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Orden INT/914/2024, de 2 de septiembre, por la que se regulan los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial para los titulares de un permiso o licencia de conducci髇

Ficha:
  • 觬ganoMINISTERIO DEL INTERIOR
  • Publicado en BOE n鷐. 214 de 04 de Septiembre de 2024
  • Vigencia desde 04 de Septiembre de 2024
Versiones/revisiones:

Sumario

El texto refundido de la Ley sobre el Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, regula el permiso y licencia de conducci髇 por puntos.

En este mismo sentido, el p醨rafo c) del art韈ulo 5 de la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial atribuye al Ministerio del Interior la competencia para gestionar los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial. Por su parte, el apartado 5 del art韈ulo 62 del mismo texto establece en su segundo p醨rafo, que dicha competencia alcanza a la determinaci髇 de la duraci髇, el contenido y los requisitos personales y materiales de los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, as como a los mecanismos de certificaci髇 y control de los mismos, que se regular醤 por orden de la persona titular del Ministerio del Interior.

Transcurridas casi dos d閏adas desde su implantaci髇, el balance que arroja la experiencia acumulada, permite afirmar que el permiso de conducci髇 por puntos ha sido la herramienta m醩 eficaz para contribuir a la reducci髇 de la siniestralidad en las v韆s p鷅licas espa駉las. En l骻ica consecuencia, los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, se han erigido en elemento esencial del sistema como herramienta principal de modificaci髇 de los comportamientos reiteradamente infractores y de sensibilizaci髇 sobre las graves consecuencias en t閞minos humanos, econ髆icos y sociales que se derivan de los siniestros de tr醘ico. En definitiva, los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial pretenden reconducir conductas hacia valores de convivencia y respeto al resto de los usuarios de la v韆, especialmente a aquellos m醩 vulnerables.

As las cosas, la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial distingue dos clases de cursos, a saber, los cursos de recuperaci髇 parcial de puntos, que podr醤 realizar los titulares de permisos y licencias de conducci髇 para la recuperaci髇 de parte de los puntos detra韉os, y los cursos de recuperaci髇 del permiso o licencia de conducci髇, que deben realizar quienes hayan perdido la totalidad de los puntos asignados y pretendan obtener de nuevo la autorizaci髇 para conducir.

En este mismo sentido, y de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del art韈ulo 73 de la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial, el titular de un permiso o licencia de conducci髇 que haya sido condenado por sentencia firme, a la pena de privaci髇 del derecho a conducir veh韈ulos a motor y ciclomotores por tiempo superior a dos a駉s podr obtener, una vez cumplida la condena, un permiso o licencia de conducci髇 de la misma clase y con la misma antig黣dad, de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del art韈ulo 71 para la p閞dida de vigencia de la autorizaci髇 por la p閞dida total de los puntos asignados.

Resumido sucintamente el sistema de recuperaci髇 de puntos y transcurridos casi veinte a駉s desde la aprobaci髇 de la orden INT/2596/2005, de 28 de julio, por la que se regulan los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial para los titulares de un permiso o licencia de conducci髇, se impone una revisi髇 completa de la misma con objeto de, por un lado incorporar las modificaciones que tras la experiencia acumulada se ofrecen necesarias, y por otro, adecuar la normativa reguladora espec韋ica de los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial a las modificaciones operadas en la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial como consecuencia de la Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, de 9 de marzo de 2023.

Desde una perspectiva netamente actualizadora de contenido, se hace improrrogable la revisi髇 de los cursos, a fin de adaptar estos a una nueva movilidad, incorporando las distracciones como factor de riesgo, aumentando el tiempo destinado a din醡icas de grupo e, incluyendo con car醕ter preceptivo, los testimonios de las v韈timas de siniestros de tr醘ico, una vez demostrada su efectividad en el cambio de actitudes. Adicionalmente, la adaptaci髇 a las nuevas tecnolog韆s, el ajuste del contenido de los cursos al perfil infractor de cada asistente, y la optimizaci髇 de la estructura y duraci髇 de los cursos constituyen las novedades m醩 significativas.

No obstante lo anterior, y como se adelantaba en p醨rafos precedentes, concurren en este caso motivos adicionales a la mera actualizaci髇 para la modificaci髇 de la norma. La reciente modificaci髇 operada en la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial, ha eliminado el sistema de concesi髇 administrativa en la impartici髇 de los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, en aras de un sistema de autorizaci髇 administrativa, en efectiva ejecuci髇 de la Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, de 9 de marzo de 2023, (de acuerdo a su vez con la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 19 de enero de 2023). La referida modificaci髇, canalizada por mor del Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, por el que se adoptan y prorrogan determinadas medidas de respuesta a las consecuencias econ髆icas y sociales de la Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucci髇 de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad; de transposici髇 de Directivas dela Uni髇 Europea en materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliaci髇 de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores; y de ejecuci髇 y cumplimiento del Derecho de la Uni髇 Europea exige, ya por s misma, la modificaci髇 sin paliativos de la orden reguladora de los cursos afectados, toda vez.

