administrativas correspondientes.

Art韈ulo 29 Actuaciones promovidas por las administraciones p鷅licas territoriales

1. En las actuaciones promovidas por las distintas administraciones p鷅licas territoriales, directamente o bajo su control, mediante sus concesionarios o agentes, para la ejecuci髇 de obras p鷅licas o construcciones e instalaciones de servicio p鷅lico esencial o actividades de inter閟 general, que precisen ubicarse en el suelo no urbanizable, se observar� lo previsto en la legislaci髇 urban韘tica, en la legislaci髇 reguladora del servicio o actividad a implantar y en la legislaci髇 de r間imen local.

No estar醤 sujetas a licencia municipal aquellas obras, servicios e instalaciones que conforme a su legislaci髇 sectorial est閚 exentas de la misma.

2. Cuando las construcciones, obras e instalaciones sean promovidas por los concesionarios o agentes de la administraci髇, se requerir� que el solicitante acredite ante el ayuntamiento correspondiente la calidad y legitimaci髇 por la que promueve la actuaci髇 en el desarrollo y explotaci髇 de la actividad normal de servicio p鷅lico.

La licencia municipal urban韘tica que se otorgue podr� imponer, en su caso, la exigencia de compartir por diferentes empresas p鷅licas o privadas las instalaciones autorizadas de acuerdo con la normativa sectorial espec韋ica correspondiente. Tambi閚 podr� imponer la exigencia de adoptar las medidas que se consideren necesarias para evitar o reducir su impacto paisaj韘tico en el medio rural.

3. Cuando para poder ejercer sus respectivas competencias sectoriales, dichas administraciones precisen establecer nuevas determinaciones en la ordenaci髇 urban韘tica vigente, podr醤 promover planes especiales y cat醠ogos de bienes y espacios protegidos en los t閞minos previstos en esta ley, y en la legislaci髇 urban韘tica.

4. Las actuaciones para la ejecuci髇 de obras e infraestructuras o servicios p鷅licos de especial importancia por su impacto territorial supramunicipal requerir醤 la aprobaci髇 de planes especiales de protecci髇, integraci髇 y funcionalidad de las dotaciones e infraestructuras p鷅licas que se pretendan implantar en los t閞minos previstos en la legislaci髇 urban韘tica o, en su caso, en los planes de acci髇 territorial, sin perjuicio de lo previsto en la legislaci髇 espec韋ica reguladora de las infraestructuras de car醕ter energ閠ico.

Art韈ulo 30 Actuaciones promovidas por los particulares

1. Estar醤 sujetos a licencia urban韘tica municipal y, en su caso, a previa declaraci髇 de inter閟 comunitario, en los t閞minos previstos en esta ley, los actos de uso y aprovechamiento que promuevan los particulares en el suelo no urbanizable, en el ejercicio de sus derechos y en los supuestos contemplados en el art韈ulo 7.2 de esta ley.

2. Todos los actos de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable protegido requerir醤, adem醩, de informe favorable de la conselleria competente en materia de territorio, y de las autorizaciones preceptivas determinadas en la legislaci髇 sectorial correspondiente.

3. No se podr醤 otorgar licencias municipales, ni de obras ni de actividad, que legitimen usos y aprovechamiento en suelo no urbanizable que, en los casos y mediante las t閏nicas reguladas en esta ley, est閚 sujetos a previo informe o autorizaci髇 correspondiente, hasta que conste en el expediente la emisi髇 del informe o del acto de autorizaci髇 y, en su caso, se acredite el cumplimiento de las condiciones impuestas por ellos. En todo caso, el transcurso del plazo previsto legalmente para otorgar la licencia municipal en estos supuestos, tendr� efectos desestimatorios consider醤dose denegada la autorizaci髇.

N鷐ero 3 del art韈ulo 30 redactado por el art韈ulo 113 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 14/2005, 23 diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Financiera y Administrativa, y de Organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.G.V.� 30 diciembre); t閚gase en cuenta que, conforme dispone la Disposici髇 Transitoria 3.� de la citada norma, lo previsto en el art韈ulo 30.3, no ser� de aplicaci髇 a los expedientes de Declaraci髇 de Inter閟 Comunitario que hayan sido admitidos a tr醡ite a la entrada en vigor de la Ley de Medidas.Vigencia: 1 enero 2006

4. En los actos de uso y aprovechamiento autorizables en el suelo no urbanizable que tengan como objetivo la adecuada recuperaci髇 o revitalizaci髇 del patrimonio arquitect髇ico rural catalogado por sus especiales valores culturales, podr� eximirse justificadamente de las limitaciones establecidas en esta ley o en el planeamiento, cuando impidan o dificulten gravemente el expresado objetivo, previo informe favorable de la conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, previa audiencia del ayuntamiento afectado y la conselleria competente en materia de patrimonio cultural valenciano.

5. Las licencias que autoricen actos de edificaci髇 en el suelo no urbanizable se otorgar醤 siempre sometidas a la condici髇 de hacer constar en el Registro de la Propiedad, la vinculaci髇 de la finca o parcela a la construcci髇 autorizada y la consecuente indivisibilidad de la misma, as� como a las dem醩 condiciones impuestas en la licencia y, en su caso, en la declaraci髇 de inter閟 comunitario.

6. No podr醤 iniciarse obras o instalaciones en el suelo no urbanizable, sin que previamente se obtengan las licencias municipales para su l韈ito funcionamiento.

