• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• Pre�mbulo
• CAPITULO I.� Disposiciones generales
  • SECCION PRIMERA.� Objeto y difiniciones
    • Art�culo 1
    • Art�culo 2
    • Art�culo 3
    • Art�culo 4
    • Art�culo 5
  • SECCION SEGUNDA.� Competencias
    • Art�culo 6
    • Art�culo 7
    • Art�culo 8
• CAPITULO II.� R�gimen de las carreteras
  • SECCION PRIMERA.� Planificaci�n. Estudios y proyectos
    • Art�culo 9
    • Art�culo 10
    • Art�culo 11
    • Art�culo 12
    • Art�culo 13
    • Art�culo 14
    • Art�culo 15
    • Art�culo 16
    • Art�culo 17
    • Art�culo 18
  • SECCION SEGUNDA.� Construcci�n
    • Art�culo 19
    • Art�culo 20
  • SECCION TERCERA.� Financiaci�n
    • Art�culo 21
    • Art�culo 21 bis
    • Art�culo 22
    • Art�culo 23
  • SECCION CUARTA.� Explotaci�n
    • Art�culo 24
    • Art�culo 25
    • Art�culo 26
    • Art�culo 27
    • Art�culo 28
• CAPITULO III.� Uso y defensa de las carreteras
  • SECCION PRIMERA.� Limitaciones de la propiedad
    • Art�culo 29
    • Art�culo 30
    • Art�culo 31
    • Art�culo 32
    • Art�culo 33
    • Art�culo 34
    • Art�culo 35
    • Art�culo 36
    • Art�culo 37
    • Art�culo 38
    • Art�culo 39
  • SECCION SEGUNDA.� Uso de las carreteras
    • Art�culo 40
    • Art�culo 41
    • Art�culo 42
  • SECCION TERCERA.� Infracciones y sanciones
    • Art�culo 43
    • Art�culo 44
    • Art�culo 45
    • Art�culo 46
    • Art�culo 47
    • Art�culo 48
    • Art�culo 49
    • Art�culo 50
• CAPITULO IV.� Traves�as y redes arteriales
  • Art�culo 51
  • Art�culo 52
  • Art�culo 53
  • Art�culo 54
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICION ADICIONAL
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL

Art�culo 1

Es objeto de la presente ley la regulaci�n de la planificaci�n, proyecto, construcci�n, conservaci�n, financiaci�n, uso y explotaci�n de las carreteras con itinerario comprendido �ntegramente en el territorio de la Comunidad Aut�noma de Galicia y que no sean de titularidad del Estado.

Art�culo 2

1. A los efectos de esta ley se consideran carreteras las v�as de dominio y uso p�blico proyectadas y construidas fundamentalmente para la circulaci�n de veh�culos autom�viles, cuyo itinerario no se desarrolle �ntegramente en suelo calificado como urbano por el correspondiente instrumento de planeamiento urban�stico, con las excepciones que puedan derivarse de lo dispuesto respecto a las redes arteriales.

2. Por sus caracter�sticas, las carreteras se clasifican en autopistas, autov�as, corredores, v�as r�pidas y carreteras convencionales.

• 2.1. Son autopistas las carreteras que est�n especialmente proyectadas, construidas y se�alizadas como tales para la exclusiva circulaci�n de autom�viles y que re�nen las siguientes caracter�sticas:
  • a) No tener acceso a ellas las propiedades contiguas.
  • b) No cruzar a nivel ninguna otra senda, v�a, l�nea de ferrocarril o de tranv�a, ni ser cruzadas a nivel por ninguna senda, v�a de comunicaci�n o servidumbre de paso.
  • c) Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulaci�n, separadas entre s�, salvo en puntos singulares o con car�cter temporal, por una franja de terreno no destinada a la circulaci�n o, en casos excepcionales, por otros medios.
• 2.2. Son autov�as las carreteras que, no reuniendo todos los requisitos de las autopistas, tienen calzadas separadas para cada sentido de la circulaci�n y limitaci�n de accesos desde las propiedades contiguas.
• 2.3. Son corredores las carreteras con limitaci�n de accesos desde las propiedades contiguas, constituidas por una sola calzada, que sean proyectadas con previsi�n de su futuro desdoblamiento. Las obras de f�brica, en su caso, se realizar�n teniendo en cuenta dicha previsi�n. Los municipios recoger�n en sus instrumentos de planeamiento dichos usos futuros. Apartado 2.3 del art�culo 2 redactado por el art�culo 20 de la Ley [GALICIA] 7/2002, 27 diciembre, de medidas fiscales y de r�gimen administrativo (�D.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2002
• 2.4. Son v�as r�pidas las carreteras de una sola calzada y con limitaci�n total de accesos de y a las propiedades contiguas.
• 2.5. Son carreteras convencionales las que no re�nen las caracter�sticas propias de las autopistas, autov�as, corredores o v�as r�pidas.

3. Reglamentariamente se establecer�n las limitaciones a la circulaci�n en las carreteras de los diferentes tipos de veh�culos.

4. Son �reas de servicio las zonas contiguas a las carreteras dise�adas expresamente para albergar instalaciones y servicios destinados a la cobertura de las necesidades de la circulaci�n y facilitar la comodidad y seguridad de los usuarios de la carretera, pudiendo incluir estaciones de suministro de carburantes, hoteles, restaurantes, talleres de reparaci�n y otros servicios an�logos.

5. Es elemento funcional de una carretera todo terreno o instalaci�n permanentemente afecto a la conservaci�n de la misma o a la explotaci�n del servicio p�blico viario que haya sido adquirido mediante t�tulo leg�timo por la Administraci�n titular de la carretera o entidad concesionaria de su explotaci�n, en su caso.

Art�culo 3

1. A los efectos de esta ley no tendr�n la consideraci�n de carreteras, ni se incluir�n, por tanto, en las redes de la Comunidad Aut�noma, de las provincias o de los municipios:

• a) Las v�as que componen la red urbana de comunicaciones municipales.
• b) Los caminos de servicio cuyos titulares sean el Estado, la Comunidad Aut�noma, las entidades locales y dem�s entidades de derecho p�blico.
• c) Los caminos construidos por las personas o entidades privadas con finalidad an�loga a los caminos de servicio.

2. Se consideran caminos de servicio los construidos como elementos auxiliares o complementarios de las actividades espec�ficas de sus titulares, a quienes corresponde atender a todos los gastos que ocasione su construcci�n, reparaci�n y conservaci�n.

Cuando las circunstancias que concurran en los caminos de servicio lo permitan y lo exija el inter�s general, habr�n de abrirse �stos al uso p�blico, seg�n su naturaleza y legislaci�n espec�fica.

Art�culo 4

La titularidad de las carreteras de Galicia corresponde a la Comunidad Aut�noma o a las entidades locales.

El Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta de la conseller�a competente en materia de carreteras, aprobar� por decreto la relaci�n de las carreteras de titularidad auton�mica.

Las entidades locales aprobar�n asimismo la relaci�n de carreteras de titularidad provincial y municipal.

Dichas aprobaciones se har�n de acuerdo con los correspondientes planes de carreteras, y podr�n modificarse en los siguientes supuestos:

• a) Por cambio de titularidad de carreteras, con arreglo a los procedimientos de esta ley.
• b) Por construcci�n de nuevas carreteras.
• c) Por variaci�n de trazado en carreteras existentes.

