Art韈ulo 1 Consideraciones generales

A los efectos de esta norma se denomina dep髎ito de lodos, o de forma abreviada dep髎ito, toda instalaci髇 integrada en un proceso de tratamiento de industrias extractivas y constituida por:

Una estructura natural o artificial de contenci髇; y

Una acumulaci髇 de materiales depositados en forma de lodos dentro de la estructura natural o artificial de contenci髇.

Una de las funciones que realizan estos dep髎itos es la separaci髇 de los l韖uidos y los s髄idos que constituyen los lodos. Los l韖uidos podr醤 as� recuperarse del dep髎ito para su reutilizaci髇 en el proceso de tratamiento de rocas o minerales, para otros usos industriales o para su incorporaci髇 al ciclo del agua, previos los tratamientos que en cada caso procedan. Los s髄idos podr醤 recuperarse del dep髎ito cuando la tecnolog韆 permita su valorizaci髇 econ髆ica; en el caso de que se colmate la capacidad de almacenamiento de s髄idos en el dep髎ito o que su titular suspenda definitivamente la deposici髇 de lodos en el dep髎ito, 閟te ser� clausurado y los productos depositados pasar醤 en ese momento a tener la consideraci髇 de residuos.

Los dep髎itos de lodos se subdividen en presas de lodos y balsas de lodos. Son presas de lodos aquellos dep髎itos que, por estar situados en todo o en parte por encima de la cota del terreno circundante, requieren una estructura de dique para la contenci髇 de los lodos depositados. Son balsas de lodos aquellos dep髎itos que, por estar situados en su totalidad por debajo de la cota del terreno circundante, no requieren una estructura de dique para la contenci髇 de los lodos depositados.

La presente Instrucci髇 T閏nica Complementaria establece los requisitos que deber� cumplir un dep髎ito de lodos a lo largo de toda su vida, desde la fase de proyecto hasta la de mantenimiento y control posterior a su clausura.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de la presente norma, se entender� por:

• Abandono.-Cese definitivo de los trabajos de utilizaci髇 de un dep髎ito de lodos.
• Aceleraci髇 s韘mica de c醠culo.-Aquella expresada en funci髇 de la aceleraci髇 de la gravedad, seg鷑 una direcci髇 horizontal, que se considera en los estudios sismorresistentes. En el caso de se韘mos de origen natural se calcula a partir de la aceleraci髇 s韘mica b醩ica, ab, y el coeficiente de riesgo.
• Aliviadero.-Estructura construida para evacuar o verter las aguas embalsadas de una presa de lodos cuando 閟tas alcanzan un determinado nivel que compromete la seguridad de las instalaciones.
• Altura de presa.-Es la diferencia entre la cota de coronaci髇 y la del punto m醩 bajo de la superficie general del cimiento de una presa de lodos.
• An醠isis de riesgo por inundaci髇.-Aquel que tiene por objeto clasificar las zonas inundables en funci髇 del riesgo y la estimaci髇, en la medida de lo posible, de las afecciones y da駉s que puedan producirse por la ocurrencia de inundaciones, con la finalidad de prever la estrategia de intervenci髇 en caso de emergencia.
• Avenida.-Aumento inusual del caudal de agua en un cauce que puede o no producir desbordamientos e inundaciones.
• Balsa de lodos.-Conjunto constituido por un hueco en la superficie del terreno, de origen natural o artificial, y por la acumulaci髇 de lodos producidos en el proceso de tratamiento de rocas o minerales y depositados dentro de dicho hueco.
• Capacidad de almacenamiento.-Es el volumen de lodos y efluentes que puede almacenar el dep髎ito en cada etapa de su explotaci髇 o al finalizar su construcci髇.
• Cartograf韆 oficial.-La realizada con sujeci髇 a las prescripciones de la Ley 7/1986, de Ordenamiento de la Cartograf韆, por las Administraciones p鷅licas o bajo su direcci髇 y control.
• Clausura.-Acto de cerrar o abandonar definitivamente un dep髎ito de lodos por su titular, obteniendo, previa presentaci髇 de un proyecto, un certificado o aprobaci髇 de la autoridad minera.
• Coeficiente de seguridad.-Valor num閞ico que se obtiene al dividir las fuerzas resistentes de una estructura entre las fuerzas desestabilizadoras.
• Cota de coronaci髇.-Es la m醩 elevada de la estructura resistente de la presa de lodos. En caso de existir aliviaderos, se considerar� como coronaci髇 la del propio dique.
• Dique.-Muro construido para contener los lodos en una presa de lodos.
• Elementos en riesgo.-Poblaci髇, trabajadores, edificaciones, obras de ingenier韆 civil, actividades econ髆icas, servicios p鷅licos, elementos medioambientales y otros usos del territorio que se encuentren en peligro en un 醨ea determinada.
• Erosionabilidad.-Propensi髇 de un material a ser erosionado por la acci髇 del agua o el viento.
• Fase de construcci髇 y trabajos preparatorios.-Conjunto de trabajos a realizar siguiendo el dise駉 y especificaciones t閏nicas del proyecto, antes de proceder a la deposici髇 de lodos.
• Fase de dise駉.-Aquella en la que se procede a la elaboraci髇 de todos los documentos del proyecto, y especialmente planos y especificaciones t閏nicas, para la construcci髇 de un dep髎ito de lodos en un emplazamiento determinado.
• Fase de elecci髇 del emplazamiento, planificaci髇 y conceptualizaci髇.-Comprende la elecci髇 de un lugar, la concepci髇 de un predise駉 y la planificaci髇 del sistema de deposici髇 de lodos. Fase de explotaci髇 u operaci髇.-Aquella durante la cual se procede a la deposici髇 continuada de lodos en el vaso del dep髎ito.
• Fase de investigaci髇 y caracterizaci髇 de los lodos.-Comprende el conjunto de investigaciones y ensayos para determinar las caracter韘ticas del emplazamiento, de los materiales a ser empleados en la construcci髇, de los lodos generados en el proceso de tratamiento, y tambi閚 los principales par醡etros ambientales.
• Fase de mantenimiento y control.-Comprende el per韔do posterior a la clausura del dep髎ito durante el cual el titular velar� por su seguridad y controlar� sus efectos sobre el medio ambiente.
• Fase de puesta en marcha.-Etapa inicial previa a la fase de explotaci髇 que puede exigir una serie de actividades diferentes a las rutinarias durante la deposici髇 sistem醫ica de lodos, tales como la de ampliaci髇 de infraestructura y particularmente recubrimiento de filtros, etc.
• Fase de reutilizaci髇 o eliminaci髇.-La retirada de lodos de un dep髎ito ya abandonado, clausurado o en fase de explotaci髇, con vistas a su tratamiento en una instalaci髇, venta directa o aprovechamiento en otros usos.
• Impacto ambiental.-Cualquier cambio del medio ambiente, beneficioso o adverso, que resulta total o parcialmente del desarrollo de una actividad o proyecto.
• Libro de registro.-Documento en el que cronol骻icamente y desde la fase de construcci髇 el titular reflejar� todas las incidencias relevantes durante toda la vida del dep髎ito de lodos. Cada incidencia ser� descrita y fechada e ir� acompa馻da de la firma del Director facultativo.
• Licuefacci髇.-Fen髆eno consistente en la elevaci髇 de la presi髇 de poro debida a un movimiento s韘mico que provoca que los s髄idos se comporten como un fluido denso con resistencia al corte muy peque馻 o nula.
• Lodo.-Producto en forma de pasta, torta o hidromezcla, generado en el proceso de tratamiento de las industrias extractivas, con relaci髇 s髄ido/l韖uido concreta para cada caso, y con tama駉 de grano generalmente comprendido entre arena y limo.
• Longitud de coronaci髇.-La correspondiente al per韒etro de la parte m醩 elevada de la estructura de una presa de lodos en cada fase de su explotaci髇.
• M醲imo nivel de almacenamiento.-Es aquel que puede alcanzar la superficie de lodos y/o agua embalsados al finalizar la construcci髇 del dep髎ito, sin necesidad de que las aguas exijan su evacuaci髇 por aliviaderos u otros dispositivos.
• Peligro.-Propiedad o aptitud intr韓seca de un dep髎ito de lodos para causar da駉s en los elementos en riesgo como consecuencia de su rotura o funcionamiento defectuoso.
• Per韔do estad韘tico de retorno.-Inverso de la probabilidad de que en un a駉 se presente una avenida superior a un valor dado.
• Plan de emergencia.-Documento que recoge la organizaci髇 de los recursos humanos y materiales necesarios para el control de los factores de riesgo que puedan comprometer la seguridad de un dep髎ito de lodos, as� como los sistemas de informaci髇, alerta y alarma que se establezcan para facilitar la puesta en disposici髇 preventiva de los servicios y recursos que hayan de intervenir para la protecci髇 de los elementos en riesgo en caso de rotura o funcionamiento defectuoso del dep髎ito.
• Porosidad.-Volumen de huecos de un material expresado como un porcentaje del volumen total.
• Presa de lodos. Conjunto constituido por uno o varios diques y por la acumulaci髇 de lodos generados en el proceso de tratamiento de rocas o minerales y depositados en el espacio delimitado por los diques y el vaso.
• Presi髇 de poro.-La ejercida por el agua ocluida entre las part韈ulas s髄idas.
• Recrecimiento.-Elevaci髇 del dique de una presa de lodos con materiales de pr閟tamo o con una fracci髇 de los propios lodos.
• Resguardo.-Diferencia entre el nivel del agua embalsada en la presa de lodos en una situaci髇 concreta y la coronaci髇 del dique de la misma.
• Residuo.-Material depositado en un dep髎ito de lodos que ha sido clausurado o definitivamente abandonado.
• Riesgo.-Situaci髇 en la que existe probablidad de que se produzca un da駉 a los elementos en riesgo.
• Ritmo de elevaci髇.-Velocidad de recrecimiento en la vertical de cualquier punto de un dep髎ito de lodos.