Art韈ulo 31 Actos de uso y aprovechamiento del suelo no urbanizable sujetos a licencia municipal

Los actos de uso y aprovechamiento del suelo no urbanizable com鷑 del sector primario previstos en los art韈ulos 20 a 23 de esta ley ser醤 autorizables por el ayuntamiento mediante el otorgamiento de las correspondientes licencias municipales, previos los informes o las autorizaciones legalmente exigibles, emitidos por las consellerias competentes por raz髇 de la materia, y con las condiciones se馻ladas por aqu閘las. La solicitud de dichos informes o autorizaciones se efectuar� previa comprobaci髇 por el Ayuntamiento de la compatibilidad urban韘tica de la actuaci髇 solicitada.

Los actos de uso y aprovechamiento del suelo no urbanizable protegido previstos en el art韈ulo 17 de esta ley ser醤 autorizados por el ayuntamiento mediante el otorgamiento de las correspondientes licencias municipales previo informe favorable de la conselleria competente en materia de territorio.

Art韈ulo 32 Actividades que precisan de declaraci髇 de inter閟 comunitario

La Generalitat interviene en la autorizaci髇 de usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable com鷑, dentro de los l韒ites y en las condiciones establecidas en esta ley, mediante su declaraci髇 de inter閟 comunitario previa a la licencia municipal, en los supuestos contemplados en los art韈ulos 24 a 27 de esta ley.

Los usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable com鷑 que sean objeto de asignaci髇 mediante planes especiales no requerir醤 su posterior declaraci髇 de inter閟 comunitario.

Tampoco la requerir醤, los usos y aprovechamientos que vengan regulados por un plan de acci髇 territorial sectorial, sin que ello exima del pago del correspondiente canon

Asimismo, tampoco requerir醤 declaraci髇 de inter閟 comunitario los usos y aprovechamientos que excepcionalmente vengan atribuidos en los instrumentos de ordenaci髇 ambiental previstos en la normativa de espacios naturales protegidos que califiquen el suelo como no urbanizable protegido, requiri閚dose en este caso, con car醕ter previo a la implantaci髇 del uso o aprovechamiento correspondiente, el informe favorable de la conselleria competente en materia de espacios naturales. 趌timo p醨rafo del art韈ulo 32 introducido, en su actual redacci髇, por el art韈ulo 2.5 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2010, 21 julio, de Medidas Urgentes para Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creaci髇 del Empleo (獶.O.C.V.� 22 julio).Vigencia: 22 julio 2010

Art韈ulo 33 R間imen general

1. La declaraci髇 de inter閟 comunitario, atribuye usos y aprovechamientos en el suelo no urbanizable. Esta declaraci髇 deber� estar motivada y fundarse en:

• a) Una positiva valoraci髇 de la actividad solicitada.
• b) La necesidad de emplazamiento en el suelo no urbanizable.
• c) La mayor oportunidad y conveniencia de la localizaci髇 propuesta frente a otras zonas del suelo no urbanizable.
• d) La racional utilizaci髇 del territorio.

2. La justificaci髇 de la necesidad de emplazamiento en el suelo no urbanizable se realizar� valorando la imposibilidad f韘ica de la actividad en otro tipo de suelo, la incidencia de la actividad en el desarrollo sostenible o la recuperaci髇 natural de las zonas deprimidas, la cercan韆 de la actividad a las redes de infraestructuras ya existentes, y la contribuci髇 de la actividad a mejorar los niveles de ocupaci髇 laboral de la zona. Lo anterior se entender� sin perjuicio de otros par醡etros que puedan ser tenidos en cuenta para la justificaci髇 particularizada de la necesidad de emplazamiento respecto de cada actividad concreta que se pueda realizar en suelo no urbanizable.

3. Las declaraciones de inter閟 comunitario no podr醤 contener pronunciamientos contradictorios con la evaluaci髇 del impacto ambiental, la evaluaci髇 ambiental estrat間ica ni con los contenidos en los informes preceptivos emitidos en materia de patrimonio cultural, cuando alguna de ellas fuera precisa por su legislaci髇 sectorial.

4. El cambio o sustituci髇 de las determinaciones en las declaraciones de inter閟 comunitario exige cumplir el mismo procedimiento legalmente previsto para su aprobaci髇. Tambi閚 ser� exigible tramitar este procedimiento para la implantaci髇 de dichas actividades en edificaciones existentes y para la ampliaci髇 o reforma de las ya autorizadas. No obstante, no ser� necesario obtener nueva declaraci髇 de inter閟 comunitario cuando se trate 鷑icamente de reforma sin ampliaci髇 exterior de edificaciones o instalaciones afectas a actividades autorizadas por una declaraci髇 previa, o cuando la modificaci髇 consista en un cambio de uso sin incidencia sobre el territorio. En este 鷏timo caso, el interesado deber� comunicar al ayuntamiento las razones por las que considera que el cambio de uso solicitado no tiene incidencia sobre el territorio y no requiere por ello declaraci髇 de inter閟 comunitario.

N鷐ero 4 del art韈ulo 33 redactado por el art韈ulo 2.6 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2010, 21 julio, de Medidas Urgentes para Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creaci髇 del Empleo (獶.O.C.V.� 22 julio).Vigencia: 22 julio 2010

Art韈ulo 34 Canon de uso y aprovechamiento

1. La declaraci髇 de inter閟 comunitario estar� vinculada a una actividad concreta y obligar� al promotor o propietario a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la misma.

