Ley Org醤ica 4/2010, de 20 de mayo, del R間imen disciplinario del Cuerpo Nacional de Polic韆

Art韈ulo 17 Principios inspiradores del procedimiento

El procedimiento sancionador de los miembros del Cuerpo Nacional de Polic韆 se ajustar� a los principios de legalidad, impulso de oficio, imparcialidad, agilidad, eficacia, publicidad, contradicci髇, irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad y concurrencia de sanciones, y comprende esencialmente los derechos a la presunci髇 de inocencia, informaci髇, defensa y audiencia.

Art韈ulo 18 Reglas b醩icas procedimentales

1. 趎icamente se podr醤 imponer sanciones disciplinarias a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polic韆 en virtud de procedimiento disciplinario instruido al efecto con arreglo a lo dispuesto en este cap韙ulo. El procedimiento por faltas leves se regular� conforme a lo dispuesto en el Cap韙ulo III y el de faltas graves y muy graves por lo dispuesto en el cap韙ulo IV.

2. La iniciaci髇 de un procedimiento penal contra funcionarios del Cuerpo Nacional de Polic韆 no impedir� la incoaci髇 de procedimientos disciplinarios por los mismos hechos. No obstante, su resoluci髇 definitiva s髄o podr� producirse cuando la sentencia reca韉a en el 醡bito penal sea firme y la declaraci髇 de hechos probados que contenga vincular� a la Administraci髇.

3. Solo podr醤 recaer sanci髇 penal y administrativa sobre los mismos hechos cuando no hubiera identidad de fundamento jur韉ico y bien jur韉ico protegido.

Art韈ulo 19 Inicio del procedimiento y derecho de defensa

1. El procedimiento se iniciar� siempre de oficio, por acuerdo del 髍gano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, moci髇 razonada de los subordinados o denuncia.

2. Los 髍ganos competentes para la imposici髇 de una sanci髇 lo son tambi閚 para ordenar la incoaci髇 del correspondiente procedimiento.

3. La incoaci髇 del procedimiento con el nombramiento de instructor y secretario se notificar� al funcionario sujeto al procedimiento, as� como a los designados para desempe馻r dichos cargos.

4. En el momento en que se notifique la apertura de un procedimiento disciplinario, se informar� al funcionario sometido a expediente de su derecho a ser asistido, cuando lo considere conveniente para la defensa de sus intereses, por un abogado o por un funcionario del Cuerpo Nacional de Polic韆 licenciado en Derecho.

Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polic韆 designados para realizar dicha asistencia tendr醤 derecho a un permiso el d韆 en que aqu閘la se realice por el tiempo necesario para ello, sin que tal designaci髇 les confiera derecho alguno al resarcimiento por los gastos que pudieran derivarse de la asistencia. Los honorarios del abogado designado ser醤 por cuenta del funcionario contratante.

5. De iniciarse el procedimiento como consecuencia de denuncia, deber� comunicarse dicho acuerdo al firmante de aqu閘la. Asimismo, se debe comunicar el archivo de la denuncia, en su caso.

6. Antes de dictar la resoluci髇 de incoaci髇 del procedimiento, el Director General de la Polic韆 y de la Guardia Civil podr� acordar la pr醕tica de una informaci髇 reservada para el esclarecimiento de los hechos, as� como de sus presuntos responsables.

En su caso, dicha informaci髇 reservada pasar� a formar parte del expediente disciplinario.

Art韈ulo 20 Nombramiento de instructor y secretario

1. En la resoluci髇 por la que se incoe el procedimiento se nombrar醤 instructor y secretario, a cuyo cargo correr� su tramitaci髇.

2. El nombramiento de instructor recaer� en un funcionario del Cuerpo Nacional de Polic韆 que deber� tener, en todo caso, igual o superior categor韆 a la del funcionario sometido al expediente y, en el caso de que fuera igual, deber� ocupar un n鷐ero anterior en el escalaf髇.

3. Podr� ser nombrado secretario cualquier funcionario destinado en el Ministerio del Interior.

Art韈ulo 21 Abstenci髇 y recusaci髇

1. Al instructor y al secretario se les aplicar醤 las normas sobre abstenci髇 y recusaci髇 establecidas en los art韈ulos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. El derecho de recusaci髇 podr� ejercitarse desde el momento en que el interesado tenga conocimiento de qui閚es son el instructor y el secretario.

3. La abstenci髇 y recusaci髇 se plantear醤 ante el 髍gano que acord� el nombramiento, el cual resolver� en el plazo de tres d韆s.

