Sumario

Res. 19 diciembre 2011, derogada por el apartado 32 de la Res. 4 febrero 2013, de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, sobre limitaciones y condiciones al ejercicio de la navegación deportiva o de recreo en aguas continentales de la cuenca del Guadiana («B.O.E.» 14 febrero), el 15 de febrero de 2013.

Las últimas modificaciones introducidas en la vigente legislación de aguas por la aprobación de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio; desarrollada mediante el Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, hacen necesaria una revisión de la normativa sobre navegación y flotación aplicable en la cuenca del Guadiana.

Las modificaciones legislativas anteriores facilitan el ejercicio de la navegación por parte de los usuarios, simplificando y reduciendo los plazos del trámite administrativo al ser necesario únicamente la presentación de un documento denominado Declaración Responsable. En concreto, el artículo 51.2 del vigente texto refundido de la Ley de Aguas establece un periodo mínimo de quince días para que la Administración pueda verificar la compatibilidad del uso con los fines del dominio público.

Por otro lado, se procede a la revisión del canon de utilización del dominio público para el ejercicio de la navegación y flotación, al considerarse que las bases imponibles sobre las que se viene aplicando los citados cánones han quedado obsoletas, al no haberse actualizado los valores de los parámetros recogidos en el artículo 112.4 del texto refundido de la Ley de Aguas.

Por todo lo anteriormente expuesto, y en virtud de las atribuciones conferidas por la Ley de Aguas a este organismo de cuenca, en especial por los artículos 23.1.b), 24.a), 51.a) y 78, esta Comisaría de Aguas, vistos los informes emitidos por las Comunidades Autónomas y el resto de unidades de este Organismo, propone:

1. Permitir el ejercicio de la navegación y flotación diurna, entre la salida y la puesta del sol, en los embalses de la cuenca del Guadiana que se indican en el anexo 1, y en las modalidades que aparecen en el mismo, sin perjuicio de las limitaciones, espaciales o temporales, que puedan contenerse en los puntos siguientes, y siempre y cuando la profundidad disponible para la práctica de la navegación o flotación sea superior a un metro.

2. La navegación en cualquier tramo de río no embalsado se reducirá al desarrollo de actividades públicas, localizadas en el espacio y en el tiempo (concursos de pesca desde embarcación, rutas y descensos fluviales, servicios públicos de alquiler de embarcaciones, etc), y requerirá la autorización previa y expresa de esta Confederación Hidrográfica, que deberá solicitarse con una antelación mínima de tres meses, describiendo claramente el tipo de actividad, e indicando el tramo de río a recorrer, las fechas exactas o temporadas en las que se desarrollará, y las tarifas a aplicar (si procediese), así como cualquier otra circunstancia relevante sobre la actividad.

3. Permitir la flotación diurna, entre la salida y la puesta del sol, en cualquier tramo de río no embalsado artificialmente, siempre y cuando la profundidad disponible para su práctica sea superior a un metro.

4. Es obligatoria la previa limpieza y desinfección de todas las embarcaciones y medios de flotación que hayan sido utilizados en aguas distintas a las situadas en el ámbito de gestión de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, atendiendo al «protocolo de desinfección de embarcaciones para prevenir la entrada del mejillón cebra en la cuenca del Guadiana», que se adjunta como anexo 2 a la presente resolución, en lo que sea de aplicación a cada caso.

La Confederación Hidrográfica del Guadiana dispone de instalaciones móviles al efecto para la limpieza de embarcaciones y motores, y para la recogida de residuos, que pueden ser utilizadas previa solicitud, indicando que se trata de la desinfección de embarcaciones para prevenir la invasión del mejillón cebra. No obstante, si por cualquier causa el Organismo de cuenca no pudiera, o no fuera el encargado de prestar este servicio, correrá por cuenta del declarante la ejecución previa de estas medidas de prevención en lugares habilitados al efecto, debiendo presentar certificación acreditativa de su ejecución.

