Atenci�n norma derogada, ver regulaci�n posterior

Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas

Art�culo 11 Definiciones

Son instalaciones nucleares:

• a) Las centrales nucleares: cualquier instalaci�n fija para la producci�n de energ�a mediante un reactor nuclear.
• b) Los reactores nucleares: cualquier estructura que contenga combustibles nucleares dispuestos de tal modo que dentro de ella pueda tener lugar un proceso automantenido de fisi�n nuclear sin necesidad de una fuente adicional de neutrones.
• c) Las f�bricas que utilicen combustibles nucleares para producir sustancias nucleares y las f�bricas en que se proceda al tratamiento de sustancias nucleares, incluidas las instalaciones de tratamiento o reprocesado de combustibles nucleares irradiados.
• d) Las instalaciones de almacenamiento de sustancias nucleares, excepto los lugares en que dichas sustancias se almacenen incidentalmente durante su transporte.
• e) Los dispositivos e instalaciones que utilicen reacciones nucleares de fusi�n o fisi�n para producir energ�a o con vistas a la producci�n o desarrollo de nuevas fuentes energ�ticas.

LE0000255827_20080219 Art�culo 11 redactado por el apartado uno del art�culo segundo del R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (�B.O.E.� 18 febrero).Vigencia: 19 febrero 2008

Art�culo 12 Autorizaciones requeridas

1. Las instalaciones nucleares requerir�n, seg�n los casos, las siguientes autorizaciones:

• a) Autorizaci�n previa o de emplazamiento: es un reconocimiento oficial del objetivo propuesto y de la idoneidad del emplazamiento elegido, cuya obtenci�n faculta al titular para solicitar la autorizaci�n de construcci�n de la instalaci�n e iniciar las obras de infraestructura preliminares que se autoricen.
• b) Autorizaci�n de construcci�n: faculta al titular para iniciar la construcci�n de la instalaci�n y para solicitar la autorizaci�n de explotaci�n.
• c) Autorizaci�n de explotaci�n: faculta al titular a cargar el combustible nuclear o a introducir sustancias nucleares en la instalaci�n, a realizar el programa de pruebas nucleares y a operar la instalaci�n dentro de las condiciones establecidas en la autorizaci�n. Se conceder� en primer lugar con car�cter provisional hasta la finalizaci�n satisfactoria de las pruebas nucleares.

  Asimismo, y sin perjuicio de su eventual renovaci�n con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del art�culo 28, esta autorizaci�n faculta al titular, una vez cesada la actividad para la que fue concebida la instalaci�n y en los t�rminos que establezca la declaraci�n de cese de actividad, para realizar las operaciones que le imponga la Administraci�n previas a la obtenci�n de la autorizaci�n de desmantelamiento o a la obtenci�n de la autorizaci�n de desmantelamiento y cierre en el caso de las instalaciones de almacenamiento definitivo de combustible nuclear gastado o de residuos radiactivos.

  LE0000524977_20140309 Letra c) del n�mero 1 del art�culo 12 redactada por el n�mero dos de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014
• d) Autorizaci�n de modificaci�n: faculta al titular a introducir modificaciones en el dise�o de la instalaci�n o en sus condiciones de explotaci�n, en los casos en que se alteren los criterios, normas y condiciones en que se basa la autorizaci�n de explotaci�n.
• e) Autorizaci�n de ejecuci�n y montaje de la modificaci�n: faculta al titular a iniciar la realizaci�n, ejecuci�n y montaje de aquellas modificaciones que, por su gran alcance o porque implique obras y montajes significativos, se consideran necesario autorizar expresamente, a juicio de la Direcci�n General de Pol�tica Energ�tica y Minas o del Consejo de Seguridad Nuclear.
• f) Autorizaci�n de desmantelamiento: una vez extinguida la autorizaci�n de explotaci�n, faculta al titular a iniciar las actividades de descontaminaci�n, desmontaje de equipos, demolici�n de estructuras y retirada de materiales, para permitir, en �ltimo t�rmino, la liberaci�n total o restringida del emplazamiento. El proceso de desmantelamiento terminar� en una declaraci�n de clausura, que liberar� al titular de una instalaci�n de su responsabilidad como explotador de la misma y definir�, en el caso de la liberaci�n restringida del emplazamiento, las limitaciones de uso que sean aplicables y el responsable de mantenerlas y vigilar su cumplimiento.

  Adicionalmente, deber� ser autorizado:

• g) Autorizaci�n de desmantelamiento y cierre: En las instalaciones para el almacenamiento definitivo de combustible nuclear gastado y de residuos radiactivos, faculta al titular a iniciar los trabajos finales de ingenier�a y de otra �ndole que se requieran para garantizar la seguridad a largo plazo del sistema de almacenamiento, as� como las actividades de desmantelamiento de las instalaciones auxiliares que as� se determinen, permitiendo, en �ltimo t�rmino, la delimitaci�n de las �reas que deban ser en su caso objeto del control y de la vigilancia radiol�gica, o de otro tipo, durante un periodo de tiempo determinado, y la liberaci�n del control de las restantes �reas del emplazamiento. El proceso de desmantelamiento y cierre terminar� en una declaraci�n de cierre emitida por el Ministerio de Industria, Energ�a y Turismo, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear.

