Sumario

La Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energ閠ica, (en adelante la Directiva) por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, crea un marco com鷑 para fomentar la eficiencia energ閠ica dentro de la Uni髇 y establece acciones concretas a fin de alcanzar un notable ahorro de energ韆 acumulado en el periodo 2014-2020.

La Directiva establece en su art韈ulo 7 la obligaci髇 de justificar, por parte de cada Estado miembro, una cantidad de ahorro de energ韆 acumulado para el periodo 2014-2020. En cumplimiento de esta obligaci髇, Espa馻 ha comunicado a la Comisi髇 Europea un objetivo de 15.320 ktep, objetivo que se ha incrementado hasta los 15.979 ktep seg鷑 la 鷏tima revisi髇 de la metodolog韆 realizada por la Comisi髇 Europea.

Por otra parte, dicho art韈ulo 7 determina que cada Estado miembro establecer� un sistema de obligaciones de eficiencia energ閠ica mediante el cual los distribuidores de energ韆 y/o las empresas minoristas de venta de energ韆 quedar醤 obligados a alcanzar en el a駉 2020 el objetivo de ahorro indicado mediante la consecuci髇 anual, a partir del a駉 2014, de un ahorro equivalente al 1,5 % de sus ventas anuales de energ韆.

En consecuencia, la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y eficiencia, establece un sistema nacional de obligaciones de eficiencia energ閠ica en virtud del cual se asigna a las empresas comercializadoras de gas y electricidad, a los operadores de productos petrol韋eros al por mayor, y a los operadores de gases licuados de petr髄eo al por mayor, en adelante sujetos obligados del sistema de obligaciones, una cuota anual de ahorro energ閠ico denominada obligaci髇 de ahorro.

Para hacer efectivo el cumplimiento de las obligaciones anuales de ahorro energ閠ico, los sujetos obligados deber醤 realizar una contribuci髇 financiera anual al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica, a ingresar en cuatro pagos iguales a lo largo de 2018, no m醩 tarde del 31 de marzo, del 30 de junio, del 30 de septiembre y del 31 de diciembre, por el importe resultante de multiplicar su obligaci髇 de ahorro anual por la equivalencia financiera correspondiente.

Este Fondo, permite la puesta en marcha de mecanismos de apoyo econ髆ico y financiero, asistencia t閏nica, formaci髇 e informaci髇 u otras medidas que permitan aumentar la eficiencia energ閠ica en los diferentes sectores y ayudar a conseguir el objetivo de ahorro establecido. Estas medidas podr醤 ser cofinanciadas con otras fuentes de financiaci髇, incluidos los Fondos Europeos.

La presente orden da cumplimiento al art韈ulo 70.1 de la citada Ley 18/2014, de 15 de octubre, mediante el establecimiento de:

• a) El objetivo de ahorro energ閠ico en el a駉 2018.
• b) Los porcentajes de reparto entre los correspondientes sujetos obligados.
• c) Las cuotas u obligaciones de ahorro resultantes y su equivalencia econ髆ica.

Para fijar los porcentajes de reparto del objetivo de ahorro anual entre los sujetos obligados, se ha tenido en cuenta la informaci髇 remitida por los mismos sobre sus datos de ventas de energ韆 correspondientes al a駉 2016, as� como la informaci髇 disponible en la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia y la Corporaci髇 de Reservas Estrat間icas de Productos Petrol韋eros y la informaci髇 contenida en la Orden ETU/258/2017, de 24 de marzo, por la que se establecen las obligaciones de aportaci髇 al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica en el a駉 2017.

Por otro lado, cabe se馻lar que mediante el Real Decreto 469/2016, de 18 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodolog韆 de c醠culo de los precios voluntarios para el peque駉 consumidor de energ韆 el閏trica y su r間imen jur韉ico de contrataci髇, se incorpor� el t閞mino variable horario de los costes de comercializaci髇 (CCVh) en el c醠culo de los otros costes asociados al suministros (OCh) que forman parte del coste de producci髇 de energ韆 (CPh) a considerar para la fijaci髇 del PVPC.