2. A este respecto, la conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, a propuesta motivada del ayuntamiento afectado, establecer� un determinado canon de uso y aprovechamiento, por cuant韆 correspondiente al coste econ髆ico que se derivar韆 de la transformaci髇 de un suelo urbanizable para la obtenci髇 de una parcela de superficie, uso y aprovechamiento equivalente a la ocupada por la actividad autorizada por la declaraci髇 de inter閟 comunitario. El canon se devengar� de una sola vez con ocasi髇 del otorgamiento de la licencia urban韘tica, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud del interesado, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. Mediante orden conjunta de las consellerias competentes en materia de minas y de urbanismo, se regular醤 los criterios y par醡etros a tener en cuenta para determinar la cuant韆 del canon correspondiente a actividades de explotaci髇 de yacimientos minerales y dem醩 recursos geol骻icos.

N鷐ero 2 del art韈ulo 34 redactado por el art韈ulo 2.7 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2010, 21 julio, de Medidas Urgentes para Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creaci髇 del Empleo (獶.O.C.V.� 22 julio).Vigencia: 22 julio 2010

3. El ayuntamiento podr� proponer la exenci髇 del pago del canon de uso y aprovechamiento cuando se trate de actividades ben閒ico-asistenciales y sin 醤imo de lucro suficientemente acreditadas, o su reducci髇 hasta un cincuenta por ciento cuando se trate de actividades industriales, productivas, terciarias o de servicios susceptibles de crear empleo.

N鷐ero 3 del art韈ulo 34 redactado por el art韈ulo 2.7 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2010, 21 julio, de Medidas Urgentes para Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creaci髇 del Empleo (獶.O.C.V.� 22 julio).Vigencia: 22 julio 2010

4. El impago dar� lugar a la caducidad de la licencia. La percepci髇 del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrar醤 en el patrimonio municipal del suelo.

N鷐ero 4 del art韈ulo 34 redactado por el art韈ulo 2.7 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2010, 21 julio, de Medidas Urgentes para Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creaci髇 del Empleo (獶.O.C.V.� 22 julio).Vigencia: 22 julio 2010

Art韈ulo 35 Plazo de vigencia

1. La conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, a propuesta motivada del ayuntamiento afectado, establecer� un determinado plazo de vigencia del uso y aprovechamiento atribuido por la declaraci髇 de inter閟 comunitario, que no podr� exceder de treinta a駉s, salvo en los casos exceptuados por esta ley.

2. El transcurso del plazo de vigencia del uso y aprovechamiento atribuido producir� la caducidad de la declaraci髇 de inter閟 comunitario, si bien el interesado podr�, antes del vencimiento de dicho plazo, solicitar de la conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, pr髍roga por un per韔do igual o inferior al inicialmente asignado. Transcurridos tres meses desde la solicitud de pr髍roga formulada por el interesado, sin que la conselleria hubiera resuelto sobre aqu閘la, se producir醤 pr髍rogas t醕itas sucesivas y anuales contadas desde el vencimiento del plazo precedente, hasta que se declare la caducidad o la pr髍roga expresa para cuando termine el periodo anual correspondiente.

3. Caducada la declaraci髇 de inter閟 comunitario, su titular proceder�, al cese de la actividad, a desmantelar las instalaciones y a demoler las construcciones realizadas, con reposici髇 del suelo a su estado original. La resoluci髇 por la que se acuerda la caducidad deber� fijar, en funci髇 de las caracter韘ticas propias de cada actividad, el plazo para el cumplimiento de dichas obligaciones.

Art韈ulo 36 Documentaci髇

Las actuaciones sujetas a previa declaraci髇 de inter閟 comunitario iniciar醤 el procedimiento mediante solicitud del interesado presentada ante la conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, acompa馻ndo adem醩 de la documentaci髇 pertinente, conforme a lo establecido en los art韈ulos anteriores, proyecto de la actuaci髇, suscrito por t閏nico competente, comprensivo de memoria informativa y justificativa y planos de informaci髇 y de ordenaci髇.

Art韈ulo 37 Procedimiento

1. La instrucci髇 y resoluci髇 del procedimiento corresponder� a la conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, la cual previo informe municipal no admitir� a tr醡ite aquellas iniciativas que no se ajusten a los presupuestos exigidos por esta Ley y el planeamiento aplicable.

En todo caso, la admisi髇 a tr醡ite de la solicitud no prejuzga el sentido de la resoluci髇 definitiva que se adopte.

2. La conselleria competente en ordenaci髇 del territorio y urbanismo admitida a tr醡ite la solicitud, someter� el expediente simult醤eamente a:

• a) Informaci髇 p鷅lica por un periodo m韓imo de 20 d韆s h醔iles, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el tabl髇 de edictos del ayuntamiento afectado. Durante ella, el proyecto se encontrar� depositado, para consulta p鷅lica, en un local de la conselleria competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo situado en la capital de provincia.

  No ser� preceptivo reiterar 閟te tr醡ite en un mismo procedimiento, ni aun cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el proyecto, bastando la notificaci髇 de la resoluci髇 definitiva que se adopte a los interesados personados en las actuaciones y a aquellos que pudieran resultar afectados en sus derechos subjetivos con las modificaciones introducidas.

• b) Informes de los distintos departamentos y 髍ganos competentes de las Administraciones central y auton髆ica que pudieran verse afectados en sus respectivas competencias, as� como de los ayuntamientos afectados, que podr醤 versar sobre el contenido de su planea-miento u otras consideraciones de oportunidad. La falta de emisi髇 en el plazo de un mes de los informes no interrumpir� la tramitaci髇, todo ello sin perjuicio de lo que se derive de la legislaci髇 sectorial.
• c) Audiencia con notificaci髇 expresa a los titulares de bienes y derechos afectados por la actuaci髇 y de las fincas colindantes para que puedan alegar, reclamar o sugerir lo que estimen oportuno.

