Art韈ulo 1 Aprobaci髇

Se aprueban los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa para el ejercicio 2013 en los t閞minos establecidos en la presente Norma Foral.

Art韈ulo 2 羗bito de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa

Integran los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa para el ejercicio 2013:

• a) El presupuesto de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa.
• b) El presupuesto del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi.
• c) Los presupuestos de las sociedades mercantiles forales Bidegi SA, Etorlur SA, y Sociedad de Servicios Inform醫icos SA (IZFE).

Se incorpora, a efectos del debido orden, el presupuesto de las Juntas Generales de Gipuzkoa.

Art韈ulo 3 Contenido de los Presupuestos Generales

1. Los cr閐itos de pago as� como el estado de ingresos consolidados alcanzan para el ejercicio 2013 el importe de 4.149.744.033,55 euros, seg鷑 el resumen que se recoge en el anexo I.

2. El estado de gastos del presupuesto de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa asciende, en cuanto a cr閐itos de pago, a la cantidad de 3.987.087.153,00 euros; y en cuanto a cr閐itos de compromiso, a la cantidad total de 173.007.115,00 euros, cuyo desglose en ejercicios presupuestarios posteriores al 2013 se detalla en el anexo II.

El estado de ingresos del presupuesto de la Diputaci髇 Foral asciende a 3.987.087.153,00 euros, incluyendo el endeudamiento correspondiente al ejercicio, por un importe de 58.350.000,00 euros

El estado de gastos del presupuesto propio asciende a la cantidad de 736.400.700,00 euros.

3. El estado de gastos del presupuesto del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi asciende, en cuanto a cr閐itos de pago, a la cantidad de 16.425.859,00 euros.

El estado de ingresos del presupuesto del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi asciende a 16.425.859,00 euros.

4. Los presupuestos de gastos de las sociedades mercantiles forales alcanzan la cuant韆 de 177.169.944,55 euros, cuyo desglose es el siguiente:

• - IZFE SA: 19.208.050,00 euros.
• - BIDEGI SA: 157.260.530,00 euros.
• - ETORLUR SA: 701.364,55 euros.

Los recursos estimados de las citadas sociedades ascienden al mismo importe que las dotaciones aprobadas para cada sociedad.

Los recursos de la sociedad p鷅lica Bidegi SA incluyen el endeudamiento correspondiente al ejercicio por importe de 51.493.591,00 euros.

5. El estado de gastos del presupuesto de las Juntas Generales asciende, en cuanto a cr閐itos de pago, a la cantidad total de 6.932.300,00 euros, estim醤dose los ingresos en id閚tica cuant韆.

Art韈ulo 4 Gastos fiscales que afectan a los tributos

Los gastos fiscales que afectan a los tributos del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa se estiman en 1.739.635.029,04 euros.

Art韈ulo 5 L韒ite de los avales

A efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 109.1 de la Norma Foral de R間imen Financiero y Presupuestario, los avales concedidos a Bidegi SA por la Diputaci髇 Foral no podr醤 exceder a 31 de diciembre de 2013 de la cantidad de 490.744.445,00 euros.

Art韈ulo 6 L韒ite de endeudamiento de la Diputaci髇 Foral

1. El saldo vivo de las operaciones de endeudamiento a largo plazo de la Diputaci髇 Foral, cualquiera que sea la forma en que se documenten, no podr� exceder a 31 de diciembre de 2013 de la cantidad de 577.990.000,00 euros.

A 31 de diciembre, la consignaci髇 presupuestaria de la provisi髇 acumulada para la amortizaci髇 de pr閟tamos ascender� a 15.000.000,00 de euros.

2. Durante el ejercicio 2013, el diputado o diputada foral de Hacienda y Finanzas podr� realizar las operaciones de endeudamiento que estime necesarias para atender dificultades moment醤eas de tesorer韆, en cualquiera de las formas en que se documenten y por un plazo no superior a un a駉.

Art韈ulo 7 L韒ite de endeudamiento de las sociedades mercantiles forales

El endeudamiento dispuesto a largo plazo por la sociedad mercantil foral Bidegi SA no podr� exceder a 31 de diciembre de 2013 de 850.369.310,00 euros.

Art韈ulo 8 Cr閐itos presupuestarios de la Diputaci髇 Foral y del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi

Los cr閐itos del estado de gastos se destinar醤 al cumplimiento de las finalidades para las que fueron autorizados en los presupuestos y en las modificaciones aprobadas conforme a lo previsto en el cap韙ulo III del t韙ulo III de la Norma Foral de R間imen Financiero y Presupuestario y en la presente Norma Foral.

Art韈ulo 9 Vinculaci髇 de los cr閐itos

1. Durante el ejercicio 2013, los cr閐itos de pago tendr醤 car醕ter limitativo conforme a lo previsto en el art韈ulo 51.2 de la Norma Foral de R間imen Financiero y Presupuestario, con las excepciones previstas en los apartados siguientes.