4. Contra las resoluciones adoptadas no cabe recurso, sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusaci髇 al interponer el recurso que proceda contra el acto que finalice definitivamente el procedimiento.

Art韈ulo 22 Inmediaci髇

La intervenci髇 del instructor en todas y cada una de las pruebas practicadas es esencial y no puede ser suplida por la del secretario; en caso contrario, aquellas se considerar醤 nulas, sin perjuicio de que el instructor pueda interesar la pr醕tica de otras diligencias de cualquier 髍gano de la Administraci髇.

Art韈ulo 23 Prueba

1. Los hechos relevantes para la decisi髇 del procedimiento podr醤 acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho.

2. Cuando se propusiera una prueba testifical, se acompa馻r� un pliego de preguntas sobre cuya pertinencia se pronunciar� el instructor. La pr醕tica de la prueba admitida se notificar� previamente al funcionario expedientado indic醤dole el lugar, la fecha y la hora en que deber� realizarse y se le advertir� de que puede asistir a ella.

3. El instructor podr� denegar de oficio la pr醕tica de las pruebas que no se concreten a los hechos por los que se procede y todas las dem醩 que sean, a su juicio, impertinentes o in鷗iles, denegaci髇 que deber� motivarse y sin que quepa contra ella recurso alguno.

4. Todos los organismos y dependencias de las Administraciones p鷅licas est醤 obligados a facilitar al instructor los antecedentes e informes necesarios, as� como los medios personales y materiales que precise para el desarrollo de sus actuaciones, salvo precepto legal que lo impida.

Art韈ulo 24 Vista del expediente y copia de las actuaciones

El instructor estar� obligado a dar vista al funcionario sometido a expediente, a petici髇 de 閟te, de las actuaciones practicadas en cualquier fase del procedimiento y le facilitar� una copia completa cuando as� lo interese.

Art韈ulo 25 Informaci髇 de la concurrencia de otras infracciones administrativas o penales

En cualquier momento del procedimiento en que el instructor aprecie que la presunta infracci髇 disciplinaria puede ser calificada como infracci髇 administrativa de otra naturaleza o como infracci髇 penal, lo pondr� en conocimiento del 髍gano que hubiera ordenado la incoaci髇 para su comunicaci髇 a la autoridad administrativa o judicial competente o al Ministerio Fiscal.

Art韈ulo 26 Archivo de actuaciones

Si en cualquier fase del procedimiento el instructor deduce la inexistencia de responsabilidad disciplinaria o de pruebas adecuadas para fundamentarla, propondr� una resoluci髇 por la que se ordene el archivo de las actuaciones, en la que expresar� las causas que la motivan, para que el 髍gano que lo hubiera incoado resuelva lo procedente.

Cuando iniciado el procedimiento se concluyera, en cualquier momento, que hubiera prescrito la falta, el 髍gano competente deber� resolver la conclusi髇 del procedimiento, con archivo de las actuaciones, debi閚dose notificar a los interesados el acuerdo o la resoluci髇 adoptados.

Art韈ulo 27 Informe del Consejo de Polic韆

1. En todos los expedientes disciplinarios instruidos por faltas muy graves a los miembros del Cuerpo Nacional de Polic韆, as� como en todos los procedimientos que se instruyan a los representantes de los sindicatos a que se refiere el art韈ulo 22 de la Ley Org醤ica 2/1986, de 13 de marzo, ser� preceptivo, antes de dictar la resoluci髇 sancionadora, interesar la emisi髇 de un informe por la Comisi髇 correspondiente del Consejo de Polic韆, que no ser� vinculante, y que se incorporar� al expediente correspondiente para su continuaci髇. De los informes que emita la Comisi髇 se dar� cuenta posteriormente al Pleno del Consejo.

2. Dicho informe deber� interesarse, igualmente, cuando la incoaci髇 del procedimiento se practique dentro del a駉 siguiente a la p閞dida de la condici髇 de representante sindical. Tambi閚 deber� solicitarse si el funcionario sometido a expediente es candidato, durante el per韔do electoral.

3. A los efectos previstos en el apartado primero, las organizaciones sindicales a que se refiere el art韈ulo 22 de la citada Ley Org醤ica deber醤 comunicar en el mes de enero de cada a駉, de forma fehaciente, a la Direcci髇 General de la Polic韆 y de la Guardia Civil la relaci髇 de sus representantes, as� como las variaciones posteriores, en el plazo de un mes a contar desde la fecha en que se produzcan, con indicaci髇 del cargo sindical que desempe馿n.

