• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1 燨bjeto de la Ley
  • Art韈ulo 2 燗ctividad emprendedora
• CAP蚑ULO II.� SISTEMA EDUCATIVO
  • Art韈ulo 3 燛ducaci髇 Secundaria y Formaci髇 Profesional
  • Art韈ulo 4 燬istema universitario vasco
• CAP蚑ULO III.� SIMPLIFICACI覰 ADMINISTRATIVA
  • Art韈ulo 5 燫educci髇 de cargas administrativas
  • Art韈ulo 6 營nforme de impacto en la empresa
  • Art韈ulo 7 燗ccesibilidad normativa
  • Art韈ulo 8 犕ndice de carga y simplificaci髇 administrativa en el Pa韘 Vasco
  • Art韈ulo 9 燩untos de asesoramiento e inicio de tramitaci髇 para personas emprendedoras
• CAP蚑ULO IV.� APOYO A LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA
  • Art韈ulo 10 燰entanilla 鷑ica
  • Art韈ulo 11 營nforme de impacto en la competencia y en la libertad de empresa
  • Art韈ulo 12 燩ol韙icas de apoyo a personas emprendedoras y a la peque馻 empresa
  • Art韈ulo 13 燩lan de Apoyo a la Actividad Emprendedora
  • Art韈ulo 14 燨bjetivos de los programas y actuaciones de apoyo a la actividad emprendedora
  • Art韈ulo 15 燩rogramas y actuaciones de apoyo a la actividad emprendedora
  • Art韈ulo 16 燗yuda complementaria a la capitalizaci髇 韓tegra de la prestaci髇 por desempleo para aportarla a un proyecto empresarial
  • Art韈ulo 17 燙ompensaci髇 de las tasas municipales vinculadas al inicio de actividad empresarial
  • Art韈ulo 18 燤edidas de apoyo a las personas emprendedoras innovadoras
  • Art韈ulo 19 燙reaci髇 del Fondo de Capital Semilla Mixto P鷅lico-Privado
  • Art韈ulo 20 燤icrocr閐itos
• CAP蚑ULO V.� INVERSORAS E INVERSORES PRIVADOS DE CAR罜TER INFORMAL
  • Art韈ulo 21 營nversoras e inversores privados de car醕ter informal denominados 玝usiness angels�
  • Art韈ulo 22 燗yudas a las redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal
  • Art韈ulo 23 燚irectorio vasco de redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal 玝usiness angels�
  • Art韈ulo 24 燜unciones del Directorio vasco de redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal 玝usiness angels�
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art韈ulo 1 Objeto de la Ley

1.- La presente Ley tiene por objeto la promoci髇 y el fomento de la actividad emprendedora en el 醡bito de competencia de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, dentro del marco de la libertad de empresa y de establecimiento y el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones que, por razones imperiosas de inter閟 general, pueda establecer la normativa vigente.

2.- Para el cumplimiento de este objetivo, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco evitar� todas aquellas regulaciones que impongan innecesarios costes burocr醫icos a las personas emprendedoras, as� como legislaciones complejas que supongan barreras que desincentiven la actividad econ髆ica.

Art韈ulo 2 Actividad emprendedora

1.- A los efectos de la presente ley, se entiende por actividad emprendedora el proceso mediante el cual una persona f韘ica, una nueva empresa o una empresa ya existente en el mercado inicia una nueva actividad productiva.

2.- Son personas emprendedoras, a los efectos de esta ley, aquellas personas f韘icas que, dentro de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, est醤 realizando los tr醡ites previos para poder desarrollar una actividad econ髆ica, con independencia de su forma jur韉ica, o bien ejerzan alguna actividad como aut髇omos o aut髇omas, cooperativistas, socios o socias de microempresas, peque馻s y medianas empresas, sociedades laborales o a trav閟 de cualquiera otra f髍mula mercantil, y tengan su domicilio fiscal en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Asimismo, son emprendedoras a los efectos de esta ley aquellas personas que mantienen y desarrollan un compromiso 閠ico permanente en su actuaci髇, reflejado, entre otros aspectos, en la vinculaci髇 al territorio y en el compromiso de mantenimiento de la actividad.

3.- En lo que se refiere a las microempresas, se considerar醤 tales las as� definidas en la Recomendaci髇 2003/361/CE.

