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Real Decreto 1019/2024, de 8 de octubre, por el que se regula la concesi髇 directa de subvenciones en determinados 醡bitos de actuaci髇 del Ministerio del Interior

Ficha:
  • 觬ganoMINISTERIO DEL INTERIOR
  • Publicado en BOE n鷐. 244 de 09 de Octubre de 2024
  • Vigencia desde 10 de Octubre de 2024
Versiones/revisiones:

Sumario

I

El Sistema Nacional de Protecci髇 Civil se entiende como un instrumento de la pol韙ica de seguridad p鷅lica, integrada en la pol韙ica de seguridad nacional. Es por tanto un servicio p鷅lico cuya funci髇 principal es proteger a las personas y bienes garantizando una respuesta adecuada ante los distintos tipos de emergencias y cat醩trofes originados por causas naturales o derivados de la acci髇 humana, sea esta accidental o intencionada. Con este fin, seg鷑 lo dispuesto en la disposici髇 adicional primera bis de la Ley 17/2015 de 1 de julio, del sistema Nacional de Protecci髇 Civil, Cruz Roja Espa駉la, como auxiliar de las administraciones p鷅licas en la actividades humanitarias y sociales impulsadas por ellas, tiene la consideraci髇 de entidad colaboradora del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil y podr contribuir con sus medios a las actuaciones de 閟te.

En este contexto, tal y como ha quedado establecido en el Plan Estatal General de Emergencias de Protecci髇 Civil (PLEGEM), instrumento de los previstos en el art韈ulo 14.1 de la Ley 17/2015, de 1 de julio, la participaci髇 de la Cruz Roja Espa駉la se realizar atendiendo al principio de especialidad funcional, desarroll醤dose, en particular, mediante actuaciones como las siguientes: suministro y distribuci髇 de elementos b醩icos de alimentaci髇, abrigo e higiene; intervenci髇 psicosocial; suministro y montaje de albergues provisionales; asistencia de primeros auxilios; b鷖queda y salvamento; transporte personal y sanitario; y aseguramiento de la protecci髇 a las personas m醩 vulnerables.

Adem醩, Cruz Roja Espa駉la, con la finalidad de prestar ayuda asistencial a las personas afectadas por emergencias o cat醩trofes, pondr a disposici髇 del Sistema Nacional de protecci髇 Civil, medios propios humanos y materiales para la realizaci髇 de ejercicios y/o simulacros y para la constituci髇 de: centros de atenci髇 a los ciudadanos; 醨eas de albergue y asistencia social; y equipos especializados en intervenci髇 psicosocial.

Asimismo, se ha establecido por el Ministerio del Interior el Plan Especial de Protecci髇 Civil para la denominada Operaci髇 Paso del Estrecho 2024, del cual Cruz Roja Espa駉la forma parte mediante el establecimiento de dispositivos de atenci髇 social y primeros auxilios, en su caso, en los diferentes puertos de embarque de los que forma parte esta Operaci髇, tanto en su fase de salida como en su fase de regreso.

II

Por otra parte, con el fin de garantizar a las personas internadas en centros penitenciarios el ejercicio del derecho fundamental a la educaci髇 superior que reconoce el art韈ulo 27 de la Constituci髇 Espa駉la, el art韈ulo 56 de la Ley Org醤ica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, dispone que la Administraci髇 penitenciaria suscriba con universidades p鷅licas los oportunos convenios, que garantizar醤 que la ense馻nza se imparte en las condiciones y con el rigor y la calidad inherentes a este tipo de estudios, adaptando, en lo que sea preciso, la metodolog韆 pedag骻ica a las especiales circunstancias que concurren en el 醡bito penitenciario. A tal efecto, en atenci髇 a la movilidad de la poblaci髇 reclusa y a la naturaleza no presencial de sus estudios universitarios, el Ministerio del Interior colabora con la Universidad Nacional de Educaci髇 a Distancia (UNED), en su condici髇 de centro universitario que imparte ense馻nza a distancia en todo el territorio nacional, de acuerdo con la disposici髇 adicional primera de la Ley Org醤ica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario. La UNED, entre otros compromisos, aporta la infraestructura propia de la metodolog韆 a distancia para hacer posible el acceso de los internos a las ense馻nzas universitarias, gestiona las matr韈ulas y el material did醕tico, as como la realizaci髇 de los ex醡enes, y selecciona a los asesores, profesores, tutores y miembros de tribunales que van a desempe馻r su funci髇 docente en los centros penitenciarios.

Adem醩, con el objeto de facilitar a las personas privadas de libertad en centros penitenciarios el ejercicio de la libertad religiosa y de culto que reconoce el art韈ulo 16 de la Constituci髇 Espa駉la, el Ministerio del Interior mantiene relaciones de cooperaci髇 con la Conferencia Episcopal Espa駉la y con la Comisi髇 Isl醡ica de Espa馻.

Por una parte, con fecha 20 de mayo de 1993 y en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo IV del Acuerdo entre el Estado espa駉l y la Santa Sede, de 3 de enero de 1979, sobre Asuntos Jur韉icos, se firm el Acuerdo sobre asistencia religiosa cat髄ica en los establecimientos penitenciarios entre el Ministro de Justicia y el Presidente de la Conferencia Episcopal Espa駉la. En virtud de dicho acuerdo, la Conferencia Episcopal viene asumiendo la asistencia religiosa cat髄ica en los centros penitenciarios, que comprende, entre otras actividades, la celebraci髇 de los actos de culto y la administraci髇 de los sacramentos, la formaci髇 religiosa, la visita a los internos por parte del sacerdote encargado de la asistencia religiosa, o el asesoramiento a aqu閘los en cuestiones religiosas y morales, entre otras.

Igualmente la Comisi髇 Isl醡ica de Espa馻 viene colaborando en este 醡bito con el Ministerio del Interior, en virtud de convenios suscritos al efecto al amparo del art韈ulo 9 del Acuerdo de Cooperaci髇 del Estado con la Comisi髇 Isl醡ica de Espa馻, aprobado por la Ley 26/1992, de 10 de noviembre, que garantiza el ejercicio del derecho a la asistencia religiosa de la poblaci髇 reclusa en centros penitenciarios, proporcionada por los imanes o personas designadas por las comunidades, que deber醤 ser autorizados por los organismos administrativos competentes. Estas previsiones se han desarrollado por el Real Decreto 710/2006, de 9 de junio, de desarrollo de los Acuerdos de Cooperaci髇 firmados por el Estado con la Federaci髇 de Entidades Religiosas Evang閘icas de Espa馻, la Federaci髇 de Comunidades Jud韆s de Espa馻 y la Comisi髇 Isl醡ica de Espa馻, en el 醡bito de la asistencia religiosa penitenciaria.