La presente orden consta de diez art韈ulos destinados a la regulaci髇 de la duraci髇, contenido y requisitos de los cursos, una disposici髇 adicional, una disposici髇 transitoria, una disposici髇 derogatoria y dos disposiciones finales. Cierran la composici髇 de la orden tres anexos, reguladores a su vez, del contenido y de los perfiles que deben entenderse incluidos en los diferentes tipos de cursos.

La presente orden cumple los principios de buena regulaci髇 establecidos en el art韈ulo 129 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Respecto a los principios de necesidad y eficacia, la presente orden se considera como el camino natural y m醩 adecuado para la regulaci髇 y concreci髇 de la duraci髇, contenido y requisitos de los cursos de referencia, en ejercicio y ejecuci髇 de la habilitaci髇 contenida en el p醨rafo a) de la disposici髇 final tercera de la Ley sobre Tr醘ico, Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial. El objetivo final es desarrollar el contenido regulatorio de dichos cursos, provey閚dolos de un contenido m韓imo, una duraci髇 cierta y unos requisitos de diversa 韓dole que se consideran irrenunciables para la correcta impartici髇 de los mismos.

En relaci髇 al principio de proporcionalidad, los preceptos contenidos en la presente orden regulan exclusivamente los aspectos necesarios para garantizar que los cursos se imparten dentro de unos par醡etros m韓imos y en unas condiciones materiales y procedimentales 髉timas, que permitan garantizar su adecuada impartici髇 y justifiquen el despliegue de efectos que la superaci髇 de dichos cursos tiene asignados legislativamente.

En relaci髇 con el principio de seguridad jur韉ica, la iniciativa normativa es coherente y necesaria con el resto del ordenamiento jur韉ico, de hecho, trae causa directa de la habilitaci髇 expresa contenida en la disposici髇 final tercera de la Ley sobre Tr醘ico, Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial.

En 鷏tima instancia y en relaci髇 al principio de eficiencia, ha de considerarse tambi閚 satisfecho, por cuanto la regulaci髇 contenida proporciona un marco de certidumbre necesario, pero al tiempo 醙il, que permitir la impartici髇 de dichos cursos con car醕ter indefinido.

En otro orden de cosas, la presente norma se ha sometido al tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅lica previsto en el art韈ulo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en relaci髇 con el art韈ulo 26.2 y 6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Asimismo, se ha informado por el Consejo Superior de Tr醘ico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible, de acuerdo con lo establecido en el apartado 5 del art韈ulo 8 de la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial. Adicionalmente, en los referidos tr醡ites han participado las Comunidades Aut髇omas, tanto directamente como a trav閟 del Consejo Superior de Tr醘ico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible, del cual son miembros, habi閚dose moldeado parcialmente el texto resultante de conformidad a alguna de dichas aportaciones.

La presente norma se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.21. de la Constituci髇 que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de tr醘ico y circulaci髇 de veh韈ulos a motor.

En su virtud, y de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:

Art韈ulo 1 Objeto

La presente orden tiene por objeto determinar el contenido, la duraci髇 y los requisitos de los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial que han de realizar los titulares de un permiso o licencia de conducci髇 para la recuperaci髇 parcial de puntos, o como requisito previo para poder obtener de nuevo la autorizaci髇 para conducir cuya p閞dida de vigencia haya sido declarada como consecuencia de haber perdido la totalidad de los puntos asignados, o para poder volver a conducir tras haber sido condenado por sentencia firme por la comisi髇 de un delito castigado con la privaci髇 del derecho a conducir un veh韈ulo a motor o un ciclomotor.

Art韈ulo 2 Objetivos de los cursos

Los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial tendr醤 por objeto concienciar a los conductores sobre su responsabilidad como infractores y las consecuencias derivadas de su comportamiento, en particular, respecto a los accidentes de tr醘ico, as como reeducarlos en el respeto a los valores esenciales en el 醡bito de la seguridad vial, como son el aprecio a la vida propia y ajena, y en el cumplimiento de las normas que regulan la circulaci髇.