5. Prohibir todo tipo de navegación en las siguientes zonas de embalses navegables:

• Ríos Estena y Fresnedoso, en el vaso del embalse de Cijara.
• Arroyos del Corazoncillo y Encinarejo, en el vaso del embalse de Cijara.
• Río Guadiana, en el vaso del embalse de Cijara, aguas arriba de la carretera de Villarta de los Montes – Bohonal.
• Río Guadiana, en el vaso del embalse de Cíjara, al norte de las islas de Solana de la Dehesa y Dos Sierras.
• Río Guadiana, en el vaso del embalse de García de Sola, aguas arriba del puente de Castilblanco hasta el pie de presa de Cijara.
• Arroyo de la Almagrera, en el vaso del embalse de García de Sola.
• Arroyo de Valmayor, en el vaso del embalse de García de Sola.
• Arroyo Pelochejo, en el vaso del embalse de García de Sola, aguas arriba de la localidad de Peloche.
• Río Guadalemar, en el vaso del embalse de La Serena, aguas arriba del Cerro Masatrigo hasta la cola del embalse.
• Río Zújar, en el vaso del embalse de La Serena, aguas arriba de la carretera Capilla – Garlitos, hasta la cola del mismo.
• Río Guadiana, en el vaso del embalse de Orellana, aguas arriba del puente de Cogolludo, hasta la desembocadura del arroyo Las Casas.
• Río Guadiana, en el vaso del embalse de Orellana, aguas arriba de la desembocadura del arroyo Las Valsecas, hasta el pie de presa de García de Sola.
• Río Matachel, en el vaso del embalse de Alange, aguas arriba del puente de la carretera Almendralejo – Palomas.
• Río San Juan, en el vaso del embalse de Alange, aguas arriba de la carretera Alange – Palomas.

6. En la zona española del embalse de Alqueva, hasta la publicación de las cartas de navegación, únicamente se permite la navegación por los pasillos balizados que se establecerán desde los embarcaderos autorizados en territorio español, hasta la zona de navegación portuguesa.

7. Prohibir la navegación a motor en los embalses de El Vicario, La Cabezuela y Torre de Abraham, desde el 1 de febrero hasta el 31 de julio.

8. Prohibir todo tipo de navegación y flotación en el embalse de Zújar durante los meses de diciembre y enero.

9. Prohibir todo tipo de navegación y flotación en el embalse de Montijo, aguas abajo del azud de Mérida, desde el 1 de enero hasta el 31 de julio.

10. Prohibir la navegación y flotación a menos de 500 m de presas, azudes y sus órganos de toma o desagüe. En aquellos embalses en los que se ha dispuesto balizas, se prohíbe la navegación en la zona comprendida entre el balizamiento y la presa.

11. Prohibir la navegación con motor de explosión en las franjas contiguas a la costa de los embalses, en una anchura de 100 m, salvo para fondeo, varado o salida. Para atravesar esta franja la embarcación se gobernará siguiendo una trayectoria perpendicular a la línea de costa y siempre a velocidad reducida que no superará los 3 nudos (5,5 km/h).

12. Prohibir el amarre de embarcaciones y el desembarque, para cualquier fin, en las islas existentes en todos los embalses, así como el fondeo a menos de 100 metros de las islas existentes en los embalses de Alange, Cijara, García de Sola, Orellana, Zújar y La Serena.

13. Prohibir la navegación a distancias inferiores a 100 m de cualquier zona de baño, salvo en las mangas o pasillos balizados de salida y acceso de embarcaciones.

14. Prohibir la navegación y flotación en todas las lagunas y humedales naturales de carácter público existentes en el territorio administrado por la Confederación Hidrográfica del Guadiana, con excepción de aquellas y aquellos en los que su legislación autonómica correspondiente contemple la navegación o flotación como un uso permitido. En estos casos, con la declaración responsable se deberá presentar la autorización del organismo autonómico competente autorizando expresamente la navegación o flotación.