Art韈ulo 3 Educaci髇 Secundaria y Formaci髇 Profesional

1.- En el 醡bito de la Educaci髇 Secundaria y la Formaci髇 Profesional, la Administraci髇 educativa contribuir� a estimular el esp韗itu innovador y empresarial a trav閟 de su integraci髇 en el desarrollo curricular de la ense馻nza no universitaria en funci髇 del correspondiente ciclo educativo y atendiendo a los siguientes objetivos:

• a) Fomentar e incorporar el concepto de 閠ica empresarial en todas las ramas del saber. Esta perspectiva 閠ica ser� una l韓ea transversal del curr韈ulo, y estar� basada, entre otros aspectos, en la vinculaci髇 al territorio, en la corresponsabilidad, en la importancia de la colaboraci髇 con el resto de los agentes y las agentes del territorio y en la ense馻nza de los valores de la econom韆 social y de la econom韆 solidaria. Asimismo, se destacar� la importancia del desarrollo y cumplimiento del c骴igo deontol骻ico.
• b) Promover la educaci髇 en los valores de responsabilidad social que caracterizan el papel del empresario o empresaria en la creaci髇 de empleo y como motor de la actividad econ髆ica, as� como en aquellos valores (esfuerzo, realizaci髇 personal, liderazgo, gesti髇 de equipos humanos, resoluci髇 de conflictos, aprendizaje, cooperaci髇, capacidad de asumir riesgos, etc閠era) que caracterizan la actividad emprendedora.
• c) Fortalecer los v韓culos entre el mundo de la empresa y el sistema educativo a trav閟 de la cooperaci髇 con la comunidad empresarial para el desarrollo de la formaci髇 del esp韗itu empresarial a todos los niveles y la participaci髇 de empresarios y empresarias en las aulas para transmitir sus valores, experiencias e ilusi髇.
• d) Garantizar que la importancia del esp韗itu empresarial se refleje adecuadamente en el material did醕tico y en la formaci髇 del profesorado.

2.- En el 醡bito espec韋ico de la Formaci髇 Profesional, la Administraci髇 educativa proceder� a una adecuaci髇 constante de la oferta formativa a las necesidades de formaci髇 generales y espec韋icas de las empresas y de los trabajadores y trabajadoras, tanto asalariados como aut髇omos; fomentar� e impulsar� el papel de la formaci髇 profesional en los campos de la innovaci髇 y la iniciativa emprendedora, y, junto con la Administraci髇 laboral, promover� la colaboraci髇 con las empresas de los diferentes sectores productivos para potenciar la innovaci髇, la transferencia de conocimiento y la especializaci髇 en materia de formaci髇 profesional.

Art韈ulo 4 Sistema universitario vasco

1.- Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 3/2004, de 25 de febrero, del Sistema Universitario Vasco, la formaci髇 universitaria, con el fin de garantizar su aportaci髇 a la actividad emprendedora e incluyendo la perspectiva 閠ica, atender� a la consecuci髇, entre otros, de los siguientes objetivos:

• a) La incorporaci髇 en sus planes de estudio de habilidades y destrezas orientadas a la innovaci髇, el fomento de la creatividad, el emprendimiento y el esp韗itu empresarial.
• b) La modernizaci髇 y adaptaci髇 de las ense馻nzas universitarias a la producci髇 de productos, servicios, planteamientos y m閠odos innovadores en la econom韆 y la sociedad.
• c) La promoci髇 de la incorporaci髇 efectiva de las tituladas y titulados universitarios al mercado laboral, reforzando las conexiones entre universidad y empresa, con especial atenci髇 al fomento de capacidades para la iniciativa empresarial y el autoempleo.

2.- Las universidades, las administraciones p鷅licas y las empresas promover醤, en el marco de los parques cient韋icos y tecnol骻icos universitarios y de los campus universitarios, la interacci髇 entre la cultura acad閙ica y la cultura empresarial, con el fin de fomentar el esp韗itu emprendedor en el colectivo docente, investigador, becario y estudiantil del entorno universitario y el acompa馻miento en la maduraci髇 y lanzamiento de los proyectos al mercado.

