REGLAMENTO QUE ESTABLECE CONDICIONES DE PROTECCI覰 DEL DOMINIO P贐LICO RADIOEL蒀TRICO, RESTRICCIONES A LAS EMISIONES RADIOEL蒀TRICAS Y MEDIDAS DE PROTECCI覰 SANITARIA FRENTE A EMISIONES RADIOEL蒀TRICAS

CAPITULO I

Disposiciones generales

CAPITULO II

Protecci髇 del dominio p鷅lico radioel閏trico

CAPITULO III

L韒ites de exposici髇 para la protecci髇 sanitaria y evaluaci髇 de riesgos por emisiones radioel閏tricas

CAPITULO IV

Autorizaci髇 e inspecci髇 de instalaciones radioel閏tricas en relaci髇 con los l韒ites de exposici髇

CAPITULO V

Otras disposiciones

ANEXO I

Limitaciones y servidumbres para la protecci髇 de determinadas instalaciones radioel閏tricas

...

ANEXO II

L韒ites de exposici髇 a las emisiones radioel閏tricas

1. Definiciones

A) Magnitudes f韘icas: En el contexto de la exposici髇 a las emisiones radioel閏tricas, se emplean habitualmente las siguientes magnitudes f韘icas:

La corriente de contacto (Ic) entre una persona y un objeto se expresa en amperios (A). Un objeto conductor en un campo el閏trico puede ser cargado por el campo.

La densidad de corriente (J) se define como la corriente que fluye por una unidad de secci髇 transversal perpendicular a la direcci髇 de la corriente, en un conductor volum閠rico, como puede ser el cuerpo humano o parte de 閟te, expresada en amperios por metro cuadrado (A/m�).

La intensidad de campo el閏trico es una magnitud vectorial (E) que corresponde a la fuerza ejercida sobre una part韈ula cargada independientemente de su movimiento en el espacio. Se expresa en voltios por metro (V/m).

La intensidad de campo magn閠ico es una magnitud vectorial (H) que, junto con la inducci髇 magn閠ica, determina un campo magn閠ico en cualquier punto del espacio. Se expresa en amperios por metro (A/m).

La densidad de flujo magn閠ico o inducci髇 magn閠ica es una magnitud vectorial (B) que da lugar a una fuerza que act鷄 sobre cargas en movimiento, y se expresa en teslas (T). En espacio libre y en materiales biol骻icos, la densidad de flujo o inducci髇 magn閠ica y la intensidad de campo magn閠ico se pueden intercambiar utilizando la equivalencia 1 A/m = 4 p 10-7 T.

La densidad de potencia (S) es la magnitud utilizada para frecuencias muy altas, donde la profundidad de penetraci髇 en el cuerpo es baja. Es la potencia radiante que incide perpendicular a una superficie, dividida por el 醨ea de la superficie, y se expresa en vatios por metro cuadrado (W/m�).

La absorci髇 espec韋ica de energ韆 (SA, 玸pecific energy absorption�) se define como la energ韆 absorbida por unidad de masa de tejido biol骻ico, expresada en julios por kilogramo (J/kg). En esta recomendaci髇 se utiliza para limitar los efectos no t閞micos de la radiaci髇 de microondas puls醫il.

El 韓dice de absorci髇 espec韋ica de energ韆 (SAR, 玸pecific energy absorption rate�), se define como potencia absorbida por unidad de masa de tejido corporal, cuyo promedio se calcula en la totalidad del cuerpo o en partes de 閟te, y se expresa en vatios por kilogramo (W/kg). El SAR de cuerpo entero es una medida ampliamente aceptada para relacionar los efectos t閞micos adversos con la exposici髇 a las emisiones radioel閏tricas. Junto al SAR medio de cuerpo entero, los valores SAR locales son necesarios para evaluar y limitar una deposici髇 excesiva de energ韆 en peque馻s partes del cuerpo como consecuencia de unas condiciones especiales de exposici髇. Ejemplos de tales condiciones son:

La exposici髇 a las emisiones radioel閏tricas en la gama baja de Mhz de una persona en contacto con la tierra, o las personas expuestas en el espacio adyacente a una antena.