  Se regular�n mediante Instrucci�n del Consejo de Seguridad Nuclear los aspectos de seguridad nuclear y protecci�n radiol�gica durante el desmantelamiento y cierre de la instalaci�n y durante la etapa de control y vigilancia posterior al cierre, incluyendo el alcance y el contenido de la demostraci�n o estudio de la seguridad en cada etapa.

  Adicionalmente, deber� ser autorizado:

  LE0000524977_20140309 Letra g) del n�mero 1 del art�culo 12 introducida, en su actual redacci�n, por el n�mero tres de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014
• h) El almacenamiento temporal de sustancias nucleares en una instalaci�n en fase de construcci�n que no disponga de autorizaci�n de explotaci�n.LE0000524977_20140309 Letra h) del n�mero 1 del art�culo 12 renombrada por el n�mero tres de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo), su contenido literal se corresponde con la anterior letra g).Vigencia: 9 marzo 2014
• i) El cambio de titularidad de las instalaciones nucleares. El nuevo titular deber� acreditar capacidad legal, t�cnica y econ�mico-financiera suficiente para la realizaci�n de las actividades objeto de la autorizaci�n.

  Las autorizaciones previstas en los apartados anteriores se conceder�n previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear seg�n lo previsto en este reglamento.

  LE0000524977_20140309 Letra i) del n�mero 1 del art�culo 12 renombrada por el n�mero tres de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo), su contenido literal se corresponde con la anterior letra h).Vigencia: 9 marzo 2014

2. Las instalaciones nucleares a que se refieren los p�rrafos b) y d) del art�culo 11 de este Reglamento, excepto las instalaciones de almacenamiento definitivo de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos, podr�n solicitar simult�neamente la autorizaci�n previa y la de construcci�n.

LE0000524977_20140309 N�mero 2 del art�culo 12 redactado por el n�mero cuatro de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014

3. Con car�cter previo a la concesi�n de las autorizaciones recogidas en el apartado 1 de este art�culo, excepto las referidas en los p�rrafos e) y h) de dicho apartado, se dar� traslado de la documentaci�n correspondiente a la comunidad aut�noma, por el plazo de un mes, para alegaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 4.2 de este Reglamento.

LE0000524977_20140309 N�mero 3 del art�culo 12 redactado por el n�mero cuatro de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014

4. Corresponde al Ministro de Industria, Energ�a y Turismo la concesi�n de las autorizaciones recogidas en el apartado 1 de este art�culo, excepto las referidas en los p�rrafos d), e) y h), que corresponden al Director General de Pol�tica Energ�tica y Minas.

LE0000524977_20140309 N�mero 4 del art�culo 12 redactado por el n�mero cuatro de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014

LE0000255827_20080219 Art�culo 12 redactado por el apartado dos del art�culo segundo del R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (�B.O.E.� 18 febrero).Vigencia: 19 febrero 2008

Art�culo 13 Comit� de informaci�n

1. Durante la construcci�n, explotaci�n y desmantelamiento de las centrales nucleares, funcionar� un Comit� de Informaci�n, que tendr� el car�cter de los �rganos colegiados previstos en el art�culo 40.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado.

2. Este Comit�, cuyos miembros ser�n nombrados por el Director General de Pol�tica Energ�tica y Minas, estar� integrado por un representante del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, del titular de la instalaci�n, del Consejo de Seguridad Nuclear, de las Delegaciones del Gobierno y de las Comunidades Aut�nomas en cuyo territorio est� ubicada la instalaci�n, de la Direcci�n General de Protecci�n Civil y Emergencias y de los Municipios incluidos en la Zona 1 definida en los correspondientes Planes de emergencia exteriores a las centrales nucleares.

Lo presidir� el representante del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y ostentar� la vicepresidencia el alcalde del municipio en cuyo territorio est� ubicada la instalaci�n. Actuar� como secretario del Comit� un funcionario del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, nombrado, igualmente, por el Director General de Pol�tica Energ�tica y Minas.

Asimismo, podr�n formar parte del mismo otros representantes designados por el Director General de Pol�tica Energ�tica y Minas, ya sea a iniciativa propia o a propuesta del Comit�.

3. Ser�n funciones de este Comit� informar a las distintas entidades representadas sobre el desarrollo de las actividades reguladas en las correspondientes autorizaciones y tratar conjuntamente aquellas otras cuestiones que resulten de inter�s para dichas entidades.

