• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2 營nstalaciones incluidas en el r間imen de derecho de acceso por terceros
• Art韈ulo 3 燬ujetos con derecho de acceso a las instalaciones
• Art韈ulo 4 燙ausas de denegaci髇 del acceso por terceros a las instalaciones
• Art韈ulo 5 燜ormalizaci髇 del derecho de acceso
• Art韈ulo 6 燨bligaciones y derechos de los concesionarios relacionados con el acceso de terceros
• Art韈ulo 7 燨bligaciones y derechos de los sujetos con derecho de acceso en relaci髇 con el mismo
• Art韈ulo 8 燙ontenido m韓imo de los contratos
• Art韈ulo 9 燫間imen econ髆ico de los concesionarios y peajes y c醤ones de los servicios b醩icos de acceso
• Art韈ulo 10 燬ituaciones de emergencia
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICION ADICIONAL UNICA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA UNICA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燙ar醕ter b醩ico
  • Segunda 燜acultades de desarrollo
  • Tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

El presente Real Decreto tiene por objeto regular el acceso de terceros a las instalaciones de transporte, almacenamiento y regasificaci髇 de gas natural.

Los concesionarios de las instalaciones relacionadas en el art韈ulo 2 deber醤 permitir la utilizaci髇 de las mismas por aquellos sujetos que cumplan las condiciones establecidas en el art韈ulo 3, mediante la contrataci髇 separada o conjunta de los servicios de transporte, regasificaci髇 y almacenamiento, en los t閞minos y condiciones establecidos, sobre la base de principios de nodiscriminaci髇, transparencia y objetividad.

Art韈ulo 2 Instalaciones incluidas en el r間imen de derecho de acceso por terceros

Tendr醤 la obligaci髇 de dar acceso a terceros los concesionarios de las instalaciones siguientes:

• a) Las plantas de recepci髇, almacenamiento y regasificaci髇 de Gas Natural Licuado (G.N.L.), susceptibles de alimentar la Red Nacional de Gasoductos.
• b) Los almacenamientos estrat間icos y operativos, susceptibles de alimentar la Red Nacional de Gasoductos.
• c) Los gasoductos integrantes de la Red Nacional de Gasoductos, constituida por aquellos gasoductos de presi髇 m醲ima de dise駉 igual o superior a 60 bares, destinados al transporte de gas natural en el sistema.
• d) Los gasoductos de conexi髇 internacional, entendiendo como tales los comprendidos en territorio nacional, que conectan la red nacional con las redes de gasoductos de otros pa韘es o con yacimientos o almacenamientos existentes en otros pa韘es.
• e) Los gasoductos de conexi髇 de los yacimientos y almacenamientos estrat間icos y operativos con el sistema gasista.
• f) Los gasoductos que mediante conexi髇 a los indicados anteriormente resultaran necesarios para el suministro a los sujetos que tengan el derecho de acceso por cumplir los requisitos del art韈ulo 3.

Art韈ulo 3 Sujetos con derecho de acceso a las instalaciones

En los t閞minos y condiciones establecidos en el presente Real Decreto tendr醤 derecho a contratar servicios b醩icos de transporte, regasificaci髇 y almacenamiento, a que hace referencia el art韈ulo 8, los siguientes sujetos:

• a) Los titulares de centrales generadoras de energ韆 el閏trica o de instalaciones productoras de calor y energ韆 el閏trica de forma combinada que opten por la competencia en el mercado el閏trico, con independencia de su nivel de consumo, para el consumo de 閟tas.
• b) Los titulares de instalaciones, no incluidas en el p醨rafo a), con un consumo unitario anual superior a 25 millones de metros c鷅icos de gas natural, tom醤dose como unidad, a estos efectos, las instalaciones existentes en un mismo emplazamiento, para el consumo de 閟tas.