En otro orden de cosas, la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias (FEMP) presta su colaboraci髇 al Ministerio del Interior para el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad en los t閞minos del art韈ulo 49 del C骴igo Penal, aprobado por la Ley Org醤ica 10/1995, de 23 de noviembre. As, el art韈ulo 4 del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se establecen las circunstancias de ejecuci髇 de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de localizaci髇 permanente en centro penitenciario, de determinadas medidas de seguridad, as como de la suspensi髇 de la ejecuci髇 de la penas privativas de libertad y sustituci髇 de penas, establece que el trabajo en beneficio de la comunidad ser facilitado por la Administraci髇 estatal, auton髆ica o local, que podr醤 establecer los oportunos convenios. En virtud de los convenios que el Ministerio del Interior viene suscribiendo con la FEMP, 閟ta se compromete a difundir entre las entidades locales federadas la oportunidad de ofertar plazas a penados a trabajos en beneficio de la comunidad, realizar las gestiones oportunas ante las entidades locales interesadas, informar a las que participen del compromiso que asumen de impartir los conocimientos necesarios para que la actividad desarrollada por los penados pueda ser cumplida eficazmente, as como facilitarles el material necesario, y coordinar la recogida de informaci髇 sobre las ofertas de trabajo que presenten las entidades locales para el cumplimiento de la pena, entre otras.

Por otra parte, con Cruz Roja Espa駉la y con C醨itas Espa駉la tambi閚 se viene manteniendo una colaboraci髇 orientada a la oferta de plazas para el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad y en general en la aplicaci髇 de programas con personas sentenciadas a penas no privativas de libertad. El destino de ambas subvenciones abarca tanto el desarrollo de programas de intervenci髇 tratamental, como talleres, fundamentalmente talleres de seguridad vial, para los numerosos delitos contra la seguridad del tr醘ico que hoy en d韆 se cometen, as como para las derivaciones de personas condenadas a estos reproches penales a las distintas sedes provinciales de Cruz Roja o de C醨itas Diocesanas para el cumplimiento de sus tareas de utilidad p鷅lica correspondientes.

III

Asimismo, la Comisi髇 Europea adopt el 15 de febrero de 2007 la Decisi髇 2007/116/CE relativa a la reserva en todos los Estados miembros del rango de numeraci髇 telef髇ica 116 para la prestaci髇 de servicios armonizados de inter閟 social, seg鷑 una lista de servicios que se recogen en su anexo. Entre ellos se encuentra la L韓ea Directa para casos de Ni駉s Desaparecidos, para la que se reserva el n鷐ero 116-000.

Posteriormente esta Decisi髇 fue modificada por la Decisi髇 de la Comisi髇 2007/698/CE, de 29 de octubre de 2007, que denomina en su anexo al servicio del 116-000 como L韓ea directa para Ni駉s Desaparecidos y lo describe como 玼n servicio que recibe llamadas de denuncia de la desaparici髇 de ni駉s y las pasa a la polic韆; que ofrece asesoramiento y apoyo a las personas responsables de los ni駉s desaparecidos; y que apoya la investigaci髇.

La Directiva 2009/136/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por la que se modifica la Directiva 2002/22/CE relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relaci髇 con las redes y los servicios de comunicaciones electr髇icas y otras directivas, dispuso que los Estados miembros deben hacer todo lo posible para garantizar la accesibilidad de los ciudadanos a estas l韓eas directas, al incluir un nuevo art韈ulo 27 bis en la Directiva de Servicio Universal sobre 玭鷐eros armonizados de valor social, incluido el n鷐ero directo para dar parte de la desaparici髇 de ni駉s. Ese nuevo art韈ulo establece que los Estados miembros promover醤 los n鷐eros espec韋icos en el rango de numeraci髇 que comienza por 116 determinados por la Decisi髇 2007/116/CE de la Comisi髇 y, adem醩, se refiere de manera espec韋ica a la l韓ea directa para casos de ni駉s desaparecidos, al disponer que los Estados miembros har醤 todo lo posible para garantizar que los ciudadanos tengan acceso a un servicio que operar una l韓ea directa para dar parte de la desaparici髇 de ni駉s y que la l韓ea directa estar disponible en el n鷐ero 116-000.

Por Resoluci髇 de 31 de marzo de 2010, se dispuso, a propuesta de la Secretar韆 de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior, que la Fundaci髇 ANAR fuera la entidad prestadora del servicio 獿韓ea directa para casos de Ni駉s Desaparecidos, a trav閟 del n鷐ero 116-000, valorando su experiencia y su colaboraci髇 con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el 醡bito de la protecci髇 a los menores.

Por tanto, es la Fundaci髇 ANAR y no otra entidad quien viene llevando a cabo todas las actividades que conlleva la atenci髇 de este n鷐ero armonizado de valor social europeo, de ah el car醕ter singular de la subvenci髇 directa que con este real decreto se procede a regular.

En los 鷏timos a駉s se ha apoyado esta actividad a trav閟 de una subvenci髇 de car醕ter nominativo incluida en las leyes de Presupuestos Generales del Estado, por importe de 150.000 euros, id閚tica cuant韆 a la prevista en este real decreto.

En la tramitaci髇 del Proyecto de Presupuestos Generales para el Estado para el ejercicio 2024, esta subvenci髇 se priorizaba debido a que la Fundaci髇 ANAR, receptora de la subvenci髇, es una de las entidades que han colaborado en la redacci髇 y puesta en marcha del Plan de Acci髇 2022-2024 de la Estrategia de la Juventud. Dicho Plan incorpora 200 medidas, en 10 Ejes, incluy閚dose esta Ayuda en el Eje 4, al apoyar la salud integral y su calidad de vida, y en el Eje 5, por ser menores y adolescentes en riesgo, al haber sufrido una desaparici髇, pero no por motivos econ髆icos o sociales, estrictamente.