LE0000255827_20080219 Art�culo 13 redactado por el apartado tres del art�culo segundo del R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (�B.O.E.� 18 febrero).Vigencia: 19 febrero 2008

Art�culo 14 Solicitud

La solicitud de autorizaci�n previa se acompa�ar� de la siguiente documentaci�n:

• a) Declaraci�n sobre las necesidades que se tratan de satisfacer, justificaci�n de la instalaci�n y del emplazamiento elegido.
• b) Memoria descriptiva. Dicha memoria consistir� en una descripci�n de los elementos fundamentales de que consta la instalaci�n y, en general, deber� incluir la informaci�n b�sica sobre la misma, tecnolog�a a utilizar, plan previo de suministros y previsiones para el desmantelamiento.
• c) Anteproyecto de construcci�n. Fases y plazos de ejecuci�n. Estudio econ�mico previo relativo a las inversiones financieras y costes previstos.
• d) Estudio de caracterizaci�n del emplazamiento y de la zona de influencia de la instalaci�n, incluyendo datos suficientes sobre los par�metros del emplazamiento que puedan incidir sobre la seguridad nuclear o la protecci�n radiol�gica, incluidos los de tipo demogr�fico y ecol�gico, as� como las actividades relacionadas con la ordenaci�n del territorio.
• e) Organizaci�n prevista por el solicitante para supervisar el proyecto y garantizar la calidad durante la construcci�n.
• f) Descripci�n de las actividades y obras preliminares de infraestructura que pretenden realizarse una vez concedida la autorizaci�n previa y antes de solicitar la autorizaci�n de construcci�n.

Art�culo 15 Tramitaci�n

1. Recibida la solicitud de autorizaci�n previa, el Ministerio de Industria y Energ�a remitir� una copia de la misma a la respectiva Delegaci�n del Gobierno para que abra un per�odo de informaci�n p�blica, que se iniciar� con la publicaci�n en el "Bolet�n Oficial del Estado" y en el de la correspondiente Comunidad Aut�noma de un anuncio extracto en el que se destacar�n el objeto y las caracter�sticas principales de la instalaci�n. En el anuncio se har� constar que las personas y entidades que se consideren afectadas por el proyecto podr�n presentar, en el plazo de treinta d�as, ante la Delegaci�n del Gobierno correspondiente, los escritos de alegaciones que estimen procedentes.

2. El tr�mite de informaci�n p�blica se efectuar� de forma conjunta con el previsto para el estudio de impacto ambiental en su regulaci�n espec�fica.

3. Expirado el plazo de treinta d�as de informaci�n p�blica, la Delegaci�n del Gobierno realizar� las comprobaciones pertinentes, tanto en lo relativo a la documentaci�n presentada como a los escritos de alegaciones y emitir� su informe respecto a una y otros, enviando el expediente al Ministerio de Industria y Energ�a y copia del mismo al Consejo de Seguridad Nuclear.

Art�culo 16 Informes

El Ministerio de Industria y Energ�a, antes de otorgar la correspondiente autorizaci�n, recabar� informe de las dem�s Administraciones p�blicas e Instituciones afectadas, as� como de otros Ministerios, siempre que la naturaleza de dicha autorizaci�n lo requiera.

Art�culo 17 Solicitud

La solicitud de autorizaci�n de construcci�n se acompa�ar� de la documentaci�n que a continuaci�n se especifica:

• a) Proyecto general de la instalaci�n.
• b) Programa de adquisiciones, que contendr� una relaci�n de los elementos y equipos y su procedencia.
• c) Presupuesto, financiaci�n, plazo de ejecuci�n y r�gimen de colaboraci�n t�cnica.
• d) Estudio econ�mico, que actualizar� el presentado con la solicitud de autorizaci�n previa.
• e) Estudio preliminar de seguridad, que debe comprender:
  • 1.� Descripci�n del emplazamiento y su zona circundante, con datos actuales sobre los par�metros que incidan sobre la seguridad nuclear y la protecci�n radiol�gica, incluidos los de tipo demogr�fico, ecol�gico y usos de suelo y agua, y cuantos datos puedan contribuir a un mejor conocimiento de aqu�l, as� como de los planes de vigilancia y verificaci�n de los par�metros b�sicos representativos del emplazamiento.
  • 2.� Descripci�n de la instalaci�n, en la que se incluyan los criterios seguidos en el dise�o de aquellos componentes o sistemas de los que dependa la seguridad de la instalaci�n.
  • 3.� An�lisis de los accidentes previsibles y sus consecuencias.
  • 4.� Estudio anal�tico radiol�gico, que estimen te�ricamente el impacto radiol�gico potencial de la instalaci�n sobre la poblaci�n y el medio ambiente.
  • 5.� Actualizaci�n de la organizaci�n prevista por el solicitante para supervisar el desarrollo del proyecto y garantizar la calidad durante la construcci�n.
  • 6.� Organizaci�n prevista para la futura explotaci�n de la instalaci�n y programa preliminar de formaci�n del personal de explotaci�n.
  • 7.� Programa de vigilancia radiol�gica ambiental preoperacional, tomando como base las conclusiones obtenidas en el estudio anal�tico radiol�gico, que permita el establecimiento del nivel de referencia o fondo radiol�gico de la zona vigilada.
  • 8.� Programa de garant�a de calidad de la construcci�n.
• f) Previsiones tecnol�gicas, econ�micas y de financiaci�n del desmantelamiento y clausura.
• g) Concesiones y autorizaciones administrativas, que hayan de ser otorgadas por otros Ministerios y Administraciones p�blicas, o los documentos acreditativos de haberlas solicitado con todos los requisitos necesarios.