Art韈ulo 4 Causas de denegaci髇 del acceso por terceros a las instalaciones

Podr� denegarse el acceso por terceros cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:

• a) Que el acceso pueda perjudicar la calidad o la normal prestaci髇 del servicio p鷅lico.
• b) Que no exista capacidad suficiente disponible durante el per韔do contractual propuesto por el contratante.
• c) Que como consecuencia de dicho acceso se produzcan circunstancias tales que el concesionario se vea obligado a hacer frente a compromisos de abono de gas contratado y no retirado, incorporados, a la entrada en vigor de este Real Decreto, en sus actuales contratos de aprovisionamiento, o en aquellos otros, nuevos o pr髍rogas y ampliaciones de los actuales, aprobados expresamente por la Direcci髇 General de la Energ韆 del Ministerio de Industria y Energ韆, con el fin de asegurar el servicio econ髆ico de inter閟 general de abastecer el mercado nacional.
• d) Que el solicitante del servicio no se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones econ髆icas derivadas de contratos anteriores con el concesionario.
• e) Cuando la empresa suministradora del gas directamente o por medio de acuerdos con otras empresas suministradoras, o aquellas a las que cualquiera de ellas est� vinculada, radiquen en un pa韘 en el que no est閚 reconocidos derechos an醠ogos y se considere que puede resultar una alteraci髇 del principio de reciprocidad para las empresas a las que se requiere el acceso.

Art韈ulo 5 Formalizaci髇 del derecho de acceso

Los sujetos con derecho de acceso, que quieran ejercer el mismo, remitir醤 petici髇 formal a los concesionarios. En caso de que concurra alguno de los supuestos recogidos en el art韈ulo 4, los concesionarios deber醤 comunicar su negativa a la Direcci髇 General de la Energ韆 y al solicitante, de manera motivada, en un plazo m醲imo de dos meses a partir de la petici髇 formal del acceso.

El solicitante podr� elevar escrito de disconformidad a la Direcci髇 General de la Energ韆, quien previa audiencia de las partes resolver� en un plazo m醲imo de dos meses. En caso de falta de resoluci髇 expresa en dicho plazo, se entender� concedido el acceso.

Cuando sea necesario para hacer efectivo el derecho de acceso solicitado, pasar por gasoductos competencia de las Comunidades Aut髇omas, en los t閞minos establecidos en este Real Decreto, la Direcci髇 General de la Energ韆 solicitar� informe preceptivo y vinculante a las Comunidades afectadas, comunicando dicha necesidad.

Art韈ulo 6 Obligaciones y derechos de los concesionarios relacionados con el acceso de terceros

1. Ser醤 obligaciones de los concesionarios relacionadas con el acceso de terceros las siguientes:

• a) La responsabilidad de la gesti髇 y funcionamiento de sus instalaciones en los t閞minos de la concesi髇 y en coordinaci髇 con otros concesionarios, cuando dicha coordinaci髇 sea necesaria para garantizar los servicios de acceso contratados y cuando la fiabilidad y seguridad del sistema interconectado lo requiera.
• b) Suscribir los contratos con los sujetos a que se refiere el art韈ulo 3 en las condiciones que se recogen en el presente Real Decreto y disposiciones que lo desarrollen.
• c) Realizar los servicios contratados en las cantidades y condiciones convenidas.
• d) Disponer de los equipos de medida necesarios que permitan realizar el balance diario de cada consumidor contratante de los servicios de acceso. Por Orden del Ministro de Industria y Energ韆 se desarrollar醤 las caracter韘ticas y procedimientos de medici髇 que el desarrollo de la actividad y de la t閏nica haga aconsejable adoptar.
• e) Facilitar la informaci髇 necesaria a los consumidores y otros concesionarios para el correcto funcionamiento del sistema.
• f) Informar a la Direcci髇 General de la Energ韆 del Ministerio de Industria y Energ韆, en la forma que 閟ta determine, sobre datos relativos al consumo, aprovisionamiento y existencias. Asimismo y en todo caso, deber醤 remitir, con car醕ter trimestral, una relaci髇 de los contratos de aprovisionamiento con detalle de sus cantidades y or韌enes. Dichos contratos de aprovisionamiento deber醤 ser aportados a la Direcci髇 General de la Energ韆 en caso de denegaci髇 del acceso por alguna de las causas establecidas en el art韈ulo 4.
• g) Cuando el acceso a las redes de transporte, plantas de regasificaci髇 y almacenamientos diera lugar a m醩 de un contrato por tratarse de distintos concesionarios, la aplicaci髇 de los peajes deber� realizarse en la forma que resulte m醩 ventajosa para el consumidor, siempre que las condiciones t閏nicas de funcionamiento de las instalaciones no lo impidan.
• h) Prever a corto y medio plazo la utilizaci髇 de sus instalaciones as� como de las reservas de gas natural de acuerdo con la previsi髇 de la demanda.
• i) Remitir a la Direcci髇 General de la Energ韆 las solicitudes de acceso y copia de los contratos suscritos relacionados con el acceso de terceros a la red, cuando 閟ta lo solicite.
• j) Proponer al Ministerio de Industria y Energ韆 los planes de emergencia a que hace referencia el art韈ulo 10.