Finalmente, exponer que la Fundaci髇 ANAR, a trav閟 del tel閒ono 116-000, ayuda a la denuncia y conexi髇 inmediata con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ante casos relacionados con la desaparici髇 de un menor, como fugas, secuestros con fines criminales, secuestros parentales, extrav韔s o accidentes y desapariciones de menores inmigrantes no acompa馻dos. ANAR presta con este servicio telef髇ico apoyo psicol骻ico y emocional a los menores y a sus familias, adem醩 de asesoramiento jur韉ico. Asimismo, colabora en las investigaciones policiales y promueve la cooperaci髇 internacional, al formar parte de una red junto con el resto de entidades que gestionan el tel閒ono 116-000 en Europa, a trav閟 de la Federaci髇 Europea de Ni駉s Desaparecidos y Explotados Sexualmente (Missing Children Europe), acreditando el inter閟 p鷅lico y social que imposibilitan la convocatoria p鷅lica de esta subvenci髇.

IV

La Fundaci髇 Hu閞fanos de la Direcci髇 General de la Polic韆 tiene entre sus fines estatutarios la realizaci髇 de programas educativos, de integraci髇 y de asistencia y prestaciones sociales destinados a los hu閞fanos de miembros de la Polic韆 Nacional, velando por su formaci髇 integral y colaborando en el dise駉, apoyo y contribuci髇 a la implantaci髇 de programas de todo tipo de actividades de acci髇 social, relacionados con tales fines. La Direcci髇 General de la Polic韆 est directamente vinculada con dicha fundaci髇, formando parte de sus 髍ganos de gobierno, colaborando en la ejecuci髇 de los programas desarrollados por ella, participando en su financiaci髇 y estableciendo l韓eas de colaboraci髇 entre las dos instituciones.

A su vez, la Agrupaci髇 Deportiva de Polic韆 Nacional es una asociaci髇 oficial promovida por la Direcci髇 General de la Polic韆, con personalidad jur韉ica propia y sin 醤imo de lucro, que tiene entre sus fines:

Desarrollar actividades f韘ico-deportivas de inter閟 p鷅lico y/o de car醕ter solidario y humanitario. Entre estas actividades deportivas de inter閟 p鷅lico, se encuentra la organizaci髇 y/o colaboraci髇 de las carreras de la Ruta 091, que se celebran por todo el territorio nacional, todas ellas de car醕ter solidario, y que cada a駉 cuenta con nuevas sedes, contando actualmente con casi medio centenar de carreras. Una partida econ髆ica de la Agrupaci髇 Deportiva est destinada a sufragar gastos de las infraestructuras de las citadas carreras.

Fomentar el deporte de competici髇 con la gesti髇 de sus clubes federados, dotando a estos de los medios materiales necesarios para el desarrollo de su actividad, as como sufragar los gastos de licencias federativas.

Promocionar, divulgar y favorecer la actividad f韘ica como medio de desarrollo personal y profesional del colectivo policial, destinando una partida econ髆ica para la compra del material necesario para llevar a cabo pruebas f韘icas y as como la preparaci髇 de estas.

A nivel internacional, la Agrupaci髇 Deportiva gestiona la participaci髇 de la Polic韆 Nacional en los eventos deportivos que organizan los organismos internacionales USPE (Union Sportive des Polices d碋urope) y USIP (International Police Sports Union) de las que forma parte nuestra instituci髇, y en los que sufraga los gastos de inscripci髇 y material necesario para participar en este tipo de eventos a los equipos que representan a la Polic韆 Nacional. Adem醩 de los gastos propios de cada evento deportivo, la Agrupaci髇 Deportiva anualmente paga una cuota de permanencia en ambos organismos.

Para ello cuenta, entre otros medios de financiaci髇, con las subvenciones que le conceda el Estado y dem醩 entidades p鷅licas o privadas, territoriales e institucionales.

V

Por su parte, la Fundaci髇 Guardia Civil es una entidad sin 醤imo de lucro que viene colaborando activamente con el Ministerio del Interior desde el 2003, dando apoyo a los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil y a sus familiares. Los convenios que se vienen suscribiendo entre ambas instituciones suponen un soporte a su fin principal, que es ofrecer prestaciones sociales, asistenciales, culturales y de reforzamiento de la imagen institucional de la Guardia Civil, as como de atenci髇 a los familiares de las v韈timas del Instituto que hayan perdido la vida como consecuencia de actos terroristas y, en general, en acto de servicio.

La Fundaci髇 viene desarrollando una actividad en beneficio de los guardias civiles y sus familias, a trav閟 de sus prestaciones de orden social, asistencial, cultural y de reforzamiento de la imagen institucional de la Guardia Civil.

La Ley Org醤ica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, regula en su art韈ulo 32 el derecho de todos los miembros del Cuerpo a disfrutar de un r間imen de protecci髇 social que fundamentalmente incluye la asistencia sanitara y prestaciones en caso de enfermedad e incapacidad en los t閞minos que determina la citada ley. La Fundaci髇 Guardia Civil pretende, a trav閟 de sus fines asistenciales, contribuir con medidas adicionales a la protecci髇 social de los guardias civiles y sus familias.

Cada a駉, el Ministerio del Interior concede una subvenci髇 a la Fundaci髇 para apoyar estas actividades en el cumplimiento de sus fines sociales y de conocimiento y difusi髇 de la Guardia Civil; actividades tales como concesi髇 de becas, ayudas al aprendizaje de idiomas para miembros del Cuerpo y sus familiares.

Asimismo, la Asociaci髇 Pro-Hu閞fanos de la Guardia Civil tradicionalmente viene desarrollando una labor a favor de los hu閞fanos de los guardias civiles, en especial por la actividad desarrollada de acogimiento, educaci髇 y formaci髇 a trav閟 de sus centros, integrados por la Residencia Escolar Infanta Mar韆 Teresa, el Colegio Marqu閟 de Vallejo y la Residencia Universitaria Duque de Ahumada.

La Asociaci髇 surge en 1879 con el fin …de premiar en los hijos las virtudes de sus padres y, en especial, atender a los hu閞fanos que dejaba tras de s el personal de la Guardia Civil. Actualmente, sigue manteniendo el fin primordial de acoger y dar educaci髇 a los hu閞fanos de los guardias civiles fallecidos, cuyo motor son sus centros docentes; pero ampliando en la medida de sus recursos y posibilidades, a los hijos en general del colectivo de guardias civiles.

