Sumario

La Ley 17/2005, de 19 de julio, por la que se regula el permiso y la licencia de conducci髇 por puntos y se modifica el texto articulado de la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, publicada en el Bolet韓 Oficial del Estado n鷐ero 172, de 20 de julio, introduce en Espa馻 el sistema denominado permiso y licencia de conducci髇 por puntos. Elemento esencial del sistema lo constituyen los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, cauce para lograr la pretendida modificaci髇 de los comportamientos reiteradamente infractores.

El art韈ulo 5, p醨rafo p), del texto articulado atribuye al Ministerio del Interior la competencia para gestionar los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, la elaboraci髇 de su contenido, as� como su duraci髇 y requisitos. Adem醩, tanto el art韈ulo 63, apartado 8, del texto articulado como el nuevo anexo III reiteran la competencia del Ministerio del Interior, y la disposici髇 adicional quinta recoge de manera expresa que las Comunidades Aut髇omas con competencias ejecutivas transferidas en materia de tr醘ico y circulaci髇 de veh韈ulos a motor ser醤 las encargadas, en su 醡bito territorial, de determinar el modelo para impartir los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, de acuerdo con la duraci髇, el contenido y los requisitos que se determinen con car醕ter general.

La Ley 17/2005, antes citada, distingue dos clases de cursos, aquellos que podr醤 realizar los titulares de permisos y licencias de conducci髇 para la recuperaci髇 de parte de los puntos perdidos y los que deben realizar quienes hayan perdido la totalidad de los puntos asignados y pretendan obtener de nuevo la autorizaci髇 para conducir. Por otra parte, de acuerdo con lo previsto en la disposici髇 adicional decimotercera del texto articulado, el titular de un permiso o licencia de conducci髇 que haya sido condenado por sentencia firme, por la comisi髇 de un delito castigado con la privaci髇 del derecho a conducir un veh韈ulo a motor o un ciclomotor, deber� acreditar haber superado con aprovechamiento esta 鷏tima clase de curso como requisito para poder volver a conducir.

Esta Orden ha sido informada por el Consejo Superior de Tr醘ico y Seguridad de la Circulaci髇 Vial, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 5.2.e) del Real Decreto 317/2003, de 14 de marzo, por el que se regula su organizaci髇 y funcionamiento.

En virtud de lo expuesto, dispongo:

Primero. Objeto de la Orden.-

Esta Orden tiene por objeto determinar el contenido, la duraci髇 y los requisitos de los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial que han de realizar los titulares de un permiso o licencia de conducci髇 para la recuperaci髇 parcial de puntos, o como requisito previo para poder obtener de nuevo la autorizaci髇 para conducir cuya p閞dida de vigencia haya sido declarada como consecuencia de haber perdido la totalidad de los puntos asignados, o para poder volver a conducir tras haber sido condenado por sentencia firme por la comisi髇 de un delito castigado con la privaci髇 del derecho a conducir un veh韈ulo a motor o un ciclomotor.

Segundo. Objetivo de los cursos.-

La formaci髇 a impartir en los cursos tendr� como objetivo:

• a) Sensibilizar a sus participantes sobre las graves consecuencias humanas, econ髆icas y sociales que se derivan de los accidentes de tr醘ico y sobre la especial implicaci髇 de los propios conductores en la producci髇 de 閟tos.
• b) Reeducar los comportamientos y actitudes de los participantes hacia la cultura de la seguridad vial y hacia unos valores de convivencia y respeto en el entorno del tr醘ico.

Tercero. Tipos de cursos.-

Los cursos podr醤 ser de dos tipos:

• a) De recuperaci髇 parcial de puntos. La realizaci髇 y superaci髇 con aprovechamiento de este curso permitir� al titular de la autorizaci髇 para conducir la recuperaci髇 de un m醲imo de cuatro puntos, sin que en ning鷑 caso se puedan recuperar m醩 puntos de los que se hubieran perdido.
• b) De recuperaci髇 del permiso o la licencia de conducci髇. La realizaci髇 y superaci髇 con aprovechamiento de este curso, y la posterior superaci髇 de la prueba de control de conocimientos a que se refiere el apartado d閏imo de la presente Orden, permitir醤 la recuperaci髇 de un permiso o de una licencia de conducci髇 de la misma clase de la que se fuera titular.

