Sumario

V閍se O.M. APA/1881/2002, 5 julio, por la que se establecen las bases para la concurrencia y seguimiento del II Plan de la Calidad de las Universidades (獴.O.E.� 24 julio).

El Real Decreto 408/2001, de 20 de abril, estableci� el II Plan de la Calidad de las Universidades con una duraci髇 de seis a駉s, per韔do durante el cual por Orden del Ministerio de Educaci髇, Cultura y Deporte, se podr醤 establecer las modalidades, condiciones y requisitos para la concurrencia al mencionado II Plan.

En el mismo se establecen como objetivos: La continuaci髇 de la evaluaci髇 institucional fomentando la implantaci髇 de sistemas de calidad para la mejora continua, promover la participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas con el objeto de crear una Red de Agencias de la Calidad, desarrollar metodolog韆s que permitan establecer est醤dares contrastados para la acreditaci髇 de la calidad alcanzada, implantar un sistema de informaci髇 basado en la evaluaci髇 por resultados y apoyado en un cat醠ogo de indicadores, y por 鷏timo, establecer un sistema de acreditaci髇 de programas formativos, grados acad閙icos e instituciones que permita garantizar la calidad.

Algunos de estos objetivos surgen como consecuencia de profundizar en los resultados alcanzados durante el desarrollo del primer Plan, y, otros por su parte requieren del estudio y preparaci髇 previa para su implantaci髇.

Por ello, en esta primer Orden se incidir� en el desarrollo de los primeros y la preparaci髇 t閏nica y metodol骻ica del resto.

En concreto entre los objetivos en los que ahora se hace un especial esfuerzo son: fomentar la implantaci髇 de sistemas de calidad para la mejora continua, promover la participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas con el objeto de crear una Red de Agencias de la Calidad e implantar sistemas de informaci髇 basados en la evaluaci髇 por resultados y apoyados en un cat醠ogo de indicadores.

Igualmente, se ultimar� el desarrollo metodol骻ico y t閏nico para iniciar experiencias piloto que permitan la puesta a punto de los protocolos para la evaluaci髇 global de la gesti髇 de las universidades y establecer un sistema de acreditaci髇 de programas formativos, grados acad閙icos e instituciones.

En su virtud, y a propuesta del Consejo de Universidades, dispongo:

Primero. Objeto y 醡bito de aplicaci髇.-

Se establecen las modalidades, condiciones y requisitos para la concurrencia al Plan de proyectos institucionales de la calidad de las Universidades para el a駉 2001, que podr醤 solicitar todas las Universidades, en los t閞minos que se establecen en la presente Orden, y en ejecuci髇 del Segundo Plan de la Calidad de las Universidades.

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3 del Real Decreto 408/2001, de 20 de abril, y con el Acuerdo del Pleno del Consejo de Universidades, en su sesi髇 del 19 de abril de 2001, sobre mecanismos de coordinaci髇 y participaci髇 en el desarrollo del Plan, mediante el oportuno Convenio, las Comunidades Aut髇omas podr醤 asumir la gesti髇 de los proyectos de evaluaci髇 de la calidad de las Universidades de su territorio, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Ministro de Educaci髇, Cultura y Deporte y al Consejo de Universidades en el mencionado Real Decreto 408/2001, de 20 de abril.

Segundo. Modalidades de proyectos.-

1. Los proyectos institucionales a que se refiere el apartado anterior deber醤 tener car醕ter global, c韈lico y permanente, incluyendo el seguimiento y la revisi髇 de los resultados.

2. Junto a estos proyectos, las Universidades y las entidades auton髆icas gestoras del Plan podr醤 presentar propuestas de acciones especiales gestionadas por una o varias universidades.

3. La Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan podr� proponer proyectos espec韋icos, que sean considerados de gran inter閟 para la mejora del Plan.

Tercero. Proyectos institucionales.-

1. Las Universidades que concurran al mismo deber醤 presentar un proyecto de calidad plurianual, que incluya de forma obligatoria la evaluaci髇 a lo largo del per韔do de vigencia del Plan del conjunto de las titulaciones implantadas y la revisi髇 de los resultados de las mismas. De forma voluntaria, se podr醤 incluir en el proyecto la evaluaci髇 y la revisi髇 de los resultados, en el mismo per韔do, de departamentos y servicios generales. La actualizaci髇 de esta programaci髇 se realizar� de forma continua y por mutuo acuerdo entre la Universidad y el Consejo de Universidades o la correspondiente entidad auton髆ica gestora del Plan, de acuerdo con el apartado primero de la presente Orden.

