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Artículo 46. Órgano de gestión y conservación del Monumento Natural.

1. La Administración que por aplicación del Decreto 111/2002, de 9 de agosto, de traspaso de funciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias a los Cabildos Insulares, en materia de servicios forestales, vías pecuarias y pastos, protección del medio ambiente y gestión y conservación de Espacios Naturales Protegidos, tiene encomendada la gestión y administración del Monumento Natural, es el Cabido Insular de Fuerteventura.

2. Se recomienda que el órgano gestor se apoye en una Comisión Asesora adjunta al mismo que podrá estar formada al menos, y sin perjuicio de lo que determine su propio reglamento interno, por representantes de la entidad que tenga atribuida la gestión del equipamiento cultural previsto en estas Normas, del Patronato Insular de Espacios Naturales Protegidos, del Servicio de Patrimonio Histórico del Cabildo de Fuerteventura y del Servicio de Biodiversidad de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial del Gobierno de Canarias.

3. Para la autorización de los usos previstos en esta Normativa, la Comisión Asesora emitirá informe previo que trasladará al órgano gestor.

Artículo 47. Funciones del órgano gestor.

Serán funciones del órgano gestor del Monumento Natural, entre otras, las siguientes:

1. Valorar la compatibilidad de los usos y actividades que se pretendan realizar en el Monumento Natural.

2. Garantizar el cumplimiento del régimen de usos, así como del resto de la Normativa establecida en estas Normas de Conservación.

3. Colaborar en la vigilancia y control del cumplimiento, en el ámbito del Monumento Natural, de la normativa y ordenación vigentes.

4. Promover la colaboración de los organismos con competencias en el ámbito del Monumento Natural para llevar a cabo las actuaciones previstas en las Normas de Conservación.

5. Comunicar a la Consejería competente en materia de conservación de la naturaleza todos aquellos usos que se vayan autorizando, a efectos de su inclusión en el Registro de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos, tal y como se establece en la Disposición Adicional Segunda 2.d del TRLOTENAC.

6. Coordinar los servicios que se ofrezcan en el Monumento Natural, para garantizar la protección de sus valores naturales y su compatibilización con el uso público ordenado.

7. Proponer la revisión o modificación de las Normas de Conservación, bien por modificación de criterios básicos del mismo, bien por haberse ejecutado las actuaciones previstas, o bien por la concurrencia de circunstancias sobrevenidas.

8. Aquellas que se determinen reglamentariamente.

Artículo 48. Directrices para el Programa de Intervención, Restauración, Conservación y Uso Público contenido en el Programa de Actuación.

1. El Programa de Intervención, Restauración, Conservación y Uso Público recoge actuaciones cuyos objetivos generales son garantizar la conservación, protección y restauración de los recursos naturales y los ecosistemas y la rectificación de impactos preexistentes en el espacio, con el fin de contribuir al mantenimiento del patrimonio natural, cultural y paisajístico del Monumento Natural. Además de ello, es objetivo de este programa completar y diversificar la oferta de espacios de interés que posibiliten un mayor disfrute público y establecer una señalización adecuada de control de las actividades humanas en el ámbito del espacio natural, de modo que se favorezca el uso del Monumento Natural por parte del visitante y de forma compatible con los objetivos trazados en las Normas de Conservación.

2. A éstos se añaden las acciones de vigilancia integrada por las medidas destinadas a facilitar las labores de control de actividades humanas que tengan lugar en el espacio natural protegido, por parte de los dispositivos establecidos por las Normas de Conservación.

3. Las acciones previstas en este programa distinguirán entre:

1. Medidas para el Monumento Natural, y

2. Medidas para el área periférica de influencia. Se considera área periférica de influencia a aquella zona cercana al Monumento Natural que puede albergar usos y actuaciones que contribuyan a la preservación del Espacio Natural, o complementen el valor del Monumento.

Artículo 49. Directrices y criterios para las medidas para el Monumento Natural.

En la ejecución de las medidas previstas para el Monumento Natural se seguirán las siguientes directrices y criterios:

• Se promoverá la cooperación de las distintas entidades públicas y privadas que pudieran tener interés en desarrollar iniciativas de conservación o restauración de los recursos naturales del Monumento.

• Se estimularán las medidas que potencien la regeneración natural.

• Se mantendrá la diversidad biológica natural del Monumento Natural, evitando la desaparición por motivos antrópicos de cualquier especie nativa presente en el mismo.

• No se podrá introducir especies no autóctonas en las actuaciones de restauración y rehabilitación previstas en estas Normas.

• El área delimitada como Área de Interés Florístico, grafiada en el Plano de Información I.08.1, no deberá ser afectada en ningún caso por actuaciones que no estén orientadas a intervención ambiental. Además, deberán cumplirse las determinaciones establecidas en el Decreto 180/2006, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Conservación del Hábitat de la Cuernúa (Caralluma burchardii).

• Se deberá acometer la restauración de las áreas agrícolas abandonadas para integrarlas lo máximo posible con el espacio que le circunda.