Asimismo, su realizaci髇 y superaci髇 con aprovechamiento, permitir� al titular de un permiso o de una licencia de conducci髇 que haya sido condenado por sentencia firme por la comisi髇 de un delito castigado con la privaci髇 del derecho a conducir un veh韈ulo a motor o un ciclomotor, volver a ejercer la actividad de la conducci髇.

Cuarto. Cursos de recuperaci髇 parcial de puntos.-

Estos cursos tendr醤 una duraci髇 de doce horas. Este tiempo se distribuir� de la siguiente forma:

• a) Parte com鷑, similar para todos los conductores que realicen el curso. Esta parte se impartir� del siguiente modo:

  Siete horas destinadas a la formaci髇 general sobre materias relacionadas con la cultura de la seguridad vial.

  Una hora destinada a la reflexi髇 y debate en grupo.

• b) Parte espec韋ica, individualizada para cada conductor en funci髇 de sus particularidades y que incidir� sobre las 醨eas tem醫icas en las que el conductor presente mayores carencias o que le sean especialmente relevantes. El tiempo destinado a esta parte ser� de cuatro horas.

  Esta formaci髇 individualizada podr� tener en cuenta el perfil infractor de cada conductor y sus conocimientos sobre seguridad vial, as� como el tipo de veh韈ulo que utiliza o su condici髇 de conductor profesional.

El titular de una autorizaci髇 que haya perdido parte del cr閐ito inicial de puntos asignado, podr� optar a su recuperaci髇 parcial, hasta un l韒ite de cuatro puntos, mediante la realizaci髇 de uno de estos cursos por una sola vez cada dos a駉s, o con frecuencia anual cuando se trate de un conductor profesional. A efectos del c髆puto de estos plazos se tendr� en cuenta la fecha de finalizaci髇 del curso, cuando el resultado de 閟te haya sido favorable.

Quinto. Cursos de recuperaci髇 del permiso o la licencia de conducci髇.-

Estos cursos tendr醤 una duraci髇 de veinticuatro horas, distribuidas de la siguiente forma:

• a) Parte com鷑, similar para todos los conductores que realicen el curso. Esta parte se impartir� del siguiente modo:

  Catorce horas destinadas a la formaci髇 general sobre materias relacionadas con la cultura de la seguridad vial.

  Dos horas de din醡ica de grupos, destinadas a la reflexi髇 sobre los objetivos del curso.

• b) Parte espec韋ica, individualizada para cada conductor, que incidir� sobre las 醨eas concretas en las que el conductor presente mayores carencias. El tiempo destinado a esta parte ser� de ocho horas.

  Esta formaci髇 individualizada podr� tener en cuenta el perfil infractor de cada conductor y sus conocimientos sobre seguridad vial, as� como el tipo de veh韈ulo que utiliza o su condici髇 de conductor profesional.

Sexto. Acreditaci髇 de la realizaci髇 de los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial.-

Una vez finalizado el curso de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, el Director del Centro donde se hubiera realizado comunicar� por procedimientos inform醫icos al Registro de Conductores e Infractores de la Direcci髇 General de Tr醘ico el resultado obtenido en 閟te que, si fuera favorable, producir� la recuperaci髇 autom醫ica de los puntos, cuando se trate del curso a que se refiere el apartado tercero, letra a), de esta Orden, y permitir� al interesado volver a ejercer la actividad de la conducci髇 o, en su caso, acceder a la realizaci髇 de la prueba a que se hace referencia en el apartado d閏imo de la presente Orden, en el supuesto de los cursos a que se refiere la letra b) del citado apartado tercero.