La realizaci髇 de estos cursos, tendr como objetivo final modificar la actitud en la circulaci髇 vial de los conductores sancionados por la comisi髇 de infracciones graves y muy graves que lleven aparejada la p閞dida de puntos.

Art韈ulo 3 Tipos de cursos

Hay dos tipos de cursos:

  • a) De recuperaci髇 parcial de puntos. La realizaci髇 y superaci髇 con aprovechamiento de este curso permitir al titular de la autorizaci髇 para conducir la recuperaci髇 de cuatro puntos, sin que en ning鷑 caso se puedan recuperar m醩 puntos de los que se hubieran perdido.
  • b) De recuperaci髇 del permiso de conducci髇. La realizaci髇 y superaci髇 con aprovechamiento de este curso, y la posterior superaci髇 de la prueba de control de conocimientos a la que se refiere el art韈ulo 10, permitir醤 la recuperaci髇 de un permiso o licencia de conducci髇 de la misma clase de la que se fuera titular.

Asimismo, su realizaci髇 y superaci髇 con aprovechamiento, permitir al titular de un permiso o licencia de conducci髇 que haya sido condenado por sentencia penal firme por la comisi髇 de un delito castigado con la privaci髇 del derecho a conducir un veh韈ulo a motor o un ciclomotor por tiempo igual o inferior a dos a駉s, volver a conducir.

Art韈ulo 4 Cursos de recuperaci髇 parcial de puntos

Estos cursos tendr醤 una duraci髇 m韓ima de diez horas. Este tiempo se distribuir en la forma y orden que se describen a continuaci髇:

  • a) Parte com鷑, de siete horas de duraci髇, similar para todos los conductores que realicen el curso. Esta parte se impartir del siguiente modo:

    Cuatro horas destinadas a la formaci髇 general sobre materias relacionadas con la cultura de la seguridad vial, que ser醤 impartidas por el formador.

    Una hora de din醡ica de grupo dirigida por el psic髄ogo-formador destinada a trabajar el cambio de actitudes y comportamientos.

    Una hora obligatoria destinada a la intervenci髇 de una v韈tima de siniestro de tr醘ico.

    Una hora de contenido variable, impartida por el formador, que complemente la parte com鷑. Se podr醤 incluir testimonios de causantes de siniestros viales, de los profesionales que intervienen cuando se produce un siniestro (fuerzas y cuerpos de seguridad, bomberos, protecci髇 civil, sanitarios) o miembros de asociaciones o entidades cuyo testimonio tenga encaje en los objetivos del curso, as como documentales, campa馻s de publicidad u otros recursos audiovisuales y materiales gr醘icos.

    Si todos los participantes en el curso cumplen el mismo perfil infractor, el contenido recogido en esta parte com鷑 se intentar ajustar a ese perfil.

  • b) Parte espec韋ica, de tres horas de duraci髇, individualizada para cada conductor, que incidir sobre las 醨eas concretas en las que el conductor presente mayores carencias. Tendr en cuenta el perfil infractor de cada conductor, que proporcionar la Direcci髇 General de Tr醘ico, y que podr ser 玽elocidad, 玜lcohol y otras drogas, 玞onductas imprudentes, 玞onductas imprudentes en motocicleta o 玠istracciones.

El titular de una autorizaci髇 que haya perdido parte del cr閐ito inicial de puntos asignado, podr optar a su recuperaci髇 parcial hasta un l韒ite de cuatro puntos mediante la realizaci髇 de uno de estos cursos por una sola vez cada dos a駉s, o con frecuencia anual cuando se trate de un conductor profesional. A efectos del c髆puto de estos plazos, se tendr en cuenta la fecha de finalizaci髇 del curso cuando el resultado de este haya sido favorable.

Art韈ulo 5 Cursos de recuperaci髇 del permiso o la licencia de conducci髇

Los cursos tendr醤 una duraci髇 m韓ima de veinte horas. Este tiempo se distribuir en la forma y orden que se describen a continuaci髇:

  • a) Parte com鷑, de diecis閕s horas de duraci髇, similar para todos los conductores que realicen el curso. Esta parte se impartir del siguiente modo:

    Nueve horas destinadas a la formaci髇 general sobre materias relacionadas con la cultura de la seguridad vial, que ser醤 impartidas por el formador.

    Cuatro horas de din醡icas de grupo, dirigidas por el psic髄ogo-formador, destinadas a trabajar el cambio de actitudes y comportamientos.

    Una hora destinada a la intervenci髇 de una v韈tima de siniestro de tr醘ico.