• En el caso de que aparezcan a lo largo de la ejecución de las diferentes actuaciones otros ejemplares de flora o fauna no inventariados hasta la fecha y sean además merecedoras de protección, se deberá avisar al órgano gestor competente.

• En el período de reproducción y cría de la avifauna del espacio, así como de las incluidas en la ZEPA colindante a la Montaña de Tindaya, se deberá evitar cualquier actuación que implique una molestia a las mismas. El órgano gestor estipulará los períodos de descanso y de funcionamiento. Del mismo modo, durante el referido período de cría y reproducción se regulará el tránsito de vehículos.

• Las acciones que minimicen los procesos erosivos se llevarán a cabo con preferencia en los bordes de carreteras, pistas y senderos, o donde, por cualquier causa, pudiera existir riesgo de que se produzcan procesos erosivos.

• Los muros de piedra a restaurar en el espacio se harán con material situado a los pies de los existentes, es decir con los mismos materiales. En el caso de que no sea posible y haya que traer nuevo material, se deberá utilizar piedras del lugar siempre bajo la supervisión de un arqueólogo asignado por el órgano competente.

• Los caminos y vías utilizados para las actuaciones de las obras de intervención y restauración deberán ser regados, sobre todo en períodos secos para evitar al máximo la emisión de partículas de polvo a la atmósfera y al asentamiento cercano al espacio. También se deberá humedecer el material sobrante de las actuaciones que se realicen para minimizar la generación de polvo.

• Durante el transporte del material sobrante al vertedero de las intervenciones previstas por estas Normas, se deberán emplear lonas para evitar la emisión de partículas de polvo a la atmósfera y al asentamiento cercano al espacio. Igualmente para minimizar la generación de polvo se deberá limitar la velocidad del transporte rodado que se utilice, para evitar el levantamiento de partículas de polvo.

• En las actuaciones que se prevean en estas Normas se evitará el trabajo durante la noche. La maquinaria y equipos que se utilicen deberán ser insonorizados y además cumplir con la normativa en materia de ruido constituida por la Ley 37/2003, de 17 de noviembre.

• Si se tuviera que emplear transporte aéreo en algún momento, para acometer alguna de las actuaciones previstas por estas Normas, deberá reducirse a lo estrictamente necesario y su zona de paso deberá ceñirse al borde de la montaña por el este, evitando al asentamiento de población de Tindaya y la ZEPA localizada al oeste de la Montaña.

• Se impulsará el cumplimiento de las recomendaciones técnicas contenidas en los estudios y programas de investigación que pudieran desarrollarse en el ámbito territorial o funcional del Monumento, y siempre que estas recomendaciones y su cumplimiento no supongan una vulneración del conjunto de directrices, criterios y normas contenidas en esta Normativa.

• En lo referente al uso público, se dará prioridad a la visita basada en los valores culturales, estéticos, educativos y científicos del Monumento Natural, sobre el de carácter meramente turístico o recreativo.

• Se instalarán las infraestructuras y los servicios necesarios para canalizar y atender debidamente las demandas de los visitantes, favoreciendo las actividades que produzcan menor impacto sobre el medio, y estableciendo las necesarias restricciones de uso para garantizar que las actividades y servicios de uso público no interfieran en la conservación de los recursos naturales y culturales del Monumento Natural.

Artículo 50. Directrices y criterios para las medidas para el área periférica de influencia.

En la planificación territorial y urbanística, a través de los instrumentos de ordenación competente, del área periférica de influencia al Monumento Natural, y en todo caso, en la elaboración del Plan Especial de Protección del entorno de Tindaya establecido por la Disposición Transitoria.4 del Plan Insular de Ordenación de Fuerteventura, se recomienda seguir las siguientes directrices y criterios:

• Como norma general, que las acciones que se lleven a cabo estén en sintonía con las propuestas para el Monumento Natural y que persigan su integración paisajística.

• Que la ordenación del paso del acceso rodado al equipamiento estructurante cultural, como entorno inmediato del Monumento Natural, quede condicionado al funcionamiento del mismo, y a su difusión y mantenimiento.

• El control del crecimiento del suelo rústico de asentamiento rural del Caserío de Tindaya.

• El establecimiento de un perímetro de protección de unos 200 metros en la línea de contacto con este asentamiento, para garantizar una zona libre de posibles impactos que pudieran interferir en la percepción del Monumento Natural.

• La regulación del uso agrícola adaptando las instalaciones a la estructura tradicional de gavias.

• El control del uso ganadero y, en concreto, del paso de ganado al interior del Espacio Natural, a través de la regulación de instalaciones y actividades ganaderas en el exterior del Monumento Natural.

• El mantenimiento de las condiciones rurales y del entorno del paisaje tradicional, con objeto de mantener el entorno paisajístico de la Montaña de Tindaya.

• La implantación de tipologías edificatorias tradicionales y de cerramientos con materiales del lugar.

• El control de la altura de las edificaciones y las infraestructuras para mantener el paisaje de planicie característico de la Montaña de Tindaya.

• El soterramiento de los tendidos y demás infraestructuras siempre que sea posible.