2. Para la programaci髇 anual de la evaluaci髇 se deber� tener en cuenta los siguientes aspectos:

• A) Se define como unidad de evaluaci髇 simple a cada titulaci髇, departamento o servicio. Podr醤 agruparse, por afinidad, titulaciones, entre si, con departamentos o servicios que justifiquen su evaluaci髇 conjunta. Estas agrupaciones constituir醤 una 鷑ica Unidad de Evaluaci髇 ampliada. Las titulaciones deber醤 programarse en una anualidad que garantice que como m韓imo han pasado 3 a駉s desde la implantaci髇 de todos los cursos.
• B) Se deber� programar otro proceso de seguimiento y revisi髇 de los resultados, el cual deber� realizarse entre la tercera y la cuarta anualidad despu閟 de la finalizaci髇 del primer proceso de evaluaci髇. Para este proceso se facilitar� una metodolog韆, que deber� ser aprobada por la Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan.
• C) Las titulaciones, departamentos o servicios que fueron objeto de evaluaci髇 en el Plan anterior podr醤 optar entre volverse a evaluar desde el principio o realizar el proceso de seguimiento descrito en el apartado anterior.

3. Los proyectos la evaluaci髇 de titulaciones habr醤 de comprender aspectos de la ense馻nza, la investigaci髇 y los servicios directamente vinculados a las titulaciones incluidas en el proyecto.

4. La duraci髇 de un proceso de evaluaci髇 se realizar� con el siguiente calendario orientativo:

• Fase de autoevaluaci髇: Cinco meses
• Fase de evaluaci髇 externa: Tres meses
• Redacci髇 y aprobaci髇 de los informes finales de las unidades evaluadas y de la Universidad: Dos meses

5. El informe anual del Consejo de Universidades se realizar� con los informes de las unidades evaluadas recibidos al final de cada a駉 de las universidades o la informaci髇 facilitada por las entidades auton髆icas gestoras del Plan, integrando los resultados de todos los procesos finalizados hasta el momento.

Cuarto. Acciones especiales.-

Las propuestas de acci髇 o acciones especiales podr醤 referirse a los siguientes aspectos: elaboraci髇 de metodolog韆 de evaluaci髇, formaci髇 en t閏nicas de evaluaci髇, acciones de mejora de la calidad propuestas, programas de seguimiento de las acciones de mejora introducidas en las evaluaciones anteriores, planificaci髇 estrat間ica de nuevas ense馻nzas, etc.

Quinto. Proyectos espec韋icos a propuesta de la Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan.-

La Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan propone la relaci髇 de proyectos que figura en el Anexo I, a los cuales podr醤 concurrir una o varias universidades conjuntamente.

Sexto. Metodolog韆 de la evaluaci髇.-

Los procesos de evaluaci髇 y de seguimiento y revisi髇 de los resultados seguir醤 la metodolog韆 que apruebe la Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan, de acuerdo con las previsiones del art韈ulo 4 del Real Decreto 408/2001, de 20 de abril. El conjunto de documentos, protocolos, etc., que desarrollen esta metodolog韆 compondr醤 la gu韆 de evaluaci髇.

La Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan podr� modificar la gu韆 de evaluaci髇, atendiendo a las experiencias del Consejo de Universidades, las Comunidades Aut髇omas y la Uni髇 Europea.

En especial, los Comit閟 de Evaluaci髇 de cada Universidad y los Comit閟 de Expertos Externos, deber醤 seguir de forma precisa la gu韆 de evaluaci髇.

La unidad t閏nica gestora del plan de cada Universidad revisar� el informe de autoevaluaci髇, antes de remitirlo al Comit� de Evaluaci髇 Externa y al Consejo de Universidades o a la entidad auton髆ica gestora del Plan, al objeto de garantizar que el mismo cumple los requisitos m韓imos de calidad. Dicha revisi髇 se realizar� mediante un protocolo que deber� ser aprobado por la Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan.