    Dos horas de contenido variable, impartidas por el formador, que complementen la parte com鷑. Se podr醤 incluir testimonios de causantes de siniestros viales, de los profesionales que intervienen cuando se produce un siniestro (fuerzas y cuerpos de seguridad, bomberos, protecci髇 civil, sanitarios) o de asociaciones o entidades cuyo testimonio tenga encaje en los objetivos del curso, as como documentales, campa馻s de publicidad u otros recursos audiovisuales y materiales gr醘icos.

    Si todos los participantes en el curso cumplen el mismo perfil infractor, el contenido recogido en esta parte com鷑 se intentar ajustar a ese perfil.

  • b) Parte espec韋ica, de cuatro horas de duraci髇, individualizada para cada conductor, que incidir sobre las 醨eas concretas en las que el conductor presente mayores carencias. Tendr en cuenta el perfil infractor de cada conductor, que proporcionar la Direcci髇 General de Tr醘ico, y que podr ser 玽elocidad, 玜lcohol y otras drogas, 玞onductas imprudentes, 玞onductas imprudentes en motocicleta, o 玠istracciones, salvo que se realice el curso tras una sentencia judicial en cuyo caso ser el perfil 玴enal.

Art韈ulo 6 Participaci髇 de asociaciones de v韈timas de siniestros de tr醘ico

1. La intervenci髇 de v韈timas de siniestros de tr醘ico ser obligatoria en los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, y deber circunscribirse a los mismos objetivos que el curso, procurando que lo que se transmita en ellas mantenga la debida coherencia con la filosof韆 y enfoque de estos.

2. La v韈tima que participe en los cursos, deber pertenecer a una entidad u organizaci髇 sin 醤imo de lucro que cumpla los siguientes requisitos:

  • a) Estar legalmente constituida y debidamente inscrita en el correspondiente registro administrativo.
  • b) Haber sido declarada de utilidad p鷅lica.
  • c) Tener una antig黣dad m韓ima de tres a駉s.
  • d) Tener como objetivo primordial la atenci髇 de las v韈timas de siniestros de tr醘ico y sus familiares, y la sensibilizaci髇 a la sociedad de las consecuencias de los siniestros de tr醘ico. Este objetivo deber estar acreditado de forma precisa en los fines de la entidad recogidos en sus estatutos.
  • e) Tener como asociados o colaboradores, a v韈timas de siniestros de tr醘ico que sensibilicen a la sociedad sobre las consecuencias de los siniestros viales.

3. La Direcci髇 General de Tr醘ico, publicar un listado de las asociaciones de v韈timas de siniestros de tr醘ico que cumplan los requisitos establecidos:

  • a) La pertenencia de la v韈tima de siniestro de tr醘ico a cualquiera de las asociaciones descritas anteriormente, podr acreditarse a trav閟 de la firma de un convenio o acuerdo entre la entidad u organizaci髇 sin 醤imo de lucro y el centro de sensibilizaci髇, o a trav閟 de un certificado expedido por aquellas.
  • b) Excepcionalmente, si la v韈tima de un siniestro de tr醘ico cuya participaci髇 estuviera programada, no pudiera acudir a la hora prevista, podr modificarse la hora de su intervenci髇, siempre dentro del horario programado para la parte com鷑 y previa comunicaci髇 a la Jefatura Provincial de Tr醘ico de la provincia donde radique el centro. Si consultadas las asociaciones de v韈timas con presencia en el territorio de la provincia donde est el centro, no existiera ninguna v韈tima con disponibilidad para acudir al curso en el horario programado para la parte com鷑, podr, previa comunicaci髇 a la Jefatura Provincial de Tr醘ico de la provincia donde radique el centro, realizarse la intervenci髇 a trav閟 de medios audiovisuales con conexi髇 online.

Art韈ulo 7 Programaci髇 de los cursos

Los cursos deber醤 ser programados y dados de alta en la aplicaci髇 de la Direcci髇 General de Tr醘ico con una antelaci髇 m韓ima de diez d韆s. No se admitir醤 cambios posteriores salvo los relativos al formador, psic髄ogo formador, asociaci髇 de v韈timas o aula.

En la programaci髇 de los cursos se intentar agrupar en cada uno a los alumnos que compartan el mismo perfil de forma que pueda adaptarse el contenido de la parte com鷑 a dicho perfil.

Art韈ulo 8 Desarrollo de los cursos

1. No podr醤 coincidir en una misma aula y al mismo tiempo, la realizaci髇 de un curso de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial con cualquier otra formaci髇 que pudiera impartirse en el centro de formaci髇. En particular, no podr醤 coincidir en una misma aula y al mismo tiempo la realizaci髇 de un curso de recuperaci髇 parcial de puntos y un curso de recuperaci髇 del permiso o licencia de conducci髇.