2. Tendr醤 car醕ter limitativo con el nivel de desagregaci髇 con que aparezcan en el estado de gastos:

• a) Los cr閐itos declarados ampliables conforme a lo establecido en el art韈ulo 10 de esta Norma Foral, con excepci髇 de los previstos en la letra a) del apartado 1, que tendr醤 car醕ter limitativo a nivel de cap韙ulo; y los previstos en las letras b) y c), que tendr醤 car醕ter limitativo a nivel de cap韙ulo y programa.
• b) Los cr閐itos de pago correspondientes a cr閐itos de compromiso, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 letras a) y c) de este art韈ulo.
• c) Los cr閐itos adicionales aprobados durante el ejercicio.
• d) Los cr閐itos incorporados de ejercicios anteriores.
• e) Los cr閐itos del presupuesto de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa que tengan como destino la financiaci髇 del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi y de las sociedades mercantiles forales, as� como los cr閐itos destinados al pago de las prestaciones que efect鷈n.
• f) Los cr閐itos correspondientes a subvenciones que puedan concederse de forma directa, conforme a lo previsto en el art韈ulo 20.3.c) de la Norma Foral de Subvenciones.
• g) Los cr閐itos correspondientes a gastos con financiaci髇 afectada, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3.a) de este art韈ulo.
• h) Aquellos cr閐itos que por su especial car醕ter, relevancia o destino requieran un nivel de concreci髇 espec韋ica, y as� se determine por el Departamento de Hacienda y Finanzas.

3. Tendr醤 car醕ter limitativo a nivel de cap韙ulo y programa:

• a) Los cr閐itos de pago correspondientes a un mismo proyecto cofinanciado.
• b) Los cr閐itos incluidos en el cap韙ulo II –gastos corrientes en bienes y servicios–.
• c) Los cr閐itos destinados a financiar subvenciones de una misma l韓ea subvencionable.
• d) Aquellos cr閐itos que por su especial car醕ter, relevancia o destino determine el Departamento de Hacienda y Finanzas.

4. Los cr閐itos de compromiso se regir醤 por las reglas del presente t韙ulo aplicables a los cr閐itos de pago a los que est閚 afectados.

Art韈ulo 10 Cr閐itos ampliables

1. Conforme al art韈ulo 53 de la Norma Foral de R間imen Financiero y Presupuestario, se consideran ampliables los siguientes cr閐itos incluidos en los presupuestos de la Diputaci髇 Foral y del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi:

• a) Los gastos del cap韙ulo I –gastos de personal–, seg鷑 lo establecido en las disposiciones aplicables y con las limitaciones establecidas en el t韙ulo V de esta Norma Foral.
• b) Los que se destinen al pago de intereses, amortizaci髇 de principal y gastos derivados del endeudamiento.
• c) Las cantidades consignadas para el pago del cupo al Estado, aportaci髇 a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y aportaci髇 a los municipios del territorio hist髍ico por su participaci髇 en la recaudaci髇 de tributos concertados.
• d) Los cr閐itos destinados al pago de las obligaciones derivadas de quebrantos en operaciones de cr閐ito avaladas por la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa.
• e) Los cr閐itos destinados a financiar el Presupuesto de las Juntas Generales y el del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi.
• f) Los cr閐itos correspondientes a actuaciones cofinanciadas por la Uni髇 Europea.
• g) Los cr閐itos destinados a la concesi髇 de anticipos de remuneraciones al personal.
• h) Los que sean consecuencia de la asunci髇 de nuevas competencias.
• i) Los que se se馻len expresamente en los anexos num閞icos de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.

2. Las transferencias a familias del programa de prestaciones econ髆icas peri骴icas del Departamento de Pol韙ica Social son ampliables en funci髇 de las necesidades econ髆icas derivadas de la aplicaci髇 de la normativa espec韋ica de cada tipo de prestaciones.

Art韈ulo 11 L韒ite m醲imo de creaci髇 y redistribuci髇 de cr閐itos de compromiso

1. El Consejo de Diputados, a propuesta del diputado o diputada foral de Hacienda y Finanzas, y a iniciativa del departamento afectado o del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi, podr� aprobar nuevos cr閐itos de compromiso, siempre que el n鷐ero de ejercicios a que se apliquen no sea superior a 4 a駉s, y siempre que su importe total no sobrepase el 10% de los cr閐itos de compromiso aprobados en la presente Norma Foral.

2. El Consejo de Diputados, a propuesta del diputado o diputada Foral de Hacienda y Finanzas, y a iniciativa del departamento afectado o del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi, podr� aprobar transferencias entre cr閐itos de compromiso, as� como la redistribuci髇 de sus anualidades con el l韒ite temporal de 4 a駉s, siempre que su importe total no sobrepase el 10% de los cr閐itos de compromiso aprobados en la presente Norma Foral.