S閜timo. Evaluaci髇 externa.-

La selecci髇, formaci髇 y nombramiento de los miembros de los comit閟 de evaluaci髇 externa ser� responsabilidad del Consejo de Universidades o de la entidad auton髆ica gestora del plan, creada como consecuencia de lo establecido en el apartado primero de esta Orden.

Las instituciones en las que habitualmente desempe馻n sus funciones los miembros de los comit閟 de evaluaci髇 externa, facilitar醤 las asistencias de 閟tos tanto a las jornadas de formaci髇 como a las visitas a las unidades objeto de su evaluaci髇.

Octavo. Procedimiento.-

1. Las solicitudes debidamente cumplimentadas de acuerdo con el modelo del anexo II, ser醤 firmadas por el representante legal de la Universidad, y se presentar醤 dirigidas a la Presidencia del Consejo de Universidades, en la Secretar韆 General del Consejo de Universidades.

En el caso de las Comunidades Aut髇omas que hayan formalizado el oportuno convenio, en aplicaci髇 del apartado primero de la presente Orden, las Universidades presentar醤 sus solicitudes conforme establezca la propia Comunidad Aut髇oma.

La presentaci髇 de proyectos del segundo plan implica la aceptaci髇 de la metodolog韆 y principios establecidos en la presente Orden.

2. La solicitud deber� presentarse antes del 15 de octubre de 2001.

3. La asignaci髇 de financiaci髇 para los proyectos deber� hacerse p鷅lica mediante Orden ministerial en el plazo m醲imo de dos meses, contados a partir de la fecha indicada en el p醨rafo anterior.

Noveno. Valoraci髇 de la calidad y viabilidad de los proyectos institucionales y de las propuestas de acci髇 especial.-

La valoraci髇 de la calidad y viabilidad de los proyectos de evaluaci髇 presentados por las Universidades se realizar� por la Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan, de conformidad a los siguientes criterios:

• A) La adecuaci髇 de la propuesta a los objetivos del Plan.
• B) La integraci髇 y relevancia del proyecto en el plan general de evaluaci髇 y mejora de la calidad propia de la Universidad o en el plan estrat間ico de la misma.
• C) El cumplimiento de los plazos en la elaboraci髇 y difusi髇 de los informes relativos a las evaluaciones del plan anterior.
• D) El compromiso que la Universidad manifiesta respecto a las distintas obligaciones y tareas que conlleva la realizaci髇 de procesos de evaluaci髇 institucional.
• E) La adecuaci髇 de los recursos humanos y materiales previstos a la actividad que se pretende desarrollar y a los objetivos de mejora de la calidad planteados en la memoria. Tales objetivos han de ser realizables directamente por la propia Universidad mediante actuaciones internas.

D閏imo. Valoraci髇 de la calidad y viabilidad de los proyectos espec韋icos a propuesta de la Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan.-

La valoraci髇 de la calidad y viabilidad de los proyectos presentados por las Universidades se realizar� por la Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan, de conformidad a los siguientes criterios:

• A) La adecuaci髇 de la propuesta a los objetivos del proyecto al que se concurre.
• B) La experiencia en procesos similares realizados previamente por la Universidad.
• C) La adecuaci髇 de los recursos humanos y materiales previstos, a la actividad que se pretende desarrollar y a los objetivos del proyecto, planteados en la memoria.
• D) El compromiso que la Universidad manifiesta respecto a las distintas obligaciones y tareas que conlleva la realizaci髇 de procesos de evaluaci髇 institucional.

Und閏imo. Financiaci髇 de los proyectos de evaluaci髇.-

1. La financiaci髇 de cada uno de los proyectos institucionales se har� con cargo a la disponibilidad del cr閐ito 18.07.422D.442 del presupuesto del Ministerio de Educaci髇, Cultura y Deporte, una vez atendidas las necesidades presupuestarias derivadas de la estructura organizativa propia del Plan a que hace referencia el art韈ulo cuarto del Real Decreto 408/2001, de 20 de abril, y determin醤dose el importe de acuerdo con los siguientes par醡etros:

• a) La dotaci髇 presupuestaria disponible se distribuir� entre las distintas modalidades, de acuerdo con la prioridad y las proporciones que siguen:
  • Proyectos espec韋icos propuestos por la Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan: Hasta un 30 por 100.
  • Acciones especiales: Hasta un 15 por 100.
  • Proyectos institucionales.