Asimismo, en el supuesto de que el resultado del curso fuera favorable, el Director del Centro expedir� una certificaci髇 conforme a uno de los dos modelos del anexo a la presente Orden, que acreditar� la realizaci髇 y la superaci髇 con aprovechamiento del curso. Dicha certificaci髇 deber�, adem醩, remitirla a la Jefatura Provincial de Tr醘ico correspondiente a la provincia donde el Centro tenga su domicilio.

S閜timo. Participaci髇 de asociaciones de v韈timas de accidentes de tr醘ico.-

Los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial podr醤 contar con la intervenci髇 de asociaciones de v韈timas de accidentes de tr醘ico. El tiempo de estas intervenciones se limitar� a un m醲imo de 1 hora de parte com鷑, preferiblemente del per韔do de reflexi髇 y debate, cuando se trate de cursos de recuperaci髇 parcial, o de la din醡ica de grupos, cuando se trate de los de recuperaci髇 del permiso o la licencia de conducci髇.

La intervenci髇 de estas asociaciones deber� circunscribirse a los mismos objetivos que el curso, procurando que lo que se transmita en ellas mantenga la debida coherencia con la filosof韆 y enfoque de 閟tos.

Octavo. Contenido de los cursos.-

Los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial versar醤 sobre las siguientes 醨eas tem醫icas:

• 1. Los accidentes de tr醘ico: la magnitud del problema.
  • a) Valorar la dimensi髇 real de los accidentes de tr醘ico, los problemas sociales y econ髆icos que se producen en su entorno.
  • b) Identificar el accidente de tr醘ico como un problema de salud y el conjunto de los siniestros, como una epidemia que nos afecta a todos.
  • c) Apreciar que los accidentes no son causa del azar o del destino, sino que detr醩 de ellos hay una serie de factores de riesgo sobre los que podemos actuar.
  • d) Reconocer que es el propio conductor el que m醩 puede influir en la producci髇 de accidentes.
  • e) Distinguir las principales variables del veh韈ulo, de la v韆 y de su entorno que se relacionan con una mayor accidentalidad.
• 2. Din醡ica de un impacto y consecuencias para las v韈timas.
  • a) Comprender los conceptos generales sobre la din醡ica de un accidente.
  • b) Apreciar la magnitud real de las fuerzas que se implican en los siniestros de tr醘ico.
  • c) Conocer los principales tipos de lesi髇 que se producen en los accidentes.
  • d) Distinguir las lesiones que se pueden ocasionar en funci髇 del tipo de accidente (impacto frontal, lateral, alcance y vuelco).
  • e) Diferenciar las lesiones que suelen producirse seg鷑 el tipo de veh韈ulo implicado (autom髒iles de turismo, transportes ligeros y pesados, bicicletas y motocicletas).
  • f) Conocer las caracter韘ticas de las lesiones que suele tener el peat髇 que ha sido atropellado.
• 3. La conducci髇: una tarea de toma de decisiones.
  • a) Apreciar que las situaciones peligrosas al volante son en muchas ocasiones consecuencia de decisiones incorrectas.
  • b) Distinguir las caracter韘ticas del proceso de toma de decisiones en la conducci髇.
  • c) Discriminar cu醠es son las actitudes y los motivos que diferencian a un conductor seguro de aquel que conduce de forma peligrosa.
  • d) Valorar el importante papel que puede jugar nuestro estado emocional en la seguridad del tr醘ico.
  • e) Identificar la influencia de la percepci髇 y la aceptaci髇 del riesgo en la conducci髇.
  • f) Considerar la influencia que tienen sobre nuestro propio comportamiento las interpretaciones que hacemos del comportamiento de los dem醩.
• 4. Aptitudes y capacidades b醩icas para una conducci髇 segura.
  • a) Apreciar la complejidad del entorno del tr醘ico.
  • b) Valorar la importancia de mantener tus aptitudes y capacidades b醩icas en perfectas condiciones para conducir.
  • c) Identificar la importancia del buen funcionamiento de tus sentidos, especialmente la vista, para conducir de forma segura.
  • d) Diferenciar el papel de los mecanismos atencionales en la conducci髇.
  • e) Distinguir la incidencia de las distracciones en los accidentes de tr醘ico.
  • f) Identificar la importancia de las capacidades motoras para conducir con seguridad.
• 5. Los grupos de riesgo.
  • a) Apreciar que determinados grupos de personas son especialmente sensibles a las consecuencias del tr醘ico.
  • b) Valorar por qu� los ni駉s son tan vulnerables a los accidentes.
  • c) Identificar qu� tipo de j髒enes son los que aparecen con mayor frecuencia en las estad韘ticas de accidentes.
  • d) Discriminar por qu� los peatones son muy vulnerables a los accidentes de tr醘ico.
  • e) Distinguir las caracter韘ticas que hacen que muchas personas mayores sufran las terribles consecuencias de los accidentes.
  • f) Apreciar los problemas a los que se enfrentan los ciclistas como usuarios de la v韆.
  • g) Se馻lar las estrategias y consejos para evitar el accidente con estos grupos de riesgo.
• 6. La velocidad como factor de riesgo.
  • a) Apreciar que la velocidad excesiva o inadecuada es uno de los principales factores de riesgo en la conducci髇.
  • b) Reconocer que es muy importante controlar la velocidad en funci髇 de las caracter韘ticas del ambiente, del veh韈ulo y de tu propio estado.
  • c) Identificar c髆o afecta la velocidad a las capacidades del conductor necesarias para una conducci髇 segura.
  • d) Distinguir el peligro que representa la velocidad excesiva o inadecuada en determinadas maniobras, como el frenado o la toma de curvas.
• 7. El alcohol como factor de riesgo.
  • a) Valorar el importante papel que juega el alcohol en los accidentes de tr醘ico.
  • b) Identificar los efectos que tiene el alcohol sobre nuestras capacidades para conducir.
  • c) Discriminar qu� influye y qu� no influye sobre la tasa de alcoholemia.
  • d) Tomar conciencia del riesgo que supone conducir bajo los efectos del alcohol.
  • e) Reconocer la responsabilidad legal que se deriva de una conducci髇 bajo la influencia de las bebidas alcoh髄icas.
• 8. Las drogas de abuso como factor de riesgo.
  • a) Se馻lar la influencia de las principales drogas de abuso sobre la capacidad de conducci髇.
