Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecci髇 contra la Contaminaci髇 Ac鷖tica

Art韈ulo 54 Actuaci髇 inspectora

1. La facultad inspectora de las actividades sujetas a esta ley corresponde a los ayuntamientos y a los distintos 髍ganos de la administraci髇 auton髆ica competentes por raz髇 de la materia.

2. Tanto los alcaldes como el 髍gano correspondiente de la conselleria competente en medio ambiente podr醤 ordenar la pr醕tica de visitas de inspecci髇 o medidas de vigilancia respecto de las actividades sometidas a esta ley, al objeto de comprobar su adecuaci髇 a las prescripciones normativas o de las correspondientes autorizaciones o licencias.

3. El personal de la administraci髇 que tenga encomendada la funci髇 inspectora tendr� la condici髇 de agentes de la autoridad.

4. Los titulares o responsables de los establecimientos y actividades productoras de ruidos y vibraciones facilitar醤 a los inspectores de la administraci髇 el acceso a sus instalaciones o focos generadores de ruidos y dispondr醤 su funcionamiento a las distintas velocidades, potencias, cargas o marchas que les indiquen los inspectores, pudiendo presenciar la inspecci髇.

5. El ayuntamiento, antes de otorgar la licencia de ocupaci髇, verificar� si los diversos elementos constructivos que componen la edificaci髇 cumplen las normas establecidas en esta ley.

6. Igualmente, el ayuntamiento, previamente a la concesi髇 de la licencia de apertura o autorizaci髇 de funcionamiento, verificar� la efectividad de las medidas correctoras adoptadas en cumplimiento de la presente ley.

Art韈ulo 55 Infracciones

1. Se califican de leves las infracciones siguientes:

• a) Superar los l韒ites sonoros establecidos en la presente ley en menos de 6 dB(A).
• b) Obtener niveles de transmisi髇 de vibraciones correspondientes a la curva K del anexo III inmediatamente superior a la m醲ima admisible para cada situaci髇.
• c) La realizaci髇 de actividades prohibidas o el incumplimiento de las obligaciones previstas en la ley cuando no sean expresamente tipificadas como infracciones graves o muy graves.
• d) Circular el veh韈ulo sin la preceptiva documentaci髇 acreditativa de la comprobaci髇 favorable de sus niveles de emisi髇 por parte de los centros de inspecci髇 t閏nica de veh韈ulos.LE0000223076_20100508 Letra d) del n鷐ero 4 del art韈ulo 55 introducida por el art韈ulo 111 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 14/2005, 23 diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Financiera y Administrativa, y de Organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.G.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006

2. Se califican de graves las infracciones siguientes:

• a) La reincidencia en infracciones leves.
• b) El incumplimiento de las medidas de correcci髇 de infracciones leves en el plazo concedido para ello o llevar a cabo la correcci髇 de manera insuficiente.
• c) Superar los niveles sonoros permitidos en m醩 de 6 dB(A) en el caso de ruidos producidos por veh韈ulos a motor.
• d) Sobrepasar de 6 a 15 dB(A), en los restantes supuestos, los l韒ites establecidos en la presente ley.
• e) Obtener niveles de transmisi髇 de vibraciones correspondientes a dos curvas K del anexo III inmediatamente superiores a la m醲ima admisible para cada situaci髇.
• f) Obstaculizar la labor inspectora o de control de las administraciones p鷅licas.

3. Se califican de muy graves las infracciones siguientes:

• a) La reincidencia en infracciones graves.
• b) El incumplimiento de las medidas de correcci髇 de infracciones graves en el plazo fijado o realizar la correcci髇 de manera insuficiente.
• c) Superar los niveles sonoros permitidos en m醩 de 15 dB(A).
• d) Obtener niveles de transmisi髇 de vibraciones correspondientes a m醩 de dos curvas K del anexo III inmediatamente superiores a la m醲ima admisible para cada situaci髇.

Art韈ulo 56 Responsabilidad

1. Ser醤 responsables:

• a) De las infracciones a las normas de esta ley cometidas con ocasi髇 del ejercicio de actividades sujetas a concesi髇, autorizaci髇 o licencia administrativa, su titular.
• b) De las cometidas con motivo de la utilizaci髇 de veh韈ulos, su propietario cuando la infracci髇 resulte del funcionamiento o estado del veh韈ulo, o el conductor en aquellos casos en que la infracci髇 sea consecuencia de su conducci髇.
• c) De las dem醩 infracciones, el causante de la perturbaci髇 o quien subsidiariamente resulte responsable seg鷑 las normas espec韋icas.

2. La responsabilidad administrativa lo ser� sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal en que se pudiera incurrir.

3. En los supuestos en los que se apreciase un hecho que pudiera ser constitutivo de delito o falta, se pondr� en conocimiento del 髍gano judicial competente, y mientras la autoridad judicial est� conociendo el asunto, se suspender� el procedimiento administrativo sancionador.

Art韈ulo 57 Sanciones

1. La competencia para acordar la iniciaci髇 del procedimiento sancionador corresponde a la persona titular de la alcald韆 y, subsidiariamente, a la persona titular de la conselleria competente por raz髇 de la materia.

