Primera

El presente Convenio tiene por objeto establecer el marco de la colaboración entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, el Real Patronato sobre Discapacidad, la Comunidad Autónoma de Extremadura, el Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía y Atención a la Dependencia, el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad-CERMI Estatal y la Universidad de Extremadura para la gestión y funcionamiento del Observatorio Estatal de la Discapacidad.

Segunda

El Observatorio Estatal de la Discapacidad se configura como un instrumento técnico de la Administración General del Estado al servicio de las Administraciones Públicas, la Universidad y el Tercer Sector, que se encarga de la recopilación, sistematización, actualización, generación de información y difusión relacionada con el ámbito de la discapacidad.

Tercera

El Observatorio Estatal de la Discapacidad tiene como objetivos generales:

• Conocer, analizar y difundir información sobre la situación general de las personas con discapacidad y sus familias, así como sus necesidades, sus demandas y las tendencias de futuro en España.
• Fomentar el conocimiento y el intercambio de información con otras instituciones a nivel nacional e internacional relacionadas con la discapacidad y realizar jornadas de formación, sensibilización y divulgación en esta materia.
• Analizar el impacto de las políticas de acción social para el colectivo de población de personas con discapacidad.
• Establecer cuadros comparativos de las políticas públicas autonómicas de discapacidad entre sí, y de la política española con las de los países de la Unión Europea.
• Promover y sensibilizar sobre los derechos de las personas con discapacidad y fomentar la igualdad de oportunidades, no discriminación y la accesibilidad universal.
• Detectar fenómenos o aspectos emergentes en relación con la discapacidad y realizar estudios e investigaciones prospectivas de cómo puede evolucionar esta realidad social.
• Analizar las medidas sobre situaciones de riesgo o exclusión social, calidad de vida de las familias y cualesquiera otras cuestiones que afecten a los derechos e intereses de las personas con discapacidad.
• Detectar, recopilar y difundir buenas prácticas e iniciativas recomendables en el ámbito de las políticas públicas y las privadas de discapacidad.

Con carácter anual, el Observatorio confeccionará un informe amplio e integral sobre la situación y evolución de la discapacidad en España, elaborado de acuerdo con los datos estadísticos recopilados, con especial atención al género, que se elevará al Consejo Nacional de la Discapacidad, para conocimiento y debate.

Cuarta

Para el desarrollo de estos objetivos, el Observatorio Estatal de la Discapacidad llevará a cabo cuantas funciones considere necesarias, en los términos que se determinen en sus Reglas Básicas de Organización y Funcionamiento, centrando sus actuaciones en los siguientes ámbitos:

• Derechos humanos, inclusión en la comunidad y vida autónoma.
• Derecho a la salud y prevención de entornos y prácticas que generen o intensifiquen los efectos de la discapacidad.
• Habilitación y rehabilitación integrales.
• Inclusión educativa.
• Empleo y protección económica de la discapacidad.
• Servicios sociales.
• Accesibilidad universal.
• Empoderamiento y libertad de elección.
• Diálogo civil y participación comunitaria.

Todas estas materias serán tratadas de forma transversal en los aspectos de infancia y de género.

Quinta

La dirección del Observatorio Estatal de la Discapacidad corresponderá a la Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad y la gestión técnica del mismo al Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad-CERMI Estatal.

La sede del Observatorio Estatal de la Discapacidad estará ubicada en la ciudad de Olivenza (Badajoz).

Sexta

La planificación general de la actividad del Observatorio Estatal de la Discapacidad corresponderá al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad y el Real Patronato sobre Discapacidad), en colaboración con la Consejería de Salud y Política Social de la Junta de Extremadura, el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad-CERMI Estatal y la Universidad de Extremadura, en el seno de la Comisión Técnica a que se refiere la cláusula siguiente, aprobando a tal efecto un programa de actividades.

Para el desarrollo de este programa de actividades se acordarán convenios de colaboración específicos, entre todas o algunas de las partes, y en los que se detallarán los compromisos específicos, de carácter tanto instrumental como económico, que asume cada una de las partes firmantes.

Séptima

Con el fin de facilitar la coordinación y el desarrollo del presente Convenio Marco se constituirá una Comisión Técnica, que estará formada por dos representantes de la Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad, dos representantes del Real Patronato sobre Discapacidad, un representante de la Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Extremadura y dos representantes de cada una de las otras partes, designados por quienes suscriben el presente Convenio.