3. Las aportaciones de las personas f韘icas o jur韉icas para financiar gastos de car醕ter plurianual no computar醤 a efectos de las limitaciones establecidas en los apartados anteriores.

Art韈ulo 12 Habilitaciones de cr閐ito

De conformidad con lo previsto en el apartado segundo de la disposici髇 adicional octava de la presente Norma Foral, se podr醤 efectuar habilitaciones en el presupuesto de gastos con cargo a otros ingresos, incluidos los tributos concertados, siempre que la ejecuci髇 del presupuesto de ingresos permita prever que, a final de ejercicio, las previsiones iniciales consignadas van a ser superadas. El destino de estas habilitaciones ser�:

• a) El pago del cupo al Estado, la aportaci髇 a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco o la aportaci髇 a los municipios del territorio hist髍ico de Gipuzkoa por su participaci髇 en la recaudaci髇 de tributos concertados.
• b) El pago de intereses, amortizaci髇 de principal u otros gastos derivados del endeudamiento.
• c) Operaciones de capital y financieras de car醕ter excepcional que requieran la actuaci髇 de la Diputaci髇 Foral.
• d) Los ingresos que superen las previsiones se destinar醤 prioritariamente a satisfacer las necesidades del Departamento de Pol韙ica Social. Una vez satisfechas estas necesidades, podr醤 destinarse a la adopci髇 de medidas de promoci髇 econ髆ica y de conservaci髇 de infraestructuras viarias. Estas habilitaciones no computar醤 a efectos del l韒ite previsto en el art韈ulo 58.11 de la Norma Foral de R間imen Financiero y Presupuestario.

Art韈ulo 13 Subvenciones

1. Corresponde al Consejo de Diputados, a propuesta del departamento competente por raz髇 de la materia, la concesi髇 de las subvenciones a que se refiere el art韈ulo 20.3.c) de la Norma Foral de Subvenciones.

2. El Consejo de Diputados, a propuesta del departamento afectado y previo informe del Departamento de Hacienda y Finanzas, podr� minorar, total o parcialmente, las subvenciones nominativas.

Art韈ulo 14 Proyectos cofinanciados

Los proyectos de gasto financiados, total o parcialmente, por otras personas f韘icas o jur韉icas deber醤 estar debidamente identificados en el presupuesto inicial o en los expedientes de modificaci髇 de cr閐itos, debiendo constar de modo expreso sus fuentes de financiaci髇.

El director o directora general de Finanzas y Presupuestos podr� acordar las correspondientes retenciones de cr閐ito en los estados de gastos del Presupuesto, cuando la previsi髇 de los recursos realmente afectados a su financiaci髇 sea inferior a la inicialmente prevista.

Art韈ulo 15 Limitaci髇 a la ejecuci髇 del gasto

1. El Consejo de Diputados, a propuesta del diputado o diputada foral de Hacienda y Finanzas, ordenar� la retenci髇 de cr閐itos u otras medidas preventivas que garanticen la contenci髇 del gasto, siempre que la ejecuci髇 del Presupuesto as� lo aconseje.

La liberaci髇 de los cr閐itos citados requerir� igual tramitaci髇 que la prevista para su retenci髇.

2. En el supuesto de que se aprueben cr閐itos de compromiso como consecuencia de la necesidad de adecuar la financiaci髇 de los proyectos a su ritmo de ejecuci髇, el director o directora general de Finanzas y Presupuestos podr� ordenar la retenci髇 de cr閐itos de pago previstos inicialmente.

Art韈ulo 16 Municipalizaci髇 del gasto realizado

1. Se municipalizar� la ejecuci髇 de las partidas de gasto cuyas previsiones hayan sido distribuidas por municipios en el Presupuesto 2013.

2. El director o directora general de Finanzas y Presupuestos podr� calificar como municipalizables otras partidas de gastos de naturaleza similar a las distribuidas por municipios en el Presupuesto 2013.

3. Los departamentos suministrar醤 al Departamento de Hacienda y Finanzas la informaci髇 necesaria para municipalizar el gasto ejecutado.

Art韈ulo 17 Transferencias a las Juntas Generales y al resto de entidades del sector p鷅lico foral

1. Los cr閐itos del presupuesto de la Diputaci髇 Foral destinados a financiar el presupuesto de las Juntas Generales se transferir醤 a medida que sean demandados por la Mesa de las Juntas Generales.

2. Las transferencias a las sociedades mercantiles forales y al Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi se realizar醤 de acuerdo a sus necesidades financieras.

Art韈ulo 18 Retribuciones del personal

1. Las retribuciones 韓tegras del personal al servicio de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa y del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi ser醤 en 2013 las que se establezcan de acuerdo con la normativa que en cada caso resulte de aplicaci髇.