Si en el ejercicio de las facultades de inspecci髇 la administraci髇 de la Generalitat detectase un incumplimiento de las prescripciones de la presente ley, lo pondr� en conocimiento de la persona titular de la alcald韆 respectiva para que adopte las medidas oportunas. Transcurrido el plazo de un mes sin que estas fueran adoptadas, la administraci髇 de la Generalitat podr� requerir de nuevo o proceder a la incoaci髇 del procedimiento sancionador, dando cuenta en este caso a la autoridad municipal de cuantas resoluciones adopte.

2. Corresponde a los ayuntamientos y a la Generalitat imponer las sanciones previstas en la presente ley de acuerdo con los principios establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, sin perjuicio de las especialidades previstas en el presente t韙ulo, siendo el plazo para resolver el procedimiento y notificar la resoluci髇, en los procedimientos sancionadores tramitados de acuerdo con la presente ley, de un a駉.

3. La competencia para la imposici髇 de las sanciones corresponder�:

• a) A la persona titular de la alcald韆 cuando la cuant韆 no exceda de 6.000 euros.
• b) A la persona titular de la conselleria competente por raz髇 de la materia cuando la cuant韆 exceda de 6.000 euros.

4. La persona titular de la alcald韆 propondr� a los 髍ganos competentes de la Generalitat imposici髇 de sanciones cuando estime que corresponde una multa en cuant韆 superior al l韒ite de su competencia.

5. La retirada temporal de la licencia, cuando corresponda, podr� ser acordada por la persona titular de la alcald韆. La retirada definitiva podr� ser acordada por la persona titular de la conselleria competente por raz髇 de la materia.

LE0000656724_20210717 Art韈ulo 57 redactado por el art韈ulo 82 de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020

Art韈ulo 58 Cuant韆 de las sanciones

Las infracciones previstas en esta ley podr醤 dar lugar a la imposici髇 de las siguientes sanciones:

• a) En el caso de las infracciones muy graves: multa desde 6.001 a 60.000 euros y retirada definitiva de las licencias o autorizaciones correspondientes.
• b) En el caso de las infracciones graves: multa desde 601 a 6.000 euros y retirada temporal de las licencias o autorizaciones correspondientes.
• c) En el caso de las infracciones leves: multa desde 60 a 600 euros.

Art韈ulo 59 Circunstancias modificativas

Las circunstancias a tener en cuenta para la graduaci髇 de las sanciones ser醤 las siguientes:

• a) Naturaleza de la infracci髇.
• b) Gravedad del da駉 producido.
• c) Conducta del infractor en orden al cumplimiento de la normativa.
• d) Reincidencia, reiteraci髇 o continuaci髇 en la comisi髇 de la misma infracci髇.
• e) Trascendencia econ髆ica, ambiental o social de la infracci髇.

Art韈ulo 60 Obligaci髇 de reponer

1. Los infractores estar醤 obligados a adoptar las medidas correctoras necesarias establecidas por el 髍gano sancionador, con independencia de la sanci髇 penal o administrativa que se imponga.

2. La prescripci髇 de infracciones no afectar� a la obligaci髇 de restaurar ni a la de indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios causados.

Art韈ulo 61 Multas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria

1. Con independencia de las sanciones que puedan corresponder en concepto de sanci髇, si el infractor no adoptase voluntariamente las medidas correctoras en el plazo que se se馻le en el requerimiento correspondiente, el 髍gano competente podr� acordar la imposici髇 de multas coercitivas sucesivas. La cuant韆 de cada una de ellas no superar� el 20% del importe de la sanci髇 prevista.

2. Igualmente podr� ordenarse la ejecuci髇 subsidiaria en los t閞minos previstos en el art韈ulo 98 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 62 Medidas cautelares

Con independencia de lo establecido en los apartados anteriores y en atenci髇 a la gravedad del perjuicio ocasionado, al nivel de ruido transmitido, as� como en los casos de molestias manifiestas a los vecinos, la administraci髇 actuante podr� ordenar la suspensi髇 inmediata del funcionamiento de la fuente perturbadora, hasta que sean corregidas las deficiencias existentes.

Primera Situaciones especiales

1. La autoridad competente, tanto la local como la auton髆ica por raz髇 de la materia a la cual pertenezca la fuente generadora del ruido o vibraciones y otorgue las autorizaciones pertinentes para la celebraci髇 de situaciones especiales referidas al presente, podr� eximir, con car醕ter temporal, del cumplimiento de los niveles de perturbaci髇 m醲imos fijados en la presente ley en determinados actos de car醕ter oficial, cultural, festivo, religioso y otros an醠ogos. En estos 鷏timos se consideran comprendidos los acontecimientos musicales que se celebren en la Comunitat Valenciana, a los cuales se exigir� que dispongan de marca tur韘tica contemplada en la normativa auton髆ica y que adopten las mejores tecnolog韆s disponibles a fin de reducir los niveles de ruido transmitido a los receptores m醩 pr髕imos que, en ning鷑 caso, podr醤 superar los l韒ites m醲imos establecidos en la correspondiente resoluci髇 espec韋ica.