3. El procedimiento de declaraci髇 de inter閟 comunitario deber� resolverse y notificarse al interesado en el plazo m醲imo de seis meses mediante resoluci髇 del conseller competente en ordenaci髇 del territorio y urbanismo. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera notificado la resoluci髇 expresa se podr� entender desestimada la solicitud.

4. Cuando se trate de actividades industriales, productivas y terciarias o de servicios, y en atenci髇 a su capacidad para crear empleo, la conselleria competente en materia de urbanismo podr� acordar su tramitaci髇 urgente a propuesta del ayuntamiento. En ese caso, los plazos previstos en esta ley se reducir醤 a la mitad, y el plazo de informaci髇 p鷅lica ser� de veinte d韆s h醔iles. En la solicitud de informes y dict醡enes se har� constar la declaraci髇 de urgencia. No se tramitar醤 con car醕ter de urgencia aquellas actuaciones que, por raz髇 de su objeto, est閚 sujetas a informes exigidos por la legislaci髇 de patrimonio cultural inmueble o impacto ambiental.

N鷐ero 4 del art韈ulo 37 introducido, en su actual redacci髇, por el art韈ulo 2.8 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2010, 21 julio, de Medidas Urgentes para Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creaci髇 del Empleo (獶.O.C.V.� 22 julio).Vigencia: 22 julio 2010

Art韈ulo 38 Contenido

1. La resoluci髇 de declaraci髇 de inter閟 comunitario se adoptar� motivadamente y ser� coherente con las directrices, criterios y determinaciones del planeamiento territorial y urban韘tico aplicable; ponderar� la necesidad del emplazamiento propuesto en el suelo no urbanizable, la incidencia de la actividad en el desarrollo sostenible econ髆ico y social, en el medio natural y en las redes de infraestructuras o servicios p鷅licos existentes, y en la oportunidad de acometer la actuaci髇 propuesta en el marco de la correcta vertebraci髇 del territorio.

2. La declaraci髇 de inter閟 comunitario se otorgar� siempre condicionada a que antes del inicio de las obras se obtengan las licencias, autorizaciones y permisos que sean necesarios para el l韈ito ejercicio de la actividad, as� como a inscribir en el Registro de la Propiedad la vinculaci髇 del terreno al uso y aprovechamiento autorizado con las dem醩 condiciones establecidas en aqu閘la. La declaraci髇 de inter閟 comunitario se entender� caducada si en el plazo de seis meses a contar desde su notificaci髇 no se solicita la preceptiva licencia municipal urban韘tica, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 urban韘tica y se inscribe en el registro de la propiedad correspondiente.

Art韈ulo 39 Caducidad y revisi髇

1. La declaraci髇 de caducidad se adoptar� mediante resoluci髇 motivada del conseller competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, previo expediente instruido al efecto con audiencia del interesado y del ayuntamiento, conforme a la tramitaci髇 establecida en la legislaci髇 reguladora del procedimiento administrativo com鷑. Igualmente, proceder� dejar sin efecto la declaraci髇 de inter閟 comunitario, sin derecho a indemnizaci髇, cuando se incumplan las condiciones o modos a los que se hubiera subordinado.

2. La revisi髇 de la declaraci髇 de inter閟 comunitario tendr� lugar cuando desaparecieren las circunstancias que motivaron su otorgamiento o sobrevinieran otras que, de haber existido a la saz髇, habr韆n justificado la denegaci髇.

3. Las resoluciones en virtud de las cuales se acuerde caducar, revisar o dejar sin efecto la Declaraci髇 de Inter閟 Comunitario, se inscribir醤 en el Registro de la Propiedad a efectos del cambio del Estatuto Jur韉ico que afecta al propietario y de las repercusiones que, para las licencias municipales pudieran derivarse de tales actos.

4. Las resoluciones definitivas que se adopten en este sentido ir醤 acompa馻das de la suspensi髇 inmediata de la actividad y, si procede, de la orden de desmantelamiento de las instalaciones y erradicaci髇 de la actividad, con reposici髇 de los terrenos afectados a su estado original, fijando el plazo para el cumplimiento de dichas obligaciones.

Primera Actualizaci髇 de las remisiones legales

Las referencias contenidas en la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Actividad Urban韘tica, a la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, se entender醤 efectuadas respecto a los instrumentos y determinaciones establecidas en la presente ley.

A los solos efectos establecidos en el art韈ulo 6.3.B) de la precitada Ley Reguladora de la Actividad Urban韘tica, se observar醤 los par醡etros expresados en el art韈ulo 20 de la Ley 4/1992, de la Generalitat.

Segunda Parcelaciones de fincas o terrenos

1. En el suelo no urbanizable o urbanizable sin programa aprobado no podr醤 realizarse actos de divisi髇 o segregaci髇 de fincas o terrenos, cualquiera que sea su finalidad, sin la obtenci髇 previa de licencia municipal de parcelaci髇, salvo que el ayuntamiento declare su innecesariedad, o que en virtud de su legislaci髇 sectorial espec韋ica quede exenta.

2. Se considera parcelaci髇 r鷖tica toda divisi髇 o segregaci髇 de terrenos en dos o m醩 lotes, siempre que no tenga una finalidad vinculada a la actividad urban韘tica.

En ning鷑 caso, podr醤 autorizarse actos de divisi髇 o segregaci髇 de fincas o terrenos r鷖ticos en contra de lo dispuesto en la normativa agraria o forestal o de similar naturaleza que le sea de aplicaci髇.

3. Se considera parcelaci髇 urban韘tica toda divisi髇 o segregaci髇 de terrenos en dos o m醩 lotes cuando tenga por finalidad obtener parcelas aptas para la edificaci髇 o, en su caso, crear los elementos infraestructurales requeridos para que la edificaci髇 tenga lugar.