Art�culo 18 Pruebas prenucleares

Durante la construcci�n y montaje de las instalaciones nucleares, y antes de proceder a la carga del combustible nuclear o a la admisi�n de sustancias nucleares en la instalaci�n, el titular de la autorizaci�n est� obligado a realizar un programa de pruebas prenucleares que incluir� las pruebas, verificaciones y comprobaciones a realizar en los diferentes sistemas de que consta la instalaci�n.

El objetivo de dicho programa de pruebas prenucleares es acreditar el adecuado comportamiento de los equipos o partes de que conste la instalaci�n, tanto en relaci�n con la seguridad nuclear y protecci�n radiol�gica como con la normativa industrial y t�cnica aplicable.

Art�culo 19 Aprobaci�n y ejecuci�n

1. El programa de pruebas prenucleares ser� propuesto por el titular de la autorizaci�n. Este programa, as� como las condiciones t�cnicas de cada prueba, habr� de ser aprobado antes de su ejecuci�n por la Direcci�n General de la Energ�a, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear.

2. La ejecuci�n de las pruebas y verificaciones se realizar� bajo la responsabilidad del titular de la autorizaci�n. Los procedimientos con que se ejecuten, as� como los resultados obtenidos, quedar�n debidamente documentados. La Direcci�n General de la Energ�a, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear, se�alar�, dentro del programa de pruebas prenucleares, las pruebas y verificaciones que habr�n de realizarse en presencia de la inspecci�n del Consejo de Seguridad Nuclear y del Ministerio de Industria y Energ�a.

3. Los resultados de las pruebas prenucleares ser�n presentados a la Direcci�n General de la Energ�a y al Consejo de Seguridad Nuclear para su an�lisis antes de que pueda ser concedida la autorizaci�n de explotaci�n.

Art�culo 20 Solicitud

La solicitud de la autorizaci�n de explotaci�n deber� ir acompa�ada de los siguientes documentos, que actualizar�n, en su caso, el contenido de los presentados al solicitar la autorizaci�n de construcci�n:

• a) Estudio de seguridad. Contendr� la informaci�n necesaria para realizar un an�lisis de la instalaci�n desde el punto de vista de la seguridad nuclear y la protecci�n radiol�gica, as� como un an�lisis y evaluaci�n de riesgos derivados del funcionamiento de la instalaci�n, tanto en r�gimen normal como en condiciones de accidente. Adem�s contendr� descripciones detalladas de las funciones de seguridad, de todos los sistemas de seguridad y de las estructuras, sistemas y componentes relacionados con la seguridad, de sus bases de dise�o y de su funcionamiento en todos los estados operativos, incluyendo la parada y las condiciones de accidente. Asimismo identificar� los reglamentos, c�digos y normas aplicables a la instalaci�n. En particular, los documentos deber�n referirse a los siguientes temas:
  • 1.� Datos complementarios obtenidos durante la construcci�n sobre el emplazamiento y sus caracter�sticas.
  • 2.� Descripci�n de la instalaci�n tal y como ha sido construida, y de los procesos que van a tener lugar en ella. Se incluir� la descripci�n de la instrumentaci�n nuclear y no nuclear, de los sistemas de control y protecci�n, de los edificios o estructuras de contenci�n, de los sistemas auxiliares, de los sistemas de recogida y eliminaci�n de los residuos radiactivos, y de cualquier otro sistema o componente que sea significativo para la seguridad de la instalaci�n.
  • 3.� An�lisis de los accidentes previsibles derivados del mal funcionamiento de elementos y aparatos, de errores de operaci�n, o de agentes externos a la instalaci�n y sus consecuencias.
  • 4.� Estudio anal�tico radiol�gico de la instalaci�n.
  • 5.� Programa de vigilancia radiol�gica ambiental operacional, con objeto de evaluar el impacto derivado del funcionamiento de la misma.
• b) Reglamento de funcionamiento. Este documento contendr� la informaci�n siguiente:
  • 1.� Relaci�n de puestos de trabajo con responsabilidad nuclear, desde el Director o Jefe de operaci�n a los supervisores, operadores, encargados de la vigilancia radiol�gica y ejecutantes de las pruebas nucleares.
  • 2.� Organizaci�n. Especificar� la organizaci�n y funciones del personal adscrito a la instalaci�n tanto en condiciones normales como de emergencia. Describir� asimismo la gesti�n de seguridad implantada. Se definir�n los programas b�sicos de formaci�n y entrenamiento para el personal con y sin licencia y se establecer� la competencia t�cnica para cada misi�n espec�fica, as� como los programas de reentrenamiento que se consideren adecuados.
  • 3.� Normas de operaci�n en r�gimen normal y en condiciones de accidente. Estas normas y los procedimientos que las desarrollan deben referirse al conjunto de la instalaci�n y a los diversos sistemas que la componen.
• c) Especificaciones t�cnicas de funcionamiento. Contendr�n los valores l�mites de las variables que afecten a la seguridad, los l�mites de actuaci�n de los sistemas de protecci�n autom�tica, las condiciones m�nimas de funcionamiento, el programa de revisiones, calibrado e inspecciones peri�dicas de los sistemas y componentes, y control operativo.
• d) Plan de emergencia interior. Detallar� las medidas previstas por el titular y la asignaci�n de responsabilidades para hacer frente a las condiciones de accidente, con objeto de mitigar sus consecuencias, proteger al personal de la instalaci�n y notificar su ocurrencia de forma inmediata a los �rganos competentes, incluyendo la evaluaci�n inicial de las circunstancias y de las consecuencias de la situaci�n. Adem�s, establecer� las actuaciones previstas por el titular para prestar su ayuda en las intervenciones de protecci�n en el exterior de la instalaci�n, de acuerdo con los Planes de emergencia exterior que establezcan los �rganos competentes, cuando as� lo determine el Consejo de Seguridad Nuclear.
• e) Programa de pruebas nucleares. Describir� dichas pruebas, su objeto, las t�cnicas espec�ficas y los resultados previstos. Para cada prueba deber� indicarse el procedimiento a seguir, datos a recoger en su realizaci�n y los valores m�ximos y m�nimos previstos para las variables de inter�s durante la ejecuci�n de las pruebas. Incluir� tambi�n los criterios de seguridad aplicables para la realizaci�n de estas pruebas.
• f) Manual de garant�a de calidad. Establecer� el alcance y contenido del programa de calidad aplicable a las pruebas y explotaci�n de sistemas, estructuras y componentes relacionados con la seguridad, as� como al dise�o, fabricaci�n, construcci�n, pruebas y explotaci�n de las modificaciones de los mismos.
• g) Manual de protecci�n radiol�gica. Este documento deber� incluir las normas de protecci�n radiol�gica de la instalaci�n.
• h) Plan de gesti�n de residuos radiactivos y del combustible gastado, que incorpore en su caso, los contratos establecidos con empresas gestoras e incluya, entre otros conceptos, un sistema para la posible desclasificaci�n de los materiales residuales con contenido radiactivo.
• i) Estudio econ�mico final, que analizar� el cumplimiento de las previsiones econ�micas y financieras, y expresar� el importe total y efectivo de la instalaci�n.
• j) Previsiones de desmantelamiento y clausura o cierre. Describir�, entre otras, las relativas a la gesti�n final de los residuos radiactivos que se generen y el estudio del coste y las previsiones econ�micas y financieras para garantizar dicho desmantelamiento y clausura o cierre. A estos efectos, el solicitante deber� aportar garant�as proporcionadas que cubran los costes y contingencias que se pudieran derivar de los procesos de desmantelamiento y clausura o cierre de la instalaci�n, incluso en caso de insolvencia, cese de actividad o cualquier otra contingencia, especificando las cuant�as de dichas garant�as y la forma en que se har�n efectivas, con excepci�n de aquellas instalaciones para las que la financiaci�n de su desmantelamiento y clausura o cierre estuviera prevista por la disposici�n adicional sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El�ctrico, declarada vigente por la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El�ctrico.LE0000524977_20140309 Letra j) del art�culo 20 redactada por el n�mero cinco de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014
• k)...
• LE0000462520_20151219 Letra k) del art�culo 20 derogada por la disposici�n derogatoria �nica de R.D. 1308/2011, de 26 de septiembre, sobre protecci�n f�sica de las instalaciones y los materiales nucleares, y de las fuentes radiactivas (�B.O.E.� 7 octubre).Vigencia: 8 octubre 2011

La garant�a exigida en el p�rrafo j) del presente art�culo deber� ser constituida previamente a la concesi�n de la autorizaci�n de explotaci�n. La Direcci�n General de Pol�tica Energ�tica y Minas, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear, podr� autorizar la actualizaci�n de dicha garant�a en caso de que se produzcan circunstancias o modificaciones en la instalaci�n que pudieran tener un impacto significativo en su desmantelamiento y clausura o cierre, o de acuerdo con los trabajos ya realizados en relaci�n con estas actividades. Esta garant�a ser� independiente de cualquier otra garant�a exigida por la legislaci�n en materia medioambiental o minera.