De entre estas magnitudes, las que pueden medirse directamente son la densidad de flujo magn閠ico, la corriente de contacto, la intensidad del campo el閏trico y la del campo magn閠ico y la densidad de potencia.

B) Restricciones b醩icas y niveles de referencia:

Para la aplicaci髇 de las restricciones basadas en la evaluaci髇 de los posibles efectos de las emisiones radioel閏tricas sobre la salud, se ha de diferenciar las restricciones b醩icas de los niveles de referencia.

Restricciones b醩icas. Las restricciones de la exposici髇 a los campos el閏tricos, magn閠icos y electromagn閠icos variables en el tiempo, basadas directamente en los efectos sobre la salud conocidos y en consideraciones biol骻icas, reciben el nombre de 玶estricciones b醩icas�. Dependiendo de la frecuencia del campo, las magnitudes f韘icas empleadas para especificar estas restricciones son la inducci髇 magn閠ica (B), la densidad de corriente (J), el 韓dice de absorci髇 espec韋ica de energ韆 (SAR) o la densidad de potencia (S). La inducci髇 magn閠ica y la densidad de potencia se pueden medir con facilidad en los individuos expuestos.

Niveles de referencia. Estos niveles se ofrecen a efectos pr醕ticos de evaluaci髇 de la exposici髇, para determinar la probabilidad de que se sobrepasen las restricciones b醩icas. Algunos niveles de referencia se derivan de las restricciones b醩icas pertinentes utilizando mediciones o t閏nicas computerizadas, y algunos se refieren a la percepci髇 y a los efectos adversos indirectos de la exposici髇 a las emisiones radioel閏tricas. Las magnitudes derivadas son la intensidad de campo el閏trico (E), la intensidad de campo magn閠ico (H), la inducci髇 magn閠ica (B), la densidad de potencia (S) y la corriente en extremidades (Il). Las magnitudes que se refieren a la percepci髇 y otros efectos indirectos son la corriente (de contacto) (Ic) y, para los campos puls醫iles, la absorci髇 espec韋ica de energ韆 (SA). En cualquier situaci髇 particular de exposici髇, los valores medidos o calculados de cualquiera de estas cantidades pueden compararse con el nivel de referencia adecuado. El cumplimiento del nivel de referencia garantizar� el respeto de la restricci髇 b醩ica pertinente. Que el valor medido sobrepase el nivel de referencia no quiere decir necesariamente que se vaya a sobrepasar la restricci髇 b醩ica. Sin embargo, en tales circunstancias es necesario comprobar si 閟ta se respeta.

Algunas magnitudes, como la inducci髇 magn閠ica (B) y la densidad de potencia (S), sirven a determinadas frecuencias como restricciones b醩icas y como niveles de referencia.

Los l韒ites de exposici髇 a emisiones radioel閏tricas a los que se refiere el Reglamento son los resultantes de aplicar las restricciones b醩icas y los niveles de referencia en zonas en las que pueda permanecer habitualmente el p鷅lico en general, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones espec韋icas en el 醡bito laboral.

2. Restricciones b醩icas

Dependiendo de la frecuencia, para especificar las restricciones b醩icas sobre los campos electromagn閠icos se emplean las siguientes cantidades f韘icas (cantidades dosim閠ricas o exposim閠ricas):

• a) Entre 0 y 1 Hz se proporcionan restricciones b醩icas de la inducci髇 magn閠ica para campos magn閠icos est醫icos (0 Hz) y de la densidad de corriente para campos variables en el tiempo de 1 Hz, con el fin de prevenir los efectos sobre el sistema cardiovascular y el sistema nervioso central.
• b) Entre 1 Hz y 10 MHz se proporcionan restricciones b醩icas de la densidad de corriente para prevenir los efectos sobre las funciones del sistema nervioso.
• c) Entre 100 kHz y 10 GHz se proporcionan restricciones b醩icas del SAR para prevenir la fatiga calor韋ica de cuerpo entero y un calentamiento local excesivo de los tejidos. En la gama de 100 kHz a 10 MHz se ofrecen restricciones de la densidad de corriente y del SAR.
• d) Entre 10 GHz y 300 GHz se proporcionan restricciones b醩icas de la densidad de potencia, con el fin de prevenir el calentamiento de los tejidos en la superficie corporal o cerca de ella.