Son tambi閚 supuestos de parcelaci髇 urban韘tica todos aquellos que con las mismas finalidades que las descritas en el apartado precedente en los que, sin divisi髇 o segregaci髇 de la finca, se subdividan, enajenen o arrienden cuotas o porcentajes indivisos de ella para uso individualizado de varios titulares, mediante asociaciones o sociedades, divisiones horizontales, copropiedades, acciones o participaciones, que conlleven la modificaci髇 del uso r鷖tico de la finca matriz de la que procedan, con el fin de eludir el cumplimiento de esta ley.

En ning鷑 caso, los lotes resultantes de una parcelaci髇 efectuada con infracci髇 del ordenamiento jur韉ico urban韘tico se considerar醤 solares ni se permitir� edificar en ellos.

4. En el suelo no urbanizable, no podr醤 autorizarse actos materiales de divisi髇 o segregaci髇 de fincas cuando exista una presunci髇 legal de que tales actos tienen finalidad urban韘tica. Se presume la presencia de finalidad urban韘tica, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

• a) Que existan ya de hecho en los terrenos o proyectada la instalaci髇 de infraestructuras o servicios innecesarios para las actividades relacionadas con la utilizaci髇 y explotaci髇 de los recursos naturales de la tierra mediante el empleo de t閏nicas normales y ordinarias, o de car醕ter espec韋icamente urbano.
• b) Que de lugar a una finca de superficie inferior a la m韓ima exigible por esta ley para una vivienda aislada y familiar, salvo que no se aumente el n鷐ero de fincas respecto de las antes existentes, por haber simult醤ea agrupaci髇 o agregaci髇 a finca o fincas colindantes de porci髇 o porciones segregadas, siempre que ninguna de las fincas resultantes de tales operaciones, sea inferior a la calificada como indivisible en alguna licencia o autorizaci髇 anterior y, en su caso, se cumplan las normas sobre indivisibilidad establecidas por razones urban韘ticas. Se estimar� que no concurre esta circunstancia cuando quede acreditada que la finalidad de la divisi髇 o segregaci髇 est� vinculada exclusivamente a la explotaci髇 agraria, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 agraria o forestal o de similar naturaleza que le sea de aplicaci髇.

5. Ser� ilegal, a efectos urban韘ticos, toda parcelaci髇 que sea contraria a lo establecido en la presente Ley y en el planeamiento territorial o urban韘tico aplicable, especialmente cuando pueda dar lugar a riesgo de formaci髇 de un n鷆leo de poblaci髇 con caracter韘ticas urbanas.

6. Ser� innecesaria la licencia municipal para los actos de divisi髇 o segregaci髇 de terrenos r鷖ticos resultantes de proyectos de obras o servicios p鷅licos, expropiaciones, programas para el desarrollo de actuaciones integradas, reparcelaciones voluntarias o forzosas, y declaraciones de inter閟 comunitario, as� como los justificados por concurrir sobre las partes de una misma finca distinta clasificaci髇 urban韘tica. Ello, sin perjuicio de lo establecido sobre el otorgamiento de licencias de parcelaci髇 de la legislaci髇 urban韘tica.

7. Las licencias municipales y los instrumentos p鷅licos que las testimonien, har醤 constar la condici髇 indivisible de las fincas r鷖ticas resultantes o la superficie m韓ima en que se pueden subdividir o segregar, para evitar que por fraccionamiento sucesivo se eluda el cumplimiento de esta ley.

8. Todas las autoridades en el 醡bito de sus competencias est醤 obligadas a detectar e impedir que se produzca el establecimiento de la base f韘ica o jur韉ica que, en su caso, pudiera desnaturalizar o provocar la transformaci髇 del destino legal y natural propio del suelo no urbanizable.

Tercera Obligaciones de los notarios y registradores de la propiedad

Los notarios, al autorizar escrituras de segregaci髇 o divisi髇 de fincas en el suelo no urbanizable, exigir醤 que se acredite la correspondiente licencia municipal de parcelaci髇 o la declaraci髇 de su innecesariedad, que incorporar醤 a la escritura.

Los registradores de la propiedad no podr醤 inscribir dichas escrituras si no resulta acreditada la licencia municipal o la declaraci髇 de su innecesariedad.

Los notarios y registradores de la propiedad har醤 constar en la descripci髇 de las fincas su cualidad de indivisibles, cuando as� les conste.

Cuarta Obligaciones de las compa耥as de suministros y servicios

1. Las compa耥as que suministren o presten servicios de energ韆, agua, gas y telefon韆, deber醤:

• a) Abstenerse de extender las redes y prestar servicios o suministros a terrenos, edificaciones, instalaciones, obras o construcciones situados en suelo no urbanizable o urbanizable sin programa aprobado, si no se les acredita que estas cuentan con las correspondientes licencias municipales para el uso efectivo al que se destinen, una copia de la cual exigir醤 de quienes les requieran los servicios y custodiar醤 bajo su responsabilidad.
• b) Atender en el plazo de quince d韆s desde su recepci髇 las 髍denes de suspensi髇 de suministro dadas por la administraci髇 urban韘tica en relaci髇 con aquellas actividades y obras cuya paralizaci髇 haya ordenado, dentro del procedimiento de protecci髇 y restablecimiento de la legalidad urban韘tica.
• c) Atender cumplidamente, respecto de servicios que presten en el suelo no urbanizable, los requerimientos de informaci髇 que la autoridad urban韘tica les dirija.