  Suele expresarse en metros por a駉.

• Unidades.-Se recomienda utilizar las del Sistema Internacional ( Real Decreto 1317/1989, 獴olet韓 Oficial del Estado� de 27 octubre) y en particular las siguientes:

  • Cotas: Metros sobre el nivel del mar (m s.n.m.).
  • Longitud: Metros (m).
  • Volumen: Metros c鷅icos (m3).
  • Masa: Toneladas (t).
• Vaso.-Superficie del terreno que, junto al dique de una presa o en el interior de una balsa, act鷄 de recept醕ulo para contener los lodos.
• Zona de influencia.-Superficie, alrededor de una presa de lodos, determinada a partir del per韒etro o pie del dique y calculada con la altura m醲ima en cada punto (h): En presas de dique construido con materiales de pr閟tamo 5 h, en presas con dique recrecido con los propios residuos 10 h.

Art韈ulo 3 Descripci髇 de los dep髎itos de lodos

Los dep髎itos de lodos se describir醤 atendiendo a los siguientes criterios, adem醩 de otros que puedan ser relevantes en casos concretos:

• A. Tipo de dique exterior:
  • Presas de obra de f醔rica.
  • Presas de materiales sueltos f醔rica.
  • Presas mixtas.
• B. M閠odo de recrecimiento:
  • Hacia atr醩 o aguas arriba.
  • Hacia adelante o aguas abajo.
  • Centrado.
  • Vertido puntual con descarga espesada.
• C. Emplazamiento en el terreno:
  • En valle.
  • En ladera.
  • Exentas.
  • En hueco de superficie, de origen natural o de excavaci髇 o explotaci髇 a cielo abierto.
• D. Impermeabilizaci髇 del vaso:
  • Impermeabilizadas.
  • Sin impermeabilizar.

Art韈ulo 4 Clasificaci髇 de los dep髎itos de lodos

A los efectos de aplicaci髇 de esta norma, los dep髎itos de lodos se clasificar醤 de acuerdo con los siguientes criterios:

• En funci髇 de sus dimensiones:

  • Clase 1. Presa de lodos grande:

    • Altura de dique superior a 15 metros, medida desde la parte m醩 baja de la superficie general de cimentaci髇 hasta la coronaci髇.
    • Altura comprendida entre 10 y 15 metros, siempre que tenga alguna de las siguientes caracter韘ticas:
    • Longitud de coronaci髇 superior a 500 metros.
    • Capacidad de embalse superior a 1.000.000 de metros c鷅icos.
    • Capacidad de desag黣 superior a 2.000 metros c鷅icos por segundo.
  • Clase 2. Presa de lodos mediana: Altura comprendida entre 5 y 15 metros, que no est� incluida en la clase 1.
  • Clase 3. Presa de lodos peque馻: Altura inferior a 5 metros.
  • Clase 4. Balsas de lodos de cualquier dimensi髇.

• En funci髇 al riesgo potencial que pudiera derivarse de su posible rotura o de su funcionamiento incorrecto:

  • Categor韆 A.-Dep髎itos de lodos cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede afectar gravemente a n鷆leos urbanos o servicios esenciales, as� como producir da駉s muy importantes a los elementos en riesgo.
  • Categor韆 B.-Dep髎itos de lodos cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede ocasionar da駉s importantes a los elementos en riesgo o afectar a un determinado n鷐ero de viviendas.
  • Categor韆 C.-Dep髎itos de lodos cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede producir da駉s de moderada importancia a los elementos en riesgo y s髄o incidentalmente p閞dida de vidas humanas.
  • Categor韆 D.-Dep髎itos de lodos cuyo funcionamiento incorrecto puede producir da駉s materiales de escasa importancia a los elementos en riesgo.

La clasificaci髇 de un determinado dep髎ito de lodos se har� bas醤dose en los criterios anteriores, especificando conjuntamente la clase (1, 2, 3 � 4) y la categor韆 (A, B, C o D) de la misma.

Art韈ulo 5 Objeto y campo de aplicaci髇

La presente norma tiene por objeto establecer los requisitos que debe reunir el proyecto de construcci髇 de un nuevo dep髎ito de lodos para su aprobaci髇 por la autoridad minera, as� como los requerimientos a cumplir por el dep髎ito durante las fases de explotaci髇, clausura, y mantenimiento y control posterior a la clausura.

La presente norma ser� de aplicaci髇 a todos los nuevos dep髎itos de lodos definidos en el art韈ulo 1.

Quedan incluidos en esta norma los nuevos dep髎itos de lodos de minerales radiactivos, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la legislaci髇 espec韋ica sobre seguridad nuclear y protecci髇 radiol骻ica, as� como los dep髎itos pertenecientes a establecimientos de beneficio y plantas de tratamiento de recursos mineros.

A los efectos del proyecto constructivo de un nuevo dep髎ito de lodos se considerar� como tal el recrecimiento de un dep髎ito de lodos ya abandonado o clausurado existente. En el proyecto de recrecimiento deber醤 hacerse los estudios convenientes de los materiales ya almacenados as� como del sustrato sobre el que se apoyan.

La presente norma es de aplicaci髇 a los dep髎itos de lodos en estructuras subterr醤eas, en lo que no est� regulado por su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 6 Definici髇 del proyecto constructivo

6.1 Generalidades.-

Se entiende por proyecto constructivo de un dep髎ito de lodos el conjunto de estudios y documentos que comprende: La definici髇 y dimensionamiento del dep髎ito; la justificaci髇 de su emplazamiento; la caracterizaci髇 de los lodos a depositar, de los est閞iles gruesos de roca que eventualmente pudieran acompa馻rles, y de los materiales de construcci髇 del dique de la presa y obras auxiliares; los estudios t閏nicos de apoyo necesarios; las medidas para su ejecuci髇 y control; los estudios de afecci髇 al medio natural y las medidas correctoras; y las medidas a aplicar cuando finalice la vida activa del dep髎ito a efectos de su clausura y posterior mantenimiento y control.