La Comisión Técnica se atendrá en su funcionamiento a lo previsto para los órganos colegiados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

La Presidencia de la Comisión Técnica corresponde al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, y el ejercicio de las funciones de secretaría de la Comisión Técnica corresponderá al Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad-CERMI Estatal, al ser la entidad gestora del Observatorio Estatal de la Discapacidad.

El régimen de reuniones será el que se determine expresamente en el seno de la Comisión Técnica, debiendo tener lugar al menos dos anuales.

La Comisión Técnica establecerá las directrices básicas de organización y funcionamiento del Observatorio Estatal de la Discapacidad, para lo cual, en el plazo de seis meses desde la suscripción del presente Convenio Marco, deberá aprobar las Reglas Básicas de Organización y Funcionamiento, en las que se articulará también la eventual participación de otras Administraciones Públicas, instituciones públicas y privadas y demás organizaciones y entidades que vayan a colaborar en la realización de los objetivos perseguidos. Asimismo, corresponderá a la Comisión Técnica la aprobación del programa de actividades y su seguimiento.

Octava

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (por medio de la Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad) contribuirá al objeto del presente Convenio marco de colaboración mediante:

• La promoción y difusión de los objetivos del Observatorio entre las administraciones públicas y entidades públicas y privadas en el ámbito estatal.
• El impulso de la colaboración de las administraciones de las Comunidades Autónomas y de las Administraciones Locales en la consecución de los objetivos perseguidos.
• El seguimiento de la gestión del Observatorio y de la realización del programa de actividades.
• La contribución a la financiación en el funcionamiento del Observatorio Estatal de la Discapacidad, en los términos concretos que se determine en los convenios específicos de desarrollo de este Convenio Marco.

Novena

El Real Patronato sobre Discapacidad contribuirá al objeto del presente Convenio Marco de Colaboración mediante:

• La promoción y difusión de los objetivos perseguidos por el Observatorio a nivel nacional, con el objeto de obtener la colaboración de todas las Administraciones y entidades implicadas.
• La difusión y divulgación a nivel nacional de los estudios, trabajos y actuaciones llevadas a cabo por el Observatorio.
• La contribución a la financiación en el funcionamiento del Observatorio Estatal de la Discapacidad, en los términos concretos que se determine en los convenios específicos de desarrollo de este Convenio Marco.
• La garantía de la coordinación y la colaboración entre el Observatorio Estatal de la Discapacidad y los centros dependientes o entidades vinculadas al Real Patronato sobre Discapacidad.

Décima

La Comunidad Autónoma de Extremadura, a través de la Consejería de Salud y Política Social, y ésta, a través del SEPAD, contribuirá al objeto del presente Convenio Marco de Colaboración mediante:

• La promoción y difusión de los objetivos del Observatorio entre las administraciones locales y entidades públicas y privadas de la región, para lograr su participación activa en el desarrollo de los mismos.
• La coordinación con el resto de los órganos de la Administración Autonómica para el desarrollo de las propuestas realizadas por el Observatorio que redunden en el bienestar de las personas con discapacidad de la región.
• El seguimiento de la gestión del Observatorio y de la realización del programa de actividades.
• La contribución al funcionamiento de Observatorio Estatal de la Discapacidad, en los términos concretos que se determine en los convenios específicos de desarrollo de este Convenio Marco.

Undécima

El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad-CERMI Estatal contribuirá al objeto del presente Convenio Marco de Colaboración mediante:

• La promoción de los objetivos perseguidos por el Observatorio entre las organizaciones y asociaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias.
• El fomento de la participación de las entidades en las actividades desarrolladas por el Observatorio, impulsando la colaboración con el mismo, tanto a nivel nacional como regional.
• La obtención y suministro de cuanta información referente a las personas con discapacidad demande el Observatorio, coordinando las aportaciones que a tal efecto se realicen.
• La colaboración de los profesionales con los que cuentan las entidades que la integran, manifestando las necesidades detectadas y participando con sus conocimientos sobre la materia.
• La difusión y divulgación de las conclusiones y trabajos realizados por el Observatorio.
• La gestión técnica y administración del Observatorio, en los términos concretos que se dispongan en los convenios específicos.