Art�culo 5

Los cambios de titularidad de carreteras incluidas en las redes dependientes de la Comunidad Aut�noma y de las entidades locales habr�n de ser aprobados por decreto de la Xunta de Galicia, a propuesta de la conseller�a competente en materia de carreteras y previo acuerdo entre las administraciones afectadas.

Art�culo 6

Corresponde al Consello de la Xunta de Galicia:

• a) Aprobar los planes de carreteras de Galicia y sus modificaciones, en los t�rminos previstos en la presente ley, que ser�n remitidos para su examen al Parlamento de Galicia.
• b) Aprobar la relaci�n y clasificaci�n de las carreteras de titularidad de las entidades locales, en defecto del correspondiente plan.
• c) Aprobar la incorporaci�n a la red de titularidad auton�mica, en su caso, de los caminos particulares, as� como de los caminos de servicio, cuando sean abiertos a uso p�blico con car�cter permanente.
• d) Aprobar la incorporaci�n de carreteras o de tramos de ellas de otras redes a la red de titularidad auton�mica o viceversa, previo acuerdo entre las administraciones afectadas.
• e) Otorgar las concesiones de explotaci�n de nuevas carreteras con itinerario comprendido �ntegramente en el territorio de la Comunidad Aut�noma de Galicia que no sean de competencia local.
• f) Aprobar las redes arteriales y adscribir las v�as incluidas en ellas a las redes de titularidad auton�mica, provincial o municipal, seg�n corresponda.
• g) Aprobar la relaci�n de carreteras de Galicia que pertenecen a la categor�a de autopista, autov�a, corredor o v�a r�pida.
• h) Las restantes competencias que le encomiende el ordenamiento jur�dico vigente.

Art�culo 7

Corresponde a la conseller�a competente en materia de carreteras:

• a) Elaborar el Plan de carreteras de la Comunidad Aut�noma.
• b) Elevar al Consello de la Xunta de Galicia los expedientes que hayan de serle sometidos, conforme al art�culo anterior.
• c) Aprobar los estudios, anteproyectos y proyectos relativos a carreteras de titularidad auton�mica.
• d) Ejercer las facultades necesarias para la construcci�n, conservaci�n y explotaci�n de las carreteras de titularidad auton�mica.
• e) Coordinar los planes provinciales y municipales de carreteras y supervisar su ejecuci�n.
• f) Otorgar las concesiones de elementos susceptibles de explotaci�n individualizada en �reas de servicio de carreteras de titularidad auton�mica con control de accesos.
• g) Aprobar, en el �mbito de sus competencias, la normativa t�cnica y administrativa para las carreteras de titularidad aut�nomica, provincial y municipal.
• h) Cuantas otras facultades no est�n expresamente atribuidas a otros �rganos de la Administraci�n en las materias a que se refiere la presente ley.

Art�culo 8

Corresponde a las entidades locales el ejercicio de las siguientes competencias:

• 1) El proyecto, construcci�n, gesti�n, explotaci�n, conservaci�n y se�alizaci�n de los tramos de la red de su titularidad, as� como el ejercicio en la misma de las funciones de disciplina viaria, sin perjuicio de los acuerdos que pueda alcanzar con la Xunta de Galicia para el desempe�o de estas cuestiones.
• 2) Las restantes previstas en el ordenamiento jur�dico.

Art�culo 9

Los planes de carreteras de Galicia habr�n de coordinarse entre s�, mediante los procedimientos establecidos en los art�culos 11 y 12 de la presente ley, para garantizar la funcionalidad del sistema de comunicaciones y armonizar los intereses p�blicos afectados.

Corresponde a la conseller�a competente en materia de carreteras fijar las directrices de coordinaci�n y planificaci�n en materia de carreteras de Galicia, a fin de garantizar la coherencia y funcionalidad del sistema viario de la Comunidad Aut�noma.

Art�culo 10

1. Los planes de carreteras comprender�n las previsiones, los objetivos y la programaci�n de actuaciones en las mismas, as� como los criterios de revisi�n del propio plan. En ellos, las carreteras se clasificar�n en tres redes: primaria b�sica, primaria complementaria y secundaria.

2. La red primaria b�sica est� formada por grandes ejes que, junto con la red de inter�s general del Estado, vertebran el territorio, lo conectan con la red de carreteras de las comunidades aut�nomas vecinas y relacionan entre s� tanto los grandes centros de poblaci�n como los principales lugares de actividad econ�mica.

3. La red primaria complementaria comprende las dem�s carreteras que conectan con las cabeceras comarcales y con los n�cleos de poblaci�n importantes.

4. La red secundaria comprende todas las carreteras no incluidas en las redes b�sica y complementaria.

5. Los planes de carreteras incluir�n el an�lisis y diagn�stico de la red existente en el momento de su redacci�n, las previsiones de la situaci�n de la red de carreteras al final del per�odo de vigencia del plan, la programaci�n de actuaciones y el estudio econ�mico y financiero.

Art�culo 11

1. Para las carreteras que sean de titularidad de las diputaciones, los planes provinciales de carreteras contendr�n la clasificaci�n de la red de su titularidad.

2. La elaboraci�n, redacci�n y aprobaci�n inicial de los planes provinciales a que se refiere el apartado anterior, as� como las modificaciones de los mismos, corresponden a las respectivas entidades provinciales. Redactado el plan, y antes de su aprobaci�n inicial por el Pleno de la Diputaci�n, �ste se someter� a informe de los ayuntamientos afectados. Dichos informes habr�n de ser evacuados en el plazo de dos meses, y se entender� que son favorables si no se han emitido en el referido plazo.

La aprobaci�n definitiva de estos planes corresponder� al Consello de la Xunta de Galicia, previo informe de la conseller�a competente en materia de carreteras, d�ndose por producida dicha aprobaci�n por el transcurso de seis meses desde la entrada del expediente en el Registro del Ayuntamiento sin que �ste comunique resoluci�n.

Las determinaciones del plan se consideran vinculantes a efectos de su inclusi�n en los programas de inversiones de las diputaciones.

Art�culo 12

1. Los ayuntamientos pueden formular planes municipales de carreteras cuando as� lo decidan o lo exija la densidad de las redes existentes.

2. La elaboraci�n de los planes municipales, as� como las modificaciones de los mismos, corresponden a las, respectivas entidades locales y su aprobaci�n inicial a los plenos de las mismas. Despu�s de haberlos aprobado inicialmente, ser�n sometidos a informe de la Diputaci�n Provincial, que habr� de emitirlo en el plazo de dos meses, y se entender� que es favorable si no se ha emitido en dicho plazo.

La aprobaci�n definitiva de estos planes corresponder� al Consello de la Xunta de Galicia, previo informe de la conseller�a competente en materia de carreteras, d�ndose por producida dicha aprobaci�n por el transcurso de seis meses desde la entrada del expediente completo en el Registro del Ayuntamiento sin que �ste comunique resoluci�n.

Art�culo 13

1. Todos los estudios, anteproyectos y proyectos a que hace referencia este cap�tulo se redactar�n con sujeci�n a las normas t�cnicas aprobadas por la Administraci�n competente, particularmente en lo que se refiere a la se�alizaci�n y balizamiento de carreteras, as� como a cualquier otro aspecto que se derive del cumplimiento de tratados, convenios, acuerdos y recomendaciones de car�cter internacional suscritos por el Estado espa�ol.

2. Los proyectos de nuevas carreteras cuyos titulares sean las entidades locales ser�n aprobados por la Corporaci�n correspondiente y sometidos a informe previo con car�cter vinculante de la conseller�a competente en materia de carreteras.

Art�culo 14

1. Los estudios de carreteras que en cada caso requieran la ejecuci�n de una obra se adaptar�n a los siguientes tipos establecidos en raz�n de su finalidad:

• a) Estudio de planeamiento.

  Consiste en la definici�n de un esquema vial en un determinado a�o horizonte, as� como de sus caracter�sticas y dimensiones recomendables, necesidades de suelo y otras limitaciones a la vista del planeamiento territorial y de transporte.

• b) Estudio previo.

  Consiste en la recopilaci�n y an�lisis de los datos necesarios para definir, en l�neas generales, las diferentes soluciones de un determinado problema, valorando todos sus efectos.

• c) Estudio informativo.

  Consiste en la definici�n, en l�neas generales, del trazado de la carretera a efectos de que pueda servir de base para el expediente de informaci�n p�blica que pueda incoarse.

• d) Anteproyecto.

  Consiste en el estudio a escala adecuada y en la consiguiente evaluaci�n de las mejores soluciones al problema planteado, de modo que pueda concretarse la soluci�n �ptima.

• e) Proyecto de construcci�n.

  Consiste en el desarrollo completo de la soluci�n �ptima, con el detalle necesario para que sea factible su construcci�n y posterior explotaci�n.

• f) Proyecto de trazado.

Es la parte del proyecto de construcci�n que contiene los aspectos geom�tricos del mismo, as� como la definici�n concreta de los bienes y derechos afectados.

2. Los estudios y proyectos citados constar�n de los documentos que reglamentariamente se determinen.

Art�culo 15

1. Cuando se trate de la construcci�n de una nueva carretera o variante de poblaci�n no prevista en el planeamiento urban�stico vigente, la Administraci�n titular de la carretera aprobar� t�cnicamente el correspondiente estudio informativo o proyecto de trazado, que habr� de someterse al tr�mite de informaci�n p�blica durante un plazo de treinta d�as h�biles, en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r�gimen jur�dico de las administraciones p�blicas y del procedimiento administrativo com�n. Unicamente podr�n ser tenidas en cuenta en este tr�mite las observaciones relativas a las circunstancias que justifiquen la declaraci�n de inter�s general de la carretera y sobre la concepci�n global de su trazado.

La aprobaci�n del expediente de informaci�n p�blica corresponde al conselleiro competente en materia de carreteras.

2. Simult�neamente con dicha informaci�n p�blica, habr� de remitirse el estudio o proyecto a la conseller�a competente en materia de carreteras y a las administraciones afectadas para que, en el plazo de un mes, examinen si el trazado propuesto es el m�s adecuado para el inter�s general y para los intereses de las localidades y provincias afectadas. Transcurrido dicho plazo en un mes m�s sin que las administraciones afectadas emitan informe al respecto, se entender� que est�n conformes con el estudio o proyecto.

En caso de disconformidad, que necesariamente habr� de ser motivada, el expediente ser� elevado al Consello de la Xunta de Galicia, que lo aprobar�, si procede.

3. La aprobaci�n definitiva del estudio informativo o proyecto de trazado de una nueva carretera o variante de poblaci�n comportar� la modificaci�n o revisi�n del planeamiento urban�stico existente, que habr� de acomodarse a las determinaciones del estudio en el plazo de un a�o desde la fecha de dicha aprobaci�n.

Dicha aprobaci�n definitiva comportar� la inclusi�n de la nueva carretera o variante en los instrumentos de planeamiento que se elaboren con posterioridad.

La delimitaci�n del tramo de la carretera que constituye la variante de poblaci�n corresponde al organismo competente de la Administraci�n titular de la carretera.

4. Acordada la redacci�n, revisi�n a modificaci�n de un instrumento de planeamiento que afecte a carreteras, el organismo competente para otorgar su aprobaci�n inicial habr� de enviar, con anterioridad a dicha aprobaci�n, el correspondiente documento a las administraciones titulares de las carreteras afectadas para que emitan, en el plazo de un mes, y con car�cter vinculante, informe comprensivo de las sugerencias que estimen convenientes.

5. La Administraci�n titular de la carretera someter� los estudios y proyectos que afecten a las actividades de las distintas conseller�as de la Xunta de Galicia a su informe, conforme a lo establecido sobre el particular por las disposiciones vigentes.

Art�culo 16

1. La aprobaci�n de los proyectos de carreteras de titularidad auton�mica implicar� la declaraci�n de utilidad p�blica y de la necesidad de ocupaci�n de los bienes y de adquisici�n de derechos correspondientes a los fines de expropiaci�n, de ocupaci�n temporal o de imposici�n o modificaci�n de servidumbres.

2. La declaraci�n de utilidad p�blica y de la necesidad de ocupaci�n incluye tambi�n los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente.

3. A los efectos indicados en los apartados anteriores, los proyectos de carreteras y sus modificaciones habr�n de comprender la definici�n de su trazado y la determinaci�n de los terrenos, construcciones u otros bienes o derechos que se estime preciso ocupar o adquirir para la construcci�n actual o prevista, para la defensa o servicio de aqu�llas y para la seguridad de la circulaci�n.

4. La aprobaci�n de un proyecto de construcci�n o de trazado, en su caso, de una nueva carretera implicar� la aplicaci�n a ella de los preceptos relativos al uso y defensa de las carreteras en igual forma que las existentes.

Art�culo 17

En los supuestos de actuaci�n sobre traves�as existentes que afecten a terrenos situados fuera de la zona de circulaci�n, la Administraci�n titular de la carretera remitir� el proyecto al Ayuntamiento correspondiente para que en el plazo de un mes emita informe sobre �l. En caso de no emitir informe en el plazo indicado, se entender� que no existe objeci�n alguna al proyecto.

Art�culo 18

Los estudios, anteproyectos o proyectos de nuevas carreteras o de variantes de poblaci�n que hayan de ser sometidos al tr�mite de informaci�n p�blica habr�n de incluir, en todo caso, el correspondiente estudio de impacto ambiental.

Art�culo 19

S�lo podr�n construirse nuevas carreteras cuando est�n previstas en su correspondiente plan.

No obstante, la Conseller�a de Pol�tica Territorial, Obras P�blicas y Vivienda podr�, excepcionalmente, realizar actuaciones o ejecutar obras no previstas en el Plan de carreteras en caso de reconocida urgencia o excepcional inter�s p�blico, debidamente apreciados por el Consello de la Xunta, debiendo dar cuenta a la Comisi�n de Econom�a, Hacienda y Presupuestos del Parlamento de Galicia.

Art�culo 19 redactado por el art�culo 21 de la Ley [GALICIA] 7/2002, 27 diciembre, de medidas fiscales y de r�gimen administrativo (�D.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2002

Art�culo 20

1. Las obras de construcci�n, reparaci�n o conservaci�n de carreteras, por constituir obras p�blicas de inter�s general, no est�n sometidas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el art�culo 84.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de r�gimen local.

2. La ejecuci�n de dichas obras, siempre que se realice de acuerdo con los proyectos aprobados, �nicamente podr� ser suspendida por la autoridad judicial.

Art�culo 21

1. La financiaci�n de las actuaciones en la red de carreteras se efectuar� mediante las consignaciones que a tal efecto se incluyan en los presupuestos de la Administraci�n titular de ellas, los recursos que provengan de otras administraciones p�blicas y de otras entidades o, excepcionalmente, de particulares.

2. Tambi�n podr� producirse la financiaci�n mediante contribuciones especiales en la forma y con los requisitos contenidos en el art�culo 22.

3. Las carreteras a construir y explotar en virtud de un contrato de concesi�n de obras p�blicas o a trav�s de una sociedad p�blica auton�mica, as� como las carreteras a explotar en r�gimen de gesti�n indirecta, se financiar�n mediante recursos propios de las entidades adjudicatarias, los ajenos que �stas movilicen y las transferencias que pudieran otorgarse.

N�mero 3 del art�culo 21 redactado por el art�culo 22 de la Ley [GALICIA] 7/2002, 27 diciembre, de medidas fiscales y de r�gimen administrativo (�D.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2002

Art�culo 21 bis

1. A efectos de la presente ley, tendr� la consideraci�n de contrato de concesi�n de obras p�blicas aqu�l en que, siendo su objeto la construcci�n de carreteras, la contraprestaci�n a favor del concesionario consista en el derecho a explotar la obra y, en su caso, a recibir un precio, siendo su r�gimen jur�dico el establecido en la legislaci�n b�sica estatal.

2. La utilizaci�n de las carreteras construidas y explotadas por los titulares de la concesi�n dar� derecho a percibir de los usuarios las correspondientes tarifas. A estos fines la conseller�a competente en materia de carreteras determinar� los precios m�ximos las mismas.

3. La administraci�n titular de la v�a podr� establecer en el pliego de cl�usulas administrativas particulares la transferencia de fondos p�blicos, de car�cter presupuestario, calculados en funci�n de los usuarios de la infraestructura y de la rentabilidad social producida, tanto por la construcci�n como por la utilizaci�n de la misma.

4. Con la finalidad de determinar las transferencias de fondos p�blicos, se realizar� un estudio de viabilidad en el que habr�n de expresarse las hip�tesis econ�micas y se concretar� el marco financiero de la concesi�n.

Art�culo 21 bis introducido por el art�culo 23 de la Ley [GALICIA] 7/2002, 27 diciembre, de medidas fiscales y de r�gimen administrativo (�D.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2002

Art�culo 22

1. Podr�n imponerse contribuciones especiales cuando de la ejecuci�n de las obras que se realicen para la construcci�n de carreteras, accesos o v�as de servicio resulte la obtenci�n por personas f�sicas o jur�dicas de un beneficio especial, aunque �ste no pueda fijarse en una cantidad concreta. El aumento de valor de determinadas fincas a causa de la ejecuci�n de las obras tendr� a estos efectos la consideraci�n de beneficio especial.

2. Ser�n sujetos pasivos de estas construcciones especiales aqu�llos que se beneficien de modo directo con las carreteras, accesos o v�as de servicio y, especialmente, los titulares de las fincas y establecimientos contiguos y los de las urbanizaciones que resulten mejoradas en su comunicaci�n.

3. La base imponible se determinar� por el siguiente porcentaje del coste total de las obras, incluido el justiprecio de las expropiaciones, excepto, en cuanto al sujeto pasivo que sea titular del bien expropiado, la parte correspondiente del justiprecio:

• a) Con car�cter general, hasta el 25 por 100.
• b) En v�as de servicio, hasta el 50 por 100.
• c) En los accesos de uso particular para determinado n�mero de fincas, urbanizaciones o establecimientos, hasta el 90 por 100.

4. El importe total de las contribuciones especiales se repartir� entre los sujetos pasivos atendiendo a aquellos criterios objetivos que, seg�n la naturaleza de las obras, construcciones y circunstancias que concurran en aqu�llos, se determinen de entre los que figuran a continuaci�n:

• a) Superficie de las fincas beneficiadas.
• b) Situaci�n, proximidad y accesos a la carretera de las fincas, construcciones, instalaciones, explotaciones o urbanizaciones.
• c) Bases imponibles en las contribuciones territoriales de las fincas beneficiadas.
• d) Los que determine el decreto que establezca la contribuci�n especial en atenci�n a las circunstancias particulares que concurran en la obra.

5. El Consello de la Xunta de Galicia acordar�, mediante decreto aprobado a propuesta de las conseller�as competentes en materia de econom�a y hacienda y de carretera, el establecimiento de contribuciones especiales en los supuestos a que se refiere la presente ley, las cuales s�lo podr�n referirse a la red de titularidad de la Comunidad Aut�noma.

6. En el caso de las entidades locales se estar� a lo dispuesto en la legislaci�n de r�gimen local.

Art�culo 23

1. La Administraci�n auton�mica podr� construir y explotar carreteras mediante sociedades p�blicas en las que la Administraci�n general participe bien directamente, bien a trav�s de cualquier entidad o sociedad p�blica auton�mica, previa autorizaci�n de la correspondiente Ley de presupuestos.

2. La utilizaci�n de las carreteras construidas y explotadas por la sociedad p�blica dar� derecho a percibir de los usuarios las correspondientes tarifas.

3. La administraci�n titular de la v�a podr� realizar transferencias de fondos p�blicos, de car�cter presupuestario, calculados en funci�n de los usuarios de la infraestructura y de la rentabilidad social producida, tanto por la construcci�n como por la utilizaci�n de la misma.

Art�culo 23 redactado por el art�culo 24 de la Ley [GALICIA] 7/2002, 27 diciembre, de medidas fiscales y de r�gimen administrativo (�D.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2002

Art�culo 24

1. Las carreteras pueden ser explotadas por la Comunidad Aut�noma, las entidades locales y los particulares.

2. La Comunidad Aut�noma y las entidades locales, como regla general, explotar�n directamente las autopistas a su cargo.

En los supuestos de peaje, las tarifas correspondientes a las autopistas de titularidad auton�mica ser�n aprobadas por el Consello de la Xunta de Galicia.

Art�culo 25

1. Las carreteras podr�n ser explotadas mediante contrato de concesi�n de obra p�blica, en r�gimen de gesti�n indirecta o a trav�s de una sociedad p�blica auton�mica.

2. Las carreteras en r�gimen de concesi�n administrativa se regir�n por lo dispuesto en la legislaci�n espec�fica.

3. En el caso de la red de titularidad auton�mica, si la explotaci�n de una carretera se efect�a por gesti�n interesada, por concierto con persona natural o jur�dica, por sociedad de econom�a mixta o por sociedad p�blica auton�mica, corresponde al Consello de la Xunta de Galicia acordar, por decreto, los t�rminos de la gesti�n y la constituci�n de la sociedad.

Art�culo 25 redactado por el art�culo 25 de la Ley [GALICIA] 7/2002, 27 diciembre, de medidas fiscales y de r�gimen administrativo (�D.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2002

Art�culo 26

1. Las personas f�sicas o jur�dicas, p�blicas o privadas, que en aplicaci�n de otros sistemas de gesti�n diferentes de la concesi�n resultasen titulares de la explotaci�n de las carreteras podr�n gozar de los beneficios fiscales y financieros que para el r�gimen de concesi�n disponga la legislaci�n vigente. Tales beneficios est�n sujetos a los mismos condicionamientos establecidos en el supuesto de que las carreteras sean objeto de concesi�n administrativa.

2. El contrato de gesti�n, cualquiera que sea su modalidad, tendr� que determinar el correspondiente r�gimen jur�dico-administrativo y econ�mico-financiero, as� como las f�rmulas de reparto entre los contratantes o socios, de los beneficios y riesgos de la gesti�n.

Art�culo 27

1. La explotaci�n de las carreteras comprende las operaciones de conservaci�n y mantenimiento, las actuaciones encaminadas a la defensa de la v�a y a su mejor uso, incluyendo las referentes a se�alizaci�n, estudio y aplicaci�n de la normativa de tr�fico y seguridad vial, as� como la ordenaci�n de accesos y uso de las zonas de dominio p�blico, de servidumbre y de afecci�n.

2. La Administraci�n titular de la carretera o, en su caso, la persona f�sica o jur�dica titular de su gesti�n ser� la �nica competente para la se�alizaci�n permanente de la misma fuera de las traves�as, debiendo considerarse ilegal, a todos los efectos, toda se�alizaci�n establecida por cualquier otra persona o entidad sin previa autorizaci�n de dicha Administraci�n, salvo en caso de emergencia.

Art�culo 28

1. La Administraci�n titular de la carretera facilitar� la existencia de las �reas de servicio necesarias para la seguridad y comodidad del usuario y el buen funcionamiento de la circulaci�n.

2. Reglamentariamente se establecer�n las distancias m�nimas entre dichas �reas y sus caracter�sticas funcionales, de tal modo que se garantice la prestaci�n de los servicios esenciales as� como la protecci�n del paisaje y de los dem�s elementos naturales del entorno y la seguridad de la circulaci�n.

3. Las �reas de servicio podr�n ser explotadas por cualquiera de los sistemas de gesti�n de servicios p�blicos.

Las condiciones para el otorgamiento de concesiones de �reas de servicio se establecer�n en un pliego de condiciones generales, que ser� aprobado por la conseller�a competente en materia de carreteras y publicado en el Diario Oficial de Galicia.

Art�culo 29

1. A los efectos de la presente ley se establece el �rea de influencia de las carreteras, que est� integrada por las siguientes zonas: de dominio p�blico, de servidumbre y de afecci�n.

2. Las obras, instalaciones, edificaciones, cierres y cualquier otra actividad que afecte a terrenos comprendidos en el �rea de influencia de las carreteras, incluida la plantaci�n de �rboles, requerir�n, en todo caso, expresa autorizaci�n del �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera, sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo dispuesto en el art�culo 53 de la presente ley, exceptu�ndose las labores agr�colas que no supongan una modificaci�n de la configuraci�n del terreno.

3. Las autorizaciones a que se refiere el p�rrafo anterior se entender�n otorgadas sin perjuicio de tercero, y siempre a precario en la parte en que afecten a la zona de dominio p�blico. El �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera establecer�, en su caso, una fianza en met�lico para garantizar la ejecuci�n de las obras conforme a las condiciones impuestas, que habr� de depositar la persona o entidad que materialmente las realice.

4. Ser�n nulas de pleno derecho las licencias y autorizaciones administrativas otorgadas sin atenerse a lo dispuesto en esta ley.

5. Aprobado el proyecto de construcci�n o de trazado, en su caso, de una nueva carretera, dichas �reas y zonas quedar�n establecidas para ella con igual efecto que para las carreteras existentes.

Art�culo 30

1. Integran la zona de dominio p�blico los terrenos adquiridos por t�tulo leg�timo por la Administraci�n titular de la carretera para la construcci�n de la misma y de sus elementos funcionales.

El l�mite exterior de la zona de dominio p�blico no podr� sobrepasar los quince metros de ancho a cada lado de la explanaci�n en autopistas, autov�as, corredores y v�as r�pidas, y los diez metros de ancho en el resto de las carreteras, medidos en horizontal y perpendicularmente al eje de la calzada m�s aproximada, desde la arista exterior de la explanaci�n correspondiente a las calzadas previstas y a sus elementos funcionales.

La arista exterior de la explanaci�n es la intersecci�n del talud del desmonte, del terrapl�n o, en su caso, de los muros de sustentaci�n que la delimitan con el terreno natural.

En los casos especiales de puentes, viaductos, t�neles, estructuras u obras similares, podr� fijarse como arista exterior de la explanaci�n la l�nea de proyecci�n vertical del borde de las obras sobre el terreno. Ser� en todo caso de dominio p�blico, como m�nimo, el terreno ocupado por los soportes de la estructura.

2. S�lo podr�n realizarse obras, actuaciones o instalaciones en la zona de dominio p�blico de la carretera cuando la prestaci�n de un servicio p�blico de inter�s general as� lo exija, se trate de conexi�n con ese servicio, de obras imprescindibles para acceder a la carretera o de instalaciones provisionales por plazo fijado, previa autorizaci�n del �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera. Todo ello sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el art�culo 1.

Art�culo 31

1. La zona de circulaci�n de la carretera es la parte de la zona de dominio p�blico constituida por la calzada y sus arcenes.

2. En ning�n caso podr�n ejecutarse obras, actuaciones o instalaciones que afecten a la zona de circulaci�n de la carretera sin autorizaci�n del �rgano competente de la Administraci�n titular de la misma.

Art�culo 32

1. La zona de servidumbre de las carreteras consistir� en dos franjas de terreno a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio p�blico definida en el art�culo 30 y exteriormente por dos l�neas paralelas a dicho l�mite, a una distancia de diecisiete metros en autopistas, autov�as, corredores y v�as r�pidas, y de dos metros en el resto de las carreteras, medidas desde el l�mite exterior de la zona de dominio p�blico.

2. En la zona de servidumbre no podr�n realizarse obras ni se permitir�n m�s usos que aqu�llos que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorizaci�n, en cualquier caso, del �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera, sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el art�culo 53.

3. En todo caso, el organismo competente de la Administraci�n titular de la carretera podr� utilizar o autorizar la utilizaci�n de la zona de servidumbre por razones de inter�s general o cuando lo requiera el mejor servicio de la carretera.

4. Ser�n indemnizables la ocupaci�n de la zona de servidumbre y los da�os y perjuicios que se causen por su utilizaci�n.

Art�culo 33

1. La zona de afecci�n de las carreteras consistir� en dos franjas de terreno a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y exteriormente por dos l�neas paralelas a las aristas de la explanaci�n, a una distancia de cien metros en el caso de las autopistas, autov�as, corredores y v�as r�pidas, y de treinta metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas.

2. Para ejecutar en la zona de afecci�n cualquier tipo de obras o instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar �rboles, se requerir� la previa autorizaci�n del �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera, sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el art�culo 53.

Art�culo 34

1. Se prohibe toda aquella publicidad que sea visible desde las zonas de dominio p�blico de la carretera, salvo en los tramos urbanos, donde la publicidad estar� sometida a las ordenanzas municipales, debiendo situarse fuera de las zonas de dominio p�blico y no afectar ni interferir las se�alizaciones, alumbrado o balizamiento de la carretera, sin que esta prohibici�n pueda dar, en ning�n caso, derecho a indemnizaci�n.

Los planeamientos municipales habr�n de adaptarse a esta normativa.

2. No se considera publicidad a los efectos de esta ley:

• a) La rotulaci�n informativa de las v�as.
• b) Las indicaciones de orden general que sean de inter�s para el usuario, tales como informaci�n sobre talleres, restaurantes, exposiciones, ferias, celebraciones, etc., siempre que no contengan nombres comerciales.
• c) Los r�tulos y marcas comerciales que se dispongan en el edificio o finca en que se desarrolle la actividad anunciada.

3. En todo caso, para la colocaci�n de cualquier clase de letrero, cartel o reclamo, fuera de las zonas urbanas, ser� preceptiva la autorizaci�n del �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera, que atender� adem�s de a lo anteriormente expresado a que las condiciones de forma, tama�o, situaci�n e iluminaci�n no sean perjudiciales para la seguridad de la circulaci�n, para lo que habr�n de ajustarse a las caracter�sticas que reglamentariamente se determinen.

Art�culo 35

1. A ambos lados de las carreteras se establece la l�nea l�mite de edificaci�n, desde la cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obras de construcci�n, reconstrucci�n o ampliaci�n, salvo las que resulten imprescindibles para la mera conservaci�n y mantenimiento de las construcciones existentes, que precisar�n autorizaci�n del �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera.

La l�nea l�mite de edificaci�n se sit�a a las distancias que se indican a continuaci�n, medidas horizontalmente a partir de la arista exterior de la explanaci�n correspondiente a las calzadas previstas y a sus elementos funcionales y perpendicularmente al eje de la calzada m�s pr�xima:

• a) Autopistas, autov�as, corredores, v�as r�pidas y variantes de poblaci�n: treinta metros.
• b) Carreteras de la red primaria b�sica no incluidas en las categor�as anteriores: doce metros.
• c) Carreteras de la red primaria complementaria: nueve metros y medio.
• d) Resto de las carreteras: siete metros.

2. Cuando en una carretera de titularidad provincial o municipal las edificaciones sean continuadas, o las caracter�sticas del lugar hagan imposible el respeto de las distancias se�aladas en el p�rrafo anterior, la Administraci�n titular de la carretera, previo informe favorable de la conseller�a competente en materia de carreteras, podr� reducir excepcionalmente aqu�llas, siempre que quede garantizada una suficiente ordenaci�n de los m�rgenes de la carretera y el adecuado control de sus accesos.

3. Con car�cter excepcional, en los tramos de las carreteras que discurran por zonas urbanas, la conseller�a competente en materia de carreteras podr� establecer la l�nea l�mite de edificaci�n a una distancia distinta a la fijada en el apartado 1 anterior, conforme al procedimiento que reglamentariamente se establezca.

4. Asimismo, el Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta de la conseller�a competente en materia de carreteras y previo informe de las entidades locales afectadas, podr� por razones geogr�ficas o socio-econ�micas fijar una l�nea l�mite de edificaci�n a una distancia inferior a la establecida con car�cter general, de aplicaci�n a determinadas carreteras en zonas o comarcas perfectamente delimitadas.

5. En los lugares en donde la l�nea l�mite de edificaci�n, definida con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del presente art�culo, quedase dentro de la zona de servidumbre, la citada l�nea se har� coincidir con el borde exterior de dicha zona.

Se except�an los casos previstos en los apartados 2, 3 y 4 del presente art�culo.

Art�culo 36

En el caso de los corredores, el �rea de influencia y la l�nea de edificaci�n se fijar�n en funci�n de su futuro desdoblamiento.

Art�culo 37

Desde el l�mite exterior de la zona de dominio p�blico hasta la l�nea l�mite de edificaci�n, la Administraci�n titular de la carretera podr� proceder a la expropiaci�n de los bienes existentes con arreglo a la normativa vigente, entendi�ndose impl�cita la declaraci�n de utilidad p�blica y la necesidad de ocupaci�n, siempre que exista previamente un proyecto aprobado de trazado a de construcci�n, para reparaci�n, ampliaci�n o conservaci�n de la carretera.

Art�culo 38

1. La Administraci�n titular de las carreteras puede limitar los accesos a las mismas y establecer con car�cter obligatorio los lugares en que tales accesos puedan construirse.

2. Asimismo queda facultada para reordenar los accesos existentes al objeto de mejorar la explotaci�n de la carretera y la seguridad vial, para lo que podr� expropiar los terrenos necesarios.

3. Cuando los accesos no previstos sean solicitados por los particulares directamente interesados, el �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera podr� convenir con �stos la aportaci�n econ�mica procedente en cada caso, siempre que el acceso sea de inter�s p�blico o exista imposibilidad de otro tipo de acceso.

4. Las propiedades contiguas no tendr�n acceso directo a las nuevas carreteras y variantes de poblaci�n, conforme a lo que se determine en los correspondientes estudios.

Art�culo 39

1. No se autorizar�n cierres en las zonas de dominio p�blico ni en las de servidumbre.

2. Por circunstancias especiales de aprovechamiento agr�cola o ganadero, podr�n ser autorizados cerramientos di�fanos en las zonas de servidumbre o afecci�n de las carreteras pero no en las de dominio p�blico. Cuando por raz�n de inter�s p�blico o por obras de nuevas v�as, desdoblamiento de calzada o ensanche de la plataforma de la carretera resulte necesario el retranqueo de cierres de fincas, �stos podr�n llevarse a efecto en las mismas condiciones existentes con anterioridad al proyecto de obra, en cuanto a su estructura y distancia de la arista exterior a la plataforma, debiendo quedar en todo caso fuera de la zona de dominio p�blico.

No tendr�n el derecho de reposici�n a que se refiere el p�rrafo anterior aquellos cierres que hayan sido denunciados por haberse construido sin la correspondiente autorizaci�n o con incumplimiento de las condiciones de ella.

Art�culo 40

La Administraci�n titular de las carreteras, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones y de las facultades de otros organismos, podr� imponer, en el �mbito de sus competencias, cuando las condiciones, situaciones, exigencias t�cnicas o seguridad vial de las carreteras lo requieran, limitaciones temporales o permanentes a la circulaci�n en ciertos tramos o partes de las carreteras y se�alizar las correspondientes ordenaciones resultantes de la circulaci�n. Le compete igualmente fijar las condiciones de la autorizaciones excepcionales que, seg�n el caso, puedan otorgarse por el �rgano competente.

Art�culo 41

Las actuaciones p�blicas o privadas que por sus caracter�sticas propias puedan generar, a juicio de la Administraci�n titular de la carretera, problemas a la circulaci�n o da�os a las carreteras habr�n de ser sometidas a un estudio de evaluaci�n de su impacto potencial sobre el sistema viario, realizado por su promotor en los t�rminos que reglamentariamente se determinen, y obtener la correspondiente autorizaci�n administrativa, que contemplar� las condiciones que habr�n de cumplirse para paliar dicho impacto.

Art�culo 42

La Administraci�n titular de las carreteras podr� establecer en puntos estrat�gicos de la red de carreteras instalaciones para medir la densidad del tr�fico y estaciones de pesaje para conocimiento y control de las caracter�sticas de la demanda de tr�fico sobre la infraestructura de las carreteras. Las sobrecargas que constituyan infracci�n ser�n mencionadas por las autoridades competentes en cada caso.

Art�culo 43

1. El incumplimiento de las disposiciones de la presente ley tiene la consideraci�n de infracci�n administrativa.

Las infracciones tipificadas en los apartados siguientes de este art�culo se clasifican en leves, graves y muy graves.

2. Son infracciones leves:

• a) Realizar obras, instalaciones o actuaciones de poca importancia o trascendencia para la carretera en las zonas de dominio p�blico, de servidumbre o de afecci�n de la carretera, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando no puedan ser objeto de legalizaci�n posterior.
• b) Colocar, verter, arrojar o abandonar dentro de la zona de servidumbre objetos o materiales de cualquier naturaleza que no produzcan da�o alguno.

3. Son infracciones graves:

• a) Realizar obras, instalaciones o actuaciones no permitidas en las zonas de servidumbre o de afecci�n de la carretera, o de poca trascendencia en la zona de dominio p�blico, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando no fuese posible su legalizaci�n posterior.
• b) Deteriorar no intencionadamente cualquier elemento de la carretera directamente relacionado con la ordenaci�n, orientaci�n y seguridad de la circulaci�n.
• c) Destruir, deteriorar, alterar o modificar cualquier obra o instalaci�n de la carretera o de los elementos funcionales de la misma.
• d) Colocar, verter, arrojar o abandonar dentro de la zona de dominio p�blico objetos o materiales de cualquier naturaleza.
• e) Realizar en la zona de dominio p�blico cruces a�reos o subterr�neos no permitidos, sin la pertinente autorizaci�n o sin ajustarse a las condiciones de la autorizaci�n otorgada.
• f) Colocar carteles informativos en las zonas de dominio p�blico, servidumbre o afecci�n sin autorizaci�n del organismo competente de la Administraci�n de la que dependa la carretera.
• g) Realizar en el �rea de influencia de la carretera cualquier obra o actuaci�n que de alguna forma interfiera o modifique las condiciones de desag�e de la carretera y sus obras de f�brica.
• h) La reincidencia en faltas leves.

4. Son infracciones muy graves:

• a) Realizar obras, instalaciones o actuaciones no permitidas en la zona de dominio p�blico, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando no fuese posible su legalizaci�n posterior.
• b) Sustraer, a�adir o modificar en cualquier forma un elemento o conjunto de elementos permanentes de la carretera, o eventualmente autorizados, relacionados con la ordenaci�n o seguridad de la circulaci�n, o alterarlos en cualquier forma que modifique el r�gimen de la circulaci�n establecido con aqu�llos.
• c) Destruir, deteriorar, alterar o modificar cualquier obra o instalaci�n de la carretera o de los elementos funcionales de la misma cuando las actuaciones afecten a la calzada o a los arcenes.
• d) Establecer en la zona de afecci�n instalaciones de cualquier naturaleza o realizar alguna actividad que resulte peligrosa, inc�moda o insalubre para los usuarios de la carretera sin adoptar las medidas pertinentes para evitarlo.
• e) Da�ar o deteriorar la carretera circulando con pesos o cargas que excedan los l�mites autorizados o por cualquier otro procedimiento.
• f) Las calificadas como graves cuando se aprecie reincidencia.
• g) Establecer cualquier clase de publicidad en el �rea de influencia de la carretera.
• h) Depositar, verter o abandonar objetos o materiales de cualquier naturaleza en la zona de circulaci�n de la carretera.

Art�culo 44

1. El procedimiento para sancionar las infracciones a los preceptos de esta ley se iniciar� de oficio por la Administraci�n titular de la carretera o como consecuencia de denuncia formulada por particulares.

2. En los supuestos en que actos cometidos contra la carretera o sus elementos pudiesen ser constitutivos de delito o falta, la Administraci�n titular de la carretera pasar� el tanto de culpa a la autoridad judicial competente y se abstendr� de proseguir el procedimiento sancionador mientras �sta no se pronuncie. La sanci�n de la autoridad judicial excluir� la imposici�n de multa administrativa. Si no se estimase la existencia de delito o falta, la Administraci�n podr� proseguir el expediente sancionador en base a los hechos que los tribunales hubiesen considerado probados.

Art�culo 45

El �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera podr� adoptar las siguientes medidas cuanto tenga conocimiento de una posible infracci�n:

• a) Ordenar la paralizaci�n inmediata de las obras o usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones impuestas en la autorizaci�n.
• b) Ordenar la restituci�n del medio f�sico a las condiciones anteriores a las actuaciones que puedan constituir infracci�n, cuando supongan peligro para la circulaci�n.

Art�culo 46

Ser�n responsables de las infracciones:

Por el modo o forma de ejecutar la obra o actuaci�n, su ejecutor material.

Por lo que respecta a la existencia o no de autorizaci�n y al cumplimiento o incumplimiento de las condiciones de ella, el promotor o titular de la obra o actuaci�n.

En lo relativo a la publicidad, ser� responsable la empresa anunciadora y, subsidiariamente, el propietario de los terrenos en que se instale.

Art�culo 47

1. Las infracciones a que se refiere el art�culo 43 ser�n sancionadas atendiendo a los da�os y perjuicios producidos, seg�n el caso, al riesgo creado y a la intencionalidad del causante, con las siguientes multas:

• a) Infracciones leves, multa de 25.000 a 250.000 pesetas.
• b) Infracciones graves, multa de 50.000 a 1.000.000 de pesetas.
• c) Infracciones muy graves, multa de 200.000 a 25.000.000 de pesetas.

2. No obstante lo dispuesto anteriormente, en el supuesto de obras, instalaciones o construcciones, seg�n se trate de infracciones leves, graves o muy graves, la multa impuesta no podr� ser inferior al 5,10 � 15 por 100, respectivamente, del valor de la obra realizada.

3. Cuando las actuaciones que constituyan infracci�n no puedan ser legalizadas conforme a lo dispuesto en esta ley, la resoluci�n reca�da en el expediente sancionador incluir� la obligaci�n del responsable de la infracci�n de reponer el medio f�sico al estado anterior a la comisi�n de la infracci�n, estableciendo un plazo para su cumplimiento.

4. Con independencia de las multas previstas en el apartado 1 anterior, y de forma compatible con ellas, los �rganos sancionadores, despu�s de haber transcurrido el plazo establecido en la resoluci�n correspondiente sin que el infractor hubiese dado cumplimiento a la obligaci�n de reposici�n reca�da en el expediente sancionador, podr�n imponer multas coercitivas conforme a lo establecido en el procedimiento sancionador administrativo general, con el correspondiente requerimiento y apercibimiento previo.

5. La cuant�a de cada una de dichas multas no superar� el 20 por 100 de la multa fijada por la infracci�n cometida, y �stas podr�n ser reiteradas indefinidamente mientras persistan los efectos de la infracci�n.

6. En caso de reincidencia en faltas muy graves, la cuant�a de la sanci�n podr� incrementarse hasta un 50 por 100.

7. Hay reincidencia cuando se cometa una infracci�n an�loga a la que motiva la sanci�n anterior en el plazo de los dieciocho meses siguientes a la notificaci�n de aqu�lla. En tal supuesto se requerir� que la primera resoluci�n sancionadora hubiese adquirido firmeza en v�a administrativa.

Art�culo 48

1. La imposici�n de sanciones por infracciones en las carreteras de titularidad auton�mica corresponder�:

• a) A los delegados provinciales de la conseller�a competente en materia de carreteras, para las infracciones leves.
• b) Al director general competente en materia de carreteras, para las infracciones graves.
• c) Al conselleiro competente en materia de carreteras, para las infracciones muy graves que comporten multa de hasta 5.000.000 de pesetas.
• d) Al Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta del mismo conselleiro, para las infracciones muy graves que comporten multa de m�s de 5.000.000 de pesetas.

2. La imposici�n de la sanci�n correspondiente ser� independiente de la obligaci�n de restituir el medio f�sico al estado anterior a la comisi�n de la infracci�n, en su caso, as� como de la indemnizaci�n de los da�os y perjuicios causados, con un importe que ser� fijado por el �rgano competente de la Administraci�n de la que dependa la carretera.

3. El plazo de prescripci�n de las infracciones a que se refiere el art�culo 43 ser� de cinco a�os para las muy graves, de tres a�os para las graves y de un a�o para las leves, a contar desde su total consumaci�n. No obstante, se exigir� la restituci�n de las cosas y su reposici�n al estado anterior, cualquiera que sea el tiempo transcurrido.

Art�culo 49

1. La producci�n de da�os a una carretera o a sus elementos funcionales originar� la incoaci�n y tramitaci�n del correspondiente expediente administrativo al presunto responsable, a fin de determinar la indemnizaci�n de los da�os y perjuicios causados, que ser�n evaluados por el organismo competente de la Administraci�n titular de la carretera.

2. Cuando la reparaci�n de un da�o sea urgente para el servicio normal de la carretera y para la seguridad de la circulaci�n, el �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera habr� de realizarla inmediatamente, a cargo del causante.

Art�culo 50

El importe de toda clase de multas y de los gastos ocasionados por la ejecuci�n subsidiaria de las actuaciones de restituci�n del medio f�sico al estado anterior a la comisi�n de la infracci�n o por la reparaci�n de da�os puede ser exigido por la v�a administrativa de apremio.

Art�culo 51

Los tramos de carretera que discurran por suelo urbano o est�n incluidos en una red arterial se regir�n por las disposiciones del presente cap�tulo y las dem�s contenidas en esta ley en lo que resulten de aplicaci�n.

Art�culo 52

1. A los efectos de esta ley se denominar� red arterial de una poblaci�n o grupo de poblaciones el conjunto de tramos de carreteras actuales o previstos que establezcan de forma integrada la continuidad y la conexi�n de los distintos intinerarios de carreteras, o presten debido acceso a los n�cleos de poblaci�n afectados; ser� definida por el Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta de la conseller�a competente en materia de carreteras, previo informe del ayuntamiento o ayuntamientos afectados.

Despu�s de haber sido definida una red arterial, los ayuntamientos afectados tendr�n la obligaci�n de incluir dicha red en los instrumentos de planeamiento urban�stico que se aprueben en el futuro, as� como de modificar los existentes con la misma finalidad en el plazo de un a�o desde su definici�n.

2. Se consideran tramos urbanos de carreteras aqu�llos que discurran �ntegramente por suelo calificado como urbano por el correspondiente instrumento de planeamiento urban�stico.

3. Se considera traves�a la parte del tramo urbano en el que existan, al menos en uno de sus m�rgenes, edificaciones consolidadas en m�s de las dos terceras partes de su longitud y una trama de calles; debe ser delimitada por mutuo acuerdo de los �rganos competentes de la Administraci�n de la que dependa la carretera y del ayuntamiento o ayuntamientos afectados, teniendo en cuenta que, a estos efectos, se considera edificaci�n la obra o f�brica construida para habitaci�n o usos an�logos, constituyendo un espacio cubierto, delimitado por muros de cierre.

4. A los efectos de esta ley se considera que en un tramo urbano existe una poblaci�n, �nicamente, cuando en �l existe una traves�a.

Art�culo 53

1. El otorgamiento de autorizaciones para realizar obras o actividades no ejecutadas por la Administraci�n titular de la carretera que afecten a la zona de circulaci�n de los tramos urbanos o traves�as corresponde a la referida Administraci�n, sin perjuicio de otras competencias concurrentes.

2. El otorgamiento de autorizaciones para realizar obras o actividades no ejecutadas por la Administraci�n titular de la carretera en el resto de la zona de dominio p�blico de los tramos urbanos corresponde a los ayuntamientos, previo informe vinculante de dicha Administraci�n, que habr� de versar sobre los aspectos relativos a disposici�n de la presente ley o de su reglamento. Este informe ser� tambi�n preciso en el caso de obras a realizar por el propio ayuntamiento.

3. En las zonas de servidumbre y afecci�n de los tramos de carretera indicados en el n�mero anterior, las autorizaciones de usos y obras las otorgar�n los ayuntamientos, debiendo atenerse a lo dispuesto en el art�culo 35 respecto a la l�nea l�mite de edificaci�n.

Si el instrumento de planeamiento urban�stico vigente no ha sido sometido a informe del �rgano competente de la Administraci�n titular de la carretera, en la forma prevista en el art�culo 15, habr�n de obtener, con car�cter previo, el informe vinculante del referido �rgano, que habr� de versar sobre disposiciones contenidas en la presente ley o en su reglamento.

4. En las traves�as corresponde a los ayuntamientos el otorgamiento de toda clase de licencias y autorizaciones sobre actividades a desarrollar en terrenos contiguos en las carreteras situados en las zonas de servidumbre o afecci�n. Los ayuntamientos podr�n se�alizar las carreteras en las traves�as, previo informe vinculante de la Administraci�n titular de la carretera.

5. Cualquier autorizaci�n otorgada sin ajustarse a esta ley, sin los informes previos requeridos o sin ajustarse a ellos ser� nula.

6. Las competencias de los ayuntamientos establecidas por la presente ley para autorizar obras o actuaciones que afectan a tramos urbanos o traves�as de carreteras comportan la responsabilidad de los mismos para sancionar las infracciones que puedan cometerse en los �mbitos afectados por dichas competencias, sin perjuicio de la ejecuci�n de sus competencias por el �rgano titular de la v�a.

Art�culo 54

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 4, las carreteras auton�micas o provinciales o los tramos determinados de ellas en los que la circulaci�n adquiera caracter�sticas urbanas se entregar�n a los ayuntamientos respectivos. El expediente se promover� a propuesta del ayuntamiento o de la Administraci�n titular de la carretera y ser� resuelto por el Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta de la conseller�a competente en materia de carreteras, previo informe de ambos organismos.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la Administraci�n titular de la carretera y las entidades locales respectivas podr�n convenir lo que estimen procedente para la mejor conservaci�n y funcionalidad de tales v�as.

DISPOSICION ADICIONAL

La Xunta de Galicia, mediante decreto, podr� actualizar la cuant�a de las sanciones previstas en esta ley.

Primera

En el plazo de un a�o desde la entrada en vigor de la presente ley habr� de ser retirada cualquier clase de publicidad que contravenga disposiciones de la misma.

Segunda

En el plazo de dos a�os desde la entrada en vigor de la presente ley habr�n de adaptarse todos los instrumentos de planeamiento urban�stico a las disposiciones que en la misma se contengan.

DISPOSICION FINAL

La Xunta de Galicia, a propuesta de la conseller�a competente en materia de carreteras, aprobar� el reglamento general de ejecuci�n de la presente ley, dentro de los seis meses siguientes a su publicaci�n en el Diario Oficial de Galicia.