2. Las 髍denes de suspensi髇, paralizaci髇 o demolici髇 de cualesquiera obras, usos o edificaciones ser醤 notificadas a las compa耥as que suministren o presten servicios de energ韆 el閏trica, agua, gas y telefon韆, que deber醤 proceder, en el plazo de quince d韆s, a la suspensi髇 de los correspondientes suministros.

La suspensi髇 de los suministros s髄o podr� levantarse una vez que se haya procedido a la legalizaci髇 de las obras, usos o edificaciones respectivas, mediante notificaci髇 expresa en tal sentido de la administraci髇 a las empresas suministradoras

3. Incurrir醤 en infracci髇 urban韘tica grave, sancionable con multa de 6.000 a 60.000 euros las compa耥as de suministros y servicios que incumplan las obligaciones descritas en los puntos a) y b) del apartado 1 y la del apartado 2 anteriores. A estos efectos se presume que se presta servicio cuando la compa耥a percibe contraprestaci髇 del usuario, aunque no se haya formalizado contrato o acuerdo alguno entre aquella y el receptor del servicio.

4. Las compa耥as de suministros y servicios que incumplan los requerimientos referidos en el punto c) del apartado 1 anterior, incurrir醤 en infracci髇 urban韘tica leve, sancionable con multa de 600 a 3.000 euros.

5. Las anteriores sanciones de multa podr醤 imponerse con car醕ter coercitivo conforme a las reglas establecidas en la legislaci髇 urban韘tica.

Quinta 觬ganos competentes para imponer sanciones en las transformaciones de regad韔s ilegales y las cuant韆s de 閟tas

1. Todas las actuaciones de transformaci髇 en regad韔 que se realicen con incumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y Protecci髇 del Paisaje, ser醤 sancionadas en proporci髇 a la superficie de terreno afectada por la transformaci髇, de acuerdo con la siguiente escala:

• a) Hasta 100 hect醨eas de superficie: multa de 6.000 euros por hect醨ea.
• b) Entre 100 y 200 hect醨eas de superficie: multa de 9.000 euros por hect醨ea.
• c) M醩 de 200 hect醨eas de superficie: multa de 12.000 euros por hect醨ea.

2. Si los terrenos afectados por la transformaci髇 en regad韔 estuvieran comprendidos, en todo o en parte, en sistemas de explotaci髇 que, de acuerdo con la planificaci髇 de regad韔s o hidrol骻ica de cuenca correspondiente, padezcan un d閒icit estructural de recursos h韉ricos, o en t閞minos municipales con n鷆leos de poblaci髇 que en los dos a駉s anteriores hayan padecido restricciones de abastecimiento de agua, se duplicar� la cuant韆 de las sanciones previstas en el apartado anterior.

3. Ser醤 autoridades competentes para imponer las sanciones los siguientes 髍ganos:

• a) Los alcaldes, cuando se trate de multas de cuant韆 inferior a 300.000 euros.
• b) La conselleria competente en materia de agricultura cuando se trate de multas de cuant韆 igual o superior a 300.000 euros e inferior a 600.000 euros.
• c) El Consell de la Generalitat cuando se trate de multas de cuant韆 igual o superior a 600.000 euros.

4. El importe de todas las multas corresponder� a los respectivos ayuntamientos, salvo en los casos en que el 髍gano auton髆ico hubiera iniciado y tramitado el expediente sancionador ante la inactividad municipal, siempre que hubiera precedido requerimiento expreso al respecto.

5. Con independencia de la aplicaci髇 de las sanciones previstas, el promotor de la transformaci髇 en regad韔 estar� obligado a instar la legalizaci髇 de la actuaci髇. Si la legalizaci髇 resultara imposible por ser negativo la certificaci髇 a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 19 de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y Protecci髇 del Paisaje, el promotor de la actuaci髇 deber� restituir a su estado anterior los terrenos afectados.

Sexta Pol韌onos industriales en peque駉s municipios con escasa demanda de suelo industrial

Con el objeto de fomentar la implantaci髇 de reducidos pol韌onos industriales destinados a almacenes, talleres y peque馻s industrias, el planeamiento general de los municipios con menos de 2.000 habitantes y con escasa demanda de suelo industrial podr� crear excepcionalmente un 鷑ico sector de suelo urbanizable industrial con ordenaci髇 pormenorizada, en el que podr醤, previa justificaci髇 motivada, minorarse los est醤dares dotacionales establecidos con car醕ter general por la legislaci髇 urban韘tica para esta clase de suelo, pudiendo proceder, previa reparcelaci髇 de los terrenos, a la urbanizaci髇 simult醤eamente a la implantaci髇 de las actividades mencionadas. En todo caso, se exigir� la adecuada conexi髇 con el sistema viario y un tratamiento suficiente del abastecimiento, saneamiento y depuraci髇 de aguas, y suministro de energ韆 el閏trica.

S閜tima Referencias contenidas en la Ley 8/2002, de 5 de diciembre

Las referencias contenidas en la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de Ordenaci髇 y Modernizaci髇 de las Estructuras Agrarias de la Comunidad Valenciana, a las categor韆s de suelo no urbanizable de protecci髇 gen閞ica y suelo no urbanizable de especial protecci髇, se entender醤 hechas a las categor韆s de suelo no urbanizable com鷑 y suelo no urbanizable protegido reguladas en la presente Ley.

Octava Emisi髇 de informes por la administraci髇 de la Generalitat y las entidades locales

Todos los informes exigidos por esta ley que tengan que ser evacuados por los 髍ganos de la administraci髇 de la Generalitat o por las entidades locales deber醤 emitirse en el plazo m醲imo de un mes desde la recepci髇 de la solicitud, salvo que su normativa reguladora espec韋ica establezca otra cosa. Transcurrido ese plazo, la falta de emisi髇 del informe no impedir� la continuaci髇 del procedimiento.