15. No se autorizará la navegación de embarcaciones propulsadas por motores de carburación de dos tiempos.

16. La navegación de embarcaciones a motor o vela con eslora superior a 4 metros, o de cualquier embarcación propulsada por motor de potencia igual o superior a 5 CV, requerirá estar amparada por un seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria cuyo ámbito y límites sean, al menos, los establecidos en el capítulo II del Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del seguro para embarcaciones de recreo o deportivas. Para los riesgos derivados de la participación en regatas, pruebas, competiciones de todo tipo y sus entrenamientos, así como de la prestación de servicios públicos de alquiler de cualquier tipo de embarcación, deberá suscribirse un seguro especial destinado a cubrir la responsabilidad civil de los intervinientes, como mínimo por los importes y con el alcance de la cobertura obligatoria establecida en el mencionado Reglamento.

17. Limitar la potencia de los motores utilizados en toda la cuenca a un máximo de 150 CV y, limitar la velocidad de navegación de las embarcaciones a un máximo de 16 nudos (30 km/h), en cualquier caso.

18. La Confederación Hidrográfica del Guadiana declina toda responsabilidad por los posibles daños y accidentes que puedan sufrir las personas y bienes por colisiones con cualquier tipo de obstáculo existente en el agua, bien como consecuencia del descenso de los niveles de la lámina de agua, bien por cualquier otra causa que se produzca en el ejercicio de la navegación o flotación. En ningún caso se condicionará la evolución de niveles en los ríos y embalses por la práctica de la navegación o flotación en los mismos.

19. Para la navegación con fines científicos, de vigilancia o salvamento se deberá presentar la declaración responsable a los efectos de iniciar los trámites de asignación de matrícula, en cumplimiento de los establecido en el artículo 58 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Estas embarcaciones están exentas de las limitaciones establecidas en esta resolución salvo la establecida en el punto 15 relativa a la prohibición de navegar con motores de dos tiempos carburación. Del mismo modo, se encuentra exentas del pago del canon de utilización del dominio público.

20. La declaración responsable deberá presentarse en la Confederación Hidrográfica del Guadiana con un periodo mínimo de antelación de 15 días hábiles antes de iniciar su actividad para que pueda comprobarse su compatibilidad con los usos previstos para las aguas almacenadas, protegiendo su calidad y limitando el acceso a las zonas de derivación o desagüe. Este plazo se iniciará a partir de la fecha en que la declaración responsable haya tenido entrada en cualquiera de los registros de la Confederación Hidrográfica del Guadiana. Para el ejercicio de la navegación es necesario que la declaración responsable cuente con un sello con la conformidad de este organismo. Las declaraciones responsables tendrán un periodo de vigencia máximo de un año.

21. Las embarcaciones deberán llevar dispuestas las matrículas correspondientes en el costado de estribor, junta a la proa y al menos 20 cm de la línea de flotación.

22. La declaración responsable únicamente permite el ejercicio de la navegación o flotación al declarante con la embarcación o medio de flotación descrita en la citada declaración. En el caso de menores de edad, deberá ser el padre o tutor el que presente la declaración.

23. Durante el ejercicio de la navegación el interesado deberá estar en posesión de la declaración responsable, certificado de la embarcación y, en su caso, certificado del motor y póliza de seguro de responsabilidad civil.

24. Las motos náuticas se consideran embarcaciones propulsadas por motor de explosión. No obstante, cuando coincida una zona en donde se permite la navegación a motor de explosión con otra acotada para la celebración de cualquier evento deportivo autorizado, no se permitirá la navegación de motos náuticas ajenas al evento deportivo. Queda prohibida la práctica del esquí acuático.

25. Proponer los cánones de utilización del dominio público hidráulico para el ejercicio de la navegación y la flotación en aplicación de lo establecido en el artículo 112 del texto refundido de la Ley de Aguas. De esta forma se define:

Hecho imponible: La navegación y flotación en embalses y cauces del dominio público hidráulico.

Base imponible: La eslora y sistema de desplazamiento como parámetros definitorios del grado de intensidad del la utilización del dominio público y beneficio que de ella se deriva. La base imponible de cada una de las categorías se ha obtenido a partir del valor de mercado de las embarcaciones y medios de flotación (anexo 3).

Tipo de gravamen: 5 por 100.