2. Ser醤 derechos de los concesionarios relacionados con el acceso por terceros los siguientes:

• a) Percibir las tarifas, peajes y c醤ones establecidos de acuerdo con el art韈ulo 9.
• b) Exigir que las instalaciones conectadas a las de su propiedad cumplan los requisitos t閏nicos, de seguridad y control establecidos, que permitan un sistema fiable y eficaz.

Art韈ulo 7 Obligaciones y derechos de los sujetos con derecho de acceso en relaci髇 con el mismo

1. Ser醤 obligaciones de los sujetos con derecho de acceso las siguientes:

• a) Comunicar a los concesionarios con quienes hayan suscrito contratos de acceso su programa de consumo, que cubrir� un per韔do semanal con previsi髇 de consumo diario y caudal horario m醲imo, un programa mensual con previsiones semanales, y un programa anual con previsiones mensuales.
• b) Comunicar a los concesionarios cualquier incidencia que haga variar sustancialmente sus previsiones de consumo.
• c) Disponer de los equipos de medida adecuados y permitir su accesibilidad por parte de los concesionarios.
• d) Efectuar la reserva de capacidad por un per韔do m韓imo de dos a駉s, pr髍rogas autom醫icas por igual per韔do y con un plazo de preaviso de tres meses para la extinci髇 del contrato o sus pr髍rogas, salvo acuerdo entre las partes.
• e) Remitir con car醕ter trimestral, a la Direcci髇 General de la Energ韆, una relaci髇 de los contratos de aprovisionamiento con detalle de sus cantidades y or韌enes.

2. Ser醤 derechos de los sujetos con derecho de acceso los siguientes:

• a) Contratar, de entre los servicios b醩icos, aquellos que consideren m醩 adecuados para sus intereses en las condiciones reguladas en el presente Real Decreto.
• b) Abastecerse de suministros a las tarifas vigentes, a trav閟 de los concesionarios en los siguientes supuestos:
  • 1.� Una vez extinguidos los contratos de acceso a terceros.
  • 2.� En caso de falta continuada de aprovisionamiento.

  En ambos supuestos, si se hiciera uso de este derecho, no podr醤 ejercer de nuevo el derecho de acceso a la red gasista, hasta que no haya transcurrido un per韔do m韓imo de dos a駉s.

• c) Recibir el gas en las condiciones de regularidad establecidas y con la calidad y presi髇 que se determine en el contrato.
• d) Contratar los servicios de acceso a la instalaci髇 con varios concesionarios, sobre la base de la adecuada coordinaci髇 t閏nica de estos 鷏timos para un mismo o varios suministros.
• e) Que el concesionario realice la conexi髇 con las redes de transporte o distribuci髇 necesarias para acceder al suministro, siempre que las condiciones t閏nicas lo permitan y sin perjuicio del pago del importe de las inversiones necesarias o en las condiciones que el Ministerio de Industria y Energ韆 establezca a estos efectos. Los organismos competentes de las Comunidades Aut髇omas resolver醤 en caso de discrepancias.
• f) Conectarse con instalaciones para uso propio a la red de gasoductos m醩 pr髕ima en condiciones t閏nicas adecuadas. La construcci髇 de instalaciones de transporte, almacenamiento y, en su caso, regasificaci髇 para uso propio requerir醤 autorizaci髇 administrativa y no podr醤 ser utilizadas por terceros.

Art韈ulo 8 Contenido m韓imo de los contratos

1. El solicitante podr� contratar, de entre los servicios b醩icos, aquellos que considere necesarios, para lo cual deber� dirigirse a las entidades concesionarias a fin de consensuar y suscribir los correspondientes contratos.