Disposici髇 Adicional 8.� introducida por el art韈ulo 2.9 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2010, 21 julio, de Medidas Urgentes para Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creaci髇 del Empleo (獶.O.C.V.� 22 julio).Vigencia: 22 julio 2010

Primera Homologaci髇 de los planes a la presente ley

1. El planeamiento municipal vigente a la entrada en vigor de la presente ley deber� adaptar su clasificaci髇 del suelo no urbanizable a lo dispuesto en ella.

Dicha adaptaci髇 deber� producirse con ocasi髇 de la revisi髇 del planeamiento general o mediante un expediente de homologaci髇 a la presente ley de los instrumentos de planeamiento que est閚 vigentes en los respectivos municipios.

2. El expediente de homologaci髇, que se tramitar� y resolver� como establece la legislaci髇 urban韘tica, y los preceptos a que la misma remite, tendr� por objeto:

• a) Una modificaci髇 del planeamiento vigente, para que sus determinaciones sobre suelo no urbanizable se adapten a la presente ley y alcancen el grado de concreci髇 establecido en ella.
• b) Un documento que justifique que las determinaciones del planeamiento vigente, referidas a suelo no urbanizable, ya tienen el grado de concreci髇 establecido en esta ley. En este caso, se podr� obviar el sometimiento a informaci髇 p鷅lica en la tramitaci髇 del expediente de homologaci髇.

Segunda Incidencia de la presente ley en la ordenaci髇 urban韘tica vigente a su entrada en vigor

1. Hasta tanto se produce la adaptaci髇 del planeamiento municipal a lo establecido en la presente ley, para el suelo no urbanizable, se aplicar醤 las siguientes reglas:

• a) Al suelo clasificado como no urbanizable sujeto al r間imen de protegido por los instrumentos de planeamiento urban韘tico vigentes a la entrada en vigor de esta ley, se le aplicar� el r間imen establecido en ella para el suelo no urbanizable protegido.
• b) Al resto del suelo clasificado como no urbanizable por los instrumentos de planeamiento urban韘tico vigentes a la entrada en vigor de esta ley, se le aplicar� el r間imen establecido en ella para el suelo no urbanizable com鷑.

No obstante lo anterior, continuar醤 aplic醤dose para el suelo no urbanizable las prescripciones de los planes urban韘ticos municipales que dispongan una superficie mayor de parcela m韓ima, una menor ocupaci髇 de la parcela o una menor altura edificable, de las estipuladas por esta ley, as� como las que siendo compatibles con la misma tengan por objeto impedir la formaci髇 de n鷆leos de poblaci髇, prohibir usos indeseables o definir coeficientes de volumetr韆 o edificabilidad m醲imos.

2. En los municipios cuyo planeamiento urban韘tico no est� adaptado a la legislaci髇 urban韘tica de la Comunidad Valenciana, que no contenga para el suelo no urbanizable medidas de especial protecci髇 de parte del mismo, y hasta que se aprueben definitivamente los correspondientes instrumentos de ordenaci髇 adaptados a esta ley, a todo su suelo no urbanizable se aplicar� el r間imen urban韘tico establecido en esta ley para el suelo no urbanizable protegido. No obstante, podr醤 admitirse, caso por caso, aquellas actuaciones de las previstas en esta ley que cuenten con informe o, en su caso, declaraci髇 favorable de su impacto ambiental e informe favorable respecto de su compatibilidad territorial emitido por la conselleria competente en ordenaci髇 del territorio y urbanismo.

Tercera R間imen transitorio de los procedimientos

1. Se podr醤 seguir tramitando y aprobando los instrumentos de planeamiento y gesti髇 no adaptados a la presente ley, conforme a las disposiciones de la legislaci髇 anterior, si se encuentran en per韔do de informaci髇 p鷅lica o bien se trate del desarrollo de planes de acci髇 territorial ya aprobados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley. No obstante, el promotor del expediente podr� desistir en cualquier momento de su tramitaci髇, si prefiere acogerse a las disposiciones de esta ley.

2. Los procedimientos ya iniciados en el organismo competente sobre autorizaciones previas o declaraciones de inter閟 comunitario en suelo no urbanizable a la entrada en vigor de la presente ley, se concluir醤 con arreglo a lo dispuesto en la legislaci髇 anterior.

Cuarta Minimizaci髇 del impacto territorial generado por los n鷆leos de viviendas en suelo no urbanizable

1. En suelo no urbanizable, se consideran n鷆leos de viviendas consolidados que deben minimizar su impacto territorial los formados por un conjunto de m醩 de diez viviendas existentes dentro de un c韗culo de cien metros de radio, cuya implantaci髇 se haya efectuado al margen de los procesos formalizados de urbanizaci髇 y edificaci髇.