LE0000656724_20210717 N鷐ero 1 de la disposici髇 adicional primera redactado por el art韈ulo 83 de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020

2. El titular de la actividad, instalaci髇 o maquinaria causante de la perturbaci髇 ac鷖tica, o en su defecto la administraci髇 autorizante, informar� al p鷅lico sobre los peligros de exposici髇 a elevada presi髇 sonora, recordando el umbral doloroso de 130 dB(A) establecido por las autoridades sanitarias.

3. En casos excepcionales, cuando la regulaci髇 vigente no lo contemple de manera expresa, la autoridad competente por raz髇 de la materia a la que pertenezca la fuente generadora del ruido o vibraciones, previo informe de la Conselleria competente en medioambiente, podr� exceptuar la aplicaci髇 de los niveles m醲imos de perturbaci髇 a todo o parte de un proyecto determinado, pudi閚dose establecer otros niveles m醲imos espec韋icos siempre que se garantizase la utilizaci髇 de la mejor tecnolog韆 disponible.

4. Quedan excluidos del cumplimiento de los niveles m醲imos de perturbaci髇 los proyectos relacionados con la defensa nacional y los aprobados espec韋icamente por una Ley del Estado o de la Generalitat, sin menoscabo de la obligatoriedad de garantizar la utilizaci髇 de la mejor tecnolog韆 disponible de protecci髇 contra los ruidos y vibraciones.

Segunda Actualizaci髇 de sanciones

La cuant韆 de las sanciones establecidas en la presente ley podr� ser actualizada reglamentariamente por el Consell de la Generalitat mediante la aplicaci髇 a 閟tas del 韓dice de precios al consumo.

Tercera Sentido del silencio administrativo

El silencio administrativo ante las solicitudes de autorizaciones y dem醩 peticiones que se realicen en base a la presente Ley tendr� sentido negativo.

Disposici髇 adicional cuarta Normativa aplicable

En la consideraci髇 de los l韒ites establecidos para la protecci髇 ac鷖tica de conformidad con la presente ley habr醤 de aplicarse los que resulten m醩 exigentes en cualquier caso a la vista de la normativa b醩ica y auton髆ica, salvo en el caso de los que resulten de aplicaci髇 al ruido ocasionado como consecuencia del funcionamiento de las infraestructuras de la competencia del Estado, al que se aplicar� en cualquier caso lo dispuesto en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, y la normativa reglamentaria estatal de desarrollo.

LE0000685107_20220101 Disposici髇 adicional cuarta introducida por el art韈ulo 94 de la Ley 3/2020, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat 2021 (獶.O.C.V.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021

Primera

Las actividades e instalaciones industriales, comerciales o de servicio as� como aquellas sujetas a la normativa espec韋ica de espect醕ulos, establecimientos p鷅licos y actividades recreativas con licencia otorgada con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, deber醤 adaptarse a lo dispuesto en 閟ta en los siguientes casos, excepto las licencias de obra emitidas con anterioridad que seguir醤 rigi閚dose por la normativa anterior:

• a) Con car醕ter general, la adaptaci髇 deber� producirse en el plazo de seis meses desde la aprobaci髇 del reglamento de desarrollo de la presente ley.
• b) Cuando as� se imponga como exigencia para la reapertura de los establecimientos clausurados por incumplimiento de la normativa vigente en la sanci髇 reca韉a como consecuencia de la infracci髇 de alguna de las prescripciones contenidas en la legislaci髇 que resulte de aplicaci髇.
• c) Cuando se realicen modificaciones, ampliaciones o reformas que excedan de las obras de mera higiene, ornato o conservaci髇.
• d) Si se incumplen de forma reiterada los condicionantes ac鷖ticos que permitieron su concesi髇.

Segunda

Las ordenanzas municipales aprobadas y Zonas Ac鷖ticamente Saturadas declaradas a la fecha de entrada en vigor de esta ley deber醤 adecuar su contenido a 閟ta en el plazo de un a駉 desde la aprobaci髇 del reglamento de desarrollo de la presente ley.

Disposici髇 transitoria tercera

Lo indicado en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 53 no ser� de aplicaci髇 obligatoria en los proyectos cuya aprobaci髇 se produzca con anterioridad al 1 de julio de 2020, en que se podr醤 adoptar los objetivos de calidad establecidos en la tabla 1 del anexo II.

LE0000656724_20210717 Disposici髇 transitoria tercera introducida por el art韈ulo 82 de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020

Disposici髇 derogatoria. 趎ica

Quedan derogados los art韈ulos y procedimientos de evaluaci髇 regulados en el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificaci髇 y gesti髇 en materia de contaminaci髇 ac鷖tica, que se opongan o contradigan el presente texto legal, quedando el resto en vigor.

LE0000233020_20080416

LE0000656724_20210717 Disposici髇 derogatoria 鷑ica introducida por el art韈ulo 82 de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020

Primera

El Consell de la Generalitat aprobar� mediante Decreto el reglamento de desarrollo de la presente ley en el plazo de un a駉 desde su entrada en vigor.

Segunda

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.