3.- El sistema universitario vasco potenciar� la transferencia del conocimiento a la sociedad, para la mejora del bienestar y la competitividad, mediante el desarrollo de proyectos e iniciativas en colaboraci髇 con el sector productivo, tales como, por ejemplo, la constituci髇 de empresas innovadoras de base tecnol骻ica, la generaci髇 de polos de innovaci髇, mediante la concurrencia en un mismo espacio f韘ico de centros universitarios y de empresas, o la puesta en marcha de entidades para el uso y aprovechamiento, industrial o comercial, de las innovaciones, de los conocimientos cient韋icos y de los resultados obtenidos y desarrollados por los agentes y las agentes de investigaci髇 y universidades.

Art韈ulo 5 Reducci髇 de cargas administrativas

1.- En el marco del proceso de simplificaci髇 y racionalizaci髇, las administraciones p鷅licas vascas, en sus respectivos 醡bitos de actuaci髇, determinar醤 las 醨eas prioritarias de actuaci髇 en orden a proceder a la progresiva reducci髇 y eliminaci髇 de las cargas administrativas que generen un mayor coste a la actividad emprendedora.

2.- Las actuaciones desarrolladas a tales efectos se orientar醤 por los siguientes criterios:

• a) La reducci髇 y supresi髇 de tr醡ites que conlleven dilaciones del procedimiento, siempre que no afecten a las garant韆s de las personas interesadas, tales como la eliminaci髇 de la duplicidad de controles o la agilizaci髇 de los informes, con su eliminaci髇 o sustituci髇, cuando sea posible, por visados.
• b) La sustituci髇 de la aportaci髇 de documentos por una declaraci髇 responsable, entendiendo como tal el documento suscrito por la persona interesada en el que se declare, bajo su responsabilidad, que dispone de la documentaci髇 que acredita el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa reguladora de aplicaci髇.
• c) La sustituci髇 de autorizaciones por declaraciones o comunicaciones previas de la persona interesada, con una verificaci髇 posterior.
• d) La supresi髇 del requerimiento a la persona interesada de documentos que ya se encuentren en poder de la Administraci髇, que sean generados por la propia Administraci髇 o que se puedan conseguir a trav閟 del intercambio de datos con otras administraciones. Tales documentos deber醤 ser incorporados de oficio mediante la utilizaci髇 de medios telem醫icos, siempre que, en el caso de datos de car醕ter personal, se cuente con el consentimiento de la persona interesada.
• e) La reducci髇 de los plazos m醲imos de tramitaci髇, resoluci髇 y notificaci髇 de los procedimientos.
• f) El impulso de actuaciones de oficio que sustituyan la actuaci髇 a instancia de parte, a fin de no mantener cargas administrativas para la ciudadan韆 que pueden asumirse por la propia Administraci髇.
• g) El impulso de la tramitaci髇 telem醫ica de los procedimientos administrativos.
• h) La homogeneizaci髇 y normalizaci髇 de la producci髇 documental, a trav閟 de la implantaci髇 de cat醠ogos actualizados de procedimientos administrativos, manuales y modelos normalizados de solicitud, incluyendo la pertinente autorizaci髇 para obtener datos y certificaciones que hayan de ser emitidos por las administraciones p鷅licas y sus organismos dependientes.
• i) La unificaci髇 de procedimientos de naturaleza similar y que tienen el mismo tratamiento.
• j) El uso de un lenguaje administrativo claro, sencillo, comprensible y orientado a la efectiva fluidez de las relaciones de la ciudadan韆 con la Administraci髇.

Art韈ulo 6 Informe de impacto en la empresa

1.- Con car醕ter previo a cualquier nueva regulaci髇 o norma promovida por la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, el Gobierno Vasco, a trav閟 de sus servicios jur韉icos, realizar� un informe de evaluaci髇 del impacto en la constituci髇, puesta en marcha y funcionamiento de las empresas.

2.- Este informe ser� preceptivo en el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones de car醕ter general, y deber� remitirse, en todo caso, al Parlamento con los proyectos de ley.

Art韈ulo 7 Accesibilidad normativa

1.- A fin de garantizar el mejor acceso a las normas, el Gobierno Vasco publicar� textos consolidados de las disposiciones vigentes, en los que se integrar醤 todas las modificaciones y derogaciones que se hayan producido.