LE0000524977_20140309 P�rrafo final del art�culo 20 introducido por el n�mero seis de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014

LE0000255827_20080219 Art�culo 20 redactado por el apartado cuatro del art�culo segundo del R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (�B.O.E.� 18 febrero).Vigencia: 19 febrero 2008

Art�culo 21 Pruebas nucleares

1. La autorizaci�n de explotaci�n se conceder�, con car�cter provisional, por el tiempo necesario para efectuar el programa de pruebas nucleares y analizar sus resultados.

2. El programa de pruebas nucleares incluir� el conjunto de pruebas, verificaciones y comprobaciones a realizar en cada uno de los diferentes sistemas de que consta la instalaci�n, desde el momento de la carga inicial del combustible nuclear o desde la introducci�n de sustancias nucleares en la misma y hasta alcanzar la plena operatividad, incluyendo las que deben realizarse en centrales y reactores nucleares al ciento por ciento de la potencia t�rmica autorizada.

Ser� aplicable a la realizaci�n del programa de pruebas nucleares lo establecido en el art�culo 19.

3. La representaci�n oficial del Consejo de Seguridad Nuclear durante la realizaci�n de las pruebas est� facultada para suspender en cualquier momento su ejecuci�n cuando, a su juicio, resulte potencialmente peligrosa su continuaci�n. En tal caso, el Consejo de Seguridad Nuclear adoptar� las medidas que procedan, dando cuenta a la Direcci�n General de la Energ�a.

Art�culo 22 Resultado de las pruebas

Despu�s de haber completado el programa de pruebas nucleares, el titular de la autorizaci�n deber� remitir a la Direcci�n General de la Energ�a y al Consejo de Seguridad Nuclear:

• a) Resultados del programa de pruebas nucleares.
• b) Propuesta de modificaciones en las especificaciones t�cnicas de funcionamiento, si como consecuencia de las pruebas realizadas se considera aconsejable su incorporaci�n.

Art�culo 23 Otorgamiento

El Consejo de Seguridad Nuclear remitir� informe al Ministerio de Industria y Energ�a, tanto sobre los resultados de las pruebas y las modificaciones que, en su caso, fuera necesario introducir, como sobre las condiciones de la renovaci�n de la autorizaci�n de explotaci�n por el plazo que se establezca.

El Ministerio de Industria y Energ�a emitir� entonces la nueva autorizaci�n de explotaci�n por el plazo que corresponda.

Art�culo 24 Modificaciones del condicionado

La Direcci�n General de la Energ�a, de oficio o a propuesta del Consejo de Seguridad Nuclear, en el �mbito de sus respectivas competencias, podr� requerir al titular de una autorizaci�n de explotaci�n la introducci�n de nuevas condiciones o la alteraci�n de las ya impuestas en el condicionado de la autorizaci�n vigente.

Art�culo 25 Modificaci�n de las instalaciones

1. Las modificaciones en el dise�o, o en las condiciones de explotaci�n, que afecten a la seguridad nuclear o protecci�n radiol�gica de una instalaci�n, as� como la realizaci�n de pruebas en la misma, deber�n ser analizadas previamente por el titular para verificar si se siguen cumpliendo los criterios, normas y condiciones en los que se basa su autorizaci�n.

Si del an�lisis efectuado por el titular se concluye que se siguen garantizando los requisitos enumerados en el p�rrafo anterior, �ste podr� llevar a cabo la modificaci�n o pruebas, informando peri�dicamente sobre su realizaci�n al Ministerio de Industria y Energ�a y al Consejo de Seguridad Nuclear.

Caso de que la modificaci�n de dise�o suponga una modificaci�n de criterios, normas y condiciones en las que se basa la autorizaci�n de explotaci�n, el titular deber� solicitar al Ministerio de Industria y Energ�a una autorizaci�n de modificaci�n, que tendr� que ser efectiva previamente a la entrada en servicio de la modificaci�n o a la realizaci�n de las pruebas.

2. Independientemente de la autorizaci�n antes citada, cuando, a juicio de la Direcci�n General de la Energ�a o del Consejo de Seguridad Nuclear, la modificaci�n sea de gran alcance o implique obras de construcci�n o montaje significativas, la Direcci�n General de la Energ�a requerir� al titular para que solicite una autorizaci�n de ejecuci�n y montaje de la modificaci�n. En ning�n caso, podr�n efectuarse actividades de montaje o construcci�n de este tipo de modificaciones previamente al otorgamiento de la correspondiente autorizaci�n.

3. El explotador informar�, con la periodicidad determinada en el T�tulo VI de este Reglamento, a la Direcci�n General de la Energ�a y al Consejo de Seguridad Nuclear de las modificaciones previstas, implantadas o en curso de implantaci�n, y de los an�lisis de seguridad de las mismas.