2. Los alumnos deber醤 asistir a la totalidad del curso, extremo que se verificar a trav閟 de sistemas de parte de firmas u otros procedimientos que cumplan los principios y la normativa de protecci髇 de datos personales y que deber醤 realizarse al inicio y al final de cada jornada formativa, as como al comienzo y finalizaci髇 de cada descanso. La documentaci髇 acreditativa de asistencia, adem醩 de la del resto de documentaci髇 del curso, deber conservarse durante un plazo de cinco a駉s desde la realizaci髇 del mismo.

3. Finalizado el curso, el alumno deber cumplimentar un cuestionario de satisfacci髇 y evaluaci髇.

4. El contenido de la parte espec韋ica podr realizarse de forma online, mediante teleformaci髇 o aula virtual, siempre que se utilice una plataforma que cuente con un registro de conexiones y actividad en el que se identifique a los alumnos que participan y deje constancia de la fecha y el tiempo de conexi髇.

En el caso de la teleformaci髇, para la autenticaci髇 de los alumnos, ser necesario establecer como m韓imo un doble factor. La autenticaci髇 deber realizarse al inicio y a lo largo de la formaci髇, aleatoriamente.

Art韈ulo 9 Inscripci髇 de los alumnos

Durante las 24 horas previas a la hora del inicio del curso, los centros deber醤 inscribir a los alumnos a trav閟 de la aplicaci髇 inform醫ica creada a tal efecto. Para facilitar este tr醡ite, la Direcci髇 General de Tr醘ico permitir una validaci髇 provisional de estos requisitos con car醕ter previo a la inscripci髇. Solo podr醤 hacer el curso aquellos alumnos a los que la aplicaci髇 permita la inscripci髇.

Art韈ulo 10 Prueba a realizar tras el curso de recuperaci髇 del permiso o licencia de conducci髇

Los titulares de permisos y licencias de conducci髇, cuya p閞dida de vigencia haya sido declarada tras la p閞dida del cr閐ito total de puntos asignado, o mediante una condena por sentencia judicial firme con privaci髇 del derecho a conducir veh韈ulos a motor y ciclomotores por tiempo superior a dos a駉s, que hayan superado el curso con aprovechamiento, deber醤 superar, en el plazo m醲imo de dos a駉s desde la fecha de superaci髇 del curso, la prueba de control de conocimientos prevista en el Reglamento General de Conductores, aprobado por el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, para volver a obtener la autorizaci髇 administrativa para conducir.

Aquellos que no superen la prueba en primera convocatoria, podr醤 presentarse nuevamente hasta un m醲imo de dos ocasiones, debiendo realizar previamente en cada una de ellas un ciclo formativo de cuatro horas de duraci髇. Este ciclo, que tendr el mismo contenido que la parte espec韋ica, podr realizarse de forma online, siempre que se utilice una plataforma que cuente con un registro de conexiones y actividad en el que se identifique a los alumnos que participan y deje constancia de la fecha y el tiempo de conexi髇.

Disposici髇 adicional 鷑ica Competencias de las comunidades aut髇omas que hayan recibido el traspaso de funciones y servicios en materia de tr醘ico y circulaci髇 de veh韈ulos a motor

De conformidad con lo previsto en la disposici髇 adicional segunda del texto refundido de la Ley sobre el Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial, las comunidades aut髇omas que hayan recibido el traspaso de funciones y servicios en materia de tr醘ico y circulaci髇 de veh韈ulos a motor, ser醤 las encargadas, en su 醡bito territorial, de determinar el modo de impartir los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, de acuerdo con la duraci髇, el contenido y los requisitos previstos en la presente orden.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Cursos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden

Los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden se regir醤 por la normativa vigente en el momento de iniciarse el curso.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogada la Orden INT/2596/2005, de 28 de julio, por la que se regulan los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial para los titulares de un permiso o licencia de conducci髇.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1. 21. de la Constituci髇 que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de tr醘ico y circulaci髇 de veh韈ulos a motor.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente orden entrar en vigor el 4 de noviembre de 2024.