Entre los t閞minos que componen el t閞mino variable horario de los costes de comercializaci髇 (CCVh) figura la Retribuci髇 del coste de contribuci髇 al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica regulado, en el cap韙ulo IV del T韙ulo III de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, expresado en €/kWh (RFE), valor constante para todas las horas.

Este valor ser� fijado anualmente mediante orden del Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, previo acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos.

En la presente orden se procede a actualizar dicho t閞mino de Retribuci髇 del coste de contribuci髇 al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica, resultando de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 24.2.b) del Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, seg鷑 el cual, si la fecha de entrada en vigor de la orden por la que se fije anualmente el valor del t閞mino RFE fuera posterior al 1 de enero del a駉 de aplicaci髇 correspondiente, hasta la aprobaci髇 de la orden mencionada en el p醨rafo anterior o, en su caso, hasta la extinci髇 de la obligaci髇 de contribuci髇 al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica de estos sujetos, se mantendr� el valor de la Retribuci髇 del coste de contribuci髇 al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica (RFE) en la cuant韆 establecida para el a駉 anterior.

Se ha realizado igualmente el preceptivo tr醡ite de audiencia habi閚dose notificado 閟te a cada uno de los interesados y a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 70 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, lo dispuesto en la presente orden ha sido informado por el Instituto para la Diversificaci髇 y Ahorro de la Energ韆 en fecha 2 de marzo de 2018.

Mediante Acuerdo de 16 de marzo de 2018, la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos ha autorizado al Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital a dictar la presente orden.

En su virtud, previo Acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, resuelvo:

Primero. Obligaciones de aportaci髇 al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica en 2018.

1. Para el a駉 2018 se establece un objetivo de ahorro agregado de 262 ktep o 3.046,51 GWh.

2. La equivalencia financiera para el a駉 2018 se establece en 0,789728 millones de euros por ktep ahorrado, o 67.916,58 euros por GWh ahorrado.

3. En el anexo I de la presente orden, se establece la metodolog韆 empleada para asignar las obligaciones de ahorro y su equivalencia econ髆ica para el a駉 2018.

4. En el anexo II se establece para los sujetos obligados que han aportado datos, sus respectivas cuotas de obligaciones de ahorro para el a駉 2018 y su equivalencia econ髆ica, resultantes de aplicar los criterios establecidos en la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y eficiencia.

Asimismo, se establece para aquellos sujetos obligados que no hubieran aportado datos conforme al art韈ulo 70.2 de la citada Ley 18/2014, de 15 de octubre, las cuotas de obligaciones de ahorro para el a駉 2018 y su equivalencia financiera a partir de la informaci髇 disponible en la Comisi髇 Nacional de Mercados y la Competencia y la Corporaci髇 de Reservas Estrat間icas de Productos Petrol韋eros, sin perjuicio del r間imen sancionador aplicable en su caso.

5. En el anexo III se establece, para aquellos sujetos obligados que no hubieran remitido la informaci髇 y de los que no se dispusiera de aqu閘la que permitiese subvenir a tal omisi髇, las cuotas respectivas de obligaciones de ahorro y su equivalencia econ髆ica para el a駉 2018 conforme a lo establecido en el art韈ulo 70.2 de la citada Ley 18/2015, de 15 de octubre, sin perjuicio del r間imen sancionador aplicable en su caso.

Segundo. Derechos de cobro.

1. Se reconocen los derechos de cobro del Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica a aquellos sujetos obligados cuya obligaci髇 de aportaci髇 en el a駉 2018, una vez tenidos en cuenta los ajustes correspondientes al a駉 2017, sea una cantidad de valor negativo de acuerdo con el anexo II, siempre que dichos sujetos hayan cumplido con su obligaci髇 de aportaci髇 al Fondo en el a駉 2017.