Las restricciones b醩icas expuestas en el cuadro 1 se han establecido teniendo en cuenta las variaciones que puedan introducir las sensibilidades individuales y las condiciones medioambientales, as� como el hecho de que la edad y el estado de salud de los ciudadanos var韆n.

CUADRO 1

Restricciones b醩icas para campos el閏tricos, magn閠icos y electromagn閠icos (0 Hz-300 GHz)

Gama de frecuencia	Inducci髇 magn閠ica	Densidad de corriente (mA/m?)ms	SAR medio de cuerpo entero (W/kg)	SAR Localizado (cabeza y tronco) (W/kg)	SAR Localizado (miembros) (W/kg)	Densidad de potencia S (W/m?)
0 Hz	40	-	-	-	-	-
> 0-1 Hz	-	8	-	-	-	-
1-4 Hz-	-	8/f	-	-	-	-
4-1.000Hz	-	2	-	-	-	-
1.000 Hz-100 kHz	-	f/500	-	-	-	-
100 kHz-10 MHz	-	f/500	0,08	2	4	-
10 MHz-10 GHz	-	-	0,08	2	4	-
10-300 GHz	-	-	-	-	-	10

Notas:

• 1. f es la frecuencia en Hz.
• 2. El objetivo de la restricci髇 b醩ica de la densidad de corriente es proteger contra los graves efectos de la exposici髇 sobre los tejidos del sistema nervioso central en la cabeza y en el tronco, e incluye un factor de seguridad. Las restricciones b醩icas para los campos frecuencias muy bajas se basan en los efectos negativos establecidos en el sistema nervioso central. Estos efectos agudos son esencialmente instant醤eos y no existe justificaci髇 cient韋ica para modificar las restricciones b醩icas en relaci髇 con las exposiciones de corta duraci髇. Sin embargo, puesto que las restricciones b醩icas se refieren a los efectos negativos en el sistema nervioso central, estas restricciones b醩icas pueden permitir densidades m醩 altas en los tejidos del cuerpo distintos de los del sistema nervioso central en iguales condiciones de exposici髇.
• 3. Dada la falta de homogeneidad el閏trica del cuerpo, debe calcularse el promedio de las densidades de corriente en una secci髇 transversal de 1 cm2 perpendicular a la direcci髇 de la corriente.
• 4. Para frecuencias de hasta 100 kHz, los valores pico de densidad de corriente pueden obtenerse multiplicando el valor cuadr醫ico medio (rms) por V 2 (= 1,414). Para pulsos de duraci髇 tp, la frecuencia equivalente que ha de aplicarse en las restricciones b醩icas debe calcularse como f = 1/(2tp).
• 5. Para frecuencias de hasta 100 kHz y para campos magn閠icos puls醫iles, la densidad de corriente m醲ima asociada con los pulsos puede calcularse a partir de los tiempos de subida/ca韉a y del 韓dice m醲imo de cambio de la inducci髇 magn閠ica. La densidad de corriente inducida puede entonces compararse con la restricci髇 b醩ica correspondiente.
• 6. Todos los valores SAR deben ser promediados a lo largo de un per韔do cualquiera de seis minutos.
• 7. La masa promediada de SAR localizado la constituye una porci髇 cualquiera de 10 g de tejido contiguo; el SAR m醲imo obtenido de esta forma debe ser el valor que se utilice para evaluar la exposici髇. Estos 10 g de tejido se consideran como una masa de tejidos contiguos con propiedades el閏tricas casi homog閚eas.

  Especificando que se trata de una masa de tejidos contiguos, se reconoce que este concepto puede utilizarse en la dosimetr韆 automatizada, aunque puede presentar dificultades a la hora de efectuar mediciones f韘icas directas. Puede utilizarse una geometr韆 simple, como una masa de tejidos c鷅ica, siempre que las cantidades dosim閠ricas calculadas tengan valores de prudencia en relaci髇 con las directrices de exposici髇.