Art韈ulo 28 Procedimientos incoados a funcionarios de unidades de Polic韆 Judicial

1. Cuando se incoe un expediente disciplinario a funcionarios adscritos a una unidad org醤ica de Polic韆 Judicial y los hechos objeto de aqu閘 tengan relaci髇 directa con el desarrollo de la investigaci髇 que tuvieran encomendada, se recabar� un informe del juez, tribunal o fiscal del que dependan, que tendr� car醕ter preceptivo, sin perjuicio de aquellos otros que consideren oportuno emitir.

2. De la resoluci髇 reca韉a en el procedimiento a que se refiere el apartado anterior se remitir� puntualmente testimonio al juez, tribunal o fiscal del que dependa el funcionario expedientado.

3. Los procedimientos disciplinarios incoados a funcionarios adscritos a una unidad de Polic韆 Judicial, en los dem醩 supuestos no contemplados en el apartado primero, se pondr醤 en conocimiento de la Comisi髇 Provincial de Polic韆 Judicial.

4. Cuando los funcionarios de las unidades org醤icas de Polic韆 Judicial a quienes est� encomendada una concreta investigaci髇 hayan de cesar en su destino como consecuencia de suspensi髇 provisional o firme de funciones, se participar� a la autoridad judicial o al fiscal para su conocimiento.

5. Con independencia de las facultades conferidas por la Ley de Enjuiciamiento Criminal a la autoridad judicial y al Ministerio Fiscal, el Juez o Tribunal, o el Fiscal de que dependan unidades adscritas de Polic韆 Judicial, podr� instar el ejercicio de la potestad disciplinaria respecto de los funcionarios de aquellas, cuando entiendan que su conducta ha sido merecedora de sanci髇. A tal efecto, podr醤 practicar las informaciones reservadas que consideren pertinentes. Si el ejercicio de la potestad disciplinaria hubiera sido instada por las mencionadas autoridades, se les remitir� testimonio de las resoluciones que recaigan.

Art韈ulo 29 Procedimientos incoados a funcionarios de Unidades Adscritas a Comunidades Aut髇omas

1. Cuando se incoe un expediente disciplinario a funcionarios del Cuerpo Nacional de Polic韆 afectos a Unidades del citado Cuerpo Adscritas a Comunidades Aut髇omas, previamente a la imposici髇 de la sanci髇, deber� interesarse de la autoridad competente de la Comunidad Aut髇oma el informe que pueda exigir la tramitaci髇 de los respectivos expedientes.

2. Sin perjuicio de las facultades que correspondan al Ministerio del Interior, las autoridades de la Comunidad Aut髇oma podr醤 instar el ejercicio de la potestad disciplinaria cuando fundadamente entiendan que la conducta de algunos de los miembros de la Unidad debe ser sancionada. Complementariamente y, a tal efecto, emitir醤 los informes que pueda requerir la tramitaci髇 de los correspondientes expedientes, as� como aquellos otros que consideren oportunos.

Art韈ulo 30 Iniciaci髇

1. Los 髍ganos competentes para la imposici髇 de sanciones por faltas leves, al recibir comunicaci髇 o denuncia, o tener conocimiento de una supuesta infracci髇 de la indicada clase, podr醤 acordar la realizaci髇 de la informaci髇 reservada prevista en el apartado sexto del art韈ulo 19.

2. De acordarse la incoaci髇 de un procedimiento sancionador por falta leve, dicho acuerdo contendr� los hechos que lo motivan y el nombramiento de instructor y secretario, que se notificar� a los designados para desempe馻r dichos cargos, quienes proceder醤 a notificar el acuerdo al funcionario sometido a expediente, con copia de las actuaciones obrantes en el procedimiento hasta ese momento, procediendo a citarle para que comparezca a fin de ser o韉o en declaraci髇.

3. En el acto de comparecencia recibir醤 la declaraci髇 al expedientado, quien podr� alegar y presentar los documentos y justificaciones que estime pertinentes y proponer las pruebas que considere necesarias para su defensa.

Art韈ulo 31 Propuesta y resoluci髇

1. Practicadas las pruebas que el instructor juzgue oportunas, formular� una propuesta de resoluci髇 en la que fijar� con precisi髇 los hechos, su valoraci髇 jur韉ica para determinar, en su caso, la falta que estime que se ha cometido, la responsabilidad del funcionario sometido a expediente y la sanci髇 que se debe imponer, y se notificar� al expedientado para que, en el plazo de 10 d韆s, pueda alegar cuanto estime conveniente en su defensa. O韉o el expedientado, la propuesta de resoluci髇 se remitir� con todo lo actuado al 髍gano que haya acordado la incoaci髇 del procedimiento.