  • b) Valorar los riesgos reales de la conducci髇 bajo la influencia de determinadas drogas.
  • c) Distinguir las caracter韘ticas de los principales grupos de drogas de abuso.
  • d) Valorar la relaci髇 que hay entre determinadas sustancias legales, como el caf�, el t� o el tabaco, y la conducci髇 de veh韈ulos.
• 9. Las enfermedades y los f醨macos como factores de riesgo.
  • a) Apreciar c髆o muchas enfermedades pueden alterar tu capacidad para conducir con seguridad.
  • b) Identificar, a modo de ejemplo, la influencia de la depresi髇 y de las alergias en el tr醘ico.
  • c) Considerar que la conducci髇 cuando se est醤 consumiendo determinados f醨macos puede representar un grave riesgo para tu seguridad.
  • d) Distinguir qu� debes hacer ante la enfermedad y los f醨macos para garantizar la seguridad en las v韆s p鷅licas.
  • e) Tomar conciencia de la necesidad de estar en las mejores condiciones a la hora de conducir.
• 10. La somnolencia como factor de riesgo.
  • a) Apreciar la incidencia que tiene la somnolencia en los accidentes de tr醘ico.
  • b) Identificar los efectos que produce la somnolencia en el conductor.
  • c) Reconocer las principales causas de somnolencia durante la conducci髇.
  • d) Se馻lar c髆o prevenir la aparici髇 de somnolencia al volante.
  • e) Valorar la relaci髇 entre el s韓drome de apnea obstructiva del sue駉 y los accidentes de tr醘ico.
• 11. La fatiga como factor de riesgo.
  • a) Apreciar la incidencia que tiene la fatiga en los accidentes de tr醘ico.
  • b) Identificar qu� factores pueden potenciar la aparici髇 de la fatiga.
  • c) Distinguir qu� alteraciones produce la fatiga sobre el conductor.
  • d) Tomar conciencia del riesgo que supone conducir fatigado.
  • e) Se馻lar qu� se debe hacer para evitar la fatiga al volante.
  • f) Valorar la importancia que tiene para la seguridad vial que los conductores profesionales cumplan la reglamentaci髇 sobre los tiempos de conducci髇 y descanso.
• 12. El estr閟 como factor de riesgo.
  • a) Apreciar la incidencia que tiene el estr閟 en los accidentes de tr醘ico.
  • b) Identificar qu� es el estr閟 y de qu� fases se compone.
  • c) Discriminar qu� tipo de situaciones son estresantes para la mayor韆 de las personas.
  • d) Reconocer las consecuencias del estr閟 sobre la conducci髇 y sobre la salud.
  • e) Se馻lar qu� se debe hacer para paliar los efectos del estr閟 al volante.
  • f) Tomar conciencia del riesgo que conlleva conducir bajo los efectos del estr閟.
• 13. Seguridad activa y pasiva.
  • a) Identificar los elementos que componen los sistemas de seguridad activa y pasiva de los veh韈ulos autom髒iles.
  • b) Apreciar la importancia de una buena utilizaci髇 de los diferentes elementos de seguridad.
  • c) Conocer las principales reglas de mantenimiento y cuidado del veh韈ulo y de todos sus sistemas de seguridad.
  • d) Valorar la importancia del uso de los sistemas de retenci髇 infantil.
• 14. La conducci髇 preventiva.
  • a) Conocer el concepto y los principios de la conducci髇 preventiva.
  • b) Valorar la eficacia de la conducci髇 preventiva para reducir los accidentes de tr醘ico.
  • c) Identificar las reglas y comportamientos propios de la conducci髇 preventiva.
  • d) Comprender la importancia de tu propio comportamiento a la hora de evitar los accidentes de tr醘ico.
  • e) Conocer los comportamientos adecuados para la conducci髇 en condiciones climatol骻icas adversas.
  • f) Promocionar este estilo de conducci髇 m醩 segura entre los conductores.
• 15. Actuaci髇 en caso de accidente de tr醘ico.
  • a) Concebir la actuaci髇 en caso de accidente como una parte importante dentro de la seguridad vial.
  • b) Recordar la regla mnemot閏nica P.A.S. (Proteger, Alertar, Socorrer), que constituye la pauta b醩ica a seguir en caso de accidente de tr醘ico.
  • c) Conocer las actuaciones m韓imas para proteger el lugar del accidente, a los implicados en el mismo, a los otros conductores que se aproximen y a las propias personas que prestan la ayuda.
  • d) Saber qu� se debe hacer para alertar con eficacia de lo sucedido a los servicios de urgencia.
  • e) Conocer las actuaciones m韓imas y seguras para socorrer a las v韈timas hasta la llegada de los servicios sanitarios de emergencia.
• 16. La importancia del cumplimiento de las normas de tr醘ico.
  • a) Conocer los principios y valores que deben inspirar en todo momento nuestro comportamiento al circular por las v韆s p鷅licas.
  • b) Comprender el importante papel que juega el respeto de las normas de circulaci髇 para garantizar la seguridad vial.
  • c) Saber cu醠 es la responsabilidad social y legal derivada del incumplimiento de las normas de tr醘ico.
  • d) Aprender las principales normas de comportamiento que debemos guardar en la circulaci髇.

