Artículo 17 Ocupación de dominio público y privado. Expropiaciones

1. El concesionario tendrá derecho a la ocupación del dominio público necesario para la prestación de los servicios y el establecimiento de infraestructuras, así como al establecimiento de servidumbres y limitaciones, y a ostentar la condición de beneficiario en los procedimientos expropiatarios que resulten necesarios.

2. Con carácter previo al ejercicio de los derechos previstos en el apartado anterior, cuando la normativa aplicable así lo prevea, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones podrá imponer al concesionario la obligación de utilización compartida de las infraestructuras a que se refiere el apartado anterior.

3. Cuando la normativa aplicable así lo prevea, el concesionario deberá permitir la utilización compartida de las infraestructuras, sin que pueda oponer derechos preexistentes.

4. En lo relativo a las condiciones para el acceso de las redes y servicios al interior de los edificios serán de aplicación las normas reglamentarias vigentes y las que en el futuro se establezcan en la materia, en especial las que regulen la posibilidad de uso compartido de infraestructuras en edificios.

Artículo 18 Interconexión

1. El operador facilitará el acceso a sus redes de telecomunicación a todos los operadores de servicios que lo deseen para permitir la interconexión de circuitos y la interoperabilidad de los servicios. La interconexión se facilitará en condiciones transparentes, no discriminatorias, objetivas, igualitarias, y proporcionarles a las condiciones de que disfruta el propio titular de la red o las empresas por él participadas. La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones podrá eximir de esta última obligación, en función de su situación en el mercado, a operadores que no tengan la consideración de dominantes.

2. A los fines previstos en el apartado anterior, los puntos de interconexión de redes deberán cumplir las especificaciones técnicas y demás exigencias que se establezcan por la Administración de las Telecomuni caciones. En particular, dichas características técnicas, así como los interfaces de los puntos de interconexión, se ajustarán a las normas cuya referencia se publique en el «Diario Oficial de las Comunidades Europeas». En defecto de tales normas, deberán ajustarse, siguiendo el orden que se relaciona a continuación, a las siguientes:

• a) Las adoptadas por organismos europeos de normalización reconocidos (ETSI, Comité Europeo de Normalización, Comité Europeo de Normalización Electrónica-CEN, CENELEC).
• b) Las normas o recomendaciones internacionales adoptadas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Organización Internacional de Normalización (ISO) o la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI).
• c) Las adoptadas por el Organismo Español de Normalización (AENOR).
• d) Las especificaciones que cuenten con una amplia aceptación en la industria y hayan sido elaboradas por organismos internacionales de la industria.
• e) Las normas o especificaciones técnicas habituales en el mercado.

3. En lo relativo a las tarifas y condiciones de interconexión con el operador que, de acuerdo con la normativa vigente, tenga la consideración de dominante, regirá lo previsto en las normas dictadas con anterioridad a la entrada en vigor de este Reglamento o en su desarrollo y en las que en el futuro se dicten en la materia. La adaptación de las fechas, plazos y otros aspectos contenidos en dichas normas a los operadores que obtengan su título de conformidad con este Real Decreto y a los operadores de telecomunicaciones por cable se efectuará mediante Orden, tomando en consideración el principio de igualdad de trato con los operadores existentes.

Artículo 19 Requisitos básicos de la red

1. La red que el concesionario establezca para la prestación de los servicios objeto de la concesión, en los términos que, en su caso, establezca el pliego de cláusulas administrativas particulares, deberá cumplir los siguientes requisitos:

• a) Cumplimiento de los requisitos de compatibilidad electromagnética.
• b) Garantías sobre la seguridad del funcionamiento de la red y del mantenimiento de la integridad de la misma.
• c) La red deberá diseñarse teniendo en cuenta los requisitos de una red abierta, es decir, con garantías de interconexión de redes e interoperabilidad de los servicios y utilizando interfaces normalizados internacionalmente, en especial, en el ámbito europeo, de manera que los abonados de una red puedan acceder, en su caso, a servicios soportados por otras redes.
• d) Confidencialidad de las comunicaciones y protección de datos.
• e) Seguridad de los usuarios y los operarios.
• f) Diseño modular y flexible de las redes, para incorporación de nuevas tecnologías y adaptación a las necesidades del usuario.
• g) Garantía de los servicios básicos, incluso en situaciones de caída del suministro eléctrico, por el período a que venga obligado en virtud del contrato concesional o de las normas que, en materia de calidad del servicio, se establezcan y, en todo caso, por un mínimo de doce horas, e incorporación de un sistema de gestión integrado y auditable, desde donde sea posible llevar la administración de la red y realizar las configuraciones oportunas de acuerdo a las necesidades particulares de los usuarios.

2. En relación con el punto de terminación de red para el servicio final telefónico básico será de aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 2304/1994, de 2 de diciembre, por el que se establecen las Especificaciones Técnicas del Punto de Terminación de Red de la Red Telefónica Conmutada y los Requisitos Mínimos de Conexión de las Instalaciones Privadas del Abonado.

Artículo 20 Requisitos técnicos de la red

1. La red soporte del servicio teléfonico básico deberá cumplir los requisitos mínimos de calidad previstos en el artículo 21 de este Reglamento y ajustarse a las características técnicas que se establezcan.

2. El servicio telefónico básico y los servicios portadores estarán sometidos a las especificaciones técnicas vigentes que les resulten de aplicación.

Además, dichas especificaciones técnicas procurarán la máxima compatibilidad entre los servicios prestados por los distintos operadores y no podrán dar lugar a derechos exclusivos de fabricantes o industriales, basados en derechos de propiedad industrial o intelectual.

3. En todo caso, la red del operador deberá respetar los acuerdos y normas internacionales en la materia, así como las recomendaciones internacionales que resulten aplicables como consecuencia de su incorporación al ordenamiento interno, en particular, las emanadas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y del Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación.

Artículo 21 Calidad del servicio

1. Los operadores quedarán obligados al cumplimiento de las normas sobre calidad que se establezcan por el Ministerio de Fomento, previa audiencia de las asociaciones de consumidores y usuarios, así como a lo dispuesto en el contrato concesional en materia de calidad.

2. El incumplimiento de los parámetros de calidad establecidos en dichas normas o en el contrato dará lugar a la aplicación del régimen sancionador de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones y en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas para el supuesto de incumplimiento del contratista.

3. La eventual aplicación del régimen sancionador previsto en dichas Leyes no excluye las posibles responsabilidades en que pueda incurrir el concesionario frente a los usuarios de los distintos servicios por el incumplimiento de las condiciones propias de los contratos celebrados con cada uno de ellos.

Artículo 22

Equipos y aparatos.

Todos los equipos terminales destinados a conectarse directa o indirectamente a la red deberán acomodarse, en materia de certificación y homologación, a lo dispuesto en la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones y en el Reglamento por el que se establece el procedimiento de certificación de los equipos de telecomunicación, aprobado por el Real Decreto 1787/1996, de 19 de julio.

Artículo 23 Bienes afectos al servicio

1. Los bienes inmuebles, así como los equipos, aparatos, dispositivos y sistemas necesarios para la prestación del servicio quedarán afectos al mismo y se deta llarán en documentos separados, que se adjuntarán al documento concesional.

2. A efectos de la determinación de los bienes que se encuentran afectos o desafectos al servicio, la Secretaría General de Comunicaciones, previa audiencia al concesionario y mediante resolución motivada, podrá aprobar relaciones de bienes que se consideren afectos o no afectos al servicio. Dichas relaciones podrán ser modificadas y actualizadas periódicamente.

Artículo 24

Concesiones de dominio público radio eléctrico.

En lo relativo al posible uso por el operador del dominio público radioeléctrico, se estará a lo que establezca su normativa reguladora.