2. En la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento disciplinario, deber� determinarse, con toda precisi髇, la falta que se estime que se ha cometido y se se馻lar� el precepto en que aparezca tipificada, el funcionario responsable y la sanci髇 que se le impone.

3. La resoluci髇 deber� ser notificada al expedientado, con expresi髇 del recurso o de los recursos que quepan contra ella, el 髍gano ante el que han de presentarse y los plazos para interponerlos.

4. Si se advierte, en cualquier momento del procedimiento, que los hechos investigados revisten caracteres de falta muy grave o grave, se someter� el asunto al Director General de la Polic韆 y de la Guardia Civil, que acordar� lo procedente.

Art韈ulo 32 Incoaci髇

1. El Director General de la Polic韆 y de la Guardia Civil, al recibir la comunicaci髇 o la denuncia o tener conocimiento de una supuesta infracci髇 constitutiva de falta muy grave o grave, ordenar� la incoaci髇 de expediente disciplinario. No obstante, podr� acordar la pr醕tica de la informaci髇 reservada prevista en el apartado sexto del art韈ulo 19, antes de dictar la resoluci髇 en la que se decida la iniciaci髇 de expediente disciplinario.

2. En los supuestos en que resulte responsabilidad constitutiva de falta leve, deber醤 cumplirse los tr醡ites establecidos en el procedimiento para las faltas de esta naturaleza.

Art韈ulo 33 Medidas cautelares

1. Iniciado el procedimiento penal o disciplinario, si existieran elementos de juicio suficientes, el Director General de la Polic韆 y de la Guardia Civil podr� acordar, preventivamente, de forma motivada, las medidas cautelares adecuadas para facilitar la tramitaci髇 del expediente y asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer.

2. Cuando se acuerde preventivamente la suspensi髇 provisional de funciones, se llevar� a cabo en los t閞minos y con los efectos que se se馻lan a continuaci髇:

• a) El funcionario en la situaci髇 de suspensi髇 provisional quedar� privado temporalmente del ejercicio de sus funciones y de los derechos inherentes a su condici髇 de funcionario, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes, y se proceder� a recogerle los distintivos del cargo y el arma o las armas, en su caso. No obstante, el Director General de la Polic韆 y de la Guardia Civil podr� autorizar el uso de armas reglamentarias cuando circunstancias excepcionales as� lo aconsejen.
• b) El tiempo de suspensi髇 provisional, como consecuencia de un expediente disciplinario, por hechos que no son objeto de procedimiento penal, no podr� exceder de tres meses en caso de faltas graves, y de seis meses, en caso de faltas muy graves, salvo en caso de paralizaci髇 del procedimiento imputable al interesado.
• c) Si los hechos que motivan el expediente disciplinario dan lugar tambi閚 a un procedimiento penal, la suspensi髇 provisional se mantendr� durante todo el tiempo a que se extienda la prisi髇 provisional u otras medidas decretadas por el juez que determinen la imposibilidad de desempe馻r su puesto de trabajo. En este caso, si la suspensi髇 provisional excediera de seis meses no supondr� p閞dida del puesto de trabajo.

  No obstante, el Director General de la Polic韆 y de la Guardia Civil podr� acordar, excepcionalmente, como medida preventiva, la suspensi髇 provisional de los funcionarios sometidos a procedimiento penal, si esta medida no ha sido adoptada por la autoridad judicial que conozca de aqu閘, y podr� prolongarse hasta la conclusi髇 del procedimiento penal.

• d) El funcionario suspenso provisional tendr� derecho a percibir durante la suspensi髇 las retribuciones b醩icas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo, excepto en casos de paralizaci髇 del procedimiento imputable al interesado, que comportar� la p閞dida de toda retribuci髇 mientras se mantenga dicha paralizaci髇, y, de igual manera, no tendr� derecho a percibir haber alguno en caso de incomparecencia en el expediente disciplinario.

3. En la resoluci髇 definitiva del expediente se har� declaraci髇 expresa respecto a las medidas cautelares adoptadas durante su tramitaci髇, bien declar醤dolas de abono para el cumplimiento de la sanci髇 impuesta si 閟ta es de suspensi髇 de funciones, bien, si el expediente concluye sin declaraci髇 de responsabilidad disciplinaria, computando el tiempo de suspensi髇 provisional como de servicio activo y con reconocimiento de todos los derechos econ髆icos y dem醩 que procedan durante el per韔do de eficacia de la suspensi髇, salvo que deba pasar a suspenso firme de funciones como consecuencia de condena criminal que afecte a su condici髇 de funcionario y derive de los hechos que motivaron la adopci髇 de la medida cautelar; en este caso, la suspensi髇 provisional le ser� de abono para el cumplimiento de la pena, previa autorizaci髇 del tribunal sentenciador.