2.- Dicha publicaci髇 se efectuar� en soporte inform醫ico y a trav閟 de redes telem醫icas que procuren un mayor y mejor acceso a las normas.

Art韈ulo 8 蚽dice de carga y simplificaci髇 administrativa en el Pa韘 Vasco

1.- El Gobierno Vasco, a trav閟 del Instituto Vasco de Estad韘tica, dise馻r� y elaborar� un 韓dice anual de carga y simplificaci髇 administrativa de las empresas en el Pa韘 Vasco. Este 韓dice deber� contemplar todas las cargas administrativas soportadas por las personas emprendedoras vascas y originadas en cualquiera de los niveles administrativos con competencias en el Pa韘 Vasco.

2.- El 韓dice de carga y simplificaci髇 administrativa de Euskadi se realizar� en t閞minos comparables con las mediciones de la carga administrativa realizadas por otros pa韘es de la Organizaci髇 para la Cooperaci髇 y el Desarrollo Econ髆ico, y supondr� un m閠odo para estimar los costes y plazos impuestos a las empresas y aut髇omos o aut髇omas por la regulaci髇 administrativa.

Art韈ulo 9 Puntos de asesoramiento e inicio de tramitaci髇 para personas emprendedoras

1.- El Gobierno Vasco desarrollar�, en colaboraci髇 con las administraciones estatal y locales, la puesta en funcionamiento de los denominados puntos de asesoramiento e inicio de tramitaci髇 para personas emprendedoras.

2.- Los puntos de asesoramiento e inicio de tramitaci髇 para personas emprendedoras se encargar醤 de facilitar la creaci髇 de nuevas empresas a trav閟 de la prestaci髇 de servicios de informaci髇, tramitaci髇 de documentaci髇, asesoramiento, formaci髇 y apoyo a la financiaci髇 empresarial.

Art韈ulo 10 Ventanilla 鷑ica

1.- Las administraciones p鷅licas vascas garantizar醤 que la ciudadan韆 y las empresas puedan acceder, a trav閟 de una ventanilla 鷑ica y por medios electr髇icos, a toda la informaci髇 sobre los procedimientos necesarios para el inicio, ejercicio y conclusi髇 de una actividad emprendedora, as� como a la realizaci髇 de los tr醡ites preceptivos para ello.

2.- El acceso a la ventanilla 鷑ica deber� garantizar el uso del euskera y el castellano y, si fuera posible, de otras lenguas de la Uni髇 Europea.

3.- Asimismo, las administraciones p鷅licas vascas adoptar醤 las medidas necesarias e incorporar醤 en sus respectivos 醡bitos las tecnolog韆s precisas para garantizar la interoperabilidad de los distintos sistemas.

Art韈ulo 11 Informe de impacto en la competencia y en la libertad de empresa

1.- La Administraci髇 p鷅lica y el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco solicitar� a la Autoridad Vasca de la Competencia un informe de impacto en la competencia y en la libertad de empresa en los supuestos siguientes:

• a) Antes de la puesta en marcha de servicios cuyos destinatarios finales sean los ciudadanos y ciudadanas en general y que sean susceptibles de ser prestados por el sector privado y no sean de solicitud o recepci髇 obligatoria por la ciudadan韆.
• b) Antes de la aportaci髇 de recursos a quien preste servicios en condiciones estipuladas como de mercado y susceptibles de ser efectuados por el sector privado, bien directamente por el sector p鷅lico vasco o bien a trav閟 de empresas participadas.

2.- El informe de impacto en la competencia y en la libertad de empresa ser� previo y preceptivo para la Administraci髇 p鷅lica y el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en los casos contemplados en el apartado anterior.

3.- El informe de impacto en la competencia y en la libertad de empresa elaborado por la Autoridad Vasca de la Competencia analizar� si concurren las siguientes circunstancias:

• a) Que ese acto de la Administraci髇 pueda distorsionar gravemente las condiciones de competencia en el mercado.
• b) Que esa grave distorsi髇 afecte al inter閟 p鷅lico.

4.- Antes del 31 de diciembre de cada a駉, el Gobierno Vasco remitir� al Parlamento Vasco todos los informes a los que se refiere este art韈ulo emitidos durante ese a駉.