2. Las retribuciones del diputado o diputada general, de los diputados o diputadas forales, de los directores o directoras generales, gerentes de las sociedades mercantiles forales y asimilados, y del personal eventual, ser醤 las vigentes al 31 de diciembre de 2012, actualizadas en los mismos t閞minos que resulte para el conjunto de las retribuciones del personal de la Administraci髇 Foral.

Art韈ulo 19 Composici髇 de la plantilla

1. Componen las plantillas de la Administraci髇 Foral y del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi para el ejercicio 2013 las plazas que, clasificadas por grupos funcionariales o laborales, se relacionan en el anexo de personal de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.

2. En los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa para el ejercicio 2013 se aprueban los cr閐itos con los que est醤 dotadas todas las plazas que figuran en el anexo citado, asociadas a los puestos de trabajo, con el importe que se considera necesario hasta fin de a駉.

As� mismo, se aprueban los cr閐itos con los que est醤 dotadas las plazas no asociadas a puestos de trabajo, con el importe que se considera necesario hasta fin de a駉.

Art韈ulo 20 Otras dotaciones de personal

Las contrataciones laborales de duraci髇 determinada y los nombramientos de funcionarios interinos para la ejecuci髇 de programas temporales no forman parte de la plantilla, viniendo determinados los contratos o nombramientos a realizar por los importes que, a tal efecto, se contemplan en los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.

Art韈ulo 21 Limitaciones al aumento del cap韙ulo I

1. Durante el ejercicio 2013, s髄o se podr醤 aprobar expedientes de ampliaci髇 o modificaci髇 de la plantilla cuando el incremento del gasto que se derive de los mismos se compense mediante la reducci髇 del cr閐ito con que est閚 dotadas otras plazas o puestos.

En todo, caso cualquier creaci髇 de plazas o puestos no prevista singularmente en los presupuestos, requerir� la previa amortizaci髇 de otras plazas o puestos que en su conjunto tengan igual o superior dotaci髇 econ髆ica.

2. La limitaci髇 anterior no ser� de aplicaci髇 en las creaciones o modificaciones de plazas como consecuencia del nombramiento de personal eventual, la ejecuci髇 de sentencias judiciales, la aprobaci髇 de planes de recursos humanos, las diferencias retributivas derivadas de la variaci髇 de la valoraci髇 de los puestos de trabajo, la asunci髇 de nuevas competencias, la creaci髇 de nuevos 髍ganos y servicios o la asunci髇 directa de servicios externalizados o subcontratados, siempre y cuando las diferentes modificaciones cuenten con la financiaci髇 correspondiente y con informe favorable del Departamento de Administraci髇 Foral y Funci髇 P鷅lica.

Art韈ulo 22 Excedentes de cr閐ito

El Departamento de Administraci髇 Foral y Funci髇 P鷅lica podr� destinar los excedentes previsibles de cr閐itos del cap韙ulo I, a la financiaci髇 de plazas diferentes de aqu閘las de las que proceda el excedente, a la realizaci髇 de contratos temporales cuando sean necesarios para el buen funcionamiento de los servicios, as� como al incremento de las retribuciones del personal.

Art韈ulo 23 Oferta de empleo p鷅lico

1. A propuesta del diputado o diputada foral del Departamento de Administraci髇 Foral y Funci髇 P鷅lica y, en su caso, del 髍gano de gobierno del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi, la Diputaci髇 Foral podr� aprobar la oferta o las ofertas de empleo p鷅lico de su organizaci髇, as� como la de su organismo aut髇omo foral.

2. Las necesidades de recursos humanos con asignaci髇 presupuestaria que no puedan ser cubiertas con los efectivos del personal existente podr醤 ser objeto de oferta de empleo p鷅lico.

Art韈ulo 24 Relaci髇 de puestos de trabajo

1. La Diputaci髇 Foral y el 髍gano competente del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi aprobar醤 las Relaciones de Puestos de Trabajo que existen en sus respectivas organizaciones, as� como las modificaciones de las mismas, que deber醤 incluir la denominaci髇 y caracter韘ticas esenciales, las retribuciones complementarias que les correspondan, los requisitos exigidos para su desempe駉, perfil lingstico y fecha de preceptividad y sistema de provisi髇.

2. Aquellas modificaciones de la Relaci髇 de Puestos de Trabajo de la Diputaci髇 Foral que se operen en virtud de cambios de estructuras org醤icas deber醤 ser previamente informadas por el Departamento de Administraci髇 Foral y Funci髇 P鷅lica.

3. As� mismo, las propuestas de cambios en las estructuras org醤icas de los departamentos forales que supongan variaciones en la Relaci髇 de Puestos de Trabajo, deber醤 incorporar una propuesta de distribuci髇 de los puestos de trabajo y del personal afectado.

Art韈ulo 25 Provisi髇 de puestos de trabajo

1. La cobertura de los puestos de trabajo vacantes se efectuar� de conformidad con los procedimientos establecidos en la legislaci髇 vigente, de acuerdo con los requisitos de la convocatoria.