No proceder� reconocimiento de tiempo ni de derecho alguno al afectado por la suspensi髇 provisional si se impone la sanci髇 de separaci髇 del servicio o debe declararse la p閞dida de la condici髇 de funcionario como consecuencia de pena de inhabilitaci髇 absoluta o inhabilitaci髇 especial que afecte a su condici髇 de funcionario, derivada de condena criminal impuesta por los hechos que dieron lugar a la adopci髇 de la suspensi髇 provisional de funciones.

Art韈ulo 34 Determinaci髇 y comprobaci髇 de los hechos

El instructor ordenar� en el plazo m醲imo de 15 d韆s la pr醕tica de cuantas diligencias sean adecuadas para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resoluci髇 y, en particular, la pr醕tica de cuantas pruebas y actuaciones conduzcan al esclarecimiento de los hechos y a determinar las responsabilidades susceptibles de sanci髇.

Art韈ulo 35 Actuaciones iniciales

1. En todo caso y como primeras actuaciones, se proceder� a recibir declaraci髇 al funcionario sometido a expediente, se ordenar� evacuar cuantas diligencias se deduzcan de la orden superior, de la petici髇 razonada de otros 髍ganos o de la denuncia que motiv� la incoaci髇 del expediente y de lo que aqu閘 hubiera manifestado en su declaraci髇.

2. Si el funcionario sometido a expediente fuese emplazado en tiempo y en forma y no compareciese, salvo que medie causa justificada que lo motivara, se continuar醤 las actuaciones del expediente.

3. Si el expedientado no fuera hallado, se le emplazar� por medio de edictos que se publicar醤 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y en la Orden General de la Polic韆, y se se馻lar� un plazo para comparecer. De no verificarlo, continuar醤 las actuaciones del procedimiento.

Art韈ulo 36 Pliego de cargos

1. A la vista de las actuaciones practicadas, el instructor formular�, en el plazo de quince d韆s, el correspondiente pliego de cargos, si hubiera lugar a ello, en el que se comprender醤 todos y cada uno de los hechos sancionables que resulten de aqu閘las, con su posible calificaci髇 jur韉ica, as� como de las sanciones que puedan aplicarse de acuerdo con el art韈ulo 10.

2. El pliego de cargos se redactar� de forma clara y precisa, en p醨rafos separados y numerados para cada uno de los hechos imputados, debi閚dose notificar al expedientado, al tiempo que se le da vista del expediente mediante copia completa de las actuaciones practicadas hasta ese momento, y se le conceder� al expedientado un plazo de 10 d韆s para que pueda contestarlo, alegando cuanto considere oportuno a su defensa y proponiendo la pr醕tica de cuantas pruebas estime necesarias.

3. El instructor deber� proponer en el momento de elaborar el pliego de cargos, a la vista del resultado de las actuaciones practicadas, el mantenimiento o el levantamiento de la medida de suspensi髇 provisional que, en su caso, se hubiera adoptado.

Art韈ulo 37 Fase de prueba

1. Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo sin hacerlo, el instructor, de oficio o a instancia de parte, podr� acordar la apertura de un per韔do de 10 d韆s para que puedan practicarse cuantas pruebas juzgue oportunas.

2. Cuando sea necesaria la pr醕tica de diligencias de prueba que hayan de tener lugar fuera de la pen韓sula o en pa韘es extranjeros, el 髍gano que acord� la incoaci髇 podr� prorrogar el plazo del per韔do probatorio, a propuesta del instructor, si lo estima necesario.

3. Para la pr醕tica de las pruebas admitidas, as� como para las acordadas de oficio por el instructor, se notificar� previamente al funcionario expedientado, se le indicar� el lugar, la fecha y la hora en que deber醤 realizarse y se le advertir� que puede asistir a ellas.

Art韈ulo 38 Traslado de actuaciones practicadas en periodo de prueba

1. En caso de que el instructor hubiera acordado, bien de oficio o a instancia del interesado, la apertura de periodo de prueba, se dar� traslado al expedientado de las actuaciones que en el mismo se hubieren practicado para que, en el plazo de diez d韆s, alegue lo que estime pertinente a su defensa y aporte cuantos documentos considere de inter閟.

2. Cuando el interesado muestre su conformidad con el pliego de cargos, no realice alegaciones, o de haberlas realizado no se acuerde la apertura del periodo de prueba, el instructor formular� propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 39 Propuesta de resoluci髇

El instructor cuando considere concluso el expediente formular� propuesta de resoluci髇 en la que se fijar醤 con precisi髇 los hechos, se har� su valoraci髇 jur韉ica para determinar si se estima que se ha cometido la falta y, en su caso, cual sea 閟ta y la responsabilidad del expedientado, y se se馻lar� la sanci髇 que se debe imponer.