Una parte importante del proyecto constructivo ser� el estudio detallado de las medidas de seguridad tanto para garantizar la estabilidad del dep髎ito como la seguridad de las personas y bienes sobre los que pudiera tener influencia as� como la del personal que intervenga directamente en las fases de construcci髇 inicial, explotaci髇, clausura y mantenimiento posterior del dep髎ito, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 sobre seguridad y salud en las actividades mineras.

Para cualquier modificaci髇 o recrecimiento de un dep髎ito de lodos existente que no se ajuste al proyecto previamente aprobado ser� preceptiva la presentaci髇 ante la autoridad minera, para su aprobaci髇, de un proyecto que complemente o modifique el previamente aprobado.

Todo proyecto ser� dirigido y firmado por un T閏nico titulado competente y ser� presentado por el titular a la autoridad minera para su aprobaci髇. la autoridad minera podr� exigir aclaraciones al proyecto, requerir la realizaci髇 de nuevos estudios y planos complementarios y solicitar un informe o dictamen favorable expedido por una Entidad Colaboradora de la Administraci髇 (ECA) u Organismo de Control Acreditado (OCA).

Asimismo, todos los estudios t閏nicos de apoyo, ensayos, an醠isis, etc., encargados para el conocimiento del emplazamiento, de los lodos a depositar, de los est閞iles gruesos de roca que eventualmente se pudieran depositar juntamente con los lodos, de los materiales de construcci髇 a emplear, etc., que se adjunten al proyecto, deber醤 ser desarrollados y firmados por t閏nicos competentes, sin perjuicio de que el T閏nico responsable del proyecto los haga suyos al incluirlos en el proyecto presentado.

El proyecto de construcci髇 constar� de los documentos necesarios, con la amplitud y profundidad suficientes en relaci髇 con la importancia de la instalaci髇 y con los riesgos potenciales que entra馿.

En todos los casos el proyecto incluir�, adem醩 de las medidas de seguridad y salud laboral, los siguientes documentos:

• Memoria.
• Presupuesto.
• Planos.
• Pliego de especificaciones t閏nicas.

• Anexos:

  • Estudio de los lodos a depositar.
  • Estudio de los materiales para la construcci髇 del dique, obras auxiliares y de impermeabilizaci髇 si los hubiera.

En los dep髎itos de lodos clasificados en las categor韆s A y B, el proyecto incluir� las normas de seguridad estructural y plan de emergencia y los siguientes documentos anexos:

• Estudio geol骻ico y geot閏nico del emplazamiento.
• Estudio hidrol骻ico e hidrogeol骻ico.
• Estudio de estabilidad geot閏nica y, en su caso, estudio sismorresistente.

En los dep髎itos de lodos clasificados en las categor韆s C y D, la autoridad minera podr� exigir, la presentaci髇 de los documentos que considere necesarios de los relacionados en el p醨rafo anterior.

La autoridad minera podr� aceptar proyectos tipo, entendiendo como tales aquellos que por sus similares caracter韘ticas repiten los mismos estudios b醩icos, para aquellos dep髎itos de lodos que se construyan aprovechando huecos naturales de superficie o excavaciones o explotaciones a cielo abierto de profundidad inferior a 5 metros y volumen inferior a 50.000 metros c鷅icos.

6.2 Memoria.-

La memoria tratar� fundamentalmente los siguientes aspectos, con la profundidad y detalle que requieran la importancia de la instalaci髇 y sus riesgos potenciales:

• Ubicaci髇 del dep髎ito de lodos y en su caso tipo de presa en funci髇 del emplazamiento en el terreno.

  En su caso, tipo de presa de lodos a construir seg鷑 el m閠odo de recrecimiento.

• Clase y categor韆 del dep髎ito en funci髇 de sus dimensiones y riesgos potenciales.
• Sistemas de transporte de lodos a emplear Evoluci髇 prevista de volumen y tonelaje secos de lodos decantados a lo largo de la vida del proyecto.
• Evoluci髇 prevista del volumen de l韖uidos existente en el dep髎ito a lo largo de la vida del proyecto con estimaci髇 de porcentajes de reciclado, evaporaci髇, etc.
• Curvas de superficies de dep髎ito, vol鷐enes de lodos y l韖uidos, ritmo de elevaci髇, etc.
• Caracter韘ticas f韘ico-qu韒icas de los s髄idos decantados.
• Caracter韘ticas de los efluentes.
• Dimensionamiento del dique de la presa y c醠culo de estabilidad del dep髎ito.
• Control y gesti髇 de las aguas superficiales y subterr醤eas durante la explotaci髇 del dep髎ito.
• Materiales de construcci髇 y especificaciones t閏nicas que deben cumplir.
• Dispositivos de drenaje y desag黣 para garantizar la estabilidad del dique de la presa y control de las avenidas en periodos de m醲ima precipitaci髇.
• Medidas para el control de la contaminaci髇.
• Medidas de seguridad y salud laboral durante la construcci髇 y explotaci髇 del dep髎ito.
• Normas de seguridad estructural y plan de emergencia.

El proyecto constructivo del dep髎ito deber� considerar las diferentes fases de su ciclo de vida, que son: Fase de elecci髇 del emplazamiento, planificaci髇 y conceptualizaci髇.

• Fase de investigaci髇 del emplazamiento y caracterizaci髇 de los lodos.
• Fase de dise駉.
• Fase de construcci髇 y trabajos preparatorios.
• Fase de puesta en marcha.
• Fase de explotaci髇 u operaci髇.
• Fase de reutilizaci髇 o eliminaci髇.
• Fase de abandono y clausura.
• Fase de mantenimiento y control posterior a la clausura.

6.2.1 Fase de elecci髇 del emplazamiento, planificaci髇 y conceptualizaci髇.-

En esta fase se justificar� la necesidad de construcci髇 del dep髎ito de lodos, se analizar醤 y comparar醤 las diferentes alternativas de deposici髇, y se definir� conceptualmente el tipo de construcci髇 a llevar a cabo.

Dentro del conjunto de factores a contemplar en la elecci髇 del emplazamiento se considerar醤 entre otros:

• Condiciones topogr醘icas favorables para la construcci髇.
• Distancia del dep髎ito de lodos a la planta de beneficio.
• Tama駉, superficie y altura.
• Geolog韆 de los terrenos a ocupar.
• Vulnerabilidad de los acu韋eros existentes a la contaminaci髇.
• Disponibilidad de terrenos.
• Red de drenaje natural.

El objetivo de la fase de elecci髇 del emplazamiento es identificar el lugar m醩 adecuado para construir el dep髎ito, tomando en consideraci髇 los costes de construcci髇 y de operaci髇, el impacto ambiental, el riesgo, la utilizaci髇 de recursos y la viabilidad t閏nica.

6.2.2 Fase de investigaci髇 del emplazamiento y caracterizaci髇 de los lodos.-

Esta fase tiene como fin obtener suficiente informaci髇 acerca de las propiedades geot閏nicas e hidrogeol骻icas del 醨ea a ocupar y, tambi閚, de los lodos a depositar. Tendr醤 especial importancia los trabajos de campo para la obtenci髇 de muestras a ensayar en laboratorio e in situ, ya que en funci髇 de los resultados obtenidos se establecer醤 las l韓eas b醩icas de dise駉 y control.

Los trabajos se centrar醤 en la caracterizaci髇 de los materiales de recubrimiento, con la determinaci髇 de sus par醡etros resistentes y de drenaje; la caracterizaci髇 del macizo rocoso del sustrato, con definici髇 de su litolog韆, grado de meteorizaci髇, diaclasado, permeabilidad y capacidad portante. Para ambos tipos de materiales, si se requiere, se estudiar� su excavabilidad, y tambi閚 la erosionabilidad de los suelos y la idoneidad de 閟tos como materiales de drenaje y como sustrato para la recuperaci髇 final de los terrenos.