Duodécima

La Universidad de Extremadura contribuirá al objeto del presente Convenio Marco de Colaboración mediante:

• El apoyo científico y técnico que contribuya al desarrollo de los objetivos perseguidos con la creación del Observatorio.
• La incorporación de profesionales y alumnos en prácticas al desarrollo de los trabajos que se realicen desde el Observatorio.
• La aportación de cuanta documentación e información considere necesaria para los trabajos que se realicen.
• La realización de actividades y proyectos encuadrados en las áreas de actuación del Observatorio, y la inclusión en sus planes de estudios de materias relacionadas con la misma.
• La difusión entre otras Universidades de los trabajos realizados, promoviendo su colaboración y participación en la realización de estudios comparativos.

Decimotercera

Todas las actividades de publicidad y difusión del Observatorio Estatal de la Discapacidad deberán destacar la colaboración prestada por todos los miembros firmantes de este Convenio, cuyos logotipos deberán incorporarse en las páginas web, en los espacios en los que se ubique el Observatorio y en cuantos materiales se reproduzcan y utilicen para la difusión o publicidad de las actividades realizadas.

Para ello se tendrá en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, que establece los criterios de imagen institucional y regula la producción documental y el material impreso de la Administración General del Estado, así como lo dispuesto en el Decreto 7/2002, de 29 de enero, por el que se aprueba la identidad corporativa del Gobierno y la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, modificado por el Decreto 243/2011, de 1 de septiembre.

Asimismo, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad figurará como titular de la página web del Observatorio Estatal de la Discapacidad, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.

Decimocuarta

Asimismo, les corresponden a todos los miembros firmantes de este Convenio, en la parte proporcional al porcentaje de financiación, los derechos de explotación de las obras realizadas, recogidos en la Sección Segunda del Capítulo III del Título II, del Libro I, del Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, mientras que el autor se reserva en todo caso el denominado «derecho moral», regulado en la Sección Primera de ese mismo Capítulo, que la Ley le atribuye en todo caso por la mera creación de la obra.

Decimoquinta

El presente Convenio marco tendrá una duración de cuatro años a contar desde la fecha de su firma, pudiendo prorrogarse tácitamente por periodos anuales, salvo denuncia expresa de alguna de las partes formalizada por escrito con tres meses de antelación al vencimiento de cada una de las prórrogas, sin perjuicio de que se deban finalizar las actuaciones y cumplir los compromisos a que se refieran los convenios específicos que en desarrollo de este Convenio se hubieran suscrito. En la tramitación de dichas prórrogas deberá observarse el mismo régimen procedimental que el seguido para la autorización de este Convenio.

Será causa de extinción del Convenio el mutuo acuerdo de las partes firmantes, la imposibilidad sobrevenida de llevar a cabo las actividades del convenio y el incumplimiento o alteración sustancial de las condiciones tenidas en cuenta en el momento de su celebración que impidan alcanzar los objetivos perseguidos.

En caso de resolución por incumplimiento de las obligaciones asumidas por parte del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad-CERMI Estatal, o en caso de imposibilidad sobrevenida de llevar a cabo las actividades del convenio o de alteración sustancial de las condiciones tenidas en cuenta en el momento de su celebración, que impidan alcanzar los objetivos perseguidos, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, el Real Patronato sobre Discapacidad y la Comunidad Autónoma de Extremadura podrán reclamar las cantidades que hubieren abonado, utilizando para su cobranza los procedimientos que la legislación actual establece para la recaudación de los ingresos de Derecho Público.

Decimosexta

Este convenio tiene naturaleza administrativa conforme a lo dispuesto en el artículo 4.1 c) y d) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Se regirá por las estipulaciones en él contenidas y, en lo no previsto en éstas, así como para la resolución de las dudas que pudieran presentarse, por los principios contenidos en el citado Texto Refundido, si bien las partes firmantes se comprometen a resolver de mutuo acuerdo en el seno de la Comisión Técnica las incidencias que pudieran producirse en la interpretación, cumplimiento y ejecución del presente Convenio Marco.

No obstante, en el caso de que se mantuviesen las discrepancias, dado su carácter administrativo, será la jurisdicción contencioso-administrativa la competente para resolver cuantas cuestiones litigiosas pudieran suscitarse.