ANEXO I
Temario

Los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial versar醤 sobre las siguientes 醨eas tem醫icas:

  • a) Los siniestros de tr醘ico.
    • 1. Valoraci髇 de la dimensi髇 real de los siniestros de tr醘ico, los problemas sociales y econ髆icos que se producen en su entorno. Perspectiva de g閚ero en la Seguridad vial.
    • 2. Identificaci髇 del siniestro de tr醘ico como un problema prioritario de salud p鷅lica mundial.
    • 3. Concienciaci髇 de que los siniestros de tr醘ico no son consecuencia del azar. Factores de riesgo sobre los que incidir. El conductor como factor de riesgo.
    • 4. Distinci髇 de las principales variables del veh韈ulo, de la v韆 y del entorno que se relacionan con una mayor accidentalidad.
    • 5. Comprensi髇 de los conceptos generales sobre la din醡ica de un siniestro vial y apreciar la magnitud real de las fuerzas que se implican en los siniestros de tr醘ico.
    • 6. Conocimiento de las principales consecuencias f韘icas, psicol骻icas, econ髆icas y sociales que acompa馻n a la v韈tima de un siniestro vial y a sus familias, as como los principales tipos de lesi髇 que se producen en los siniestros viales, con especial referencia a las lesiones sufridas por el peat髇.
  • b) Los grupos de riesgo.
    • 1. Concienciaci髇 de que determinados grupos de personas son especialmente sensibles a las consecuencias del tr醘ico.
    • 2. An醠isis de los distintos grupos de riesgo: Ni駉s, j髒enes, mayores, peatones, personas con discapacidad, ciclistas y conductores de ciclomotores y motocicletas.
    • 3. Identificaci髇 de las estrategias, y recomendaciones para evitar el siniestro vial con los grupos de riesgo.
  • c) Nuevas formas de movilidad y su convivencia pac韋ica con los veh韈ulos tradicionales.
    • 1. Conocer la nueva movilidad en las ciudades.
    • 2. Entender que la calzada es un lugar compartido e identificar los riesgos generados por la convivencia de veh韈ulos a motor con los peatones, ciclistas y veh韈ulos de movilidad personal.
    • 3. Tomar conciencia de la necesidad de adoptar una actitud respetuosa y solidaria con los dem醩 usuarios de la v韆, y adaptar nuestra conducci髇 al nuevo modelo de ciudad.
  • d) La velocidad como factor de riesgo.
    • 1. Concienciaci髇 de que la velocidad inadecuada es uno de los principales factores de riesgo en la conducci髇.
    • 2. Reconocer la importancia de controlar la velocidad en funci髇 de las caracter韘ticas del ambiente, del veh韈ulo y del estado personal.
    • 3. Identificar c髆o afecta la velocidad a las capacidades necesarias del conductor para una conducci髇 segura.
    • 4. Distinguir el peligro que representa la velocidad inadecuada en determinadas maniobras, como el frenado o la toma de curvas.
    • 5. Relaci髇 de la velocidad con otros factores de riesgo.
    • 6. Conocimiento de la responsabilidad legal que se deriva del incumplimiento de los l韒ites de velocidad.
  • e) El alcohol como factor de riesgo.
    • 1. Conocimiento del papel esencial que juega el alcohol en los siniestros de tr醘ico.
    • 2. Identificaci髇 de los efectos del consumo de alcohol sobre la capacidad para conducir.
    • 3. Concienciaci髇 del riesgo de conducir bajo los efectos del alcohol.
    • 4. Conocimiento de los efectos del consumo de alcohol junto con otras drogas y f醨macos y su incidencia en la conducci髇.
    • 5. Conocimiento de la responsabilidad legal que se deriva de conducir bajo la influencia de bebidas alcoh髄icas.
  • f) Las drogas de abuso y los f醨macos como factores de riesgo.
    • 1. Identificaci髇 de la influencia de las principales drogas de abuso sobre la capacidad de conducci髇.
    • 2. Identificaci髇 de los riesgos reales de la conducci髇 bajo la influencia de determinadas drogas.
    • 3. Distinci髇 de las caracter韘ticas de los principales grupos de drogas de abuso.
    • 4. Concienciaci髇 de que el consumo de determinados f醨macos puede representar un grave riesgo para la seguridad.
    • 5. Distinguir qu debe hacerse ante la enfermedad y los f醨macos para garantizar la seguridad vial en las v韆s p鷅licas.
    • 6. Tomar conciencia de la necesidad de estar en las mejores condiciones a la hora de conducir.
  • g) La distracci髇 como factor de riesgo.
    • 1. Identificaci髇 de la importancia de la atenci髇 en la conducci髇.
    • 2. Factores que influyen en la atenci髇 y principales causas de las distracciones.
    • 3. Especial referencia a la influencia de la tecnolog韆 y los dispositivos m髒iles en las distracciones en la conducci髇.
