Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley 1/2003 de 20 de marzo, de cooperativas de las Illes Balears

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Sumario

LE0000749261Ley 1/2003, 20 marzo, derogada por la letra a) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 5/2023, de 8 de marzo, de sociedades cooperativas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 14 marzo), el 14 de abril de 2023.

EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el art韈ulo 27.2 del Estatuto de Autonom韆, tengo a bien promulgar la siguiente:

LEY

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

El art韈ulo 129.2 de la Constituci髇 Espa駉la proclama que 玪os poderes p鷅licos promover醤 eficazmente las diversas formas de participaci髇 en la empresa y fomentar醤, mediante una legislaci髇 adecuada las sociedades cooperativas. Tambi閚 establecer醤 los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producci髇�. Encuadrado en el t韙ulo VII, 獷conom韆 y Hacienda�, constituye una declaraci髇 program醫ica que reafirma, en la denominada econom韆 social, la voluntad de promover el progreso de la cultura y la econom韆 que asegure a todos una digna calidad de vida, as� como el establecimiento de una sociedad democr醫ica avanzada, condiciones indispensables, entre otras, para el desarrollo de un estado social y democr醫ico.

El art韈ulo 10.26 del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears, tras la reforma contenida en la Ley Org醤ica 3/1999 de 8 de enero (BOE 9 de enero de 1999), confiere a la comunidad aut髇oma competencia exclusiva en materia de cooperativas, sin perjuicio de que, conforme al art韈ulo 39.22 del Estatuto de Autonom韆, los consejos insulares tengan la facultad de asumir en su 醡bito territorial funciones ejecutivas y de gesti髇 sobre la materia. Tal circunstancia implica que las Illes Balears pueden regular su espec韋ica legalidad sobre cooperativas conforme a los criterios que el Parlamento de las Illes Balears estime convenientes y adecuados.

El Real Decreto 99/1996, de 26 de enero, traspas� a la comunidad aut髇oma de las Illes Balears las funciones y servicios de la Administraci髇 del Estado en materia de cooperativas.

El objetivo de la ley es tanto fomentar la constituci髇 de cooperativas como dar una respuesta viable a las demandas de la sociedad, y adem醩 conseguir la consolidaci髇 de las ya existentes. Por eso, se ha tratado de conseguir una mayor flexibilizaci髇 del r間imen econ髆ico y societario, potenciando formulas que ayuden a aumentar la financiaci髇 de estas entidades.

La ley se estructura en 3 t韙ulos, con 152 art韈ulos, 11 disposiciones adicionales, 4 disposiciones transitorias, 1 derogatoria y 3 disposiciones finales. A continuaci髇 se relatan los aspectos m醩 destacados de la misma.

En primer lugar, se define conceptualmente la sociedad cooperativa y se delimita el 醡bito de aplicaci髇 en funci髇 del domicilio y de las actividades que con car醕ter principal se desarrollen en el territorio de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

Se fija en tres el n鷐ero de socios necesarios para la creaci髇 de una cooperativa y se establece la posibilidad de que la cooperativa pueda realizar operaciones con terceros no socios, respetando las limitaciones de car醕ter estatutario, fiscal o sectorial existentes.

A continuaci髇 la ley regula el procedimiento constitutivo de la sociedad cooperativa desde el inicio hasta la adquisici髇 de la personalidad jur韉ica, posibilitando instar la previa calificaci髇 de los estatutos ante el registro de cooperativas de las Illes Balears. A tal efecto, la ley prev� la existencia del registro de cooperativas y se馻la los principios b醩icos que lo regir醤, dejando su ordenaci髇 para un posterior desarrollo reglamentario.

Respecto del r間imen de los socios, la ley regula aspectos como la capacidad, la adquisici髇, los derechos y las obligaciones de los socios, as� como sus clases, y la p閞dida de la condici髇 de socio. Es destacable el hecho de que las administraciones y entes p鷅licos puedan ser socios de una cooperativa para la prestaci髇 de servicios p鷅licos y el ejercicio de la iniciativa econ髆ica p鷅lica.

Los 髍ganos sociales, integrados por la asamblea general, el consejo rector y la intervenci髇, constituyen elementos estructurales de la persona jur韉ica necesarios para su funcionamiento, se configuran como veh韈ulos de expresi髇 y manifestaci髇 de la voluntad de los socios y ejercen el gobierno y la administraci髇 de la sociedad.

En relaci髇 con los aspectos econ髆icos, se regula el capital social m韓imo, el r間imen de aportaciones, el inter閟 fijo y limitado de 閟tos y su actualizaci髇 y transmisi髇 con criterios que incentiven y faciliten la aportaci髇 tanto de los socios como de los asociados, respetando la naturaleza y los principios cooperativos. Finalmente, se posibilita la creaci髇 de un fondo de reserva para garantizar las aportaciones de los socios a la cooperativa.

Una novedad de esta ley es la regulaci髇 del balance social, el cual va a permitir evaluar el cumplimiento de los objetivos fijados, la participaci髇 social, las colaboraciones con otras cooperativas, las aportaciones al entorno social, as� como el diagn髎tico de las fortalezas y debilidades de la cooperativa.

Respecto de las clases de cooperativas, la ley regula y da cobertura a las particularidades que caracterizan a las cooperativas agrarias y trata de promover e incentivar la modernizaci髇 agraria con estructuras que incorporen las nuevas t閏nicas de explotaci髇 y comercializaci髇, as� como el car醕ter empresarial de la cooperativa agraria. Por otra parte, la importancia de las cooperativas de trabajo asociado y de viviendas en el 醡bito de las Illes Balears est� perfectamente acreditada y reconocida, por lo que su potenciaci髇 mediante una legislaci髇 adecuada es imprescindible para su definitiva implantaci髇 y consolidaci髇. Tambi閚 son importantes, y as� queda reflejado en la ley, las cooperativas de iniciativa social encaminadas a promover el esp韗itu cooperativo en actividades relacionadas con la sanidad, la educaci髇, la cultura o la integraci髇 laboral de personas que sufran marginaci髇 o exclusi髇 social.

La regulaci髇 contenida en esta ley potencia el asociacionismo de las sociedades cooperativas, y regula las uniones y federaciones, garantizando la esencia del movimiento cooperativo y ayudando a su consolidaci髇, respetando en todo caso la autonom韆 y la libertad de asociaci髇.

Finalmente, se regula el correspondiente r間imen sancionador, que contiene la tipificaci髇 de las infracciones y establece la correlativas sanciones, as� como la funci髇 inspectora, para garantizar la aplicaci髇 de la regulaci髇 contenida a la largo de la ley.