2. El Departamento de Administraci髇 Foral y Funci髇 P鷅lica, a petici髇 de los distintos departamentos forales, podr� efectuar redistribuciones de efectivos dentro de un departamento, o entre distintos departamentos, cuando las necesidades del servicio lo exijan, en puestos de trabajo no singularizados de la misma naturaleza, nivel y complemento espec韋ico e igual procedimiento de provisi髇. Asimismo, ser� el competente en los supuestos de reasignaciones de efectivos.

3. En los supuestos establecidos en la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funci髇 P鷅lica Vasca, se podr� adscribir al personal empleado de la Diputaci髇 Foral al desempe駉 provisional de un puesto propio de su cuerpo o escala.

4. El personal funcionario de la Diputaci髇 Foral podr� ser asignado, en comisi髇 de servicios, al desempe駉 de otro puesto de trabajo propio de su cuerpo o escala, o a la realizaci髇 de funciones distintas de las espec韋icas del puesto al que se halle adscrito. La competencia ser� del diputado o diputada foral del Departamento de Administraci髇 Foral y Funci髇 P鷅lica.

Art韈ulo 26 R間imen aplicable a los cr閐itos de pasivos

Las pensiones y otras asignaciones y haberes de car醕ter pasivo se conceder醤 y actualizar醤 con arreglo a lo dispuesto en la Norma Foral 6/1986, de 10 de junio, sobre disoluci髇 del 觬gano de Gesti髇 del Servicio de Derechos Pasivos Complementarios de la Administraci髇 Local y Foral de Gipuzkoa e Integraci髇 en Elkarkidetza; en la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organizaci髇 Institucional, Gobierno, y Administraci髇 del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa; en la normativa de pensiones graciables; en las normas reguladoras de la relaci髇 de trabajo entre la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa y su personal; y en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Art韈ulo 27 Composici髇 de la plantilla

1. Durante el ejercicio 2013, las plantillas de personal fijo de las sociedades mercantiles forales ser醤, como m醲imo, las vigentes a 31 de diciembre de 2012.

2. Asimismo, durante el ejercicio 2013, las entidades a las que se refiere el apartado anterior no podr醤 proceder a la contrataci髇 de personal temporal no contemplado en los presupuestos, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, previa autorizaci髇 de la Diputaci髇 Foral.

3. Quedan exceptuados de la prohibici髇 anterior los contratos de interinidad para sustituir al personal con derecho a reserva del puesto de trabajo.

4. Las entidades del sector p鷅lico foral que se creen durante el ejercicio 2013 podr醤 aprobar su plantilla de personal conforme a las previsiones que figuren en su presupuesto inicial.

Art韈ulo 28 Limitaciones al aumento de gastos de personal

Durante el ejercicio 2013 s髄o se podr醤 aprobar ampliaciones o modificaciones de plantilla, cuando el incremento del gasto que se derive de las mismas se compense mediante la reducci髇 del gasto previsto para otras plazas. En consecuencia, cualquier creaci髇 de plazas requerir� la simult醤ea amortizaci髇 de otras plazas de igual o superior dotaci髇 econ髆ica.

Art韈ulo 29 Dotaci髇 del Fondo Foral de Financiaci髇 Municipal para 2013

1. La dotaci髇 del Fondo Foral de Financiaci髇 Municipal (FFFM) se fija para el 2013 en la cantidad de 393.471.883 euros, en concepto de participaci髇 en los recursos del Concierto Econ髆ico de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 2 de la Norma Foral 15/1994, de 23 de noviembre, reguladora del Fondo Foral de Financiaci髇 Municipal.

2. El 99,85% del importe mencionado en el apartado anterior se distribuir� entre los municipios del territorio hist髍ico, seg鷑 el detalle recogido en el anexo III, de conformidad con lo dispuesto en la Norma Foral 15/1994, de 23 de noviembre.

3. El 0,15% restante se destinar� a la financiaci髇 espec韋ica de la Asociaci髇 de Municipios Vascos (EUDEL).

Art韈ulo 30 Participaci髇 en tributos no concertados

La participaci髇 en tributos no concertados se distribuir� por la Diputaci髇 Foral entre los municipios guipuzcoanos de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 51 del vigente Concierto Econ髆ico.

Art韈ulo 31 Recaudaci髇 de los tributos locales

1. La recaudaci髇 l韖uida que se obtenga de los tributos propios municipales, objeto de liquidaci髇 en cada t閞mino municipal, se atribuir� directamente al municipio correspondiente.

2. De la recaudaci髇 l韖uida atribuida a cada municipio tanto en per韔do voluntario como en ejecutiva, se deducir� el coste del servicio prestado por la Diputaci髇 Foral en la recaudaci髇 del Impuesto de Bienes Inmuebles, de las cuotas municipales, provinciales y estatales del Impuesto sobre Actividades Econ髆icas, y de otros ingresos de derecho p鷅lico que pudiera recaudar por cuenta de los ayuntamientos.