La investigaci髇 hidrogeol骻ica se dirigir� a evaluar el impacto potencial de los lodos sobre las aguas superficiales y subterr醤eas. En particular se estudiar醤 los caudales de infiltraci髇, la calidad de los mismos, las caracter韘ticas de los acu韋eros potencialmente afectados, etc.

En cuanto a la caracterizaci髇 de los lodos y de los est閞iles gruesos de roca que eventualmente pudieran acompa馻rles, se centrar� en determinar sus propiedades f韘icas y qu韒icas.

En esta fase se evaluar� la probabilidad de que se produzca alg鷑 se韘mo y su magnitud.

6.2.3 Fase de dise駉.-

En esta fase se definir醤 la geometr韆 y estructura del dique de la presa si la hubiera; los materiales constituyentes y sus especificaciones (rellenos de est閞iles, n鷆leos de impermeabilizaci髇, filtros, drenes, etc.); los sistemas u obras de desag黣; los dispositivos de drenaje y control de las filtraciones; las necesidades de tratamiento o impermeabilizaci髇 del vaso; la infraestructura necesaria, etc.

Se incluir� una planificaci髇 de la construcci髇 o explotaci髇 del dep髎ito a lo largo de su vida, determin醤dose los ritmos de elevaci髇 o recrecimiento, los dise駉s parciales, los dispositivos de seguridad o emergencia, el m閠odo de operaci髇, la infraestructura, etc.

Los estudios de estabilidad tendr醤 en cuenta las siguientes situaciones: Inestabilidad global, inestabilidad local, erosi髇 superficial y posibles deformaciones, as� como la aparici髇 de solicitaciones extraordinarias debidas a se韘mos, sobreelevaci髇 del nivel de l韖uidos, etc.

Se redactar� un Manual de Operaci髇, cuyos cap韙ulos b醩icos ser醤: Circuito de proceso, sistema de gesti髇 de l韖uidos, pr醕tica operativa, seguimiento y control de par醡etros, medidas de seguridad, plan de emergencia y abandono.

Antes de iniciarse la fase de construcci髇 se abrir� un Libro de Registro de la instalaci髇 en el que el promotor reflejar� todas las incidencias relevantes durante las sucesivas fases de la vida del dep髎ito.

6.2.4 Fases de construcci髇 y trabajos preparatorios y de puesta en marcha.-

En estas fases los objetivos b醩icos ser醤 velar por el cumplimiento del dise駉 proyectado y de las especificaciones definidas de los materiales, as� como garantizar la seguridad de todas las obras o componentes de la estructura para que funcionen adecuadamente durante el per韔do de explotaci髇.

Se pondr� atenci髇 especial en la preparaci髇 y tratamiento de los terrenos del cimiento del dique si lo hubiera, construcci髇 de filtros, construcci髇 de pantallas o n鷆leos impermeables, etc.

De igual manera, en aquellos casos en los que se requiera la impermeabilizaci髇 del vaso del dep髎ito, el titular demostrar� el cumplimiento de las especificaciones definidas y la integridad de dicha impermeabilizaci髇. La autoridad minera podr� solicitar informe o dictamen de una Entidad Colaboradora de la Administraci髇 (ECA) o de un Organismo de Control Acreditado (OCA).

En la fase de construcci髇 el titular designar� un T閏nico competente que ejercer� las funciones de Director facultativo en la fase de la construcci髇 y estar� encargado de la direcci髇 de la obra y de que en ella se cumplan las condiciones de seguridad previstas.

El titular de la instalaci髇 estar� obligado a comunicar a la autoridad minera competente, antes de la iniciaci髇 de los trabajos, el nombre, titulaci髇 y residencia del Director facultativo en la fase de la construcci髇, as� como la aceptaci髇 del interesado.

El Director facultativo comprobar� que los materiales utilizados en la obra, los m閠odos de construcci髇 de los distintos componentes, las dimensiones de las obras y la maquinaria empleada cumplen las previsiones del proyecto y las exigencias de la reglamentaci髇 vigente y que se ejecutan con la calidad requerida.

En el caso de que sea necesario, por razones de seguridad, modificar el proyecto, el proceso constructivo o el plan de la obra, tales modificaciones deber醤 ser presentadas por el titular y aprobadas por la autoridad minera previo informe de su adecuaci髇 a los requisitos de seguridad exigidos.

El Director facultativo redactar� un informe anual que recoger� el desarrollo de los trabajos, informe que presentar� ante la autoridad minera junto con el Plan de Labores. Asimismo el Director facultativo redactar� un informe sobre cualquier incidente significativo en la marcha de las operaciones, informe que deber� presentar ante la autoridad minera en el plazo m醲imo de quince d韆s a partir de la ocurrencia del suceso.

6.2.5 Fase de explotaci髇 u operaci髇.-

En esta fase los objetivos se concretar醤 en: Garantizar la seguridad y estabilidad del dep髎ito de acuerdo con el dise駉 aprobado, trabajar de acuerdo con el Manual de Operaci髇 y con las exigencias legales, cumplir con los requerimientos medio ambientales e intentar alcanzar la situaci髇 final prevista para el abandono y clausura.

El titular de la instalaci髇 tendr� la obligaci髇 de comunicar a la autoridad minera competente, antes de iniciar la operaci髇, el nombre y la direcci髇 completa del Director facultativo de la instalaci髇, quien ser� el encargado tanto de la direcci髇 de los trabajos como de velar por el cumplimiento de las medidas de seguridad y salud previstas y asumir� las funciones de Director facultativo de construcci髇 en el caso de que fuesen necesarios sucesivos recrecimientos del dep髎ito.

Como aspectos t閏nicos fundamentales a controlar se observar�: La distribuci髇 de los lodos en el conjunto del dep髎ito con el fin de conseguir la forma geom閠rica adecuada, manteniendo el l韖uido embalsado en una posici髇 que garantice que la segregaci髇 de los lodos no compromete la integridad estructural del dep髎ito; el mantenimiento de un resguardo m韓imo mediante el control de la deposici髇 de los lodos o cualquier otra actuaci髇 complementaria; la limitaci髇 de los ritmos de recrecimiento o elevaci髇 a los valores prescritos; el control de la construcci髇 del dique perimetral de la presa para alcanzar la forma geom閠rica, la compactaci髇 y las resistencias al corte previstas; el control de posici髇 y nivel del l韖uido dentro del dep髎ito con el debido resguardo para evitar el rebose en caso de avenida; el control del drenaje del dique, y el control del funcionamiento del sistema.

En la fase de explotaci髇 del dep髎ito el titular deber� realizar los trabajos de conservaci髇 de la obra civil, maquinaria e instalaciones, as� como los de preparaci髇 y los de reforma necesarios, con la finalidad de mantener permanentemente los niveles de seguridad requeridos y garantizar su correcta operaci髇.

Se controlar� el acceso de las personas a las instalaciones.

6.2.6 Fase de abandono y clausura.-

Esta fase comprender� todas aquellas actividades que permitan garantizar la seguridad de los elementos en riesgo.

6.2.7 Fase de mantenimiento y control posterior a la clausura.-

En esta fase se vigilar醤 y conservar醤 todas las estructuras que componen el dep髎ito de lodos, teniendo siempre dispuestos los aparatos de control y medida, limpios y expeditos los canales de guarda y los aliviaderos. Antes de la 閜oca de lluvias se realizar� una inspecci髇 general. Las roturas, deformaciones, desprendimientos, etc. se pondr醤 en conocimiento de la autoridad minera y se reparar醤 con la mayor brevedad siguiendo las instrucciones que dicte el Director facultativo de la instalaci髇.

El Director facultativo elaborar� un plan coordinado de auscultaci髇 e inspecciones peri骴icas del dep髎ito de lodos, orientado a la comprobaci髇 de su seguridad y estado de funcionamiento, prestando especial atenci髇 a: Filtraciones (aforo y sistemas de bombeo de retorno a dep髎ito); subpresiones (intersticiales: Piez髆etros); asientos y desplazamientos. El plan se馻lar� el alcance y periodicidad de las inspecciones, as� como la composici髇 del equipo encargado de la toma de datos del sistema de auscultaci髇, con indicaci髇 de la frecuencia de lectura de cada aparato, las especificaciones relativas a la recogida y procesado de informaci髇 y el m閠odo para su interpretaci髇.