  • h) Otros factores que pueden alterar las aptitudes psicof韘icas del conductor.
    • 1. Incidencia de la somnolencia en los siniestros de tr醘ico. Identificaci髇 de las principales causas de la misma y de los efectos que produce en el conductor. Mecanismos para prevenir su aparici髇 al volante.
    • 2. Valoraci髇 de la relaci髇 entre el s韓drome de apnea obstructiva del sue駉 y los siniestros de tr醘ico.
    • 3. Incidencia de la fatiga en los siniestros de tr醘ico. Identificaci髇 de los factores que pueden potenciar la aparici髇 de la fatiga. Alteraciones sobre el conductor. Recomendaciones para evitar la fatiga al volante.
    • 4. Concienciaci髇 de la importancia del cumplimiento de la normativa sobre los tiempos de conducci髇 y descanso por los conductores profesionales.
    • 5. Incidencia del estr閟 en los siniestros de tr醘ico. Identificaci髇 de situaciones estresantes para la mayor韆 de las personas. Recomendaciones para paliar los efectos del estr閟 al volante.
    • 6. La influencia de la enfermedad en la capacidad para conducir con seguridad.
  • i) La importancia del uso del cintur髇 de seguridad, los sistemas de retenci髇 infantil, el casco y otros elementos de protecci髇.
    • 1. La importancia de una buena utilizaci髇 del cintur髇 de seguridad y las consecuencias de su uso en los siniestros viales.
    • 2. La importancia del uso de los sistemas de retenci髇 infantil y las consecuencias de su uso en los siniestros viales.
    • 3. La importancia del uso del casco y las consecuencias de su uso en los siniestros viales.
    • 4. La importancia del uso de un adecuado equipamiento para los conductores de veh韈ulos de dos ruedas.
  • j) La importancia del cumplimiento de las normas de tr醘ico.
    • 1. Conocer los principios y valores que deben inspirar en todo momento el comportamiento al circular por las v韆s p鷅licas.
    • 2. La importancia del respeto a las normas de circulaci髇 para garantizar la seguridad vial.
    • 3. Responsabilidad social y legal derivada del incumplimiento de las normas de tr醘ico.
    • 4. Principales normas de comportamiento que deben seguirse en la circulaci髇.
    • 5. Consecuencias personales y econ髆icas del siniestro de tr醘ico.
    • 6. Consecuencias de la comisi髇 de infracciones constitutivas de delito.
  • k) Los siniestros de tr醘ico en motocicleta.
    • 1. Desarrollo de los grupos de riesgo (var髇 de entre 35 y 55 a駉s).
    • 2. Lugares donde se producen los siniestros de motocicleta (carretera convencional, siniestros en poblado, en v韆s de circunvalaci髇, acceso a poblaciones, retenciones, etc.).
    • 3. Tipolog韆 de los siniestros de motocicleta (salidas de v韆, colisiones por invasi髇 del sentido contrario, colisiones entre veh韈ulos por alcance: Moto-moto, turismo moto y otros).
    • 4. Causas de los siniestros de motocicletas (exceso de confianza, actitudes agresivas, circulaci髇 deportiva, velocidad excesiva, distracciones, cansancio, alcohol, consumo de estupefacientes, etc.).
    • 5. Importancia del equipamiento en la motocicleta y su repercusi髇 en los siniestros. Casco, guantes, botas, cazadora, pantalones y airbag.
    • 6. La importancia del buen estado de la motocicleta (los neum醫icos: Desgaste, presi髇 y frenos).
    • 7. La posici髇 en la motocicleta, regulaci髇 de los mandos.
    • 8. La problem醫ica de la circulaci髇 en grupo: conductores de diferentes niveles.
    • 9. Situaciones susceptibles de ser peligrosas: circular detr醩 de veh韈ulos, detenciones en el centro de un carril, cambios de rasante, ciclistas, giros a la izquierda.
  • l) La velocidad como factor de riesgo en la motocicleta.
    • 1. La especial vulnerabilidad de la motocicleta como veh韈ulo con un alto componente f韘ico por su inestabilidad. Tipos de motocicleta.
    • 2. La peligrosidad de la velocidad en la motocicleta.
    • 3. Circulaci髇 con otros usuarios de las v韆s. Visibilidad de los motoristas.
    • 4. Estado de las v韆s para circular en motocicleta.
    • 5. Circulaci髇 en motocicleta en condiciones meteorol骻icas adversas.
    • 6. Circulaci髇 ante situaciones imprevisibles (objetos en la calzada, irrupciones en la v韆 de animales u otros).
  • m) La importancia del cumplimiento de las normas de tr醘ico con las motocicletas.
    • 1. La velocidad.
    • 2. Conducci髇 agresiva (zigzagueo entre veh韈ulos, falta de cumplimiento de las distancias de seguridad).
    • 3. Circulaci髇 por espacios excluidos de la circulaci髇 (arcenes, cebreados, etc.).
    • 4. Circulaci髇 antirreglamentaria en sentido contrario.
    • 5. Circulaci髇 en poblado, glorietas y filtrados.