3. En el ejercicio 2013, los ayuntamientos que hubieren delegado en la Diputaci髇 Foral la recaudaci髇 en v韆 voluntaria de tributos propios, conforme al correspondiente convenio, tendr醤 derecho a la percepci髇 de anticipos a cuenta, los cuales no devengar醤 intereses al considerarse incluidos en el coste del servicio que han de satisfacer a la Diputaci髇 Foral.

Los pagos a cuenta se efectuar醤 mediante entregas peri骴icas de car醕ter:

• a) Mensual a los municipios con poblaci髇 igual o superior a 2.000 habitantes.
• b) Bimestral a los municipios con poblaci髇 inferior a 2.000 habitantes.

Estos abonos se efectuar醤 鷑icamente durante los 6 primeros meses del a駉 en el caso del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, y durante todo el a駉 en el caso de las cuotas de 醡bito municipal del Impuesto sobre Actividades Econ髆icas.

La cuant韆 de estos anticipos se determinar� b醩icamente por los importes recaudados por el Impuesto de Bienes Inmuebles y por la cuota municipal del Impuesto sobre Actividades Econ髆icas en v韆 voluntaria en 2012 corregidos, en su caso, por las variaciones derivadas de la modificaci髇 de bases imponibles, tipos de gravamen o tarifas.

Una vez conocidas las cifras definitivas de la recaudaci髇, se practicar� la correspondiente liquidaci髇.

Art韈ulo 32 Informaci髇 peri骴ica de la Diputaci髇 Foral

1. La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa dar� cuenta trimestralmente a las Juntas Generales de la ejecuci髇 del presupuesto y de la situaci髇 financiera de la Administraci髇 Foral, a trav閟 de los siguientes informes:

• a) Resumen de las modificaciones de cr閐ito.
• b) Resumen de la ejecuci髇 de los presupuestos en sus estados de ingresos y gastos.
• c) Resumen de la ejecuci髇 de los compromisos de gasto de car醕ter plurianual.
• d) Situaci髇 del endeudamiento foral.
• e) Avales otorgados e importe total avalado.
• f) Balance de situaci髇 y cuenta de p閞didas y ganancias.
• g) Resumen de las facturas pendientes de pago en las que se incumple el plazo de pago establecido en la normativa de morosidad.
• h) Listado de subvenciones otorgadas por departamento.

La informaci髇 ser� remitida en formato digital, para poder trabajar, modificar y realizar an醠isis en hojas de c醠culo o en cualquier programa inform醫ico de contabilidad. Esta informaci髇 se remitir� dentro del mes siguiente al que hace referencia cada informe. Transcurrido el plazo previsto sin que la Diputaci髇 Foral enviara la comunicaci髇, cualquier grupo juntero podr� instar a que el asunto quede autom醫icamente incluido en el orden del d韆 de la Comisi髇 de Hacienda y Finanzas.

La informaci髇 relativa al mes de diciembre, se remitir� con anterioridad a 31 de marzo del a駉 siguiente.

2. La Diputaci髇 Foral dar� cuenta en la primera quincena de cada mes de la informaci髇 sobre la recaudaci髇 habida por todos los conceptos, las devoluciones de ingresos realizadas, los aplazamientos y fraccionamientos de pago solicitados y concedidos, y los expedientes de condonaciones de sanciones solicitados y resueltos en el mes anterior.

Asimismo, se aportar� la informaci髇 sobre la recaudaci髇 consolidada de los tributos concertados del conjunto de las Diputaciones Forales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, correspondiente al per韔do inmediatamente anterior.

3. La Diputaci髇 Foral informar� trimestralmente, con la discreci髇 necesaria, a las Juntas Generales, sobre las actuaciones realizadas en la lucha contra el fraude fiscal. La citada informaci髇 se referir� a los resultados de la gesti髇 en la se馻lada materia, tales como porcentajes y segmentos de contribuyentes objeto de la funci髇 inspectora, patrimonio y recursos regularizados a consecuencia de la gesti髇 y otros datos de inter閟.

4. La Diputaci髇 Foral dar� cuenta a las Juntas Generales, dentro del mes siguiente a aqu閘 en que se produzcan, del contenido de los acuerdos relativos al Plan de Oferta de Empleo P鷅lico.

Art韈ulo 33 Informaci髇 peri骴ica del Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi

El Organismo Aut髇omo Foral Fundaci髇 Uliazpi dar� cuenta trimestralmente a las Juntas Generales de la evoluci髇 del presupuesto, de acuerdo con el siguiente detalle:

• a) Resumen de las modificaciones de cr閐ito.
• b) Resumen del estado de ejecuci髇 del presupuesto.

Esta informaci髇 se remitir� dentro del mes siguiente al fin del periodo a que se refiere el p醨rafo anterior. En caso de no cumplirse dicho plazo o de que la informaci髇 aportada no fuera completa, se comunicar� expresamente.