Despu閟 de un acontecimiento extraordinario, como se韘mos, modificaci髇 brusca de los niveles u otros, se realizar� un reconocimiento del dep髎ito de lodos y de sus instalaciones, incluidos los accesos y comunicaciones, cuyas incidencias se recoger醤 en el Libro de Registro de la instalaci髇.

6.3 Presupuesto.-

Este documento incluir� la descripci髇 de las distintas partidas con sus precios unitarios, la valoraci髇 de los estudios a realizar y el coste total del proyecto.

6.4 Planos.-

Los planos del proyecto ser醤 completos y suficientes e incluir醤 toda la informaci髇 necesaria sobre los detalles de las obras y sus caracter韘ticas constructivas as� como la zona de influencia afectada.

Los planos se elaborar醤 normalizados de acuerdo con las normas UNE, tanto en formatos como en escalas utilizadas, y la distribuci髇 de los dibujos sobre ellos se realizar� de acuerdo con las normas de dibujo t閏nico.

Los planos en los que se represente el terreno donde se emplazar醤 el dep髎ito y otras instalaciones auxiliares incorporar醤 las referencias de la cartograf韆 oficial.

Con car醕ter preceptivo se incluir醤 los siguientes planos:

• Plano general de situaci髇: Escala 1:25.000 � 1:10.000.
• Plano de la totalidad de la cuenca o subcuenca hidrogr醘ica.
• Plano del per韒etro afectado e instalaciones: Escala 1:5.000 (abarcar� una superficie cuyo l韒ite diste 500 metros como m韓imo alrededor del per韒etro del dep髎ito e instalaciones anexas).
• Plano de dep髎ito y zona de influencia: Escala 1:5.000 a 1:200.

  La escala no ser� inferior a 1:200 y la equidistancia entre curvas de nivel ser� como m醲imo de 1 metro.

• Plano de cartograf韆 geol骻ico-geot閏nica del 醨ea de dep髎ito y zona de influencia. Escala 1:2.000 a 1:200.
• Planta general del dique de la presa y de las obras con 閘 relacionadas.
• Planta, alzados y secciones suficientes para definir con entera claridad el dep髎ito y las instalaciones anexas.
• Planos detallados de las obras de desv韔 de cauces existentes o interceptaci髇 del agua superficial.
• Planos detallados de los dispositivos de evacuaci髇 o desag黣 del dep髎ito, en r間imen normal de explotaci髇 o en per韔dos de emergencia durante precipitaciones m醲imas.
• Planos detallados de los dispositivos de impermeabilizaci髇 del dique y vaso del dep髎ito, si los hubiera.
• Plano de situaci髇 de los dispositivos previstos para el control y vigilancia del dep髎ito.
• Planos de los accesos a los lugares que se consideren precisos para la inspecci髇 y vigilancia del dep髎ito.
• Planos de las fases de recrecimiento del dep髎ito. Plantas y perfiles.

6.5 Pliego de especificaciones t閏nicas.-

Este documento contendr� las descripciones generales de los trabajos a desarrollar, las caracter韘ticas de los materiales y equipos, la forma de ejecuci髇, etc.

Se har� referencia a las normas y reglamentos oficiales que deber醤 cumplirse en las diferentes fases del ciclo de vida del dep髎ito de lodos.

6.6 Anexos.-

El proyecto ir� acompa馻do del conjunto de anexos que de forma gen閞ica se detallan a continuaci髇. Su profundidad y alcance depender� de los riesgos potenciales que presente el dep髎ito de lodos, con especial atenci髇 a la estabilidad geot閏nica, control de la contaminaci髇 ambiental y seguridad durante la explotaci髇 y abandono definitivo.

6.6.1 Estudio geol骻ico-geot閏nico del emplazamiento.-

Tras justificar el lugar de emplazamiento del dep髎ito entre las diferentes alternativas posibles, se realizar� un estudio geol骻ico-geot閏nico del 醨ea a ocupar por el vaso, incluyendo la base del dique de la presa y el entorno pr髕imo, a fin de comprobar que el terreno es capaz de resistir las solicitaciones de tipo mec醤ico e hidr醬lico impuestas por la acumulaci髇 de lodos y efluentes.

El estudio incluir�:

Cartograf韆 geol骻ica detallada y descripci髇 de las zonas a ocupar y de influencia del dep髎ito. En ella se definir醤 las caracter韘ticas litol骻icas de los materiales rocosos aflorantes y recubrimientos existentes, sus espesores, grados de meteorizaci髇, variaciones laterales y en profundidad, etc. Planos a escala 1:200 a 1:2.000.

Estudio geol骻ico-estructural de detalle del sustrato rocoso con: Descripci髇 de las caracter韘ticas de los sistemas de fracturaci髇 existentes; penetratividad; rellenos y alteraci髇 de los planos de discontinuidad; posibilidad de afectaci髇 por agua; etc. Planos a escala 1:200 a 1:2.000.

Prospecciones en campo efectuadas para completar el modelo geol骻ico del 醨ea y facilitar la realizaci髇 de ensayos in situ para caracterizar los materiales de recubrimiento y del sustrato rocoso. Cuando sea necesario se aplicar醤 t閏nicas geof韘icas, sondeos con recuperaci髇 de testigos y ensayos geot閏nicos in situ y otras.

Estudio de subsidencia minera en caso necesario.

Ensayos de laboratorio para determinar las caracter韘ticas geomec醤icas del terreno, tanto de los suelos de recubrimiento como de las rocas del sustrato. Se realizar醤 por un laboratorio legalmente capacitado para ello.

Para los dep髎itos de clases 3 y 4 y categor韆s C y D, la investigaci髇 geol骻ico-geot閏nica podr� limitarse a una cartograf韆 b醩ica a la escala adecuada, de conformidad con la autoridad minera.

6.6.2 Estudio hidrogeol骻ico del emplazamiento.-

Con objeto de evaluar la posibilidad de contaminaci髇 de las aguas subterr醤eas, se realizar� un estudio hidrogeol骻ico que deber� determinar las caracter韘ticas hidrogeol骻icas y geoqu韒icas de los distintos materiales y en especial de la zona de cimentaci髇 del dique y del sustrato de apoyo.

Se pondr� atenci髇 especial en este estudio cuando los efluentes contengan sustancias t髕icas, peligrosas o radiactivas; en tales casos se definir醤 las obras de prevenci髇 necesarias. Asimismo se realizar醤 los estudios convenientes para evaluar la interacci髇 a largo plazo entre los suelos y rocas naturales y los efluentes.

6.6.3 Estudio hidrol骻ico.-

Se realizar� un estudio hidrol骻ico para determinar los caudales m醲imos y las aportaciones por aguas de lluvia en la zona de emplazamiento del dep髎ito de lodos y conocer la influencia de tales aportes tanto en el dimensionamiento del dique como en los sistemas de desag黣 y en las obras de desv韔 de aguas superficiales.

El estudio comprender� el c醠culo de la avenida m醲ima previsible en el lugar de ubicaci髇 del dep髎ito, para un per韔do de retorno de cien a駉s en el caso de las presas de lodos de clase 2 � 3 y de quinientos a駉s para presas de clase 1, salvo en el caso de lodos radiactivos que ser� de mil a駉s.

En el estudio se tendr� en cuenta la superficie de la cuenca de recepci髇, la intensidad m醲ima del aguacero, el coeficiente de escorrent韆, etc. Asimismo se calcular� la aportaci髇 anual neta de agua al dep髎ito y las evaporaciones del l韖uido embalsado.

Conocidas la avenida m醲ima y las aportaciones anuales se definir醤 los medios de evacuaci髇 y/o desviaci髇.