  En el caso de que la calidad y viabilidad de los proyectos presentados en las distintas modalidades no justifique su financiaci髇, la Comisi髇 de Coordinaci髇 T閏nica del Plan podr� excepcionalmente proponer la modificaci髇 de los l韒ites previstos para cada una de las modalidades.

  Las aportaciones previstas para la financiaci髇 de la anualidad 2001 de los proyectos institucionales no podr醤 financiar, en ning鷑 caso, m醩 del 75 por 100 del presupuesto presentado y se fijar醤 de acuerdo a los siguientes m骴ulos de ponderaci髇 para el reparto de la dotaci髇 disponible en el cr閐ito indicado:

  Por cada Unidad de Evaluaci髇 simple que sea una titulaci髇: Un punto.

  Por cada Unidad de Evaluaci髇 ampliada, que incluya al menos una titulaci髇: Dos puntos.

  Para cada proceso de seguimiento y revisi髇 de los resultados, que incluya al menos una titulaci髇: 0,75 punto.

  Todo ello con un l韒ite global de 8 puntos por universidad.

• b) Las aportaciones para la financiaci髇 de los proyectos de acci髇 especial no podr醤 financiar, en ning鷑 caso, m醩 del 50 por 100 del presupuesto del proyecto.
• c) El presupuesto del proyecto de evaluaci髇 de cada Universidad deber� incluir los gastos necesarios para la realizaci髇 de todas las fases.
• d) Las universidades, previamente al cobro de la ayuda, deber醤 de acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
• e) Las universidades asumir醤 las obligaciones que para los perceptores de ayudas y subvenciones se establezcan en la legislaci髇 vigente al respecto.

2. El Ministerio de Educaci髇, Cultura y Deporte transferir� a las Comunidades Aut髇omas con las que se ha suscrito un convenio de acuerdo con el apartado primero, el cr閐ito global de los proyectos institucionales de las Universidades de su territorio.

Duod閏imo. Seguimiento de los proyectos de evaluaci髇.-

El seguimiento del desarrollo de los proyectos se realizar� por el Consejo de Universidades o la correspondiente entidad auton髆ica gestora del Plan, de acuerdo con el apartado primero de la presente Orden, atendiendo a los siguientes criterios:

• a) Grado de cumplimiento de los objetivos propuestos por la Universidad, as� como de los objetivos de car醕ter general acordados por el Consejo de Universidades.
• b) Ajuste de la metodolog韆 utilizada en el proceso a la gu韆 de evaluaci髇.
• c) Evidencias de los resultados de la actividad realizada.
• d) Grado de cumplimiento de los plazos previstos.

Como consecuencia de esta labor de seguimiento podr� revisarse la programaci髇 plurianual presentada inicialmente, por mutuo acuerdo entre la Universidad y el Consejo de Universidades o la correspondiente entidad auton髆ica gestora del plan, de acuerdo con el apartado primero de la presente Orden.

Decimotercero. Sistema de informaci髇 basado en la evaluaci髇 por resultados y apoyado en un cat醠ogo de indicadores.-

1. De acuerdo con el punto 4 del art韈ulo 1 del Real Decreto 408/2001, de 20 de abril, el Consejo de Universidades establecer� un sistema de informaci髇 sobre el proceso de evaluaci髇 y sus resultados. Dicho sistema se compondr� de dos partes, una que informe sobre el estado del proceso de evaluaci髇 en las Universidades espa駉las a lo largo del per韔do de vigencia del Plan, y otra, apoyada en un cat醠ogo de indicadores que incorpore informaci髇 sobre el resultado de las evaluaciones realizadas.

2. Desde el Consejo de Universidades y de las entidades auton髆icas gestoras del Plan, de acuerdo con el apartado primero de la presente Orden, se promover� la publicidad de los informes generados durante el proceso de evaluaci髇.

Decimocuarto. Estructura organizativa.-

La estructura organizativa necesaria para la ejecuci髇 del plan se desarrollar� en los t閞minos previstos en el art韈ulo 4 del Real Decreto 408/2001, de 20 de abril, y en el acuerdo del Pleno del Consejo de Universidades, en su sesi髇 del 19 de abril de 2001.