Art韈ulo 40 Alegaciones

La propuesta de resoluci髇 del expediente se notificar� por el instructor al interesado para que, en el plazo de diez d韆s, pueda alegar cuanto considere conveniente a su defensa, incluso respecto a la denegaci髇 de pruebas a que se refiere el cap韙ulo I de este t韙ulo.

Art韈ulo 41 Elevaci髇 del expediente

O韉o el interesado, o transcurrido el plazo sin alegaci髇 alguna, se remitir� con car醕ter inmediato el expediente convenientemente foliado y numerado al 髍gano que hubiera acordado su incoaci髇.

Art韈ulo 42 Reducci髇 de plazos

Por razones de urgencia derivadas de la necesidad de mantener la disciplina, la ejemplaridad, o por la notoriedad o gravedad de los hechos, el 髍gano que acord� la incoaci髇 podr� disponer que los plazos de tramitaci髇 del expediente se reduzcan a la mitad de tiempo, salvo los que se contienen en los art韈ulos 36.2, 38, 40 y 44.2.

Art韈ulo 43 Resoluci髇 del expediente

Recibido el expediente, el 髍gano que acord� su incoaci髇 proceder�, previo examen de lo actuado, tras la pr醕tica de las diligencias complementarias que considere oportunas y, en su caso, dictamen de la Abogac韆 del Estado, a dictar la resoluci髇 motivada que corresponda, si estuviera dentro de sus atribuciones, y, en caso contrario, lo remitir� al 髍gano competente.

Art韈ulo 44 Devoluci髇 del expediente al instructor

1. La autoridad competente para resolver podr� devolver el expediente al instructor para que practique aquellas diligencias que hayan sido omitidas y resulten imprescindibles para la resoluci髇.

2. En todo caso, despu閟 de practicadas estas diligencias y antes de remitir de nuevo el expediente a dicha autoridad, se dar� vista de lo actuado 鷏timamente al funcionario sometido a expediente, para que, en el plazo de diez d韆s, alegue cuanto estime conveniente en su defensa.

3. Si el 髍gano competente para resolver apreciare que la calificaci髇 apropiada reviste mayor gravedad que la indicada en la propuesta de resoluci髇, o que los hechos contenidos en 閟ta, son merecedores de una sanci髇 sustancialmente superior que la propuesta, se dar� traslado de esta circunstancia al expedientado a fin de que en el plazo de diez d韆s pueda formular alegaciones al respecto.

Art韈ulo 45 Contenido de la resoluci髇

1. La resoluci髇 que ponga fin al procedimiento disciplinario deber� ser motivada y en ella no se podr醤 introducir hechos distintos de los que sirvieron de base al pliego de cargos, sin perjuicio de su distinta valoraci髇 jur韉ica siempre que no sea de mayor gravedad.

2. En la resoluci髇 se determinar� con toda precisi髇 la falta que se estime cometida y se se馻lar醤 los preceptos en que aparezca recogida la clase de falta, el funcionario responsable, la sanci髇 que se le impone y los recursos que procedan contra ella, el 髍gano ante el que han de presentarse y los plazos para interponerlos.

3. Tanto en el supuesto anterior como cuando la resoluci髇 estimara la inexistencia de falta disciplinaria o de responsabilidad del funcionario expedientado, se debe hacer declaraci髇 expresa, si procede, sobre las medidas provisionales que se hayan podido adoptar durante el procedimiento.

4. La resoluci髇 del expediente ser� notificada en forma al expedientado, dentro de los diez d韆s siguientes a la fecha en que fuera adoptada. Asimismo, se notificar� al denunciante, si lo hubiera.

Art韈ulo 46 Caducidad

1. La resoluci髇 que ponga fin al procedimiento disciplinario y su notificaci髇 al interesado deber� producirse en un plazo que no podr� exceder de seis meses desde la fecha del acuerdo de incoaci髇 del expediente.

2. El plazo establecido para resolver el procedimiento y notificar la resoluci髇 se podr� suspender, interrumpir o ampliar en los casos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

3. Transcurridos los plazos previstos en los apartados anteriores sin que hubiese reca韉o resoluci髇 en el expediente se proceder� al archivo de las actuaciones. En este caso, el 髍gano competente emitir�, a solicitud del interesado, certificaci髇 en la que conste que ha caducado el procedimiento y se ha procedido al archivo de las actuaciones.