En el supuesto de que el emplazamiento del dep髎ito de lodos se encuentre pr髕imo a un curso de agua superficial, se estudiar� el riesgo de inundaci髇 exterior y en su caso la posible afecci髇 al dique de la presa, y se determinar醤 las medidas de protecci髇 adecuadas para el control de la erosi髇.

6.6.4 Estudio de los lodos y efluentes a depositar.-

Se definir� la relaci髇 s髄ido/l韖uido de los lodos a depositar.

Se realizar醤 los estudios necesarios para caracterizar adecuadamente la fase s髄ida de los lodos a depositar, tanto desde el punto de vista f韘ico como qu韒ico, con especial 閚fasis en los siguientes aspectos:

• Caracter韘ticas f韘icas:

  • Granulometr韆.
  • Permeabilidad.
  • Plasticidad.
  • Resistencia al corte.
  • Peso espec韋ico.
  • Consolidaci髇, etc.

• Caracter韘ticas qu韒icas:

  • Composici髇 y contenido.
  • Degradaci髇, compactaci髇, cementaci髇 y fraguado.
  • Reacciones geoqu韒icas a medio y largo plazo.

Asimismo se caracterizar� la fase l韖uida de los lodos, determinando su siguiente anal韙ica:

• PH.
• EH.
• Contenido i髇ico.

Asimismo, se evaluar醤 las posibles interacciones del efluente y las filtraciones con su entorno, y se dise馻r� un sistema de captaci髇 y bombeo en caso de ser necesario.

6.6.5 Estudio de los materiales para la construcci髇 del dique de una presa de lodos.-

Para la construcci髇 de los diques se emplear醤 materiales cuyas propiedades intr韓secas, puesta en obra y evoluci髇 de sus caracter韘ticas con el tiempo sean susceptibles de control.

El proyecto definir� los materiales, fijar� las caracter韘ticas que deben cumplir y concretar� los procedimientos y ensayos para su comprobaci髇 y control. A t韙ulo de sugerencia pueden citarse los siguientes ensayos:

• Granulometr韆.
• L韒ites de Atterberg.
• Peso espec韋ico de las part韈ulas.
• Humedad natural.
• Densidad aparente.
• Proctor.
• Permeabilidad.
• Compresibilidad.
• Resistencia al esfuerzo cortante.
• Variaci髇 de la presi髇 intersticial con las tensiones.
• Contenido en materia org醤ica.
• Sales solubles, sulfatos y carbonatos.
• Expansividad.
• Erosi髇 interna o dispersabilidad, etc.

6.6.6 Estudio de estabilidad geot閏nica de las presas de lodos.-

En el proyecto se estudiar� el comportamiento estructural de la presa de lodos en las fases de construcci髇 y explotaci髇 y bajo las solicitaciones posibles, y se justificar醤 los niveles de seguridad que se adoptan en cada caso seg鷑 la clase de solicitaci髇 considerada, su probabilidad de ocurrencia y su previsible permanencia. Todo ello habida cuenta de la clasificaci髇 de la presa de conformidad con el art韈ulo 4.

Se considerar醤 tres tipos de solicitaciones o de combinaci髇 de solicitaciones, atendiendo a su grado de riesgo y a su permanencia.

Normales.-Las correspondientes al peso propio, sobrecargas por circulaci髇, al empuje hidrost醫ico y a las presiones intersticiales y al empuje de los lodos, m醩 otros efectos que se consideren concurrentes con persistencia apreciable en las diferentes etapas de construcci髇 y explotaci髇 de la presa de lodos.

Accidentales.-Las correspondientes a situaciones de los siguientes tipos, controlables o no, pero de duraci髇 limitada: Empuje hidrost醫ico debido a un ascenso del nivel de agua embalsada, aumento anormal de las presiones intersticiales, acciones s韘micas con la intensidad previsible de la zona, empuje del hielo, etc.

Extremas.-Las producidas por empujes hidrost醫icos debido al nivel m醲imo de agua embalsada en caso de m醲imas precipitaciones, situaciones de disminuci髇 an髆ala de resistencias de los materiales, etc.

Los c醠culos de estabilidad consistir醤 en determinar, en un n鷐ero suficiente de secciones verticales representativas, el coeficiente de seguridad al deslizamiento.

En cada secci髇 vertical de estudio del dique se tantear醤 las superficies de posible deslizamiento, necesarias para localizar la hip髏esis m醩 desfavorable. En el caso de diques homog閚eos se tantear醤 superficies cil韓dricas circulares con diferentes centros y radios, y en las estructuras heterog閚eas con n鷆leos de impermeabilizaci髇 o dispositivos de drenaje se analizar醤 superficies mixtas, con secciones de curvatura variable e incluso zonas planas.

Asimismo, se estudiar� la posibilidad de rotura del dique por el cimiento, modelizando el conjunto.

Los m閠odos de c醠culo de estabilidad a aplicar ser醤 los propios de este campo de la ingenier韆: M閠odos de equilibrio l韒ite, m閠odos de elementos finitos, etc.

Los coeficientes de seguridad m韓imos exigidos ser醤 los siguientes, seg鷑 la clasificaci髇 de la presa y el tipo de solicitaciones a las que est� expuesta:

	Tipos de solicitaciones
Normales	Accidentales	Extremas
Presas de clase 1 o categor韆 A o B	1,4	1,3	1,2
Presas de clase 2	1,3	1,2	1,1
Presas de clase 3	1,2	1,1	1,0

6.6.7 Estudio sismorresistente.-

En aquellos casos en los que las presas de lodos sean de clase 1 y 2 o de categor韆s A y B, dentro del Estudio de Estabilidad Geot閏nica se incluir� un apartado destinado a justificar la realizaci髇 o no del an醠isis de los efectos s韘micos que permita evaluar la influencia de este tipo de fen髆enos en relaci髇 con la estabilidad del dep髎ito.

Para se韘mos de origen geol骻ico los c醠culos se basar醤 en la Norma de Construcci髇 Sismorresistente NCSE-94.

En los complejos mineros en los que las presas de lodos se encuentren pr髕imas a explotaciones en actividad y que realicen voladuras para el arranque de rocas o minerales, se estudiar� la influencia de las ondas s韘micas generadas por dichas voladuras. A efecto de los c醠culos de estabilidad, la intensidad de las vibraciones se expresar� en aceleraci髇 de part韈ula seg鷑 la direcci髇 horizontal.

Independientemente del origen de las ondas s韘micas, el Estudio Sismorresistente de la presa de lodos solamente se llevar� a cabo si la denominada aceleraci髇 de c醠culo, ac, es superior a 0,06 g siendo g la aceleraci髇 de la gravedad.

Art韈ulo 7 Normas de seguridad estructural y plan de emergencia

El promotor o titular de un dep髎ito de lodos se asegurar� de que se elaboren unas normas de seguridad estructural que, previa aprobaci髇 por la autoridad minera, ser醤 de aplicaci髇 en cada una de las fases del ciclo de vida del dep髎ito.

El promotor o titular de una presa de lodos de clase 1 o de categor韆s A o B se asegurar� de que se elabore adem醩 un plan de emergencia ante el riesgo de da駉 grave o rotura de la presa.

El contenido m韓imo del plan de emergencia ser� el siguiente:

• 1. An醠isis de seguridad de la presa.-Comprender� el estudio de los fen髆enos que puedan afectar negativamente a las condiciones de seguridad consideradas en el proyecto y en la construcci髇 de la presa. Esos fen髆enos ser醤:
  • Comportamientos an髆alos detectados por las inspecciones peri骴icas que se realicen o por el sistema de auscultaci髇 instalado, y que muestren anomal韆s en cuanto a deformaciones, estado tensional, fisuraci髇 o filtraciones en el dique o en su cimiento.
  • Avenidas extremas o funcionamiento an髆alo de los elementos de desag黣.
  • Efectos s韘micos.
  • Deslizamientos de laderas contiguas de la cerrada o avalanchas de roca, nieves o hielo.