La Residencia Escolar Infanta Mar韆 Teresa, que pertenece a la Asociaci髇, proporciona esa educaci髇 e instrucci髇 a los hijos de los guardias civiles, siendo el grupo preferente los hu閞fanos de la Instituci髇 a los que acoge en r間imen de internado.

Los cr閐itos para subvenciones nominativas que anualmente se asignan a la Direcci髇 General de la Guardia Civil suponen un apoyo a los fines asistenciales que ambas Instituciones vienen desarrollando entre los miembros de la Guardia Civil y sus familiares.

En definitiva, las razones que justifican el inter閟 p鷅lico y social se basan en los datos expresados anteriormente y en el hecho que el beneficiario 鷏timo de las subvenciones no sea otro que unos colectivos que se encuentran en situaciones especialmente vulnerables. Por otra parte, el car醕ter especializado de las instituciones y entidades que prestan los servicios en cuesti髇 muestra la imposibilidad de iniciar un procedimiento en r間imen de concurrencia competitiva y mediante convocatoria p鷅lica, por cuanto el 鷑ico procedimiento adecuado es la concesi髇 directa de esta subvenci髇 a favor de aqu閘las.

VI

Las actividades de colaboraci髇 realizadas por estas entidades, en la medida en que contribuyen al ejercicio de las competencias de la Administraci髇 General del Estado en materia de seguridad p鷅lica; protecci髇 social, en especial, a los colectivos m醩 vulnerables como hu閞fanos; protecci髇 civil; penitenciaria respecto de la garant韆 del ejercicio de la libertad religiosa y de culto, del derecho de acceder a la educaci髇 superior por parte de internos e internas en establecimientos penitenciarios y garantizar el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad; as como reforzar el apoyo y asistencia al personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y sus familias acreditan la concurrencia de razones de inter閟 p鷅lico, social y humanitario que justifican la concesi髇 directa de una subvenci髇 a dichas entidades al amparo del art韈ulo 22.2 c), en relaci髇 con el 28.3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del art韈ulo 67 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Todas las subvenciones incluidas en este real decreto est醤 contempladas en el Plan Estrat間ico de Subvenciones del Ministerio del Interior para el periodo 2024-2026, aprobado por la Orden INT/1421/2023, de 28 de diciembre.

VII

El real decreto es conforme con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia y eficiencia recogidos en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. En este sentido, esta norma es necesaria y eficaz para poder desarrollar las referidas actuaciones pues es necesaria para garantizar la formaci髇 y otros derechos de los internos en los centros penitenciarios y para cumplimentar ciertas competencias del Departamento en materia de ejecuci髇 de penas, asimismo, las aludidas razones de inter閟 p鷅lico, social y humanitario justifican la financiaci髇 p鷅lica de las actividades subvencionadas; tambi閚 resulta proporcional porque es el instrumento necesario para la ejecuci髇 de las acciones a las que se refiere y garantiza el principio de seguridad jur韉ica, pues es congruente con el resto del ordenamiento jur韉ico. En aplicaci髇 del principio de transparencia se han definido claramente el alcance y objetivo, no solo de esta norma sino de las propias dotaciones presupuestarias con las que se financia la aportaci髇 del Estado y atiende al principio de eficiencia, pues no supone cargas administrativas accesorias y contribuye a la gesti髇 racional de los recursos p鷅licos existentes y no compromete los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

En la tramitaci髇 de este real decreto se ha recabado el informe del Ministerio de Hacienda, de conformidad con el art韈ulo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.2., 6. y 29. de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de extranjer韆 e inmigraci髇, de legislaci髇 penitenciaria y de seguridad p鷅lica

En su virtud, a propuesta de Ministro del Interior, con la aprobaci髇 previa del Ministro para la Transformaci髇 Digital y de la Funci髇 P鷅lica, con el informe del Ministerio de Hacienda, y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 8 de octubre de 2024,

DISPONGO:

Art韈ulo 1 Objeto

Este real decreto tiene por objeto regular la concesi髇 directa, con car醕ter excepcional, de subvenciones destinadas a entidades de diversa naturaleza, en determinados 醡bitos de actuaci髇 del Ministerio del Interior.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico aplicable

Estas subvenciones se regir醤, adem醩 de por lo particularmente dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, as como por lo previsto en las dem醩 disposiciones aplicables.

Art韈ulo 3 Procedimiento de concesi髇

1. Se autoriza la concesi髇 directa de las subvenciones objeto de este real decreto, atendiendo a la concurrencia de razones de inter閟 p鷅lico, social y humanitario que determinan la improcedencia de su convocatoria p鷅lica, al amparo de lo previsto en el art韈ulo 22.2c), en relaci髇 con el art韈ulo 28.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El procedimiento de concesi髇 se iniciar mediante solicitud de cada entidad beneficiaria, que deber presentarla electr髇icamente, a trav閟 de la sede electr髇ica del Ministerio del Interior, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este real decreto, y a la que deber acompa馻r la documentaci髇 que acredite, conforme a los requisitos previstos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los art韈ulos 18 a 29 de su Reglamento de desarrollo:

  • a) Que no est incursa en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para obtener la condici髇 de entidad beneficiaria de la subvenci髇, lo que se acreditar mediante la aportaci髇 de una declaraci髇 responsable.
  • b) Que est al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante la aportaci髇 de los correspondientes certificados.

    A estos efectos, las entidades beneficiarias podr醤 autorizar al 髍gano instructor para consultar a la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria y a la Seguridad Social si se encuentran al corriente de dichas obligaciones. En caso de que no se autorice la consulta, se deber presentar el correspondiente certificado.

  • c) Que no es deudora por resoluci髇 de procedencia de reintegro, mediante la aportaci髇 de una declaraci髇 responsable, comprometi閚dose expresamente a mantener el cumplimiento de tales requisitos durante el periodo de tiempo inherente al reconocimiento o ejercicio del derecho al cobro de la subvenci髇, de acuerdo con el art韈ulo 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
  • d) Asimismo, la solicitud incluir una memoria que recoja una descripci髇 de las actividades, as como una valoraci髇 de su impacto, un presupuesto de las actividades subvencionadas, con desglose de los respectivos gastos de modo que se acredite la cuant韆 del importe concedido y un posible calendario de actuaciones.

3. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en el apartado anterior, el 髍gano instructor requerir al interesado su subsanaci髇, de acuerdo con los plazos y t閞minos previstos en el art韈ulo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. Actuar como 髍gano instructor del procedimiento, correspondi閚doles comprobar los datos en virtud de los cuales deban formular las propuestas de resoluci髇, los siguientes:

  • a) La Secretar韆 de Estado de Seguridad para las solicitudes presentadas por la Fundaci髇 ANAR y por Cruz Roja Espa駉la por la realizaci髇 de programas asistenciales en los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE).
  • b) La Secretar韆 General de Instituciones Penitenciarias para las solicitudes presentadas por la UNED, por impartir estudios universitarios a los reclusos; por la Conferencia Episcopal Espa駉la y por la Comisi髇 Isl醡ica de Espa馻, por la atenci髇 del culto en centros penitenciarios; por la FEMP y por Cruz Roja Espa駉la por la colaboraci髇 en el cumplimiento de penas de trabajo en beneficio de la comunidad; y por C醨itas Espa駉la, por facilitar la aplicaci髇 de los programas con personas sentenciadas a penas no privativas de libertad.
  • c) La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias para las solicitudes presentadas por Cruz Roja Espa駉la por su participaci髇 en planes, operaciones (en especial en la Operaci髇 Paso del Estrecho) y en otras actividades de protecci髇 civil.
  • d) La Direcci髇 General de la Polic韆 para las solicitudes presentadas por la Fundaci髇 de Hu閞fanos de la Direcci髇 General de la Polic韆 y por la Agrupaci髇 Deportiva de la Polic韆 Nacional.
  • e) La Direcci髇 General de la Guardia Civil para las solicitudes presentadas por la Asociaci髇 Pro Hu閞fanos de la Guardia Civil y por la Fundaci髇 Guardia Civil.

5. Corresponde al Ministro del Interior, mediante orden, resolver el procedimiento.

El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 ser de un mes a partir del momento en que la entidad beneficiaria presente la documentaci髇 a la que se refiere el apartado 2.

El vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado la resoluci髇, legitima a la entidad beneficiaria para entender desestimada por silencio administrativo su solicitud de concesi髇 de la subvenci髇.

La resoluci髇 pondr fin a la v韆 administrativa, pudiendo ser recurrida en reposici髇 en el plazo de un mes ante el 髍gano concedente, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o directamente en v韆 contencioso-administrativa, mediante la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente a la fecha de su notificaci髇, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

6. Tras la resoluci髇 de concesi髇, la informaci髇 sobre la subvenci髇 ser comunicada a la Base de Datos Nacional de Subvenciones en los t閞minos y a los efectos previstos en los art韈ulos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas p鷅licas.

Art韈ulo 4 Beneficiarios y actividades subvencionadas

1. Las entidades que podr醤 ser beneficiarias de estas subvenciones y las actividades subvencionadas ser醤:

  • a) Cruz Roja Espa駉la, en su condici髇 de entidad colaboradora de la Administraci髇 tanto en la prestaci髇 de servicios de asistencia social a los internos en los CIE, encaminados a atender las necesidades de esa naturaleza de los internos en dichos centros, de acuerdo con las previsiones del Reglamento de funcionamiento y r間imen interior de los CIE, aprobado por el Real Decreto 162/2014, de 14 de marzo; como por su participaci髇 en planes, operaciones (en especial en la Operaci髇 Paso del Estrecho) y en otras actividades de protecci髇 civil; as como por su colaboraci髇 en el cumplimiento de penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
  • b) La UNED, con objeto de garantizar a los internos en centros penitenciarios dependientes de la Administraci髇 General del Estado el acceso al servicio p鷅lico de la educaci髇 superior, integrante del derecho fundamental a la educaci髇.
  • c) La Conferencia Episcopal Espa駉la, por garantizar a los internos en centros penitenciarios dependientes de la Administraci髇 General del Estado el ejercicio de la libertad religiosa y de culto, a trav閟 de la asistencia religiosa cat髄ica.
  • d) La Comisi髇 Isl醡ica de Espa馻, por garantizar a los internos en centros penitenciarios dependientes de la Administraci髇 General del Estado el ejercicio de la libertad religiosa y de culto, a trav閟 de la asistencia religiosa isl醡ica.
  • e) La FEMP, por la colaboraci髇 en el cumplimiento de penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
  • f) C醨itas Espa駉la, por su colaboraci髇 en la aplicaci髇 de los programas con personas sentenciadas a penas no privativas de libertad.
  • g) La Fundaci髇 ANAR, por apoyar el desarrollo del servicio de atenci髇 telef髇ica 116-000 獿韓ea Directa para Casos de Ni駉s Desaparecidos, servicio armonizado de inter閟 social de la Uni髇 Europea, incluida la contribuci髇 a la denuncia y la colaboraci髇 con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en estos supuestos.
  • h) La Fundaci髇 de Hu閞fanos de la Direcci髇 General de la Polic韆, por apoyar la formaci髇 de los hu閞fanos de funcionarios de la Polic韆 Nacional.
  • i) La Agrupaci髇 Deportiva de la Polic韆 Nacional, por fomentar actividades y equipamientos deportivos entre el citado colectivo.
  • j) La Asociaci髇 Pro Hu閞fanos de la Guardia Civil para apoyar la formaci髇 educativa y protecci髇 social de los hu閞fanos de los socios fallecidos.
  • k) La Fundaci髇 Guardia Civil, para el refuerzo de la imagen institucional y sensibilizaci髇 social.

2. Las actividades de colaboraci髇 realizadas por las entidades enumeras en el apartado anterior, en la medida en que contribuyen al ejercicio de las competencias de la Administraci髇 General del Estado en materia de seguridad p鷅lica; protecci髇 social, en especial, a los colectivos m醩 vulnerables como hu閞fanos; protecci髇 civil; penitenciaria respecto de la garant韆 del ejercicio de la libertad religiosa y de culto, del derecho de acceder a la educaci髇 superior por parte de internos e internas en establecimientos penitenciarios y garantizar el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad; as como reforzar el apoyo y asistencia al personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y sus familias acreditan la concurrencia de razones de inter閟 p鷅lico, social y humanitario que justifican la concesi髇 directa de una subvenci髇 a dichas entidades al amparo del art韈ulo 22.2 c), en relaci髇 con el 28.3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y del art韈ulo 67 de su Reglamento de desarrollo.