Art韈ulo 12 Pol韙icas de apoyo a personas emprendedoras y a la peque馻 empresa

Todas las pol韙icas de apoyo a personas emprendedoras y peque馻s empresas se coordinar醤 desde la Mesa Interdepartamental de Emprendimiento.

Art韈ulo 13 Plan de Apoyo a la Actividad Emprendedora

1.- El Gobierno Vasco elaborar� un plan de apoyo a la actividad emprendedora, de car醕ter interinstitucional y cuatrienal, en el que se recoger醤 de forma coordinada y global los programas y las actuaciones de impulso, promoci髇 y fomento a realizar por las distintas administraciones del Pa韘 Vasco en dicho 醡bito durante el periodo que se determine.

2.- Este plan deber� cumplir los siguientes objetivos:

• a) Promover un marco econ髆ico que facilite la creaci髇 de empresas en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• b) Coordinar las pol韙icas actuales de apoyo a personas emprendedoras en el Pa韘 Vasco.
• c) Crear un cuadro de indicadores comunes que identifiquen la rentabilidad y calidad de cada servicio de apoyo a personas emprendedoras, midiendo la relaci髇 entre dinero aportado y compar醤dolo con los datos de empleo creado, facturaci髇, 韓dice de supervivencia y nivel de internacionalizaci髇.
• d) Facilitar la financiaci髇 de las actividades de las personas emprendedoras, mediante la creaci髇 de l韓eas espec韋icas de apoyo a dichas personas en las sociedades de garant韆 rec韕roca y establecimientos financieros de cr閐itos participados por la Administraci髇 p鷅lica y el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, o mediante acuerdo con otras entidades de cr閐ito.
• e) Contribuir a potenciar el capital humano, el talento y la creatividad con la mejora de la cualificaci髇 profesional t閏nica y empresarial de los recursos humanos y facilitando la movilidad del capital humano y la atracci髇 de talento.
• f) Promover la creaci髇 de l韓eas de financiaci髇 orientadas a proyectos de investigaci髇 y desarrollo.
• g) Incentivar la llegada de talento al Pa韘 Vasco a trav閟 de programas de atracci髇 de personas emprendedoras mediante los correspondientes incentivos.
• h) Contribuir a impulsar la creaci髇 de empresas y su crecimiento en segmentos de alto valor a馻dido y actividades de base tecnol骻ica en todo el Pa韘 Vasco.

3.- En la elaboraci髇 del plan participar� la totalidad de las agentes y los agentes sociales y econ髆icos implicados, y en dicho proceso se dar� audiencia a las distintas administraciones y entidades que act鷈n en el campo de la promoci髇 y fomento de la actividad emprendedora. En cualquier caso, se procurar� que el plan coincida en el tiempo con los planes e iniciativas planteadas en el 醡bito de la Uni髇 Europea con id閚ticos fines y objetivos.

4.- El Gobierno Vasco remitir� el plan al Parlamento Vasco como comunicaci髇, para su debate en pleno o comisi髇, y realizar� una evaluaci髇 peri骴ica de su grado de ejecuci髇.

Art韈ulo 14 Objetivos de los programas y actuaciones de apoyo a la actividad emprendedora

Con el fin de contribuir al desarrollo de un modelo econ髆ico de crecimiento sostenible, que posibilite seguir avanzando en t閞minos de competitividad, productividad, solidaridad y equilibrio territorial, los programas y actuaciones de los poderes p鷅licos destinados al fomento y apoyo a la actividad emprendedora se orientar醤 al cumplimiento de los siguientes objetivos b醩icos:

• a) La promoci髇 de un marco econ髆ico que facilite la actividad emprendedora y en el que se recompense el esp韗itu emprendedor, facilitando la creaci髇, desarrollo y sucesi髇 de las actividades emprendedoras.
• b) La coordinaci髇 de las pol韙icas, programas y actuaciones de apoyo a la actividad emprendedora de los poderes p鷅licos, as� como la colaboraci髇 y cooperaci髇 entre los agentes o las agentes del Pa韘 Vasco que act鷄n en este 醡bito.
• c) La extensi髇 de la cultura y esp韗itu emprendedores, sin perjuicio del fomento de la responsabilidad social corporativa.
• d) La adecuada financiaci髇 de la actividad emprendedora, con especial atenci髇 a las empresas de peque馻 y mediana dimensi髇, bien sea ofreciendo informaci髇, orientaci髇, an醠isis y asesoramiento sobre las formas de financiaci髇, incentivando actuaciones de refinanciaci髇 y reestructuraci髇 de deuda que permitan disfrutar de una estabilidad financiera en el medio plazo a las actividades emprendedoras, facilitando el acceso a diferentes formas de financiaci髇 (capital riesgo, microcr閐itos, mercado alternativo burs醫il, etc閠era) o procurando canalizar la financiaci髇 de inversoras e inversores privados a trav閟 de diferentes figuras (玝usiness angels�, 玽enture capital�, 玞rowdfunding�, etc閠era).
• e) La creaci髇 y desarrollo de nuevas iniciativas emprendedoras desde las propias empresas vascas, principalmente de car醕ter innovador, fomentando la cooperaci髇 interempresarial y promoviendo la cultura del intraemprendimiento.
• f) El desarrollo, con la colaboraci髇 de todas las administraciones p鷅licas vascas, de un sistema integrado de informaci髇 y orientaci髇 de la actividad emprendedora.
• g) El fomento de la mejora de la competitividad de las empresas y el crecimiento en segmentos de alto valor a馻dido a trav閟 de la innovaci髇 y el desarrollo tecnol骻ico de la actividad emprendedora.
• h) La internacionalizaci髇 de la actividad emprendedora, fomentando su acceso a los mercados exteriores e impulsando su proyecci髇 internacional a trav閟 de la implantaci髇 en el exterior o de la colaboraci髇 con empresas extranjeras.

Art韈ulo 15 Programas y actuaciones de apoyo a la actividad emprendedora

1.- Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, dentro de su respectivo 醡bito de competencia, adoptar醤 los oportunos programas y actuaciones de apoyo a la actividad emprendedora en orden a la consecuci髇 de los objetivos se馻lados en el art韈ulo anterior.

2.- Los programas y actuaciones de apoyo a la actividad emprendedora se someter醤 a la normativa vigente en relaci髇 con la defensa de la competencia, y se instrumentar醤 a trav閟 de la concesi髇 de ayudas, incentivos p鷅licos u otro tipo de medidas, en los t閞minos en los que en cada reglamentaci髇 espec韋ica se determine.

Art韈ulo 16 Ayuda complementaria a la capitalizaci髇 韓tegra de la prestaci髇 por desempleo para aportarla a un proyecto empresarial

1.- El Gobierno Vasco garantizar� que las personas emprendedoras que vayan a realizar su actividad como trabajadoras o trabajadores aut髇omos, y que hayan solicitado y obtenido del Servicio P鷅lico de Empleo estatal la capitalizaci髇 o pago 鷑ico de la prestaci髇 por desempleo, puedan disponer anticipadamente, si lo necesitan, de la totalidad del importe de la prestaci髇.

2.- Para llevar a efecto esta garant韆 se adoptar醤 las siguientes medidas:

• a) El Gobierno Vasco anticipar� a la emprendedora o emprendedor aut髇omo en un solo pago la cantidad necesaria para completar el importe 韓tegro de la prestaci髇 por desempleo.
• b) El Gobierno Vasco acordar� con la trabajadora o trabajador aut髇omo un calendario de pago de la cantidad anticipada.
• c) Desde el Gobierno Vasco se establecer醤 los cauces de comunicaci髇 necesarios con el Servicio P鷅lico de Empleo estatal, y con cuantos organismos sea oportuno, para realizar los intercambios de informaci髇 necesarios para reducir la carga administrativa que esta medida pueda suponer para la emprendedora o emprendedor aut髇omo.

Art韈ulo 17 Compensaci髇 de las tasas municipales vinculadas al inicio de actividad empresarial

1.- El Gobierno Vasco regular� una l韓ea de ayudas que sufrague los gastos en que las personas f韘icas y microempresas que emprendan actividades econ髆icas incurran con motivo del pago de las tasas locales relacionadas con el inicio de las respectivas actividades profesionales o empresariales, siempre que dichas tasas est閚 vinculadas al inicio de las se馻ladas actividades.

La regulaci髇 de la l韓ea de ayudas con motivo de la compensaci髇 de tasas municipales tendr� una duraci髇 de un a駉 desde el inicio de la actividad econ髆ica.