Art�culo 26 Solicitud de autorizaci�n

La solicitud de autorizaci�n de modificaci�n ir� acompa�ada de la siguiente documentaci�n:

• a) Una descripci�n t�cnica de la modificaci�n identificando las causas que la han motivado.
• b) El an�lisis de seguridad realizado.
• c) Una identificaci�n de los documentos que se ver�an afectados por la modificaci�n, incluyendo el texto propuesto para el estudio de seguridad y las especificaciones t�cnicas de funcionamiento, cuando sea aplicable.
• d) Identificaci�n de las pruebas previas al reinicio de la explotaci�n que sean necesarias realizar.

Art�culo 27 Documentaci�n de la autorizaci�n de ejecuci�n y montaje

La solicitud de autorizaci�n de ejecuci�n y montaje de la modificaci�n, cuando sea exigible en aplicaci�n de lo establecido en el art�culo 25, deber� acompa�arse de la siguiente documentaci�n:

• a) Descripci�n general de la modificaci�n, identificando las causas que la han motivado.
• b) Normativa a aplicar en el dise�o, construcci�n, montaje y pruebas de la modificaci�n.
• c) Dise�o b�sico de la modificaci�n.
• d) Organizaci�n prevista y programa de garant�a de calidad para la realizaci�n del proyecto.
• e) Identificaci�n del alcance y contenido de los an�lisis necesarios para demostrar la compatibilidad de la modificaci�n con el resto de la instalaci�n y para garantizar que se siguen manteniendo los niveles de seguridad de la misma.
• f) Destino de los equipos a sustituir, en su caso.
• g) Plan de adquisici�n y presupuesto en caso de grandes modificaciones.

Art�culo 28 Cese de la explotaci�n

1. El titular de una autorizaci�n de explotaci�n comunicar� al Ministerio de Industria, Energ�a y Turismo, al menos con un a�o de antelaci�n a la fecha prevista, su intenci�n de cesar la actividad para la que fue concebida la instalaci�n. Tanto en este supuesto, como cuando el cese de la actividad se deba a alguna otra circunstancia, el Ministro de Industria, Energ�a y Turismo, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear, declarar� el cese de dicha actividad, estableciendo en la autorizaci�n de explotaci�n las condiciones a las que deban ajustarse las actividades a realizar en la instalaci�n a partir de ese momento y el plazo en que se deber� solicitar la autorizaci�n de desmantelamiento, o de desmantelamiento y cierre.

Dicho cese de actividad tendr�, desde la propia fecha en la que surta efectos su declaraci�n, car�cter definitivo cuando haya estado motivado por razones de seguridad nuclear o de protecci�n radiol�gica. Cuando dicho cese de actividad se haya producido por otras razones, el titular podr� solicitar la renovaci�n de la autorizaci�n de explotaci�n dentro del plazo de un a�o contado a partir de la fecha en que surta efectos la declaraci�n de cese. El procedimiento a seguir en este caso ser� el establecido para solicitar una renovaci�n de la autorizaci�n de explotaci�n, adjuntando la actualizaci�n de los correspondientes documentos, a lo que se a�adir� la documentaci�n o requisitos adicionales que se determinen en cada caso, teniendo en cuenta la situaci�n concreta de la instalaci�n, los avances cient�ficos y tecnol�gicos, la normativa aplicable y la experiencia operativa propia y ajena acumulada durante el periodo de explotaci�n de la instalaci�n, as� como otros aspectos relevantes para la seguridad. Transcurrido el citado plazo de un a�o sin que haya tenido lugar la solicitud, la declaraci�n de cese adquirir�, igualmente, car�cter definitivo.

LE0000524977_20140309 N�mero 1 del art�culo 28 redactado por el n�mero siete de la disposici�n final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gesti�n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (�B.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014

2. El titular de la autorizaci�n de explotaci�n, antes de la concesi�n de la autorizaci�n de desmantelamiento, deber�:

• a) Haber descargado el combustible del reactor y de las piscinas de almacenamiento o, en defecto de esto �ltimo, que se disponga de un plan de gesti�n del combustible gastado aprobado por el Ministerio de Industria y Energ�a, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear.
• b) Haber acondicionado los residuos generados durante la explotaci�n.

Art�culo 29 Autorizaciones necesarias

La clausura de una instalaci�n nuclear requerir� autorizaci�n de desmantelamiento y declaraci�n de clausura.

A los efectos de este Reglamento, se entender� por desmantelamiento el conjunto de las actividades realizadas una vez obtenida la correspondiente autorizaci�n que permiten solicitar la declaraci�n de clausura y que supondr� la desclasificaci�n de la instalaci�n y la liberaci�n, total o restringida, del emplazamiento.

Art�culo 30 Solicitud

1. La solicitud de autorizaci�n de desmantelamiento ir� acompa�ada de la documentaci�n indicada en las letras b), c), d), f), g), h) y k) del art�culo 20, adaptando el contenido de la misma a la situaci�n de desmantelamiento de la instalaci�n.