Art韈ulo 5 Cuant韆 y financiaci髇

1. El importe m醲imo de las subvenciones a conceder a los beneficiarios ser el siguiente:

  • a) A Cruz Roja Espa駉la 1.125 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.02.132A.482.
  • b) A Cruz Roja Espa駉la, 341,40 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.01.134M.489.
  • c) A Cruz Roja Espa駉la, 96,00 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.05.133A.488.
  • d) A la UNED, 632,70 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.05.133A.441.
  • e) A la Conferencia Episcopal Espa駉la, 608,50 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.05.133A.481.
  • f) A la Comisi髇 Isl醡ica de Espa馻, 21,00 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.05.133A.487.
  • g) A la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias, 16,00 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.05.133A.484.
  • h) A C醨itas Espa駉la, 54,00 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.05.133A.489.
  • i) A la Fundaci髇 ANAR, 150 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.02.132A.483
  • j) A la Fundaci髇 de Hu閞fanos de la Direcci髇 General de la Polic韆, 9,23 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.03.132A.481.
  • k) A la Agrupaci髇 Deportiva de la Polic韆 Nacional, para actividades y equipamientos deportivos, 20,00 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.03.132A.485.
  • l) A la Asociaci髇 Pro Hu閞fanos de la Guardia Civil, 5,00 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.04.132A.482.
  • m) A la Fundaci髇 Guardia Civil, 19,00 miles de euros, con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 16.04.132A.485.

2. Cuando el coste total ejecutado en relaci髇 con alguna de las actuaciones incluidas dentro de cada subvenci髇 difiera de la distribuci髇 orientativa reflejada en la orden de concesi髇, podr compensarse su coste, total o parcialmente, con otra u otras actuaciones subvencionables, sobre la base de lo establecido en el art韈ulo 91.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, siempre y cuando el coste total ejecutado para el conjunto de actuaciones subvencionables no supere el importe total de la subvenci髇 concedida 趎icamente en el caso de los gastos por actividades de administraci髇 y gesti髇 vinculadas a las actuaciones subvencionables, el importe establecido en el apartado anterior no se podr superar mediante su compensaci髇 con gastos de otras actuaciones.

Art韈ulo 6 Compatibilidad de las subvenciones

Estas subvenciones ser醤 compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que puedan percibir las entidades beneficiarias con la misma finalidad, procedentes de cualquier Administraci髇 o ente p鷅lico o privado, ya sea nacional, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.

El importe de la subvenci髇 en ning鷑 caso podr ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.

Art韈ulo 7 Pago de las subvenciones

El pago de las subvenciones se har efectivo dentro del mes siguiente a la resoluci髇 de concesi髇, de conformidad con el art韈ulo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se har sin necesidad de constituci髇 de fianza o garant韆, siempre y cuando el beneficiario cumpla con lo previsto en el art韈ulo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 8 Gastos subvencionables

1. Tendr醤 la consideraci髇 de gastos financiables mediante estas subvenciones 鷑icamente aquellos que est閚 directamente vinculados con el objeto de la subvenci髇. En concreto:

  • a) Para la subvenci髇 a Cruz Roja Espa駉la por su participaci髇 en planes, operaciones (en especial en la Operaci髇 Paso del Estrecho) y en otras actividades de protecci髇 civil, se consideran subvencionables los siguientes tipos de gastos: n髆inas, gastos de desplazamiento, manutenci髇 y alojamiento, dietas, art韈ulos de consumo, suministros, servicios y gastos de administraci髇 y gesti髇 vinculados a las actuaciones subvencionadas. En las n髆inas, ser醤 subvencionables los costes brutos de empleo del personal del beneficiario, incluy閚dose los sueldos y salarios fijados en un contrato de trabajo, en una decisi髇 de nombramiento (玜cuerdo laboral) o en la ley y las cotizaciones sociales.

    No ser醤 subvencionables: los intereses deudores y los dem醩 gastos financieros; el Impuesto sobre el Valor A馻dido, as como otros tributos y tasas, de tipo nacional, auton髆ico o local, cuando sean recuperables conforme a la legislaci髇 aplicable; los intereses de demora, recargos, multas y sanciones econ髆icas y gasto incurrido por litigios y disputas legales; los intereses de mora, los recargos y las sanciones administrativas y penales; ni los gastos derivados de procedimientos judiciales.

    En el caso de gastos de personal subvencionables, los trabajadores deber醤 cumplimentar partes de trabajo donde se expresen las actividades a las que destinan su jornada laboral, durante el plazo de ejecuci髇 de las actividades subvencionadas. Dichos partes de trabajo deber醤 incorporarse a la justificaci髇 prevista en el art韈ulo 11.

  • b) Para las subvenciones a Cruz Roja Espa駉la, a la UNED, a la Conferencia Episcopal Espa駉la, a la Comisi髇 Isl醡ica de Espa馻, a la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias y a C醨itas Espa駉la por su colaboraci髇 con la Administraci髇 Penitenciaria, ser醤 subvencionables los gastos financieros, los gastos de asesor韆 jur韉ica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realizaci髇 del proyecto subvencionado y los de administraci髇 espec韋icos, siempre que est閚 directamente relacionados con la actividad subvencionada y sean indispensables para la adecuada preparaci髇 o ejecuci髇 de la misma. Con car醕ter excepcional, los gastos de garant韆 bancaria podr醤 ser subvencionados.

    En el caso de gastos de personal subvencionables, los trabajadores deber醤 cumplimentar partes de trabajo donde se expresen las actividades a las que destinan su jornada laboral, durante el plazo de ejecuci髇 de las actividades subvencionadas. Dichos partes de trabajo deber醤 incorporarse a la justificaci髇 prevista en el art韈ulo 11.

  • c) Para la subvenci髇 a Cruz Roja Espa駉la, para el desarrollo de programas asistenciales en los Centros de Internamiento de Extranjeros, se consideran subvencionables los gastos relativos a las actuaciones que permitan el cumplimiento de los siguientes objetivos:
    • 1. Intervenci髇 con todas las personas internas, en especial la interpretaci髇 de lenguas y relaciones familiares con el exterior o tramitaci髇 de documentos.
    • 2. Restablecimiento del contacto familiar, aqu y con los pa韘es de origen.
    • 3. Mediaci髇 social, favoreciendo di醠ogo y comprensi髇 mutua entre internos y autoridades, previniendo o reduciendo los posibles conflictos.