2.- Ser醤 beneficiarias de la compensaci髇 las personas f韘icas, microempresas y pymes que inicien una actividad empresarial o profesional en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

3.- Ser醤 objeto de ayuda los gastos en que se incurra con motivo del pago de tasas locales establecidas por los ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, siempre que dicho pago sea necesario para que las personas interesadas puedan iniciar sus respectivas actividades profesionales o empresariales. El importe ascender� al 100% de las cuotas de las tasas pagadas por los beneficiarios o beneficiarias, ya sea por el sistema de autoliquidaci髇 o por el de liquidaci髇.

4.- En particular, deber醤 subvencionarse los pagos de las cuotas de las tasas establecidas por las entidades locales por los siguientes supuestos:

• a) Los supuestos de utilizaci髇 privativa o aprovechamiento especial del dominio p鷅lico local regulados en las letras e), g), h), i), j), l), m), n), �), r) y s) del apartado 3 del art韈ulo 20 del texto refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales.
• b) Los supuestos de prestaci髇 de servicios o de realizaci髇 de actividades administrativas de competencia local regulados en las letras a), b), c), f), h), i), j), m), u) y x) del apartado 4 del art韈ulo 20 del texto refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales.

Art韈ulo 18 Medidas de apoyo a las personas emprendedoras innovadoras

El Gobierno Vasco pondr� en marcha l韓eas de ayudas para subvencionar a personas emprendedoras de car醕ter innovador. Se subvencionar醤 los gastos inherentes a la entrada al mercado alternativo burs醫il, al objeto de facilitar la capitalizaci髇 de las empresas de reciente creaci髇, y los importes equivalentes a la seguridad social que pagan las microempresas por su personal investigador.

Art韈ulo 19 Creaci髇 del Fondo de Capital Semilla Mixto P鷅lico-Privado

1.- Se crea un fondo de capital semilla mixto p鷅lico-privado que ir� destinado a ayudar a las personas emprendedoras con proyectos innovadores, participando tanto en el capital como dando apoyo a la gesti髇 de la empresa. Reglamentariamente se determinar� la estructura y funcionamiento del fondo, en el que participar醤 las asociaciones de j髒enes empresarios y empresarias, las fundaciones relacionadas con el emprendimiento y la discapacidad, as� como todas aquellas entidades p鷅licas y privadas que lo deseen.

2.- El Gobierno priorizar� con estos fondos de capital semilla el apoyo financiero a proyectos empresariales de personas emprendedoras que hayan finalizado, como m醲imo tres a駉s antes de la convocatoria, el bachiller, las ense馻nzas de formaci髇 profesional de grado superior o la formaci髇 universitaria, ya sea esta 鷏tima de licenciatura, ingenier韆, grado, m醩ter, con independencia de que este 鷏timo sea oficial o t韙ulo propio, o doctorado, prestando especial atenci髇 a los realizados por mujeres y j髒enes menores de 35 a駉s.

Asimismo, dotar� una parte de los recursos del fondo para apoyo a las personas emprendedoras con discapacidad o que cumplan lo establecido con la responsabilidad social empresarial y discapacidad, en colaboraci髇 con las fundaciones de discapacitados y discapacitadas que ya operan en este 醡bito.

3.- El Gobierno fijar� en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco de todos los a駉s la dotaci髇 correspondiente para su aportaci髇 al Fondo de Capital Semilla Mixto P鷅lico-Privado.

Art韈ulo 20 Microcr閐itos

1.- El Gobierno Vasco establecer� anualmente una cantidad destinada a microcr閐itos dirigidos a personas emprendedoras y microempresas que lleven operando menos de tres a駉s y que no vayan destinados a refinanciar el negocio. Se promover醤 principalmente los microcr閐itos a mujeres, j髒enes y personas con discapacidad que por circunstancias familiares o personales no tengan acceso a otro tipo de financiaci髇.

2.- Los microcr閐itos tendr醤 un tipo de inter閟 subvencionado y su duraci髇 en ning鷑 caso podr� superar los cinco a駉s. El resto de sus caracter韘ticas se regular醤 a trav閟 de la normativa de desarrollo de esta Ley.