4. Cuando un funcionario pase a la situaci髇 de excedencia voluntaria antes o durante la tramitaci髇 de un procedimiento disciplinario por infracciones contempladas en esta Ley, dicho procedimiento quedar� suspendido, interrumpi閚dose el c髆puto de los plazos de prescripci髇, continuando su tramitaci髇 cuando el afectado solicite el reingreso en el servicio activo.

Art韈ulo 47 Ejecuci髇 de la sanci髇

1. Las sanciones disciplinarias se ejecutar醤 seg鷑 los t閞minos de la resoluci髇 en que se impongan y su naturaleza, y comenzar醤 a cumplirse el mismo d韆 en que se notifique al infractor la resoluci髇 por la que se le imponen, o bien, en el plazo m醲imo de diez d韆s, contados a partir del d韆 siguiente al de su notificaci髇, salvo que por causas justificadas se aplace el cumplimiento en la propia resoluci髇 por un per韔do de tiempo que no exceda del legalmente establecido para su prescripci髇.

2. De no ser posible el cumplimiento de la sanci髇 en el momento en que se dicte la resoluci髇 por hallarse el funcionario en situaci髇 administrativa que lo impida, 閟ta se har� efectiva cuando su cambio de situaci髇 lo permita, salvo que haya transcurrido el plazo de prescripci髇.

3. Cuando concurran varias sanciones de suspensi髇 de funciones, su cumplimiento se llevar� a cabo siguiendo el orden cronol骻ico de imposici髇, comenzando dentro de 閟te por las de mayor gravedad, hasta el l韒ite de seis a駉s. Si la suma de ellas excede de dicho l韒ite, no se cumplir� el tiempo que lo sobrepase.

4. Si antes de que se dicte la resoluci髇 correspondiente el funcionario sometido a expediente adquiere la situaci髇 de servicio activo en otro cuerpo de funcionarios, se exigir� igualmente el cumplimiento de la sanci髇, que ser� inscrita en el registro de personal correspondiente al cuerpo desde el que se cometi� la falta, y se aplicar� el r間imen de prescripci髇 de sanciones y de cancelaci髇 de las inscripciones previsto en esta Ley Org醤ica.

5. El cumplimiento se har� en la forma que menos perjudique al sancionado.

6. La ejecuci髇 econ髆ica de la sanci髇 de suspensi髇 de funciones se har� efectiva por el Habilitado inmediatamente con cargo al sancionado.

7. Cuando la sanci髇 sea por falta grave, el Habilitado, previa solicitud del sancionado, podr� fraccionar la detracci髇 de retribuciones durante los cinco meses siguientes al de imposici髇 de la sanci髇.

8. Para la determinaci髇 de estas sanciones se tomar� como base la totalidad de las remuneraciones 韓tegras mensuales que percibiese el funcionario en el momento de la comisi髇 de la falta y se dividir� por treinta.

Art韈ulo 48 Ejecutividad de las sanciones

Las sanciones disciplinarias impuestas a los miembros del Cuerpo Nacional de Polic韆 ser醤 inmediatamente ejecutivas y su cumplimiento no se suspender� por la interposici髇 de ning鷑 tipo de recurso administrativo o judicial, si bien la autoridad a quien competa resolverlo podr� suspender, de oficio o a instancia de parte, la ejecuci髇 de la sanci髇 impuesta, en el caso de que dicha ejecuci髇 pudiera causar perjuicios de imposible o de dif韈il reparaci髇.

Art韈ulo 49 Suspensi髇 e inejecuci髇 de la sanci髇

El Ministro del Interior y el Secretario de Estado de Seguridad y, por delegaci髇, el Director General de la Polic韆 y de la Guardia Civil podr醤 acordar, de oficio o a instancia del interesado o del Consejo de Polic韆, cuando mediara causa justa para ello, la suspensi髇 de la ejecuci髇 de la sanci髇, por tiempo inferior al de la prescripci髇, o su inejecuci髇 total o parcial.

El plazo de suspensi髇 de la sanci髇 ser� computable a efectos de cancelaci髇.

Art韈ulo 50 Anotaci髇 y cancelaci髇

1. Las sanciones disciplinarias se anotar醤 en el registro de personal, con indicaci髇 de las faltas que las motivan.

2. Transcurridos seis meses desde el cumplimiento de la sanci髇 si se tratara de faltas leves, o uno y tres a駉s, seg鷑 se trate de faltas graves o muy graves no sancionadas con separaci髇 del servicio, respectivamente, se acordar� de oficio la cancelaci髇 de aquellas anotaciones, siempre que durante aquel tiempo no hubiese sido sancionado el interesado por hechos cometidos en esos mismos per韔dos. La cancelaci髇 producir� el efecto de anular la anotaci髇 sin que pueda certificarse sobre ella, salvo cuando lo soliciten las autoridades competentes para ello; en este caso, se har� constar expresamente la cancelaci髇, pero a los efectos exclusivos de su expediente personal.