2. Se reconocen los siguientes derechos de cobro del Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica a cinco personas jur韉icas a las que les fue asignada obligaci髇 en el a駉 2017, de acuerdo con la Orden ETU/258/2017, de 24 de marzo, pero que actualmente no cumplen con los requisitos para ser considerados sujetos obligados y por tanto, no est醤 incluidas en el anexo II de la presente Orden donde se tienen en cuenta los ajustes correspondientes al a駉 2017, siempre que dichas personas jur韉icas hayan cumplido con sus obligaciones de aportaci髇 al Fondo en los a駉s anteriores:

Cateneribas, S.L.: 726,59 euros.

Clovia Petroleum, S.L.: 8.838,71 euros.

Mallorquina de Energ韆s S.L.U.: 687,49 euros.

Novagas Criogenia S.L.: 332,48 euros.

Vertsel Energ韆 S.L.U.: 55.116,73 euros.

3. Se reconoce el siguiente derecho de cobro del Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica a dos personas jur韉icas a las que les fue asignada obligaci髇 en el a駉 2017, de acuerdo con el anexo III de la Orden ETU/258/2017, de 24 de marzo, cuando los citados sujetos deb韆n haber sido incluido en el anexo II de la mencionada Orden con una obligaci髇 equivalente a cero euros, siempre que dichas personas jur韉icas hayan cumplido con sus obligaciones de aportaci髇 al Fondo en los a駉s anteriores:

Geo Alternativa S.L.: 307.582,85 euros.

Optimus Comercializadora Energ閠ica ,S.L.: 307.582,85 euros.

4. La ordenaci髇 del pago y el pago material a cada uno de los sujetos referidos en los apartados anteriores, se efectuar� por el Instituto para la Diversificaci髇 y Ahorro de la Energ韆, como Gestor del Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica, contra la cuenta espec韋ica abierta en r間imen de dep髎ito para la operativa funcional del Fondo prevista en el art韈ulo 74.2 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre.

Para ello, las personas jur韉icas a las que se refiere el presente punto deber醤 remitir al mencionado Instituto el modelo de solicitud de devoluci髇 de ingresos indebidos incluido en el anexo IV de la presente orden, en el plazo m醲imo de tres meses a contar desde la publicaci髇 de la misma en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

5. Una vez recibida la solicitud y completados los datos referidos en el citado anexo IV, el Instituto para la Diversificaci髇 y Ahorro de la Energ韆 expedir�, a partir del 31 de marzo de 2018, el correspondiente mandamiento de pago a favor de los interesados en el plazo m醲imo de un mes, comunic醤dolo a la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas.

Tercero. Valor de la Retribuci髇 del coste de contribuci髇 al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica a considerar en el c醠culo del PVPC.

El valor de la Retribuci髇 del coste de contribuci髇 al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica regulado en el cap韙ulo IV del t韙ulo III de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, RFE, incluida en el t閞mino variable horario de los costes de comercializaci髇 (CCVh) a considerar en el c醠culo del PVPC, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 24 del Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodolog韆 de c醠culo de los precios voluntarios para el peque駉 consumidor de energ韆 el閏trica y su r間imen jur韉ico de contrataci髇, a aplicar desde la fecha de entrada en vigor de la presente orden y hasta la fecha en que se apruebe el nuevo valor para el siguiente periodo o, en su caso, hasta la extinci髇 de la obligaci髇 de contribuci髇 al Fondo Nacional de Eficiencia Energ閠ica de los comercializadores de referencia, ser� de 0,000259 €/kWh.

Cuarto. Eficacia.

La presente orden surtir� efectos desde el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Contra la presente orden que pone fin a la v韆 administrativa, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas podr� interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses, a contar desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 de la presente orden de conformidad con el art韈ulo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Tambi閚 podr� interponerse potestativamente recurso de reposici髇 ante el titular del Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital en el plazo de un mes, a contar desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 de la presente orden significando que, en caso de presentar recurso de reposici髇, no se podr� interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso de reposici髇 o se produzca la desestimaci髇 presunta del mismo, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 123.2 de la citada ley.

Para el c髆puto de los plazos por meses habr� de estarse a lo dispuesto en el art韈ulo 30.4 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.