Art韈ulo 21 Inversoras e inversores privados de car醕ter informal denominados 玝usiness angels�

1.- A efectos de esta Ley, se entiende por inversoras o inversores privados de car醕ter informal 玝usiness angels� a aquellas personas f韘icas que toman participaciones minoritarias en compa耥as de nueva creaci髇 y que apoyan su crecimiento no solo con capital, sino con su propia experiencia empresarial.

2.- A efectos de esta Ley, se entiende por redes de 玝usiness angels� aquellas organizaciones cuya finalidad es agrupar a inversoras e inversores privados realizando una labor de intermediaci髇 entre estos y la demanda de financiaci髇 procedente de empresas que necesitan recursos para acometer proyectos innovadores. Dicha labor de intermediaci髇 se realiza a trav閟 de la prestaci髇 de servicios de informaci髇, difusi髇, an醠isis y asesoramiento a oferentes y demandantes de capital.

Art韈ulo 22 Ayudas a las redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal

1.- El Gobierno Vasco promover� la inversi髇 privada de car醕ter informal, apoyando las redes de 玝usiness angels� a trav閟 de una convocatoria de concesi髇 de subvenciones, en r間imen de concurrencia competitiva.

2.- Las ayudas tendr醤 por objeto apoyar las entidades que act鷄n como redes de 玝usiness angels� a fin de facilitar el acceso de las peque馻s y medianas empresas innovadoras a la financiaci髇 proveniente de las inversoras e inversores privados que operan en ellas.

3.- Para la concesi髇 de la ayuda ser� necesaria la inscripci髇 en el directorio que se define en el art韈ulo siguiente.

4.- El Gobierno Vasco coinvertir�, a trav閟 de un fondo, en aquellas redes que inviertan en empresas de base tecnol骻ica e innovadoras, que formen parte del Directorio vasco de redes de las inversoras e inversores privados y que tengan un perfil de inversi髇 en operaciones de alto retorno con la asunci髇 de un adecuado nivel de riesgo.

Para ello, las inversoras e inversores que soliciten la acreditaci髇 deber醤 garantizar un adecuado conocimiento del negocio, del mercado y de la tecnolog韆, as� como su compromiso para asesorar a las empresas participadas en estos aspectos.

Art韈ulo 23 Directorio vasco de redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal 玝usiness angels�

El Gobierno Vasco crear� un directorio vasco de redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal, que estar� dirigido a aquellas entidades que:

• a) Tengan personalidad jur韉ica propia y sean visibles, accesibles y suficientemente activas para atraer a nuevas inversoras o inversores.
• b) Dispongan de una estructura adecuada de profesionales y eval鷈n regularmente los resultados de su actividad, dando cuenta de ellos.
• c) Se adhieran al c骴igo deontol骻ico del Directorio vasco de redes de inversores privados de car醕ter informal.
• d) Reconozcan el papel del Directorio vasco de redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal como 醨bitro en las posibles controversias que puedan surgir.

Art韈ulo 24 Funciones del Directorio vasco de redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal 玝usiness angels�

Las funciones del Directorio vasco de redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal ser醤 las siguientes:

• a) Mantener un directorio de las redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal que act鷈n o puedan actuar en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• b) Dar publicidad a los datos contenidos en el directorio.
• c) Velar por el buen funcionamiento de las redes de inversoras e inversores privados de car醕ter informal.
• d) Realizar las acciones necesarias para difundir la figura de las inversoras e inversores privados de car醕ter informal y proponer medidas a las administraciones p鷅licas del Pa韘 Vasco para que, en el 醡bito de sus competencias, puedan adoptar medidas para incentivar dicha figura.
• e) Actuar como 醨bitro en las controversias que de la aplicaci髇 del c骴igo deontol骻ico puedan surgir.
• f) Aprobar y actualizar el c骴igo deontol骻ico del directorio.
• g) Coordinar y firmar acuerdos de colaboraci髇 con otros directorios a nivel nacional y europeos que ya existen o se conformen (red e-ban, es-ban, etc閠era).

Primera

El Gobierno Vasco aprobar� dentro del a駉 siguiente a la entrada en vigor de esta Ley cuantos reglamentos sean precisos para su desarrollo y aplicaci髇.

Segunda

La presente Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.