Sumario

El Real Decreto 358/1991, de 15 de marzo, por el que se reordena la Organización Nacional de Ciegos Españoles, ordena las actuaciones de la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) en cuanto Corporación de Derecho Público, de carácter social y base asociativa privada, que tiene por objeto fines de interés general a favor de sus afiliados y que desarrolla su actividad bajo la tutela y control del Estado.

Para la consecución de estos fines, la ONCE, que se instituyó y se ha consolidado como una respuesta organizada y especializada en el ámbito social como entidad prestadora de servicios sociales para la protección de sus afiliados, se financia, principalmente, a través de los recursos obtenidos en la explotación de las modalidades de juego del ámbito de la reserva de loterías establecida a su favor por la disposición adicional primera de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de Regulación del Juego, autorizadas por el Estado al amparo de lo previsto en la disposición adicional segunda de dicha ley, así como en la disposición adicional tercera de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social, y en la disposición adicional vigésima de la Ley 46/1985, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1986, modificada por la disposición adicional cuarta de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, cuyos términos son concretados en el Acuerdo General entre el Gobierno de la Nación y la ONCE vigente en cada momento.

Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 18 de diciembre de 2015 se ha aprobado una revisión parcial del Acuerdo General entre el Gobierno de la Nación y la ONCE en materia de cooperación, solidaridad y competitividad para la estabilidad de futuro de la ONCE para el período 2012-2021, que fue aprobado por el Consejo de Ministros el 18 de noviembre de 2011, y cuya revisión continúa y robustece, en la misma línea que la mantenida por Acuerdos Generales y normativas precedentes, la consecución del objetivo primordial de garantizar la estabilidad institucional y financiera de la ONCE que le permita proseguir desarrollando con solvencia la importante labor social que le caracteriza y profundizar en la cooperación con las Administraciones Públicas en el desarrollo de políticas sociales.

En este nuevo contexto, la finalidad esencial del presente real decreto es adaptar la regulación contenida en el Real Decreto 358/1991, de 15 de marzo, a las modificaciones concretas del Acuerdo General vigente entre el Gobierno de la Nación y la ONCE aprobadas por el Consejo de Ministros el 18 de diciembre de 2015.

En primer lugar, a la vista de la evolución de la ONCE y del contexto actual del mercado del juego, el presente real decreto tiene por objeto continuar cumpliendo con los objetivos principales del Acuerdo General entre el Gobierno de la Nación y la ONCE para el período 2012-2021 expuestos en sus cláusulas 1 y 2, que no son otros que la dotación a la ONCE de herramientas comerciales en las loterías de las que es titular que generen recursos suficientes para financiar su importante labor social en favor de las personas ciegas y con deficiencia visual grave, y el compromiso de solidaridad con otros colectivos de personas con discapacidad. Por esta razón, se le atribuyen a la ONCE nuevas herramientas y mecanismos de mayor flexibilidad comercial que le permitan hacer frente a los retos actuales en el mercado español y a generar condiciones favorables para su gradual proceso de internacionalización.

En segundo lugar, se introducen los ajustes precisos en el Real Decreto 358/1991, de 15 de marzo, para actualizar su contenido y adecuarlo a las previsiones contempladas en los Estatutos de la ONCE, así como a la revisada cláusula 10 del Acuerdo General vigente, para favorecer el proceso de reordenación societaria, organizativa y operativa de Corporación Empresarial ONCE, S.A. (CEOSA) y Fundosa Grupo, S.A. (actualmente Grupo Ilunion, S.L.) en un Grupo Empresarial único de la ONCE y su Fundación para racionalizar y optimizar su funcionamiento, dotarle de una estructura organizativa unificada societariamente bajo una misma marca social única y, de este modo, proveerle de instrumentos de mayor eficiencia y competitividad para garantizar su robustez financiera y la consecución de los objetivos sociales de creación de empleo para personas con discapacidad, manteniéndose los mismos criterios y mecanismos de control y supervisión por parte del Consejo de Protectorado.

Por último, el presente real decreto actualiza la regulación de determinados aspectos de los productos de la modalidad de lotería denominada «Lotería Instantánea de Boletos de la ONCE», de la que es titular la Entidad, por lo que introduce una disposición final para dar nueva redacción al apartado 3 del artículo 3 del Real Decreto 1336/2005, de 11 de noviembre, por el que se autoriza a la Organización Nacional de Ciegos Españoles la explotación de una lotería instantánea o presorteada.

En atención a las consideraciones expuestas con anterioridad, con informe favorable del Consejo de Protectorado de la ONCE y oído el Consejo General de la Entidad, se hace preciso introducir algunas modificaciones en el texto del Real Decreto 358/1991, de 15 de marzo.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 18 de diciembre de 2015,

DISPONGO:

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIONES FINALES