    En concreto, tendr醤 la consideraci髇 de gastos financiables, atendiendo a lo que se recoge en el art韈ulo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el 83 de su Reglamento de desarrollo, los costes indirectos asociados a la actividad subvencionable (consumos de agua, electricidad, gas, telefon韆 fija y m髒il, as como aquellos necesarios para la prestaci髇 de la actividad asistencial), los gastos de transporte, el material de oficina y papeler韆, adquisici髇 de vestuario, enseres y material, realizado para la prestaci髇 asistencial, gastos asociados a desplazamientos por reuniones, los gastos de gesti髇 y administraci髇, la publicidad del servicio, y los gastos de personal y de formaci髇 relacionados con el objeto de esta subvenci髇.

    Estos gastos deber醤 haber sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalizaci髇 del periodo de justificaci髇 de la subvenci髇, y han de estar han de ser avalados a trav閟 de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente y documentaci髇 acreditativa del pago de las mismas.

    Cuando los gastos supongan factura, 閟ta se ha de presentar junto con el justificante de transferencia bancaria o procedimiento alternativo v醠ido acorde a la legislaci髇 vigente, cambiante a medida que los procedimientos financieros electr髇icos van avanzando. En caso de recibos o tickets de compra, se validar gasto y pago, acorde al procedimiento realizado.

    En el caso de los gastos de personal se podr presentar contrato, convenio o relaci髇 administrativa realizada con la persona que ejerza la actividad objeto de esta subvenci髇, n髆ina y justificante de pago v醠ido acorde a la legislaci髇 en vigor, recibos de liquidaci髇 de cotizaciones y su pago a la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, relaci髇 nominal de trabajadores, pagos del IRPF y retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (Modelos 111 y 190), as como explicaciones del criterio de imputaci髇 cuando la totalidad de la n髆ina no sea considerado gasto a sufragar por esta subvenci髇, y justificantes de la las razones de posibles incidencias durante el periodo de la prestaci髇 del servicio.

    No ser醤 subvencionables los intereses deudores y los dem醩 gastos financieros; el Impuesto sobre el Valor A馻dido, as como otros tributos y tasas, de tipo nacional, auton髆ico o local, cuando sean recuperables conforme a la legislaci髇 aplicable; los intereses de demora, recargos, multas y sanciones econ髆icas y gasto incurrido por litigios y disputas legales; los intereses de mora, los recargos y las sanciones administrativas y penales; y los gastos derivados de procedimientos judiciales.

  • d) Para la subvenci髇 a la Fundaci髇 ANAR, los gastos ser醤 subvencionables en la medida en que contribuyan a cumplir con los siguientes objetivos:
    • 1. Prestar el servicio del Tel閒ono ANAR para Casos de Ni駉s/as Desaparecidos/as (116000) de forma gratuita y confidencial para la persona que llama, servicio armonizado de inter閟 social de la Uni髇 Europea.
    • 2. Dar asesoramiento y apoyo psicol骻ico, jur韉ico y social a las personas responsables de los/as menores de edad desaparecidos/as.
    • 3. Apoyar la investigaci髇 de los casos de ni駉s desaparecidos en coordinaci髇 con los recursos sociales y cuerpos de seguridad y promover la colaboraci髇 ciudadana.
    • 4. Lanzar una campa馻 de prevenci髇 y concienciaci髇 sobre las principales causas de desaparici髇 de los/as menores y protocolos de actuaci髇, para poder reducir al m醲imo los casos de menores de edad desaparecidos.

    En concreto, tendr醤 la consideraci髇 de gastos financiables, el coste de la l韓ea, los gastos de transporte, el material de oficina y papeler韆, los gastos de gesti髇 y administraci髇, la publicidad del servicio, as como los gastos de personal y de formaci髇 relacionados con el objeto de esta subvenci髇 y los costes indirectos asociados a la actividad subvencionable (consumos de agua, electricidad, gas, telefon韆 fija y m髒il u otros similares). Estos gastos deber醤 haber sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalizaci髇 del periodo de justificaci髇 de la subvenci髇, y han de estar avalados a trav閟 de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente y documentaci髇 acreditativa del pago de las mismas.

    Cuando los gastos supongan factura, 閟ta se ha de presentar junto con el justificante de transferencia bancaria o procedimiento alternativo v醠ido acorde a la legislaci髇 vigente, cambiante a medida que los procedimientos financieros electr髇icos van avanzando. En caso de recibos o tickets de compra, se validar gasto y pago, acorde al procedimiento realizado.

    En el caso de los gastos de personal se podr presentar contrato, convenio o relaci髇 administrativa realizada entre la Fundaci髇 y la persona que ejerza la actividad objeto de esta subvenci髇, n髆ina y justificante de pago v醠ido acorde a la legislaci髇 en vigor, recibos de liquidaci髇 de cotizaciones y su pago a la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, relaci髇 nominal de trabajadores, pagos del IRPF y retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (Modelos 111 y 190), as como explicaciones del criterio de imputaci髇 cuando la totalidad de la n髆ina no sea considerado gasto a sufragar por la subvenci髇.

    No ser醤 subvencionables los intereses deudores y los dem醩 gastos financieros; el Impuesto sobre el Valor A馻dido, as como otros tributos y tasas, de tipo nacional, auton髆ico o local, cuando sean recuperables conforme a la legislaci髇 aplicable; los intereses de demora, recargos, multas y sanciones econ髆icas y gasto incurrido por litigios y disputas legales; los intereses de mora, los recargos y las sanciones administrativas y penales; y los gastos derivados de procedimientos judiciales.

  • e) Para las subvenciones a la Fundaci髇 de Hu閞fanos de la Direcci髇 General de la Polic韆 y a la Agrupaci髇 Deportiva de la Polic韆 Nacional tendr醤 la consideraci髇 de gastos financiables 鷑icamente aquellos que est閚 directamente vinculados con el objeto de la subvenci髇. En concreto, incluir醤 los gastos corrientes derivados de gastos de funcionamiento, gastos de actividades estatutarias, los derivados de la prestaci髇 de servicios y, en general, de actuaciones directamente vinculadas al cumplimiento de la finalidad de la subvenci髇.

    En el caso de gastos de personal subvencionables, los trabajadores deber醤 cumplimentar partes de trabajo donde se expresen las actividades a las que destinan su jornada laboral, durante el plazo de ejecuci髇 de las actividades subvencionadas. Dichos partes de trabajo deber醤 incorporarse a la justificaci髇 prevista en el art韈ulo 11.