El devengo de este canon se producirá por el otorgamiento inicial y se devengará anualmente. Para periodos inferiores al año, se aplicará por periodos mínimos trimestrales proporcionalmente a los valores establecidos en las tablas siguientes:

El canon de utilización del dominio público hidráulico por embarcación y año (o temporada en el caso de los servicios públicos) es:

Medios de flotación.		15,77 €
Navegación a pedales o remos.	≤ 4 m de eslora	30,55 €
	> 4 m de eslora	40,00 €
Navegación a vela.	≤ 4 m de eslora	60,00 €
	4 m > eslora ≤ 6 m	100,00 €
	> 6 m de eslora	200,00 €
Tablas de windsurf o similar.		28,39 €
Navegación a motor.	P ≤ 5 CV	71,89 €
	5 CV < P ≤ 13,5 CV	100,00 €
	13,5 CV < P ≤ 25 CV	179,73 €
	25 CV < P ≤ 50 CV	200,00 €
	50 CV < P ≤ 75 CV	300,00 €
	75 CV < P ≤ 150 CV	386,36 €

En el caso de eventos, el canon de utilización del dominio público hidráulico se establece en función del tipo y número de embarcaciones, con un valor mínimo de 69,39 € por evento:

Medio de flotación.	1,58 €/embarcación
Windsurf o similar.	2,84 €/embarcación
Remo.	3,06 €/embarcación
Vela.	6,00 €/embarcación
Motor.	7,19 €/embarcación

El canon establecido para la desinfección por embarcación o medio de flotación es:

Medio de flotación.	3,15 €/embarcación
Canoa o piragüa.	6,31 €/embarcación
Vela.	13,67 €/embarcación
Embarcación potencia menor de 30 CV.	15,77 €/embarcación
Embarcación potencia mayor o igual de 30 CV.	23,13 €/embarcación

26. La Confederación Hidrográfica del Guadiana, a solicitud de los interesados, podrá autorizar la navegación en eventos, actividades o servicios que, aún no cumpliendo con las limitaciones de esta resolución, se consideren suficientemente motivados y compatibles con los objetivos que la misma pretende, pudiendo conllevar la aceptación por el solicitante, previa y expresa, de las circunstancias particulares de la autorización. La solicitud en estos casos deberá realizarse con una antelación mínima de tres meses a la fecha o fechas pretendidas para la realización de la actividad.

27. Excepto en el caso de usuarios particulares se deberá acompañar a la declaración responsable una memoria, en la que se describirá el tipo de actividad a realiza, tarifas a aplicar (en su caso), las zonas de embarque y balizamiento previstos, así como cualquier otra circunstancia relevante sobre la actividad. En el caso de eventos, se indicará el tipo de embarcaciones participantes y el objeto del mismo. Acompañará a esta memoria, un plano de situación en el que se indicarán las zonas de embalse o tramo de río en el que se realizará la navegación, así como los puntos de embarque.

28. El organizador de un evento deberá remitir con una antelación mínima de tres días un listado en el que se indique los nombres de los participantes y marca y modelo de cada una de las embarcaciones y, en su caso, marca, modelo y potencia del motor.

29. Los servicios públicos de alquiler de embarcaciones deberán balizar por ambos lados la zona destinada a mangas de salida y acceso de las embarcaciones, al menos en una longitud de 15 m aguas adentro, independizándola de las zonas destinadas al baño.

30. Los servicios públicos de alquiler de embarcaciones que vayan a ocupar de forma permanente un área dentro del dominio público o sus zonas de servidumbre/policía, deberán solicitar la correspondiente autorización administrativa que será independiente de la presentación de la declaración responsable para el ejercicio de la navegación.

31. El incumplimiento de cualquier prohibición o limitación establecida en los puntos anteriores por los usuarios implicará la incoación del oportuno expediente sancionador, con la imposición de las sanciones e indemnizaciones que legalmente procedan.

32. Derogar las resoluciones de 27 de noviembre de 2008 y 16 de mayo de 2011, de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, sobre limitaciones a la navegación deportiva y de recreo en los ríos y embalses de la cuenca del Guadiana.

33. La presente resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», y permanecerá vigente hasta su derogación o modificación expresa.