Se consideran servicios b醩icos los siguientes:

• a) Los servicios de regasificaci髇.
• b) Los servicios de transporte de gas natural a trav閟 de los gasoductos referenciados en el art韈ulo 2 de este Real Decreto.
• c) Los servicios de almacenamiento son los voluntariamente requeridos por cada uno de los consumidores definidos en el art韈ulo 3 de este Real Decreto para atender sus necesidades, en funci髇 de las caracter韘ticas de su consumo y aprovisionamientos.

2. Los contratos no podr醤 en ning鷑 caso contener cl醬sulas que supongan derechos u obligaciones que excedan las recogidas en los art韈ulos 6 y 7 del presente Real Decreto. Las causas y condiciones de extinci髇 y resoluci髇 de los contratos se podr醤 pactar sin perjuicio de los derechos y obligaciones de las partes firmantes de 閟tos.

3. Los sujetos con derecho a acceso podr醤 suscribir contratos con los concesionarios para la utilizaci髇 de sus instalaciones que incluyan otros servicios o condiciones distintas, entre ellas f髍mulas interrumpibles, a los regulados en este Real Decreto, que ser醤 libremente pactados entre las partes.

Art韈ulo 9 R間imen econ髆ico de los concesionarios y peajes y c醤ones de los servicios b醩icos de acceso

1. Principios generales.

a) El Gobierno, a propuesta del Ministro de Industria y Energ韆, dictar� las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta de combustibles gaseosos por canalizaci髇 para los consumidores finales y para las compa耥as concesionarias de distribuci髇 y suministro, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas o un sistema de determinaci髇 y actualizaci髇 autom醫ica de las mismas. Estas tarifas, que tendr醤 el car醕ter de m醲imas, ser醤 鷑icas para todo el territorio nacional.

b) El Gobierno a propuesta del Ministro de Industria y Energ韆 dictar� las disposiciones necesarias para el establecimiento de los peajes y c醤ones de los servicios b醩icos de acceso por terceros a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 8, estableciendo los valores concretos de dichos peajes y c醤ones, o un sistema de determinaci髇 y actualizaci髇 autom醫ica de los mismos. Los citados peajes y c醤ones de los servicios b醩icos de acceso por terceros tendr醤 el car醕ter de m醲imos, y ser醤 aplicados en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias.

c) Las tarifas, los peajes y los c醤ones deber醤 establecerse de forma que su determinaci髇 responda en su conjunto a los siguientes criterios:

• 1.� Asegurar la recuperaci髇 de las inversiones realizadas por los concesionarios en el per韔do de vida 鷗il de las mismas.
• 2.� Permitir una razonable rentabilidad de los recursos financieros invertidos.
• 3.� Determinar el sistema de retribuci髇 de los costes de explotaci髇 de forma que se incentive una gesti髇 eficaz y una mejora de la productividad que deber� repercutirse en parte a los usuarios y consumidores.
• 4.� No distorsionar la competitividad entre el sistema de acceso de terceros y el sistema de tarifas.

2. Estructura de los peajes y c醤ones de los servicios b醩icos de acceso. Con car醕ter general, los peajes y los c醤ones de los servicios responder醤 a una estructura bin髆ica, con arreglo a los siguientes t閞minos:

• a) Un t閞mino en funci髇 de la reserva de capacidad contratada.
• b) Un t閞mino en funci髇 del volumen realmente transportado, regasificado o almacenado.

Dichos t閞minos podr醤 ser funci髇 de la distancia origen-destino y, en su caso, de la presi髇 de suministro.

3. Tipos de peajes y c醤ones b醩icos:

• a) Peaje de regasificaci髇. El peaje de regasificaci髇 incluir� el derecho al uso de almacenamiento operativo de gas natural licuado en planta, proporcional a la capacidad de regasificaci髇 contratada y los gastos de las operaciones de recepci髇.
• b) Peaje de transporte. El peaje del servicio de transporte incluir� todos los costes necesarios para llevar desde el punto de recepci髇 al punto de entrega el gas, as� como la utilizaci髇 de un almacenamiento operativo correspondiente a diez d韆s de consumo incluyendo en su caso, de manera separada, el importe correspondiente al tr醤sito por instalaciones de distribuci髇.
• c) Canon de almacenamiento. El canon del servicio de almacenamiento incluir� los gastos correspondientes a la recepci髇, almacenamiento y emisi髇 del gas natural.
• d) Canon de conexi髇 y seguridad del sistema. Este canon cubrir� los costes correspondientes a las inversiones dirigidas a dar cobertura de seguridad y fiabilidad al sistema.