  • f) Para las subvenciones a la Asociaci髇 Pro Hu閞fanos de la Guardia Civil y a la Fundaci髇 Guardia Civil, los gastos generales y de administraci髇 espec韋icos que est閚 directamente relacionados con las actividades subvencionadas (gastos de matr韈ulas de cursos, m醩teres, grados o cualquier otro tipo de formaci髇 acad閙ica y/o educativa, oposiciones, etc.). Asimismo, ser醤 subvencionables los trabajos realizados por otras empresas, que no sean inversi髇, destinados a la realizaci髇 de jornadas, cursos formativos, congresos y actos institucionales vinculados al objeto de la subvenci髇 tales como (alojamiento y manutenci髇 de las personas participantes, reserva de locales, medios de transporte, as como cualquier otro tipo de gastos necesarios para el buen fin de las actividades subvencionadas).

En el caso de gastos de personal subvencionables, los trabajadores deber醤 cumplimentar partes de trabajo donde se expresen las actividades a las que destinan su jornada laboral, durante el plazo de ejecuci髇 de las actividades subvencionadas. Dichos partes de trabajo deber醤 incorporarse a la justificaci髇 prevista en el art韈ulo 11.

2. Los costes indirectos habr醤 de imputarse por el beneficiario a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda, de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al per韔do en que efectivamente se realiza la actividad

3. El per韔do de ejecuci髇 de las actividades y actuaciones financiables comprender desde el 1 de enero de 2024 hasta el 31 de diciembre de 2024.

4. Los gastos a subvencionar deber醤 traer causa de dichas actividades y actuaciones y deber醤 haber sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalizaci髇 del periodo de justificaci髇 de la subvenci髇 establecido en el art韈ulo 11.

Art韈ulo 9 Obligaciones de las entidades beneficiarias

1. Las entidades beneficiarias deber醤 cumplir las obligaciones que establece el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Asimismo, deber醤 dar cumplimiento a las obligaciones previstas en este real decreto y, en particular, a las siguientes

a) Realizar la actividad en consideraci髇 a la cual se concede la subvenci髇 en la forma, condiciones y plazo establecidos en la resoluci髇 de concesi髇, aportando los datos cuantitativos necesarios para su correcta evaluaci髇.

b) Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, as como al control financiero de los mismos por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y el Tribunal de Cuentas.

c) Conservar toda la documentaci髇 original justificativa de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, en tanto pueda ser objeto de las actividades de comprobaci髇 y control.

d) Comunicar al 髍gano concedente la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas.

3. La resoluci髇 de concesi髇 detallar, si procede, el modo en que se dar cumplimiento a dichas obligaciones.

Art韈ulo 10 Publicidad de la subvenci髇

En las actuaciones que las entidades beneficiarias realicen en ejecuci髇, en todo o en parte, de estas subvenciones y que impliquen difusi髇, ya sea impresa o por cualquier otro medio, deber incorporarse de forma visible el logotipo institucional del 玀inisterio del Interior con el fin de identificar el origen estatal de la financiaci髇 de las actividades subvencionadas, de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual de Imagen Institucional de la Administraci髇 General del Estado, aprobado en aplicaci髇 del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen criterios de imagen institucional y se regula la producci髇 documental y el material impreso de la Administraci髇 General del Estado.

En el caso concreto de las actuaciones que Cruz Roja de Espa馻 realice en ejecuci髇, en todo o en parte, de la subvenci髇 por su participaci髇 en los planes, operaciones y en otras actividades de protecci髇 civil y que impliquen difusi髇, ya sea impresa o por cualquier otro medio, deber incorporarse de forma visible el logotipo de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.

Art韈ulo 11 Justificaci髇

1. Cada entidad beneficiaria justificar ante el 髍gano instructor, antes del 31 de marzo de 2025, la aplicaci髇 de la subvenci髇 percibida, presentando al efecto una cuenta justificativa con aportaci髇 de justificantes de gasto, conforme a lo previsto en el art韈ulo 72 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. La cuenta justificativa contendr la siguiente documentaci髇:

  • a) Una memoria de actuaci髇 justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actuaciones realizadas y de los resultados obtenidos.
  • b) Una memoria econ髆ica justificativa del coste total de todas las actuaciones realizadas, que contendr:
    • 1. Una relaci髇 detallada de los gastos y pagos, con identificaci髇 del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisi髇 y fecha de pago.
    • 2. Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa y, en su caso, la documentaci髇 acreditativa del pago
    • 3. Una declaraci髇 responsable de la persona representante legal de la entidad beneficiaria asumiendo el compromiso de custodiar la documentaci髇 justificativa original y de aportarla cuando sea requerida por el 髍gano instructor para la revisi髇 y control de la justificaci髇 de la subvenci髇.
    • 4. En su caso, un certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial, en el caso de adquisici髇 de bienes inmuebles.
    • 5. En su caso, indicaci髇 de los criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el apartado 1.
  • c) Una relaci髇 detallada de otros ingresos, ayudas o subvenciones que hayan financiado las actuaciones subvencionadas con indicaci髇 de su importe y procedencia, en su caso.
  • d) En su caso, los tres presupuestos que, en aplicaci髇 del apartado tercero del art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba de haber solicitado el beneficiario a contratistas o proveedores de obras, suministros o servicios.
  • e) En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, as como de los intereses de demora derivados de los mismos.

Art韈ulo 12 Incumplimientos y reintegros

1. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvenci髇, as como la exigencia del inter閟 de demora desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. En el supuesto de cumplimiento parcial de la actividad, la fijaci髇 de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar en aplicaci髇 del principio de proporcionalidad a que se refiere el art韈ulo 37.2 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre.

3. El procedimiento para el reintegro se regir por lo dispuesto en los art韈ulos 41 a43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el cap韙ulo II del t韙ulo III de su Reglamento de desarrollo.

Art韈ulo 13 R間imen sancionador

Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas por las entidades beneficiarias se graduar醤 y sancionar醤 de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el t韙ulo IV de su Reglamento de desarrollo.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.2., 6. y 29. de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de extranjer韆 e inmigraci髇, legislaci髇 penitenciaria, y seguridad p鷅lica, respectivamente.

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇 normativa

Se faculta al Ministro del Interior para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de este real decreto.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Este real decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.