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Base de Datos de Legislacin

Ley 48/1963, de 8 de julio, sobre competencia en materia de turismo.

Ficha:
  • rgano
  • Publicado en BOE nm. 164 de
  • Vigencia desde 30 de Julio de 1963.
Versiones/revisiones:

Sumario

Las actividades tursticas han experimentado un aumento decisivo desde que en 25 de abril de 1928 se promulg el Decreto de creacin del Patronato Nacional de Turismo. Este aumento, que alcanza cada da porcentajes ms relevantes, se refiere no slo al volumen objetivo de crecimiento de las mismas y a su trascendencia econmica, sino tambin a sus relaciones con el resto de las actividades nacionales.

Las competencias que el Reglamento de 12 de enero de 1932 atribuy al Patronato Nacional de Turismo han constituido el punto de partida de la normativa turstica espaola, pero tanto este como el Decreto de 15 de febrero de 1952 hacen una relacin de competencias en tal modo casustica que no puede responder ya a las necesidades actuales planteadas, por lo que se hace imprescindible proceder a una clara delimitacin de la competencia del Ministerio de Informacin y Turismo, salvando en cualquier caso la incidencia que sobre las manifestaciones tursticas deriva de la de otros rganos de la Administracin central o local, en razn de aspectos generales, comunes a otras actividades, pues lo que se pretende es el tratamiento unitario de lo turstico en lo que tiene especficamente de tal.

Para ello podra partirse de un criterio funcional, de un criterio formal o de un criterio material; parece preferible este ltimo, puesto que la existencia misma del fenmeno turstico, en el que se basan un conjunto de hechos, actos y negocios de todo tipo, permite la tipificacin como tursticos de determinados alojamientos, empresas, profesionales o actividad, precisamente por su vinculacin decisiva a tal fenmeno, entiendo por tal, a los efectos de esta Ley, el movimiento y estancia de personas fuera de su lugar habitual de trabajo o residencia por motivos diferentes de los profesionales habituales en quien los realiza; del mismo modo se considera actividad turstica aquella que las personas fsicas o jurdicas, privadas o pblicas, o los rganos de la Administracin ejercen y que de manera directa o indirecta se relacionan con el fenmeno turstico o pueden influir de modo predominante sobre el mismo.

Desde este punto de partida pude procederse a precisar y delimitar netamente las competencias especficas o concurrentes del Ministerio de Informacin y Turismo en esta materia y conseguir, al tiempo, la claridad y armona necesarias en el tratamiento de hechos carentes hasta hoy de regulacin adecuada, lo que vena condicionando en cierta medida la actuacin de los rganos administrativos.

En su virtud y de conformidad con la propuesta elaborada por las Cortes Espaolas,

DISPONGO

Artculo primero

Corresponde al Ministerio de Informacin y Turismo la ordenacin y vigilancia de toda clase de actividades tursticas, as como tambin el directo ejercicio de stas en defecto o para estmulo y fomento de la iniciativa privada.

Artculo segundo

Dentro de la competencia definida en el artculo anterior, ser funcin privativa del expresado Ministerio la ordenacin y coordinacin del turismo, y la de orientar y regular la informacin, propaganda, relaciones pblicas, fomento y atraccin del mismo, ya sean ejercidas dichas actividades por la Administracin Pblica o por particulares.

Artculo tercero

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo sexto de la presente Ley, ser igualmente funcin propia del Ministerio de Informacin y Turismo la ordenacin y vigilancia de las empresas de hostelera o de cualquiera otras de carcter turstico, as como de los alojamientos o instalaciones de igual naturaleza y de las profesiones tursticas. En dicha competencia se entender comprendida la de sancionar las infracciones que pudieran cometerse en relacin con las materias reguladas por esta Ley.

Artculo cuarto

Se entiende por empresa de hostelera la dedicada de modo habitual o profesional a proporcionar habitacin o residencia a las personas, junto o no a otros servicios de carcter complementario.

Artculo quinto

Son alojamientos tursticos los albergues, campamentos, bungalows, apartamentos o establecimientos similares destinados a proporcionar habitacin o residencia a las personas en pocas, zonas o situaciones tursticas.

No alterar la naturaleza del alojamiento el que la actividad se realice de un modo temporal o permanente.

Artculo sexto

El ejercicio de la funcin que, como propia, es atribuida al Ministerio de Informacin y Turismo por el artculo tercero no excluye aquellas otras competencias administrativas, laborales y sindicales igualmente reconocidas sobre materias especficas que guarden relacin con el turismo.

En las manifestaciones de la actividad turstica no comprendidas en la presente Ley, dicho Ministerio tendr una competencia concurrente con la de los dems rganos de la Administracin Central, Provincial o Local a quienes por razn de la materia corresponda.

Las relaciones jurdico-privadas que se establezcan por razn de las actividades tursticas se regirn por la legislacin comn a ellas aplicable.