Atenci�n norma derogada, ver regulaci�n posterior

Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas

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Sumario

R.D. 1836/1999, 3 diciembre, rectificado por Correcci�n de erratas (�B.O.E.� 26 enero 2000). LE0000027141

R.D. 1836/1999, 3 diciembre, rectificado por Correcci�n de erratas (�B.O.E.� 5 febrero 2000). LE0000028616

LE0000939488R.D. 1836/1999, 3 diciembre, derogado por la disposici�n derogatoria �nica del R.D. 1217/2024, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas, y otras actividades relacionadas con la exposici�n a las radiaciones ionizantes (�B.O.E.� 4 diciembre), el 5 de diciembre de 2024.

El Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas vigente fue aprobado por Decreto 2869/1972, de 21 de julio. Desde esa fecha se han publicado diversas normas que han modificado el marco de referencia en el que se encuadraba la actuaci�n de los distintos �rganos de la Administraci�n. En especial la promulgaci�n de la Ley 15/1980, de 22 de abril, por la que se crea el Consejo de Seguridad Nuclear que se constituye como �nico organismo competente en materia de seguridad nuclear y protecci�n radiol�gica, hace necesaria la revisi�n completa del texto aprobado en 1972.

Tambi�n aconsejan dicha revisi�n el establecimiento del Estado de las Autonom�as y la transferencia a �stas de funciones y servicios, la incorporaci�n de Espa�a a las Comunidades Europeas, la promulgaci�n de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, que integra servicios territoriales de la Administraci�n General del Estado en las Delegaciones del Gobierno, as� como de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y la publicaci�n del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, sobre evaluaci�n de impacto ambiental.

Con respecto a las instalaciones nucleares las principales modificaciones introducidas son la adecuaci�n de la documentaci�n requerida en las distintas fases de autorizaci�n, la sustituci�n de las pr�rrogas sucesivas de los permisos de explotaci�n provisional por autorizaciones de explotaci�n sometidas a plazo y la regulaci�n del tr�mite de las autorizaciones de desmantelamiento y clausura.

La determinaci�n de la documentaci�n requerida en las diferentes autorizaciones se ha efectuado en base a la evoluci�n de los requisitos de seguridad en los a�os de vigencia del Decreto 2869/1972, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que se deroga, y que han ido estableci�ndose, caso por caso, en las Resoluciones del Ministerio del Industria y Energ�a y, desde su constituci�n en 1981, por el Consejo de Seguridad Nuclear.

Con respecto a la sustituci�n de las pr�rrogas sucesivas de los permisos de explotaci�n provisional, la regulaci�n que se deroga era consecuencia de la escasa experiencia sobre la operaci�n de centrales nucleares en nuestro pa�s que se ten�a en 1972. Como cautela, el legislador introdujo entonces el permiso de explotaci�n provisional, como alternativa a la concesi�n del permiso de explotaci�n definitivo, para permitir a los �rganos de control de la Administraci�n disponer de un per�odo de tiempo que permitiera obtener los datos b�sicos para evaluar la seguridad de la instalaci�n. La experiencia, nacional e internacional, en este campo determina la conveniencia de sustituir estos permisos por una autorizaci�n de explotaci�n, sometida a un plazo de validez, que s�lo tiene car�cter provisional durante el tiempo necesario para la ejecuci�n del programa de pruebas nucleares.

El Reglamento que se deroga carec�a de previsiones para la fase de desmantelamiento y la clausura de instalaciones nucleares y radiactivas, por lo que es oportuno desarrollar en el texto que se aprueba todo el tr�mite y la documentaci�n a aportar por los titulares.

Otra modificaci�n, que afecta especialmente a las instalaciones de almacenamiento de residuos, los reactores nucleares y los conjuntos cr�ticos destinados a la investigaci�n, es la inclusi�n de la necesidad de obtener la autorizaci�n previa, ya que resulta obvio, desde la experiencia y como consecuencia de la legislaci�n sobre declaraci�n de impacto ambiental, que estas instalaciones han de someterse a todo el proceso regulador, al igual que el resto de las instalaciones nucleares.

Con respecto a las instalaciones radiactivas, dos han sido las principales modificaciones que se han introducido. Una viene derivada de la aplicaci�n de la normativa de la Uni�n Europea, y en especial de la Directiva 96/29/EURATOM, del Consejo, de 13 de mayo, por la que se establecen las normas b�sicas relativas a la protecci�n sanitaria de los trabajadores y de la poblaci�n contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes, en la que se actualizan las actividades de radionucleidos exentas de control administrativo, lo que afecta a la clasificaci�n de estas instalaciones en categor�as y a las instalaciones y actividades exentas.

La segunda modificaci�n se refiere al tr�mite administrativo de estas instalaciones que se grad�a ahora de forma diferente a la que estaba contemplada en el Reglamento que se deroga. Para las instalaciones radiactivas del ciclo del combustible nuclear se ha previsto el mismo tr�mite y documentaci�n requerida para las instalaciones nucleares.

Para el resto de las instalaciones radiactivas, el tr�mite se simplifica notablemente reduci�ndose a una �nica solicitud que da lugar a una autorizaci�n de funcionamiento.

La necesidad de obtener autorizaci�n de fabricaci�n se reduce a aquellos equipos que incorporen materias radiactivas o sean productores de radiaciones ionizantes.

Con respecto a la aprobaci�n de tipos de aparatos productores de radiaciones ionizantes para que su uso est� exento de autorizaci�n como instalaci�n radiactiva, en el anexo II se actualiza y revisa la reglamentaci�n establecida al respecto en la Orden de 20 de marzo de 1975, adecu�ndola a lo establecido para este tipo de exenciones en la Directiva de la Uni�n Europea.

Se incorpora al texto del Reglamento la tramitaci�n de las autorizaciones de las empresas de venta y asistencia t�cnica en el �mbito de las instalaciones radiactivas, extendiendo los preceptos establecidos en el Real Decreto 1891/1991, de 30 de diciembre, y las disposiciones que lo complementan, referentes a las instalaciones de radiodiagn�stico.

Asimismo, se incorporan la necesidad de inscripci�n en un Registro a establecer en la Direcci�n General de la Energ�a de las empresas transportistas de sustancias nucleares y materiales radiactivos.

Por �ltimo, cabe indicar que el proyecto de la presente disposici�n ha sido comunicado a la Comisi�n de la Uni�n Europea, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 33 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energ�a At�mica (EURATOM).

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria y Energ�a, conforme a la Reglamentaci�n propuesta por el Consejo de Seguridad Nuclear, con la aprobaci�n previa del Ministro de Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 3 de diciembre de 1999,

DISPONGO:

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA Derogaci�n normativa

Queda derogado el Decreto 2869/1972, de 21 de julio, por el que se aprob� el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas; la Orden del Ministerio de Industria de 20 de marzo de 1975, sobre homologaci�n de aparatos radiactivos, as� como todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto.

LE0000008079

DISPOSICIONES FINALES