Art韈ulo 34 Informaci髇 de las sociedades mercantiles forales

Las sociedades mercantiles forales remitir醤 trimestralmente a las Juntas Generales el balance de situaci髇 a fin del trimestre y la cuenta de p閞didas y ganancias del ejercicio acumuladas hasta fin del trimestre.

Esta informaci髇 se remitir� dentro del mes siguiente al fin de per韔do a que se refiere el p醨rafo anterior. En caso de no cumplirse dicho plazo o de que la informaci髇 aportada no fuera completa, se comunicar� expresamente.

Art韈ulo 35 Modificaciones presupuestarias

La Mesa de las Juntas Generales de Gipuzkoa podr� acordar la realizaci髇 de modificaciones de cr閐ito sin limitaciones, salvo las siguientes:

• a) No afectar醤 a los cr閐itos incorporados.
• b) No minorar醤 cr閐itos que hayan sido incrementados.
• c) No aumentar醤 cr閐itos que, como consecuencia de otras transferencias, hayan sido objeto de minoraci髇.

Art韈ulo 36 Habilitaciones de cr閐ito

1. El remanente de tesorer韆 se considerar� susceptible de generaci髇 de nuevo cr閐ito de pago o de ampliaci髇 de los ya existentes.

2. Los ingresos efectivamente obtenidos en el ejercicio que no hubiesen sido previstos en los estados de ingresos del presupuesto de las Juntas Generales, as� como aqu閘los cuyas cuant韆s superasen las estimadas en el mismo, podr醤 generar cr閐ito de pago en el correspondiente estado de gastos.

Primera Coeficientes de correcci髇 monetaria aplicables en el Impuesto sobre Sociedades

Con relaci髇 a los per韔dos impositivos que se inicien durante el a駉 2013, los coeficientes previstos en el apartado 9 del art韈ulo 15 de la Norma Foral 7/1996, de 4 de julio, ser醤 los siguientes:

Los coeficientes se aplicar醤 de la siguiente manera:

• a) Sobre el precio de adquisici髇 o coste de producci髇, atendiendo al a駉 de adquisici髇 o producci髇 del elemento patrimonial. El coeficiente aplicable a las mejoras ser� el correspondiente al a駉 en que se hubieran realizado.
• b) Sobre las amortizaciones contabilizadas atendiendo al a駉 en que se realizaron.

Segunda Inter閟 de demora

Con efectos desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del a駉 2013, el inter閟 de demora a que se refiere el art韈ulo 26.6 de la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa, ser� del 5 por ciento.

Tercera Actualizaci髇 de valores catastrales

A efectos de lo previsto en el art韈ulo 13 de la Norma Foral 12/1989, de 5 de julio, del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, se establece un coeficiente de actualizaci髇 del 1,02 aplicable a partir de 1 de enero del a駉 2013 a los valores vigentes durante el a駉 2012.

Cuarta Actualizaci髇 de las tasas

Los tipos de las tasas y exacciones parafiscales de la Hacienda Foral de Gipuzkoa gestionadas por los diversos departamentos, que sean de cuant韆 fija, por no estar determinados por un porcentaje en la base o 閟ta no estar valorada en unidades monetarias, se elevan hasta la cantidad que resulte de la aplicaci髇 del coeficiente 1,02 a la cuant韆 exigible en 2012, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del art韈ulo 5 de la Norma Foral 5/2005, de 12 de julio, reguladora de las tasas por la prestaci髇 de servicios y realizaci髇 de actividades en materia de transportes.

Quinta Fondo de reserva de apoyo financiero al proyecto de construcci髇 y explotaci髇 de las infraestructuras de gesti髇 玡n alta� de los residuos urbanos de Gipuzkoa

Excepcionalmente, con cargo al remanente de tesorer韆, podr� constituirse un fondo de reserva que sirva de garant韆 al proyecto de construcci髇 y explotaci髇 de las infraestructuras de gesti髇 玡n alta� de los residuos urbanos de Gipuzkoa. Corresponder� al Consejo de Diputados el establecimiento de la finalidad espec韋ica, importe, ritmo de dotaci髇, plazo temporal y otras condiciones.

Los desembolsos que con cargo a dicho fondo de reserva pudiera realizar la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, imputables a los ayuntamientos participantes en dicho proyecto, se devolver醤 a la Diputaci髇 con cargo al Fondo Foral de Financiaci髇 Municipal, regulado por la Norma Foral 15/1994, de 23 de noviembre, dentro del ejercicio en que se produzcan los desembolsos. El criterio de reparto a utilizar ser� el coeficiente de participaci髇 en el proyecto, entendido como el producto del coeficiente de participaci髇 del ayuntamiento en su respectiva mancomunidad por el coeficiente de participaci髇 de dicha mancomunidad en el Consorcio de Residuos de Gipuzkoa.

