Sumario

R.D. 66/2010, 29 enero, rectificado por Correcci髇 de errores (獴.O.E.� 25 febrero). R.D. 66/2010, 29 enero rectificado por R.D. 1546/2011, 31 octubre (獴.O.E.� 18 noviembre).

El Reglamento (CE) n.� 73/2009 del Consejo, de 19 enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg韒enes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 y se instauran determinados reg韒enes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.� 1290/2005, (CE) n.� 247/2006, (CE) n.� 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) n.� 1782/2003, materializa las modificaciones aprobadas en el marco de la reforma a medio plazo de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 denominada coloquialmente 玡l Chequeo M閐ico �.

La aplicaci髇 en Espa馻 del 獵hequeo M閐ico� fue aprobada por acuerdo en Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural el 20 de abril; mediante este acuerdo se alcanzo un consenso entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y las comunidades aut髇omas en cuanto a los aspectos en que el Reglamento (CE) n.� 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, deja cierto margen de discrecionalidad a los Estados Miembros.

En lo que se refiere a determinados elementos de nueva integraci髇 y de simplificaci髇 del r間imen de pago 鷑ico se public� el Real Decreto 1680/2009, de 13 de noviembre, sobre la aplicaci髇 del r間imen del pago 鷑ico en la agricultura y la integraci髇 de determinadas ayudas agr韈olas en el mismo a partir del a駉 2010.

Ahora mediante el presente real decreto se regulan las diferentes condiciones de concesi髇 de las ayudas o pagos directos. En primer lugar los pagos procedentes del r間imen de pago 鷑ico. Y en segundo lugar los pagos que todav韆 permanecen acoplados a la producci髇 para los a駉s 2010 y 2011. Esto incluye la ayuda a la producci髇 al tomate de transformaci髇, que s髄o perdurar� en el 2010, ya que durante el a駉 2011 se desacoplar� totalmente.

Para el 2012 habr� que promulgar otra norma m醩 sencilla, ya que, a partir del 1 de enero 2012, casi todos los pagos directos quedar醤 desacoplados, o bien recibir醤 una ayuda espec韋ica v韆 art韈ulo 68 del Reglamento (CE) n.� 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009.

La regulaci髇 b醩ica aplicable al r間imen de pago 鷑ico, contenida en este real decreto, se dicta en desarrollo y haciendo uso de la potestad reglamentaria habilitada por el art韈ulo 120 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, y de acuerdo con la disposici髇 final sexta de la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural, que faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de dicha ley en las materias competencia del Estado.

Con vistas a posibilitar un control eficaz, se dispone en el presente real decreto, la identificaci髇 鷑ica de los productores que presenten solicitudes para diferentes reg韒enes de ayuda y la identificaci髇 de las parcelas agr韈olas utilizando las t閏nicas del sistema de informaci髇 geogr醘ica de parcelas agr韈olas. Asimismo, se establece una 鷑ica solicitud para todos los reg韒enes de ayuda, que solicite el agricultor, incluido el r間imen del pago 鷑ico.

Al objeto de lograr un mayor equilibrio entre los instrumentos destinados a promover una agricultura sostenible y los destinados a fomentar el desarrollo rural, se establece una reducci髇 progresiva de los pagos directos, denominados modulaci髇, destinados a financiar nuevos y exigentes retos, con exenci髇 de aquellos pagos directos que no superen los 5.000 €, estableci閚dose un mecanismo de creciente reducci髇 a los pagos de mayor cuant韆, cuyos beneficios deben utilizarse tambi閚 para afrontar los nuevos retos.

La gesti髇 de importes de peque馻 cuant韆, es una tarea de dif韈il rentabilidad, por lo que se establece en el presente real decreto los requisitos m韓imos para poder recibir los pagos directos, estableci閚dose un umbral por el que no se conceder醤 pagos directos a un agricultor.

Asimismo, para amortiguar los efectos del proceso de reestructuraci髇 regulada por el Reglamento (CE) n.� 320/2006 del Consejo, de 20 de febrero de 2006, por el que se establece un r間imen temporal para la reestructuraci髇 del sector del az鷆ar en la Comunidad, debe mantenerse la ayuda prevista para los productores de remolacha azucarera y ca馻 de az鷆ar por un per韔do m醲imo de cinco a駉s consecutivos a partir de la campa馻 2009/2010.

En aplicaci髇 del art韈ulo 68 del Reglamento (CE) n.� 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, procede conceder ayudas espec韋icas hasta el 10 por cien del l韒ite m醲imo nacional para abordar aspectos medioambientales, de bienestar animal y mejorar la calidad o la comercializaci髇 de los productos agr韈olas, as� como para atenuar las consecuencias de la reducci髇 progresiva de la cuota l醕tea y de la disociaci髇 de algunos sectores particularmente sensibles. Para poder cumplir con las obligaciones internacionales, los recursos que puedan destinarse a cualquier ayuda asociada a la producci髇 deben limitarse a un nivel apropiado.

El presente real decreto establece un periodo transitorio hasta el 2012 para aquellas ayudas acogidas al art韈ulo 69 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg韒enes de ayuda directa en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑, para permitir una transici髇 suave a las nuevas normas de ayuda espec韋ica.

Con el fin de continuar haciendo viable la producci髇 de frutos de c醩cara en Espa馻, es conveniente que la ayuda alcance un determinado nivel. Por otro lado, las especiales caracter韘ticas de producci髇 y la competencia de las importaciones aconsejan establecer una ayuda adicional para el avellano. Los Estados miembros pueden otorgar una ayuda nacional, adem醩 de la comunitaria, y dado que existe un tope m醲imo financiero global dentro de este r間imen de ayudas, en el caso que fuera necesario aplicar un coeficiente corrector, Espa馻 puede conceder una ayuda nacional, parte de la cual es conveniente que se realice con cargo a los presupuestos del Ministerio de de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Por su parte, las comunidades aut髇omas podr醤 conceder una ayuda con cargo a sus presupuestos. No obstante, el importe total de las ayudas citadas no puede rebasar un l韒ite m醲imo por hect醨ea para evitar distorsiones entre los mercados de las diferentes zonas productoras.

No obstante la directa e inmediata aplicaci髇 de los reglamentos comunitarios, se ha considerado conveniente transcribir ciertos preceptos para facilitar su comprensi髇.

Por otra parte debido al elevado n鷐ero de reglamentos comunitarios y a su extensi髇 y complejidad, por seguridad jur韉ica, se ha considerado necesario efectuar en el texto las remisiones concretas a los mismos.

En la elaboraci髇 de la presente disposici髇 han sido consultadas las comunidades aut髇omas y las entidades representativas de los sectores afectados.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, con la aprobaci髇 previa de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 29 de enero de 2010,

DISPONGO: