Sumario

Ley [GALICIA] 9/1995, 10 noviembre, derogada por la disposici�n derogatoria de Ley 3/2014, de 24 de abril, del Consejo Consultivo de Galicia (�D.O.G.� 28 abril) el 29 de abril de 2014.

Pre�mbulo

Galicia ha venido creando y estructurando sus instituciones desde la promulgaci�n de su Estatuto, al amparo del art�culo 2 y con arreglo al derecho reconocido en el art�culo 137, inciso segundo, de la Constituci�n, de acuerdo con el principio de autogobierno consagrado en su art�culo 148.1.1, y hasta el punto de que puede considerarse pr�cticamente culminado, desde la perspectiva de su estructura org�nica, su proceso de autoorganizaci�n, cumpliendo la previsi�n contenida en los art�culos 27.1 y 39 de su Estatuto.

Establecida por la Constituci�n una modalidad de Gobierno y Administraci�n propia de un Estado de derecho, �sta se concretar� no s�lo en el control posterior de sus normas y actuaciones, ya sea a trav�s de los �rganos jurisdiccionales ordinarios, ya sea, en su caso, por el Tribunal Constitucional, sino mediante un sistema de consulta previa a un �rgano cualificado en aquellas actuaciones y disposiciones del Gobierno, central o auton�mico, que por su trascendencia o complejidad as� lo requieran, como garant�a del sometimiento pleno de los mismos a la ley y al derecho, amparados en el art�culo 130.1 de la Constituci�n.

Resuelta ya por la sentencia del Tribunal Constitucional de 26 de noviembre de 1992, en su condici�n de �rgano supremo de interpretaci�n de la Constituci�n, la consecuencia de que la capacidad autoorganizativa de las comunidades aut�nomas les reconoce facultades para la constituci�n de sus propios �rganos superiores consultivos, y promulgada la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, que reconoce expresamente la posibilidad de creaci�n de consejos consultivos superiores auton�micos, especialmente sus art�culos 102 y 103 y disposici�n derogatoria 2.b), parece haber llegado el momento oportuno para la creaci�n, que se hace por esta Ley, del Consejo Consultivo de Galicia.

Este Consejo tendr� por objeto constituirse como �rgano superior consultivo del Gobierno de Galicia de car�cter t�cnico-jur�dico, con �nimo de mejorar la actuaci�n administrativa, en cuanto que aumentar� la garant�a de legalidad de las decisiones que puedan adoptarse en el marco del Estado social y democr�tico de derecho que proclama la Constituci�n en su art�culo 1.1.

Agilizar�, asimismo, la actuaci�n administrativa, a contar con un organismo consultivo propio que evite la necesidad de acudir ante el Consejo de Estado en los supuestos en que las leyes requieren un preceptivo dictamen y que garantice la legalidad y juridicidad de los acuerdos y actos administrativos que se sometan a su dictamen.

La Ley consta de seis t�tulos, cuatro disposiciones adicionales, una disposici�n transitoria y otra final.

En el t�tulo primero, de las disposiciones generales, se trata de su car�cter y fines, reconociendo su autonom�a org�nica y funcional, como garant�a de su objetividad e independencia, del car�cter de las consultas que se le formulen y del car�cter estrictamente jur�dico de sus dict�menes, salvo petici�n expresa.

En el t�tulo segundo, de la composici�n, dado su car�cter y �mbito, se opt� por un n�mero reducido de consejeros, cinco, designados directamente por el Presidente de la Xunta; de la duraci�n de su mandato, seis a�os; de su Presidente, elegido por los propios consejeros; de su condici�n e incompatibilidades.

En el t�tulo tercero, de la competencia, se enumeran los casos en que su dictamen es preceptivo, la forma de solicitarlo, la posibilidad de solicitud de dictamen facultativo y la elaboraci�n de una Memoria anual.

En el t�tulo cuarto, de su funcionamiento, se regula la posibilidad de actuar en Pleno y en secciones, fijando los respectivos asuntos, as� como la forma de deliberar y tomar acuerdos, con car�cter general.

En el t�tulo quinto, del procedimiento, se se�alan los plazos, ordinario y urgente, para la emisi�n de dict�menes y la posibilidad de solicitar su informaci�n complementaria.

En el t�tulo sexto, finalmente, se hace referencia al personal, y tiene como principal caracter�stica la creaci�n de un cuerpo de letrados propio del Consejo Consultivo.

Se considera, por �ltimo, la redacci�n por el propio Consejo Consultivo de un reglamento de organizaci�n y funcionamiento, que propondr� a la Xunta de Galicia para su aprobaci�n.

Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprob� y yo, de conformidad con el art�culo 13.2 del Estatuto de Galicia y con el art�culo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidente, promulgo, en nombre del Rey, la Ley del Consejo Consultivo de Galicia.