En todo caso, deber� cumplirse lo dispuesto en la legislaci�n medioambiental aplicable.

Adicionalmente se acompa�ar� con los siguientes documentos:

• a) Estudio de seguridad, que contendr�:
  • 1.� Estudio descriptivo del estado actual de la instalaci�n, del emplazamiento y su zona de influencia, que contenga la caracterizaci�n radiol�gica de la instalaci�n y de su emplazamiento antes del desmantelamiento.
  • 2.� Proyecto general de desmantelamiento, que contenga el alcance de cada fase del proyecto de desmantelamiento propuesto, si hubiera varias, as� como la descripci�n del estado previsto de la instalaci�n durante y despu�s del desarrollo de las mismas. Se deber�n especificar, para la fase para la que se solicita autorizaci�n, las actividades y obras significativas que pudieran suponer alteraciones de las condiciones de seguridad nuclear o protecci�n radiol�gica.
  • 3.� An�lisis de seguridad del proyecto de desmantelamiento, que contendr� la normativa y los criterios radiol�gicos y de seguridad aplicables, as� como un an�lisis de accidentes, identificando los riesgos previstos y las medidas de prevenci�n correspondientes.
  • 4.� Estudio del impacto radiol�gico ambiental durante la ejecuci�n del programa de desmantelamiento y una vez finalizado el mismo. Contendr� asimismo un plan de vigilancia radiol�gica ambiental aplicable durante la ejecuci�n del programa de desmantelamiento.
• b) Plan de control de materiales desclasificables, que incluir� la descripci�n de los procesos y equipos utilizados para la verificaci�n del cumplimiento de los criterios radiol�gicos para la desclasificaci�n de los materiales residuales generados.
• c) Plan de restauraci�n del emplazamiento, que incluir� la propuesta y justificaci�n de la metodolog�a para la caracterizaci�n radiol�gica final del emplazamiento, con el objetivo de demostrar el cumplimiento de los criterios radiol�gicos establecidos para la liberaci�n total, parcial o con restricciones de uso del emplazamiento, y se propondr�n los medios para que se establezcan y mantengan los controles legales institucionales que garanticen el cumplimiento de los criterios radiol�gicos.
• d) Estudio econ�mico del proceso de desmantelamiento, inversiones financieras y costes previstos para realizar las operaciones de desmantelamiento hasta la clausura.

2. El Consejo de Seguridad Nuclear definir� el alcance, contenido o desarrollo de la documentaci�n enumerada a trav�s de instrucciones o gu�as de car�cter t�cnico o de requerimientos espec�ficos.

LE0000255827_20080219 Art�culo 30 redactado por el apartado cinco del art�culo segundo del R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (�B.O.E.� 18 febrero).Vigencia: 19 febrero 2008

Art�culo 31 Titularidad del desmantelamiento

En caso de que el titular de las actividades de desmantelamiento vaya a ser diferente del titular de la autorizaci�n de explotaci�n, ser� aqu�l quien presente la correspondiente solicitud. La transferencia de titularidad se autorizar� conjuntamente con la autorizaci�n de desmantelamiento y, con car�cter previo, el titular de la autorizaci�n de explotaci�n habr� cumplido con las condiciones previstas en el art�culo 28 de este Reglamento.

Art�culo 32 Contenido de la autorizaci�n

La autorizaci�n de desmantelamiento incluir� el planteamiento general del mismo y, si �ste se realizara en diferentes fases, la autorizaci�n de desmantelamiento regular� solamente las actividades previstas en la fase de realizaci�n inmediata, debiendo el titular solicitar una nueva autorizaci�n para el desarrollo de las fases sucesivas.

Art�culo 33 Declaraci�n de clausura

1. Una vez finalizadas las actividades de desmantelamiento, cuando se haya verificado el cumplimiento de las previsiones del plan de restauraci�n del emplazamiento, as� como las dem�s condiciones t�cnicas establecidas en el programa de desmantelamiento, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio emitir� la declaraci�n de clausura, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear.

Dicho Ministerio, con car�cter previo a la declaraci�n de clausura, dar� traslado, a efectos de formular alegaciones en el plazo de un mes, a las Comunidades Aut�nomas correspondientes con competencias en materia de ordenaci�n del territorio y medio ambiente en cuyo territorio se ubique la instalaci�n, de conformidad con el art�culo 28 de la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre energ�a nuclear.

2. En aquellos casos en que sea necesario, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear, podr� acordar el establecimiento de restricciones de uso sobre los terrenos en los que se asentaba la instalaci�n nuclear clausurada, inventari�ndose dichos terrenos de acuerdo con el art�culo 81.

LE0000255827_20080219 Art�culo 33 redactado por el apartado seis del art�culo segundo del R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (�B.O.E.� 18 febrero).Vigencia: 19 febrero 2008