4. Informaci髇 para la determinaci髇 de los peajes y c醤ones. Las empresas concesionarias de plantas de regasificaci髇, almacenamientos, gasoductos de transporte y distribuci髇 de gas natural, deber醤 remitir a la Direcci髇 General de la Energ韆 los datos e informaci髇 que 閟ta considere necesarios para la determinaci髇 de los peajes, c醤ones y tarifas.

Art韈ulo 10 Situaciones de emergencia

1 El Gobierno podr� declarar la existencia de situaciones de emergencia o fuerza mayor, estableciendo las condiciones que deber醤 cumplir los concesionarios y consumidores.

1. En situaciones de emergencia motivadas por riesgo de desabastecimiento o en otras situaciones similares por motivos de orden, seguridad y salud p鷅licos, o en la que est� amenazada la seguridad de personas, aparatos, instalaciones o la integridad de la red, el Gobierno podr� adoptar las medidas referidas, entre otros, a los siguientes aspectos:

• a) Limitaciones o modificaciones temporales del mercado del gas.
• b) Suspensi髇 o modificaci髇 temporal de los derechos de acceso.
• c) Modificaci髇 de las condiciones generales de regularidad en el suministro con car醕ter general o referido a determinadas categor韆s de consumidores.
• d) Cualesquiera otras medidas, que puedan ser recomendadas por los Organismos internacionales, de los que Espa馻 sea parte o que se determinen en aplicaci髇 de aquellos convenios en que se participe.

En relaci髇 con tales medidas se determinar�, asimismo, el r間imen retributivo aplicable aquellas actividades que se vieran afectadas por las medidas adoptadas, garantizando, en todo caso, un reparto equilibrado de los costes.

2. La adopci髇 de las anteriores medidas se realizar� teniendo en cuenta los planes de emergencia propuestos por los concesionarios a que se refiere el apartado 1.j) del art韈ulo 6. Dichos planes deber醤 cumplir las siguientes condiciones:

• a) Describir de manera detallada un orden de prioridades de suministro en funci髇 de criterios de minimizaci髇 de efectos en la actividad econ髆ica, dando preferencia a los suministros dom閟ticos, comerciales y a servicios p鷅licos e industriales por este orden.
• b) Establecer un plan de gesti髇 de existencias.
• c) Minimizar el tiempo necesario para el restablecimiento de los servicios afectados.
• d) Los planes ser醤 elaborados y actualizados anualmente y siempre que concurran circunstancias que modifiquen algunos de los supuestos b醩icos de los presentados al Ministerio de Industria y Energ韆 en el primer trimestre de cada a駉.

DISPOSICION ADICIONAL UNICA

Unica.

Peajes y c醤ones.-De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 9.1.b) del presente Real Decreto, los peajes y c醤ones aplicables a los contratos que se celebren con posterioridad a su entrada en vigor, ser醤 los establecidos en el anexo de peajes y c醤ones del presente Real Decreto.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

Unica.

Derogaci髇 normativa.-Queda derogado el Real Decreto 2033/1996, de 6 de septiembre, por lo que se garantiza el acceso de terceros a la Red Nacional de Gasoductos y a las plantas de regasificaci髇 susceptibles de alimentarla y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto.

Primera Car醕ter b醩ico

La presente disposici髇 se dicta al amparo de lo establecido en el art韈ulo 149.1.25.� de la Constituci髇, de conformidad con lo dispuesto en la disposici髇 final primera de la Ley 10/1987, de 15 de junio, de disposiciones b醩icas para un Desarrollo Coordinado de Actuaciones en Materia de Combustibles Gaseosos.

Segunda Facultades de desarrollo

Se autoriza al Ministro de Industria y Energ韆 para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 del presente Real Decreto.

Tercera Entrada en vigor

La presente norma entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el獴olet韓 Oficial del Estado�.