Sexta Cuant韆s del canon de utilizaci髇 de las autopistas AP-8 y AP-1 en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa

1. Se elevan, a partir del 1 de enero del an~o 2013, las cuant韆s del canon (IVA incluido) de utilizaci髇 de las autopistas AP-8 y AP-1, en el itinerario que discurre por el territorio hist髍ico de Gipuzkoa, hasta la cuant韆 que resulte de la aplicaci髇 del coeficiente 1,035 al importe exigible durante el a駉 2012.

2. Se mantienen los descuentos y la deducci髇 adicional para los usuarios adheridos al plan de descuentos de las autopistas AP-8 y AP-1, aplicables durante el a駉 2012.

S閜tima Modificaci髇 de la Norma Foral 15/1994, de 23 de noviembre, reguladora del Fondo Foral de Financiaci髇 Municipal

Con efectos desde el 1 de enero de 2013, el apartado 1 del art韈ulo 2 de la Norma Foral 15/1994, de 23 de noviembre, reguladora del Fondo Foral de Financiaci髇 Municipal, queda redactado como sigue:

Octava Suspensi髇 del art韈ulo 58.8 de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de R間imen Financiero y Presupuestario del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa

Para el ejercicio 2013 se suspende la aplicaci髇 del apartado 8 del art韈ulo 58 de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de R間imen Financiero y Presupuestario del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.

Durante dicho ejercicio se podr醤 efectuar habilitaciones en el presupuesto de gastos con cargo a otros ingresos, incluidos los tributos concertados, siempre que la ejecuci髇 del presupuesto de ingresos permita prever que a final de ejercicio las previsiones iniciales consignadas van a ser superadas.

Novena Modificaci髇 de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de R間imen Financiero y Presupuestario del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa

Se modifica el art韈ulo 56.5 apartados a) y d) de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de R間imen Financiero y Presupuestario del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa, en los siguientes t閞minos:

D閏ima Medidas econ髆icas en materia de contrataci髇, convenios y subvenciones de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa

La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa adoptar�, a lo largo del ejercicio 2013, las medidas necesarias para limitar a un m醲imo del 3% el margen de beneficio o beneficio industrial, cuando 閟te se compute en los contratos de gesti髇 de servicios p鷅licos, de suministro y de servicios, y en los convenios para la prestaci髇 de servicios; as� como en las subvenciones, cuando proceda.

Trat醤dose de contratos de obra, se considerar� como mejora econ髆ica la rebaja del beneficio industrial, contenida en la oferta econ髆ica.

Primera Adaptaciones t閏nicas del Presupuesto

1. Se autoriza al director o directora general de Finanzas y Presupuestos a efectuar en el Presupuesto las adaptaciones t閏nicas que resulten necesarias para reflejar los Planes Extraordinarios, as� como otros que puedan aprobarse.

2. Se autoriza al director o directora general de Finanzas y Presupuestos a efectuar en el Presupuesto las adaptaciones t閏nicas que resulten necesarias como consecuencia de reorganizaciones administrativas, de la imputaci髇 al Presupuesto de gastos comprometidos y no ejecutados en el ejercicio anterior y que no hayan sido objeto de incorporaci髇, o que tengan por objeto una correcta imputaci髇 contable de los ingresos y gastos, creando al efecto las partidas presupuestarias que resulten precisas.

Segunda Depuraci髇 de saldos

Corresponde al Departamento de Hacienda y Finanzas la rectificaci髇 y depuraci髇 de los saldos contra韉os en cuentas, a fin de que en la contabilidad figuren los cr閐itos y d閎itos verdaderamente exigibles o realizables.

Tercera Pr髍roga presupuestaria

Durante el per韔do de pr髍roga del Presupuesto de 2013, si la hubiera, el r間imen general de los cr閐itos presupuestarios y de sus modificaciones se regular� por lo establecido en el art韈ulo 78 de la Norma Foral de R間imen Financiero y Presupuestario y por el t韙ulo III de la presente Norma Foral.

As� mismo, ser醤 de aplicaci髇 durante la pr髍roga presupuestaria los preceptos contenidos en los t韙ulos IV, V VII, as� como las disposiciones adicionales 1.� a 10.� y disposiciones transitorias de esta Norma Foral.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Durante el per韔do de vigencia de la presente Norma Foral, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan a la misma.

Primera Desarrollo reglamentario de la Norma Foral

Se autoriza al Consejo de Diputados para que, a propuesta del Departamento de Hacienda y Finanzas, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de cuanto se dispone en esta Norma Foral.

Segunda 羗bito de aplicaci髇

La presente Norma Foral ser� de aplicaci髇 a las entidades integrantes del sector p鷅lico foral, que puedan crearse con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de la misma.

Tercera Entrada en vigor

La presente Norma Foral entrar� en vigor a partir del d韆 de su publicaci髇 en el BOLETIN OFICIAL de Gipuzkoa, con efectos desde el 1 de enero del 2013.