3. Para el c髆puto del plazo de cancelaci髇 ser� tenido en cuenta el tiempo en que la ejecuci髇 de la sanci髇 hubiese estado suspendida.

Disposici髇 Adicional Primera Rehabilitaci髇

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Disposici髇 Adicional Segunda Comunicaci髇 de resoluciones judiciales

Los Jueces y Tribunales pondr醤 en conocimiento de la Direcci髇 General de la Polic韆 y de la Guardia Civil cuantas resoluciones dicten que ponga fin a los procesos penales que afecten a los funcionarios sometidos a esta Ley.

Disposici髇 Adicional Tercera Reintegro aplazado o fraccionado de retribuciones

En relaci髇 con lo dispuesto en el apartado segundo del art韈ulo 33.3, en lo que se refiere a las retribuciones percibidas durante la situaci髇 de suspensi髇 provisional, resultar醤 de aplicaci髇 las disposiciones en materia de fraccionamiento o aplazamiento de pago establecidas en la normativa general de la Hacienda P鷅lica.

Disposici髇 Transitoria Primera Retroactividad

Las faltas disciplinarias cometidas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta Ley Org醤ica ser醤 sancionadas conforme a la normativa anterior, salvo que las disposiciones de esta Ley fuesen m醩 favorables al interesado; en tal caso, se aplicar� esta.

Disposici髇 Transitoria Segunda Procedimientos en tr醡ite

Los procedimientos que en la referida fecha se encontrasen en tramitaci髇 continuar醤 rigi閚dose hasta su conclusi髇 por las normas vigentes en el momento de su iniciaci髇, salvo que las de esta Ley Org醤ica fuesen m醩 favorables al expedientado.

Disposici髇 Transitoria Tercera Revisi髇 de oficio de resoluciones en v韆 de ejecuci髇

A la entrada en vigor de esta Ley Org醤ica, si de su aplicaci髇 resultasen efectos m醩 favorables para el funcionario sancionado, se proceder� a la revisi髇 de oficio de las resoluciones en virtud de las cuales se hubieran impuesto sanciones, aunque sean firmes, cuyo cumplimiento no se hubiera iniciado o finalizado en dicha fecha.

No proceder� la revisi髇 de resoluciones en las que se hubiera impuesto la sanci髇 de separaci髇 del servicio.

Disposici髇 Derogatoria 趎ica Derogaci髇 normativa

1. A la entrada en vigor de esta Ley quedan derogados los art韈ulos 27 y 28 de la Ley Org醤ica 2/1986, de 13 de marzo.

LE0000018277_20150818

2. Quedan, asimismo, derogados el Reglamento de R間imen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polic韆, aprobado por el Real Decreto 884/1989, de 14 de julio, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo preceptuado en esta Ley Org醤ica.

LE0000008177_19890808

Disposici髇 Final Primera Modificaci髇 de la Ley Org醤ica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

Se a馻de una disposici髇 adicional quinta a la Ley Org醤ica 2/1986, de 13 de marzo, con la siguiente redacci髇:

LE0000018277_20150818

Disposici髇 Final Segunda Modificaci髇 de la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, por la que se regula la situaci髇 de segunda actividad en el Cuerpo Nacional de Polic韆

Se modifica el p醨rafo segundo del art韈ulo 13.2 de la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, que queda redactado como sigue:

LE0000009198_20110921

Disposici髇 Final Tercera Desarrollo reglamentario

Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de esta Ley.

Disposici髇 Final Cuarta Aplicaci髇 supletoria de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑

La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, ser� de aplicaci髇 supletoria en todas las cuestiones de procedimiento y recursos no previstas en esta Ley.

Disposici髇 Final Quinta Car醕ter de la Ley

No tienen la consideraci髇 de Ley Org醤ica los art韈ulos 19 a 47, ambos inclusive, as� como las disposiciones adicionales, las disposiciones transitorias, el apartado segundo de la disposici髇 derogatoria 鷑ica y las disposiciones finales segunda, tercera, cuarta y s閜tima.

Disposici髇 Final Sexta Aplicaci髇 a los Cuerpos de Polic韆 Local

La presente Ley Org醤ica se aplicar� a los Cuerpos de Polic韆 Local de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 org醤ica reguladora de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Disposici髇 Final S閜tima Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.