• Se recomienda asimismo establecer una serie de puntos estratégicos como miradores de alto potencial de observación del paisaje circundante al Monumento Natural, al mismo tiempo que se proteja al área de interferencias visuales hacia la Montaña de Tindaya.

Artículo 51. Directrices para el Programa de información, interpretación y sensibilización.

1. Este programa recoge una serie de actuaciones encaminadas a difundir el potencial cultural y didáctico asociado al Monumento Natural, favoreciendo el desarrollo de actividades relacionadas con la interpretación de la naturaleza.

2. Para la consecución de los objetivos anteriores se establecen los siguientes criterios:

• Se deberá editar material para informar y divulgar las condiciones del uso público y conocimiento del Monumento Natural.

• Se deberá elaborar material didáctico para la realización de las citadas actividades de interpretación y educación ambiental.

• Las acciones de información y señalética tenderán a favorecer la concienciación de los visitantes sobre la necesidad de conservar los recursos naturales y culturales del Monumento.

Artículo 52. Directrices para el Programa de investigación del Patrimonio Arqueológico y Etnográfico.

1. Este programa agrupa actuaciones para la investigación con objeto de incrementar los conocimientos y estudios de los que se dispone en la actualidad sobre los valores culturales presentes en el Monumento Natural, y se llevará a cabo de conformidad a los siguientes criterios:

• El estudio y la investigación de los grabados rupestres podomorfos, estará dirigido prioritariamente a la conservación de los mismos y en caso de que sea posible, a la recuperación de aquellos más deteriorados.

• La investigación de los restantes yacimientos arqueológicos estará dirigida a documentar las estructuras existentes mediante las prospecciones y sondeos, estableciendo su ámbito, y en su caso, si fuera necesario o conveniente para su conservación, a la excavación sistemática.

Artículo 53. Directrices para la elaboración del Programa socioeconómico.

1. Las actuaciones recogidas en este programa tienen como objetivo principal la mejora de la calidad de vida de las comunidades locales e insulares vinculadas al área de influencia social y económica de los Espacios Natural Protegidos.

2. Las siguientes acciones se desarrollarán con arreglo a los siguientes criterios:

• Se deberán realizar políticas activas de empleo para mejorar la actividad en los mercados de trabajo, y especialmente del personal cualificado en materia ambiental, cultural y turística.

• Se promocionará la Montaña de Tindaya, no solo como Monumento Natural, sino potenciando su carácter de icono representativo a nivel insular, con el objetivo de formar parte de la imagen global del conjunto de las islas canarias, tanto a nivel turístico como monumental y cultural.

• Se deberá realizar un seguimiento de toda la programación y las actuaciones realizadas desde la óptica del impacto social y económico de la valorización del uso público.

Artículo 54. Directrices para la elaboración del programa de equipamiento cultural de interés autonómico.

1. El objeto de este programa es realizar el equipamiento cultural previsto en el ámbito del Monumento cuya implantación requiere de construcciones y sus respectivas instalaciones.

2. Para ello se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

• Se deberá garantizar la protección de los valores naturales y culturales del Espacio Natural.

• Se contratará un arqueólogo que supervise la realización de la obra, y su posible afección al patrimonio arqueológico.

• Durante el período que dure la ejecución del equipamiento cultural, se deberá proteger los grabados rupestres podomorfos que puedan verse afectados, para evitar su deterioro y siempre bajo la supervisión y dirección del arqueólogo designado por el Órgano competente en la materia.

• Se procurará instalar el transporte en cinta vía aérea, para evitar así la apertura de nuevas vías y senderos que supongan un mayor deterioro del medio. Igualmente, se aprovechará al máximo las vías y senderos ya existentes, para evitar nuevas afecciones al Monumento.

• Se deberá minimizar al máximo el pisoteo de la vegetación existente, por tanto se deberá señalizar las sendas utilizadas para ejecutar las obras del equipamiento cultural y de las zonas de intervención y restauración, siendo retiradas una vez se finalice la misma.

• El proyecto deberá contemplar la estrategia de recogida de residuos urbanos en la fase de ejecución del equipamiento cultural y de las actuaciones de intervención y restauración.

• Para evitar las formaciones de cárcavas y arrastre de material de residuos de las obras sobre el sustrato de la Montaña, se deberá prever un sistema de recogida de aguas pluviales.

• Una vez finalizadas las obras, se deberá retirar todo tipo de material y elemento que tengan algo que ver con las obras ejecutadas y restaurar las zonas afectadas, con objeto de recuperar al máximo posible el estado original.

• Se deberá instalar un sistema para neutralizar residuos procedentes de los aseos que se instalen para los visitantes del equipamiento cultural, sin que se genere para ello ninguna edificación nueva y acondicionándose preferentemente las edificaciones existentes.

• Una vez se terminen las obras del equipamiento cultural se deberán retirar todos los acopios empleados y ocultar toda huella de la actuación integrándola en el paisaje, no dejando ver huellas de la ejecución a primera vista. Para ello se podría recubrir con rellenos de limos de las canteras existentes y también con líquenes nativos de la Montaña.