Noveno. Coste de los cursos.-

Los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial, tanto para la recuperaci髇 parcial de puntos como los dirigidos a la obtenci髇 de un nuevo permiso o licencia de conducci髇 tras la p閞dida total de aqu閘los, o a la recuperaci髇 del derecho a conducir tras haber sido condenado por sentencia firme por la comisi髇 de un delito castigado con la privaci髇 del derecho a conducir un veh韈ulo a motor o un ciclomotor, correr醤 a cargo del interesado. El pliego de prescripciones t閏nicas del contrato de concesi髇 por el que se adjudiquen los Centros que impartir醤 los cursos determinar� el precio m醲imo de 閟tos y su actualizaci髇 peri骴ica.

La realizaci髇 de estos cursos se llevar� a cabo por Centros cuya gesti髇 se realizar� mediante concesi髇 por el Ministerio del Interior. El contrato de concesi髇 establecer� el n鷐ero de Centros que, atendidas las circunstancias, sean necesarios para el correcto desarrollo de los cursos. En todo caso, la ubicaci髇 de dichos Centros se realizar� teniendo en cuenta el censo de conductores y la distribuci髇 geogr醘ica de la poblaci髇 dentro de cada provincia.

D閏imo. Prueba a realizar tras el curso de recuperaci髇 del permiso o la licencia de conducci髇.-

Los titulares de permisos y licencias de conducci髇 cuya p閞dida de vigencia haya sido declarada tras la p閞dida del cr閐ito total de puntos asignado que realicen y superen con aprovechamiento el curso a que se refiere el apartado tercero, letra b), de la presente Orden, para volver a obtener la autorizaci髇 administrativa para conducir deber醤 superar en cualquier Jefatura Provincial de Tr醘ico la prueba de control de conocimientos que se determina en el Reglamento General de Conductores, aprobado por Real Decreto 772/1997, de 30 de mayo. Esta prueba versar� sobre las materias de las diferentes 醨eas tem醫icas se馻ladas en el apartado octavo de esta Orden.

Para la realizaci髇 de la prueba, se deber醤 presentar los documentos exigidos para efectuar las pruebas de aptitud para la obtenci髇 del permiso o la licencia de conducci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 15 del citado Reglamento General de Conductores.

Aquellos que no superen la prueba en primera convocatoria, podr醤 presentarse nuevamente hasta un m醲imo de dos ocasiones, debiendo realizar previamente en cada una de ellas un ciclo formativo de cuatro horas de duraci髇 en el Centro donde realizaron el curso.

Und閏imo. Formadores y psic髄ogos-formadores.-

Los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial ser醤 impartidos por formadores y psic髄ogos-formadores.

Para obtener el t韙ulo de formador, ser醤 necesarios los siguientes requisitos:

Haber obtenido el certificado de Profesor de Formaci髇 Vial.

Tres a駉s de experiencia en la formaci髇 de conductores.

Haber realizado con aprovechamiento el curso de formaci髇 que se disponga a tal fin, cuyo contenido dotar� a los formadores de los conocimientos te髍icos y metodol骻icos necesarios para impartir los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial.

Para obtener el t韙ulo de psic髄ogo-formador ser� necesario haber obtenido el t韙ulo de Licenciado en Psicolog韆 y haber realizado con aprovechamiento el curso de formaci髇 que se disponga a tal fin, cuyo contenido proporcionar� los m韓imos conocimientos te髍icos y metodol骻icos necesarios para intervenir en los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial.

Los cursos de formadores y de psic髄ogos-formadores de cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial se realizar醤 por la Direcci髇 General de Tr醘ico.

Duod閏imo. Control e Inspecci髇 de los Centros y de los cursos.-

El control e inspecci髇 de los cursos de sensibilizaci髇 y reeducaci髇 vial se realizar� conforme a las prescripciones t閏nicas establecidas en el contrato de concesi髇 administrativa. No obstante, la Direcci髇 General de Tr醘ico, bien directamente o a trav閟 de su Organizaci髇 perif閞ica, podr� inspeccionar los cursos de recuperaci髇 parcial de puntos y los de recuperaci髇 del permiso o la licencia de conducci髇, as� como los Centros que los impartan.