• 8. Para los pulsos de duraci髇 tp, la frecuencia equivalente que ha de aplicarse en las restricciones b醩icas debe calcularse como f = 1/(2tp). Adem醩, en lo que se refiere a las exposiciones puls醫iles, en la gama de frecuencias de 0,3 a 10 GHz y en relaci髇 con la exposici髇 localizada de la cabeza, la SA no debe sobrepasar los 2 mJ/kg-1 como promedio calculado en 10 g de tejido.

3. Niveles de referencia.

Los niveles de referencia de la exposici髇 sirven para ser comparados con los valores de las magnitudes medidas. El respeto de todos los niveles de referencia asegurar� el respeto de las restricciones b醩icas.

Si las cantidades de los valores medidos son mayores que los niveles de referencia, no significa necesariamente que se hayan sobrepasado las restricciones b醩icas. En este caso, debe efectuarse una evaluaci髇 para comprobar si los niveles de exposici髇 son inferiores a las restricciones b醩icas.

Los niveles de referencia para limitar la exposici髇 se obtienen a partir de las restricciones b醩icas, presuponiendo un acoplamiento m醲imo del campo con el individuo expuesto, con lo que se obtiene un m醲imo de protecci髇. En los cuadros 2 y 3 figura un resumen de los niveles de referencia. Por lo general, 閟tos est醤 pensados como valores promedio, calculados espacialmente sobre toda la extensi髇 del cuerpo del individuo expuesto, pero teniendo muy en cuenta que no deben sobrepasarse las restricciones b醩icas de exposici髇 localizadas.

En determinadas situaciones en las que la exposici髇 est� muy localizada, como ocurre con los tel閒onos m髒iles y con la cabeza del individuo, no es apropiado emplear los niveles de referencia. En estos casos, debe evaluarse directamente si se respeta la restricci髇 b醩ica localizada.

3.1. Niveles de campo.

CUADRO 2

Niveles de referencia para campos el閏tricos, magn閠icos y electromagn閠icos (0 Hz-300 GHz, valores rms imperturbados)

Gama de frecuencia	Intensidad de campo E - (V/m)	Intensidad de campo H - (A/m)	Campo B - FT)	Densidad de potencia equivalente de onda plana - (W/m?)
0-1 Hz	-	3,2 x 104	4 x 104	�
1-8 Hz	10.000	3,2 x 104/f2	4 x 104/f2	�
8-25 Hz	10.000	4.000/f	5.000/f	�
0,025-0,8 kHz	250/f	4/f	5/f	-
0,8-3 kHz	250/f	5	6,25	-
3-150 kHz	87	5	6,25	-
0,15-1 MHz	87	0,073/f	0,92/f	-
1-10 MHz	87/f1/2	0,73/f	0,92/f	-
10-400 MHz	28	0,73	0,092	2
400-2.000 MHz	1,375 f1/2	0,0037 f1/2	0,0046 f1/2	f/200
2-300 GHz	61	0,16	0,20	10

Notas:

• 1. f seg鷑 se indica en la columna de gama de frecuencia.
• 2. Para frecuencias de 100 kHz a 10 GHz, el promedio de Seq, E2, H2 y B2, ha de calcularse a lo largo de un per韔do cualquiera de seis minutos.
• 3. Para frecuencias superiores a 10 GHz, el promedio de Seq, E2, H2 y B2, ha de calcularse a lo largo de un per韔do cualquiera de 68/f1,05 minutos (f en GHz).
• 4. No se ofrece ning鷑 valor de campo E para frecuencias < 1 Hz. La mayor parte de las personas no percibir� las cargas el閏tricas superficiales con resistencias de campo inferiores a 25 kV/m. En cualquier caso, deben evitarse las descargas de chispas, que causan estr閟 o molestias.