  El an醠isis de seguridad deber� establecer, en t閞minos cuantitativos o cualitativos, valores o circunstancias umbrales a partir de los cuales dichos fen髆enos o anomal韆s podr韆n resultar peligrosos, as� como los sucesos que habr韆n de concurrir, conjunta o secuencialmente, para que las hip髏esis previamente formuladas pudieran dar lugar a la rotura de la presa.

• 2. Zonificaci髇 territorial y an醠isis de los riesgos generados por la rotura de la presa.

  Este apartado tendr� por objeto la delimitaci髇 de las 醨eas que puedan verse cubiertas por l韖uidos y lodos tras esa eventualidad y la estimaci髇 de los da駉s que ello podr韆 ocasionar.

  La delimitaci髇 de la zona potencialmente afectada se establecer� utilizando diversas hip髏esis de rotura, seg鷑 las diferentes causas potenciales, represent醤dose en cada caso en los mapas de afecci髇 con la hip髏esis m醩 desfavorable.

  Se estudiar醤 adem醩 diversos par醡etros hidr醬licos (calados de la l醡ina de l韖uido y lodos y velocidades) y tambi閚 los tiempos de llegada de la onda de rotura a las 醨eas afectadas en tiempos progresivos.

  La delimitaci髇 del 醨ea afectada por la rotura, as� como la informaci髇 territorial relevante para el estudio del riesgo, se plasmar醤 en planos confeccionados sobre cartograf韆 oficial, de escala adecuada, como documentos anexos al plan.

• 3. Normas de actuaci髇.-Se especificar醤 las normas de actuaci髇 que resulten adecuadas para la reducci髇 del riesgo, y en particular:
  • Situaciones o previsiones en las que habr� de intensificarse la vigilancia de la presa.
  • Objetivos de la vigilancia intensiva en funci髇 de las distintas hip髏esis de riesgo, con especificaci髇 de los controles o inspecciones a efectuar y los procedimientos a emplear.
  • Medidas que deber醤 adoptarse para la reducci髇 del riesgo, en funci髇 de las situaciones previsibles. Se elaborar� una disposici髇 interna de seguridad sobre evacuaci髇 de los trabajadores.
  • Procedimientos de informaci髇 y comunicaci髇 con los organismos p鷅licos competentes en la gesti髇 de la emergencia.
• 4. Organizaci髇.-Se establecer� la organizaci髇 de los recursos humanos y materiales necesarios para la puesta en pr醕tica de las actuaciones previstas.

  La direcci髇 del plan estar� a cargo del Director facultativo de la explotaci髇 de la presa.

  Ser醤 funciones b醩icas del Director del Plan de Emergencia, las siguientes:

  • Intensificar la vigilancia de la presa en caso de acontecimiento extraordinario.
  • Disponer la ejecuci髇 de las medidas t閏nicas o de explotaci髇 necesaria para la disminuci髇 del riesgo.
  • Comunicar el hecho y mantener permanentemente informados a los organismos competentes en la gesti髇 de la emergencia.
  • En caso de peligro de rotura de la presa o, en su caso, de rotura de la misma, dar la alarma, ordenar la evacuaci髇 del personal y comunicar sin dilaci髇 esta situaci髇 a los organismos competentes.
• 5. Medios y recursos.-Se har醤 constar los medios y recursos, materiales y humanos, con que se cuenta para la puesta en pr醕tica del plan de emergencia.

Art韈ulo 8 Medidas de seguridad y salud laboral

Con el fin de garantizar la seguridad y salud de las personas involucradas en la construcci髇, explotaci髇, clausura y mantenimiento de los dep髎itos de lodos, se deber� observar el cumplimiento de lo establecido en las disposiciones vigentes en materia de Seguridad y Salud en las actividades mineras y en la Ley de Prevenci髇 de Riesgos Laborales y en las normas que las desarrollan.

Art韈ulo 9 Proyecto de abandono y clausura

Dentro del proyecto de un nuevo dep髎ito de lodos, y en estrecha relaci髇 con el programa de restauraci髇 y el Plan de Vigilancia y Control Ambiental, el titular presentar� un Estudio B醩ico o Anteproyecto de Abandono y Clausura, que incluir� todos los aspectos t閏nicos que se prevean de utilidad para dicho abandono.

Con antelaci髇 suficiente a la finalizaci髇 del per韔do de explotaci髇 de un dep髎ito de lodos nuevo o existente, o cuando por condiciones econ髆icas o de otro tipo se prevea la paralizaci髇 de sus actividades, el titular elaborar� y presentar� a la autoridad minera para su aprobaci髇 el Proyecto Definitivo de Abandono y Clausura. La autoridad minera podr� solicitar informe o dictamen de una Entidad Colaboradora de la Administraci髇 (ECA) o de un Organismo de Control Acreditado (OCA).

Los objetivos del proyecto definitivo de abandono y clausura de un dep髎ito de lodos ser醤 la estabilizaci髇 f韘ica y qu韒ica del dep髎ito, para garantizar a largo plazo su seguridad estructural y evitar cualquier proceso de contaminaci髇.

En el proyecto se considerar醤 los siguientes puntos, y se justificar醤 y describir醤 todas las actuaciones que se prevea realizar:

• Estabilizaci髇 geot閏nica de los taludes del dique de la presa si lo hubiera.
• Protecci髇 de los taludes contra la erosi髇 superficial o por inundaciones exteriores y degradaci髇 de los materiales por meteorizaci髇.
• Sistemas de desag黣 para evitar la acumulaci髇 incontrolada de agua de lluvia o de escorrent韆.
• Sistemas de drenaje para el rebajamiento de los niveles fre醫icos.
• Remodelado del dep髎ito para la canalizaci髇 de las aguas, recuperaci髇 de los terrenos, etc.
• Sistemas de sellado o impermeabilizaci髇 de la superficie del dep髎ito para evitar la infiltraci髇 del agua superficial, la contaminaci髇 de los suelos naturales de cubrici髇 y la formaci髇 de polvo.
• Dispositivos de recogida o sistemas de tratamiento de filtraciones y/o lixiviados.
• Cierre y/o adecuada se馻lizaci髇 de las obras que impliquen riesgos de accidentes (v. g. chimeneas o tuber韆s de desag黣).
• Acciones tendentes a asegurar que el dep髎ito una vez abandonado, cumplir� con lo establecido en su legislaci髇 espec韋ica y supletoriamente en Ley de Residuos y dem醩 disposiciones que la desarrollen.
• Presupuesto de las actuaciones a realizar.

Un cap韙ulo especial se dedicar� al plan de mantenimiento y control posterior a la clausura de todas las presas de lodos y de las balsas de lodos de categor韆s A o B, que abarcar� un periodo m韓imo de cinco a駉s a partir de que finalicen los trabajos previstos en el proyecto definitivo de abandono y clausura. la autoridad minera podr� fijar plazos inferiores a cinco a駉s para las balsas de lodos de categor韆s C o D, y si lo considera necesario, solicitar un informe o dictamen de una Entidad Colaboradora de la Administraci髇 (ECA) o de un Organismo de Control Acreditado (OCA).

El plan de mantenimiento y control definir� de forma detallada las magnitudes o par醡etros a evaluar y la periodicidad de las mediciones, los equipos o instrumentos a emplear y las medidas correctoras previstas.

Tambi閚 se detallar醤 en el citado plan los informes a presentar a la autoridad minera, con la periodicidad que 閟ta determine.

Las propuestas de modificaci髇 del plan de mantenimiento y control inicial se someter醤 a la aprobaci髇 de la autoridad minera.

El titular de un dep髎ito de lodos, una vez obtenida la aprobaci髇 del proyecto definitivo de abandono y clausura, proceder� a la ejecuci髇 de los trabajos en 閘 descritos y, transcurrido el periodo de tiempo fijado por la autoridad minera para la fase de mantenimiento y control, que no ser� inferior a dos a駉s, podr� solicitar de la misma la correspondiente autorizaci髇 de abandono definitivo de la instalaci髇, previa presentaci髇 de un informe o dictamen de una Entidad Colaboradora de la Administraci髇 (ECA) o de un Organismo de Control Acreditado (OCA).