2. Los ayuntamientos tramitar醤 expedientes de identificaci髇 de los n鷆leos de viviendas consolidados que tuvieran este car醕ter con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, en sus respectivos t閞minos municipales con el fin de minimizar su impacto territorial. El expediente se tramitar� por el procedimiento general con aprobaci髇 definitiva auton髆ica previsto en la legislaci髇 urban韘tica, correspondiendo al conseller competente en materia ordenaci髇 del territorio y urbanismo su aprobaci髇 definitiva. El expediente comprender� los siguientes documentos t閏nicos:

• a) Memoria descriptiva de la situaci髇 actual y justificativa de la propuesta, en la que se describir醤 las circunstancias de implantaci髇 de cada n鷆leo de viviendas, se identificar醤 las parcelas catastrales que lo integran, se relacionar醤 las construcciones y usos existentes y las caracter韘ticas de los servicios de que est閚 dotadas. Se a馻dir� un anexo con la relaci髇 de los propietarios afectados.
• b) Planos de estado actual de parcelaci髇, grado de urbanizaci髇, grado de edificaci髇, relaci髇 con los n鷆leos urbanos, actividades calificadas y con la red primaria de infraestructuras y servicios existentes.
• c) Plano de ordenaci髇 que efect鷈 una delimitaci髇 del per韒etro del n鷆leo de viviendas consolidado, incluyendo los terrenos inedificables estrictamente necesarios para ultimar la trama del borde y los precisos para implantar las dotaciones p鷅licas que se consideren adecuadas para el bienestar de la poblaci髇 y la protecci髇 de la calidad del medio ambiente.
• d) Estudio econ髆ico de la inversi髇, propuesta de infraestructuras, otros costos de regularizaci髇 previstos y plazo de ejecuci髇 de las obras.
• e) En su caso, convenio urban韘tico que regule las relaciones entre los propietarios y la administraci髇 actuante.

3. En el caso de que resulte la existencia de actividades calificadas a distancias inferiores del n鷆leo de viviendas de las previstas por la normativa espec韋ica que le sea de aplicaci髇, se requerir� informe de las consellerias competentes en materia de industria y territorio.

4. La minimizaci髇 del impacto territorial generado por los n鷆leos de viviendas en el suelo no urbanizable, exigir�, en todo caso, la implantaci髇 de las infraestructuras y servicios p鷅licos que garanticen la m韓ima afecci髇 al medio ambiente. En particular, el alcantarillado o sistema de depuraci髇 de vertidos de toda 韓dole y la recogida regular de residuos s髄idos, as� como la adecuada conexi髇 del n鷆leo de viviendas con la red viaria.

5. Los costes derivados de la minimizaci髇 del impacto territorial habr醤 de ser asumidos por los propietarios afectados.

6. En todo caso, la homologaci髇 o revisi髇 del planeamiento general municipal deber� incluir la documentaci髇 prevista para minimizar el impacto territorial generado por los n鷆leos de viviendas objeto de esta disposici髇 legal y la previsi髇 de medidas que faciliten llevarla a cabo. Todo ello sin perjuicio de que el Municipio pueda clasificar el suelo afectado como urbanizable y desarrollarlo de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 urban韘tica.

Quinta R間imen para la reforma o la ampliaci髇 de actividades industriales existentes en el suelo no urbanizable a la entrada en vigor de esta ley

1. Las ampliaciones o reformas de las actividades industriales existentes, a la entrada en vigor de la Ley 4/1992, de 5 de junio, y en funcionamiento sobre suelo no urbanizable que mantienen su actividad a la entrada en vigor de esta ley y no se ajusten a lo dispuesto en ella, podr醤 autorizarse, mediante el procedimiento de declaraci髇 de inter閟 comunitario, siempre que se cumplan las circunstancias y condiciones siguientes:

• a) La no procedencia de adoptar respecto de ellas cualesquiera medidas de protecci髇 y restablecimiento de la legalidad urban韘tica.
• b) Las ampliaciones no podr醤 superar la mitad de la superficie que se encuentre ya construida. L韒ites estos que no podr醤 ser rebasados mediante la sucesiva obtenci髇 de otras declaraciones de inter閟 comunitario, incluso las otorgadas al amparo de la legislaci髇 que la presente ley deroga.

2. En cualquier caso, para el otorgamiento de la autorizaci髇 de estas obras de ampliaci髇, se exigir� la adecuada conexi髇 con el sistema viario as� como suficiencia de abastecimiento, saneamiento y depuraci髇 de aguas.

Sexta Declaraciones de inter閟 comunitario otorgadas conforme a la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable

Las declaraciones de inter閟 comunitario otorgadas conforme a la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, correspondientes a actividades contempladas en el art韈ulo 26 de esta ley, podr醤 quedar eximidas del plazo de vigencia que en la correspondiente resoluci髇 se hubiese establecido si, antes de su vencimiento y previo informe municipal favorable, homologan sus contenidos a las exigencias que, en atenci髇 a la naturaleza de la actuaci髇 declarada de inter閟 comunitario, se establecen en la presente ley.

El procedimiento de homologaci髇 se sustanciar� con arreglo al procedimiento de declaraci髇 de inter閟 comunitario regulado en esta ley.

S閜tima Evaluaci髇 ambiental estrat間ica

Hasta tanto no se aprueben las disposiciones legales necesarias para dar cumplimiento a la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, relativa a la evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, los estudios y evaluaciones ambientales estrat間icos previstos en la presente ley se regir醤 por lo establecido por la legislaci髇 sobre impacto ambiental

Octava Convenios con finalidad urban韘tica

Los convenios con finalidad urban韘tica suscritos al amparo de la disposici髇 adicional cuarta de la Ley 4/1992, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, continuar醤 vigentes hasta su extinci髇, conforme a dicha norma.

Novena Infracciones y sanciones en el suelo no urbanizable

Las infracciones a la presente ley se sancionar醤 de conformidad con lo previsto en la disposici髇 adicional tercera de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, o con la normativa urban韘tica aplicable en la materia.

Primera Derogaci髇 de normas

Queda derogada la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, con excepci髇 de la disposici髇 adicional tercera.

Segunda Cl醬sula general de derogaci髇

Quedan derogadas cuantas disposiciones legales o reglamentarias contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Primera Desarrollo y aplicaci髇 de la ley

Se faculta al Consell de la Generalitat para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el mejor desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley.

Segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.