Nota: no se indican niveles de referencia m醩 altos para la exposici髇 a los campos de frecuencia extremadamente baja (FEB) cuando las exposiciones son de corta duraci髇 (v閍se nota 2 del cuadro 1). En muchos casos, cuando los valores medidos rebasan el nivel de referencia, no se deduce necesariamente que se haya rebasado la restricci髇 b醩ica. Siempre que puedan evitarse los impactos negativos para la salud de los efectos indirectos de la exposici髇 (como los microshocks), se reconoce que pueden rebasarse los niveles de referencia, siempre que no se rebase la restricci髇 b醩ica relativa a la densidad de corriente.

En cuanto a valores de pico, se aplicar醤 los siguientes niveles de referencia para la intensidad de campo el閏trico (E) (V/m), la intensidad de campo magn閠ico (H) (A/m) y a la inducci髇 de campo magn閠ico (B) (xT):

• a) Para frecuencias de hasta 100 kHz, los valores de pico esta de referencia se obtienen multiplicando los valores rms correspondientes por � 2 (ZZ1,414). Para pulsos de duraci髇 tp, la frecuencia equivalente que ha de aplicarse debe calcularse como f=1/(2tp).
• b) Para frecuencias de entre 100 kHz y 10 MHz, los valores de pico de referencia se obtienen multiplicando los valores rms correspondientes por 10a, donde a = [0,665 log (f/105) + 0,176], donde f se expresa en Hz.
• c) Para frecuencias de entre 10 MHz y 300 GHz, los valores de referencia de pico se obtienen multiplicando los valores rms correspondientes por 32.

Nota: en lo que se refiere a frecuencias que sobrepasan los 10 MHz, el promedio Seq calculado en la anchura del pulso no debe ser mayor de 1.000 veces los niveles de referencia, o bien las intensidades de campo no deben ser mayores de 32 veces los niveles de referencia de intensidad de campo. Para frecuencias de entre unos 0,3 GHz y varios GHz, y en relaci髇 con la exposici髇 localizada de la cabeza, debe limitarse la absorci髇 espec韋ica derivada de los pulsos, para limitar o evitar los efectos auditivos causados por la extensi髇 termoel醩tica. En esta gama de frecuencia, el umbral SA de 4-16 mJ/kg-[1] que es necesario para producir este efecto corresponde, para pulsos 30礢, a valores m醲imos SAR de 130 a 520 W/kg[-1] en el cerebro. Entre 100 kHz y 10 MHz, los valores de pico de las intensidades de campo se obtienen mediante interpolaci髇 desde el pico multiplicado por 1,5 a 100 kHz hasta el pico multiplicado por 32 a 10 MHz.

3.2. Corrientes de contacto y corriente en extremidades: Para frecuencias de hasta 110 MHz se establecen niveles de referencia adicionales para evitar los peligros debidos a las corrientes de contacto. En el cuadro 3 figuran los niveles de referencia de corriente de contacto.

蓅tos se han establecido para tomar en consideraci髇 el hecho de que las corrientes de contacto umbral que provocan reacciones biol骻icas en mujeres adultas y ni駉s, equivalen aproximadamente a dos tercios y la mitad, respectivamente, de las que corresponden a hombres adultos.

CUADRO 3

Niveles de referencia para corrientes de contacto procedentes de objetos conductores (f en kHz)

Gama de frecuencia	Corriente m醲ima de contacto(mA)
0 Hz-2,5 kHz	0,5
2,5 KHz-100 kHz	0,2 f
100 KHz-110 MHz	20

Para la gama de frecuencias de 10 MHz a 110 MHz, se establece un nivel de referencia 45 mA en t閞minos de corriente a trav閟 de cualquier extremidad. Con ello, se pretende limitar el SAR localizado a lo largo de un per韔do cualquiera de seis minutos.

4. Exposici髇 a fuentes con m鷏tiples frecuencias.

En situaciones en las que se da una exposici髇 simult醤ea a campos de diferentes frecuencias, debe tenerse en cuenta la posibilidad de que se sumen los efectos de estas exposiciones. Para cada efecto deben hacerse c醠culos basados en esa actividad; as� pues, deben efectuarse evaluaciones separadas de los efectos de la estimulaci髇 t閞mica y el閏trica sobre el cuerpo.