ANEXO II
Contenido de la parte com鷑 de los cursos

1. En la formaci髇 general de la parte com鷑 se impartir醤 los temas comprendidos entre las letras a) y j) del anexo I.

Con el fin de poder profundizar en la parte com鷑 en los objetivos asociados a las carencias de cada persona, aumentando as la eficacia de los cursos, se procurar que los perfiles de los asistentes a cada curso sean lo m醩 homog閚eos posible.

2. En la parte dedicada a la realizaci髇 de din醡icas de grupo se perseguir醤 los siguientes objetivos:

  • a) Ayudar al conductor infractor a tomar conciencia de las implicaciones de las conductas de riesgo por las que fueron sancionadas.
  • b) Procurar que el conductor supere la negaci髇 habitual respecto a que su comportamiento pueda suponer un riesgo.
  • c) Ayudar al conductor a reconocer los motivos que le llevaron a asumir el comportamiento sancionado.
  • d) Valorar con el conductor el balance entre riesgo y recompensa personal derivado de su comportamiento infractor.
  • e) Incentivar en los conductores la motivaci髇 para el cambio de actitudes arriesgadas (creencias, afectos asociados y tendencias), a fin de conseguir modificar el comportamiento derivado de las mismas.

Con un enfoque pr醕tico y, con vistas a alcanzar los objetivos mencionados, se trabajar醤 adem醩 de las 醨eas tem醫icas del anexo I, las siguientes:

  • a) La conducci髇: una tarea de toma de decisiones.
    • 1. Situaciones peligrosas al volante como consecuencia de decisiones incorrectas.
    • 2. Caracter韘ticas del proceso de toma de decisiones en la conducci髇.
    • 3. Actitudes y motivos que diferencian a un conductor seguro de aquel que conduce de forma peligrosa.
    • 4. El importante papel que puede jugar el estado emocional en la seguridad del tr醘ico.
    • 5. La influencia de la percepci髇 y la aceptaci髇 del riesgo en la conducci髇.
    • 6. Considerar la influencia que tienen sobre nuestro propio comportamiento las interpretaciones que hacemos del comportamiento de los dem醩.
  • b) Aptitudes y capacidades b醩icas para una conducci髇 segura.
    • 1. Apreciar la complejidad del entorno del tr醘ico.
    • 2. Valorar la importancia de mantener las aptitudes y capacidades b醩icas en perfectas condiciones para conducir.
    • 3. Identificar la importancia del buen funcionamiento de los sentidos, especialmente la vista, para conducir de forma segura.
    • 4. Diferenciar el papel de los mecanismos atencionales en la conducci髇.
    • 5. Distinguir la incidencia de las distracciones en los siniestros de tr醘ico.
    • 6. Identificar la importancia de las capacidades motoras para conducir con seguridad.

ANEXO III
Contenido de la parte espec韋ica de los cursos

1. El contenido de la parte espec韋ica vendr determinado por el perfil asignado a cada alumno conforme al siguiente cuadro:

Perfiles羠eas tem醫icas definidas en el anexo I
a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)l)m)
Velocidad.燲燲XX
Alcohol y otras drogas.燲燲XXX
Conductas imprudentes.燲XXX
Distracciones.燲燲XX
Penal.燲燲XXX
Conductas imprudentes en moto.XXXX

a) Los siniestros de tr醘ico.

b) Los grupos de riesgo.

c) Nuevas formas de movilidad y su convivencia pac韋ica con los veh韈ulos tradicionales.

d) La velocidad como factor de riesgo.

e) El alcohol como factor de riesgo.

f) Las drogas de abuso y los f醨macos como factores de riesgo.

g) La distracci髇 como factor de riesgo.

h) Otros factores que pueden alterar las aptitudes psicof韘icas del conductor.

i) La importancia del uso del cintur髇 de seguridad, los sistemas de retenci髇 infantil y el casco.

j) La importancia del cumplimiento de las normas de tr醘ico.

k) Los siniestros de tr醘ico en motocicleta.

l) La velocidad como factor de riesgo en motocicleta.

m) La importancia del cumplimiento de las normas de tr醘ico con las motocicletas.