Si el titular procediese al abandono definitivo de un dep髎ito de lodos sin haber obtenido la correspondiente autorizaci髇 de la autoridad minera, 閟ta adoptar� posteriormente las medidas de seguridad precisas para salvaguardar la seguridad y los intereses de terceros, siendo por cuenta del titular los gastos que se originen; sin perjuicio de las sanciones administrativas y responsabilidades en las que pudiera incurrir.

Art韈ulo 10 Proyecto de reutilizaci髇 o eliminaci髇

Si despu閟 de clausurado un dep髎ito de lodos el titular deseara efectuar la reutilizaci髇 de los lodos, presentar� a la autoridad minera un proyecto de dicha actuaci髇, previa solicitud de declaraci髇 del dep髎ito como recurso de la secci髇 B de la Ley de Minas.

En el caso de que la reutilizaci髇 condujese a la eliminaci髇 total del dep髎ito, 閟te causar� baja como tal a los efectos de control por parte de la Administraci髇 minera.

Art韈ulo 11 Fianzas

1. Antes de proceder al otorgamiento de autorizaci髇 de una actividad extractiva, la autoridad minera exigir� una garant韆, mediante el dep髎ito de una fianza u otro medio equivalente, correspondiente a la restauraci髇 de los terrenos afectados por el o los dep髎itos de lodos que, en su caso, formen parte del proceso de tratamiento, en cuyo c醠culo se ponderar�, al menos, la clase y categor韆 de cada dep髎ito, su capacidad de almacenamiento, la extensi髇 de la superficie del terreno afectada y sus caracter韘ticas morfol骻icas, el tipo de utilizaci髇 futura de los terrenos restaurados, los elementos en riesgo en su zona de influencia y el tipo de lodo utilizado en el proceso.

Esta garant韆 es independiente de la correspondiente a la restauraci髇 del espacio natural afectado por la explotaci髇, que se exige en aplicaci髇 de lo establecido en el art韈ulo 5 del Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre, de la que se deducir� la correspondiente a los dep髎itos de lodos garantizados separadamente.

2. En las explotaciones en activo, ser� condici髇 previa a la autorizaci髇 de construcci髇 de un dep髎ito de lodos la constituci髇, por parte del titular de la explotaci髇, de una garant韆 como la descrita en el apartado 1 del presente art韈ulo.

3. En todo caso, antes de autorizar el abandono de un dep髎ito de lodos en una explotaci髇 minera que contin鷈 activa, la autoridad minera proceder� a revisar la cuant韆 de la fianza de restauraci髇 establecida antes de la construcci髇 del dep髎ito, con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones del titular en la fase de abandono y control posterior a su clausura.

La cuant韆 resultante de la revisi髇 de la fianza se fijar� por Resoluci髇 motivada de la autoridad minera, de acuerdo con el presupuesto del proyecto de abandono, no pudiendo ser inferior al 60 por 100 ni superior al total de 閟te.

La fianza se devolver� una vez obtenida la autorizaci髇 de abandono definitivo.

Art韈ulo 12 P髄izas de seguros

Antes de iniciar la explotaci髇 u operaci髇 de un dep髎ito de lodos, el titular deber� tener cubierta su responsabilidad civil mediante una p髄iza de seguros de una cuant韆 suficiente para abonar las correspondientes indemnizaciones por los posibles da駉s que pudieran causarse.

La cuant韆 de la p髄iza de seguros se fijar� por Resoluci髇 motivada de la autoridad minera, de acuerdo con la categor韆 de riesgo potencial y valor de los elementos en riesgo, con las siguientes limitaciones:

• Dep髎itos de categor韆 A: 10.000 millones de pesetas.
• Dep髎itos de categor韆 B: 1.000 millones de pesetas.
• Dep髎itos de categor韆 C 500 millones de pesetas. Dep髎itos de categor韆 D: 100 millones de pesetas.

La cantidad econ髆ica establecida ser� revisada anualmente, de acuerdo con el Indice de Precios Industriales publicado por el Instituto Nacional de Estad韘tica (INE).

Disposici髇 transitoria

A los dep髎itos de lodos a los que se hubiera concedido autorizaci髇 o que est閚 en funcionamiento a la entrada en vigor de esta norma les ser醤 de aplicaci髇 las siguientes disposiciones:

• 1. Desde la entrada en vigor de esta norma ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 8 (Medidas de Seguridad y Salud Laboral).
• 2. Desde la entrada en vigor de esta norma el titular de un dep髎ito de lodos abrir� un Libro de Registro de la instalaci髇 en el que se reflejar醤 todas las incidencias relevantes, de conformidad con lo dispuesto al respecto en el apartado 6.2.3 del art韈ulo 6.
• 3. En el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta norma, el titular de un dep髎ito de lodos presentar� ante la autoridad minera, para su aprobaci髇 si procede, la clasificaci髇 del dep髎ito de conformidad con el art韈ulo 4. (Clasificaci髇 de los dep髎itos de lodos), solicitar� de aquella la fijaci髇 de la cuant韆 de la p髄iza de seguros, y proceder� a su suscripci髇, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 12.
• 4. En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta norma, el titular de un dep髎ito de lodos redactar� el Manual de Operaci髇, de conformidad con lo dispuesto al respecto en apartado 6.2.3 del art韈ulo 6.
• 5. En el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta norma, el titular de un dep髎ito de lodos presentar� ante la autoridad minera, para su aprobaci髇 si procede, las normas de seguridad estructural de conformidad con el art韈ulo 7.
• 6. En el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta norma, el titular de una presa de lodos de clase 1 o de categor韆s A o B elaborar� un plan de emergencia, de conformidad con el art韈ulo 7.
• 7. El Anteproyecto de Abandono y Clausura al que se refiere el art韈ulo 9 ser� de aplicaci髇 en un plazo de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente norma, salvo que proceda realizar el Proyecto de Abandono.
• 8. Lo dispuesto en el art韈ulo 11 (Fianza) ser� de aplicaci髇 en el momento en el que el titular presente ante la autoridad minera el Proyecto Definitivo de Abandono y Clausura del Dep髎ito de Lodos.
• 9. En un plazo de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente norma los dep髎itos de clases 1 y 2 y de categor韆s A y B, y en plazo de tres a駉s los restantes dep髎itos presentar醤 un Estudio-Memoria, equivalente al proyecto de dise駉 a que se refiere el art韈ulo 6 (Memoria), descriptivo de las caracter韘ticas del dep髎ito, garantizando su estabilidad y su seguridad.

  Si como consecuencia del estudio resultase necesario, el titular presentar� a la autoridad minera un proyecto de adaptaci髇 del dep髎ito a lo establecido en esta norma.

  Esta adaptaci髇 deber� llevarse a cabo en el plazo que establezca la autoridad minera que en ning鷑 caso ser� mayor de cinco a駉s.

• 10. En el caso de dep髎itos abandonados con anterioridad a la entrada en vigor de esta disposici髇, el Ministerio de Industria y Energ韆, en colaboraci髇 con las Comunidades Aut髇omas en el 醡bito de sus competencias, elaborar� un inventario de estos dep髎itos en un plazo de tres a駉s. Este inventario recoger� adem醩 de los datos b醩icos del dep髎ito, una evaluaci髇 de riesgos y dictamen acerca de su estado actual frente a la seguridad de las personas, la estabilidad geot閏nica, los procesos contaminantes, etc., y la definici髇 de las medidas correctoras a aplicar para su adaptaci髇 a la presente norma.
• 11. En los dep髎itos de lodos pertenecientes a explotaciones activas, abandonados antes de la entrada en vigor de la presente norma que, como consecuencia del inventario se precisen medidas correctoras, las actuaciones correspondientes ser醤 realizadas por los titulares de los derechos de explotaci髇.