4.1. Restricciones b醩icas:

En el caso de la exposici髇 simult醤ea a campos de diferentes frecuencias, deber醤 cumplirse los siguientes criterios como restricciones b醩icas.

En cuanto a la estimaci髇 el閏trica, pertinente en lo que se refiere a frecuencias de 1 Hz a 10 MHz, las densidades de corriente inducida deben cumplir lo siguiente:

donde:

Ji es la densidad de corriente a la frecuencia i;

JL,i es la restricci髇 b醩ica de densidad de corriente a la frecuencia i, seg鷑 figura en el cuadro 1;

En lo que respecta a los efectos t閞micos, pertinentes a partir de los 100 kHz, los 韓dices de absorci髇 espec韋ica de energ韆 y las densidades de potencia deben cumplir lo siguiente:

donde:

SARi es el SAR causado por la exposici髇 a la frecuencia i;

SARL es la restricci髇 b醩ica de SAR que figura en el cuadro 1;

Si es la densidad de potencia a la frecuencia i;

SL es la restricci髇 b醩ica de densidad de potencia que figura en el cuadro 1.

4.2. Niveles de referencia:

• 1.� Para la aplicaci髇 pr醕tica de las restricciones b醩icas deben considerarse los siguientes criterios relativos a los niveles de referencia de las intensidades de campo.

  En relaci髇 con las densidades de corriente inducida y los efectos de estimulaci髇 el閏trica, pertinentes hasta los 10 MHz, a los niveles de campo deben aplicarse las dos exigencias siguientes:

  

  donde:

  Ei es la intensidad de campo el閏trico a la frecuencia i;

  EL,i es el nivel de referencia de campo el閏trico del cuadro 2;

  Hj es la densidad de campo magn閠ico a la frecuencia j;

  HL,j es el nivel de referencia de campo magn閠ico derivado del cuadro 2;

  a es 87 V/m y b es 5 A/m (6,25 xT).

  El uso de los valores constantes (a y b) por encima de 1 MHz en lo que respecta al campo el閏trico, y por encima de 150 kHz en lo que se refiere al campo magn閠ico, se debe al hecho de que la suma est� basada en densidades de corriente inducida y no debe mezclarse con las circunstancias de efectos t閞micos. Esto 鷏timo constituye la base para EL,i y HL,j por encima de 1 MHz y 150 kHz, respectivamente, que figuran en el cuadro 2.

  En relaci髇 con las circunstancias de efecto t閞mico, pertinentes a partir de 100 kHz, a los niveles de campo deben aplicarse las dos exigencias siguientes:

  

  donde:

  Ej es la intensidad de campo el閏trico a la frecuencia i;

  EL,i es el nivel de referencia de campo el閏trico del cuadro 2;

  Hj es la densidad de campo magn閠ico a la frecuencia j;

  HL,j es el nivel de referencia de campo magn閠ico derivado del cuadro 2;

  c es 87/f1/2 V/m y d 0,73/f A/m, donde f es la frecuencia expresada en MHz.

• 2.� Para la corriente de extremidades y la corriente de contacto, respectivamente, deben aplicarse las siguientes exigencias:

  

  donde:

  Ik es el componente de corriente de extremidades a la frecuencia k;

  IL,k es el nivel de referencia de la corriente de extremidades, 45 mA;

  In es el componente de corriente de contacto a la frecuencia n;

  IC,n es el nivel de referencia de la corriente de contacto a la frecuencia n (v閍se el cuadro 3);

Las anteriores f髍mulas de adici髇 presuponen las peores condiciones de fase entre los campos. En consecuencia, las situaciones t韕icas de exposici髇 pueden dar lugar, en la pr醕tica, a unos niveles de exposici髇 menos restrictivos de lo que indican las f髍mulas correspondientes a los niveles de referencia.

5. M閠odos de medida y referencias.

En lo relativo a los m閠odos de medidas, tipos de instrumentaci髇 y otros requisitos se estar� a lo recogido en las normas t閏nicas aplicables, con el orden de prelaci髇 que figura en el art韈ulo 11.