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Sumario

El Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo fue declarado por la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluc韆 y se establecen medidas adicionales para su protecci髇. Se sit鷄 en las provincias de M醠aga y Granada, t閞minos municipales de Nerja y Almu耖car, respectivamente. Tiene car醕ter mar韙imo-terrestre. Es una franja de doce kil髆etros de largo, de anchura variable en su parte terrestre y que, en su parte marina, se extiende una milla mar adentro.

El art韈ulo 2.a) de la Ley 2/1989, de 18 de julio, define los Parajes Naturales como aquellos espacios que se declaren como tales por Ley del Parlamento andaluz, en atenci髇 a las excepcionales exigencias cualificadoras de sus singulares valores, y con la finalidad de atender a la conservaci髇 de su flora, fauna, constituci髇 geomorfol骻ica, especial belleza u otros componentes de muy destacado rango natural.

El Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo acoge una de las escasas franjas mar韙imo-terrestres que han quedado preservadas del proceso urbanizador en estas provincias, albergando una fauna y flora de alto valor ecol骻ico y con calas y playas de gran belleza.

Uno de los aspectos m醩 atractivos de este Paraje Natural es la presencia de Boj (Buxus balearica). Este arbusto s髄o se encuentra de manera relicta en la isla de Mallorca, Cerde馻, sureste de Andaluc韆 y algunas zonas del norte de 羏rica. Adem醩, cabe destacar la presencia de romero marino y del endemismo malague駉 hinojo marino o siempreviva de los acantilados.

En las comunidades marinas, las praderas de faner骻amas y los acantilados y fondos rocosos son los ecosistemas donde se da la mayor diversidad biol骻ica. Las praderas est醤 formadas principalmente por tres de las cuatro faner骻amas marinas presentes en las costas andaluzas, Posidonia oceanica, Cymodocea nodosa y Zostera marina, las cuales desempe馻n una important韘ima funci髇 ecol骻ica.

En los acantilados existe una importante poblaci髇 de aves marinas, y en cuanto a las rapaces, son varias las especies que habitan en el Paraje Natural como el halc髇 peregrino, el cern韈alo vulgar, el azor y el gavil醤. Tambi閚 podemos destacar, entre los reptiles, la presencia del lagarto ocelado y el camale髇 com鷑, y entre los mam韋eros, la cabra mont閟.

La importante diversidad de especies de aves presentes en este Paraje Natural llev� a la designaci髇 de su 醡bito territorial como Zona de Especial Protecci髇 para las Aves (en adelante ZEPA) en el a駉 2002, por cumplir los criterios establecidos en la entonces Directiva 79/409/CEE, del Consejo, de 2 de abril, relativa a la conservaci髇 de las aves silvestres (actual Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservaci髇 de aves silvestres). En consecuencia, forma parte de la Red Ecol骻ica Europea Natura 2000, tal y como establecen el art韈ulo 3.1 de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservaci髇 de los h醔itats naturales y de la fauna y flora silvestres, (en adelante Directiva H醔itat), y el art韈ulo 41.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Dicha ZEPA, mediante la Disposici髇 s閜tima de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas, qued� incluida en el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluc韆 y, de acuerdo con el mandato establecido en la citada Disposici髇, fue inscrita en el registro creado por el Decreto 95/2003, de 8 de abril, por el que se regula la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andaluc韆 y su registro.

Adem醩 de la presencia en los Acantilados de Maro-Cerro Gordo de especies incluidas en el Cat醠ogo Andaluz de Especies Amenazadas, la existencia de h醔itats naturales que figuran en el Anexo I y de h醔itats de especies que figuran en el Anexo II de la Directiva H醔itat, motiv� la inclusi髇 en la lista de Lugares de Importancia Comunitaria (en adelante LIC) de la Regi髇 Biogeogr醘ica Mediterr醤ea, aprobada inicialmente por Decisi髇 de la Comisi髇 Europea de 19 de julio de 2006 y revisada en sucesivas Decisiones del LIC Acantilados de Maro-Cerro Gordo (ES6170002).

Asimismo, en el a駉 2003 el Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo fue incluido en la lista de Zonas Especialmente Protegidas de Importancia para el Mediterr醤eo (ZEPIM). Esta figura de protecci髇 internacional nace del Convenio de Barcelona para la protecci髇 del medio marino y la zona costera del Mediterr醤eo, su objetivo es frenar la degradaci髇 litoral del Mediterr醤eo y mejorar su estado natural.

El art韈ulo 57.1.e) del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆 (en adelante EAA) reconoce a nuestra Comunidad Aut髇oma, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.23� de la Constituci髇, la competencia exclusiva en materia de 獶elimitaci髇, regulaci髇, ordenaci髇 y gesti髇 integral de los espacios naturales protegidos, incluyendo los que afecten a las aguas mar韙imas de su jurisdicci髇, corredores biol骻icos y h醔itats en el territorio de Andaluc韆, as� como la declaraci髇 de cualquier figura de protecci髇 y establecimiento de normas adicionales de protecci髇 ambiental�.

El anterior t韙ulo competencial debe ponerse en conexi髇 con el art韈ulo 235 EAA, a tenor del cual 獿a Junta de Andaluc韆 desarrolla y ejecuta el derecho de la Uni髇 Europea en las materias de su competencia, de acuerdo con lo que establezca una ley del Parlamento de Andaluc韆�.

La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece en su art韈ulo 36.1 que corresponde a las Comunidades aut髇omas la declaraci髇 y la determinaci髇 de la f髍mula de gesti髇 de los espacios naturales protegidos en su 醡bito territorial y en las aguas marinas cuando, para estas 鷏timas, en cada caso exista continuidad ecol骻ica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de protecci髇, avalada por la mejor evidencia cient韋ica existente.

De conformidad con los preceptos anteriores y a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el art韈ulo 2.1.d de la Ley 2/1989, de 18 de julio, y en los art韈ulos 42.3 y 44 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, normas que incorporan al derecho interno lo establecido en la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservaci髇 de los h醔itats naturales y de la fauna y flora silvestres, en materia de declaraci髇 de Zonas Especiales de Conservaci髇, mediante el presente Decreto, se declara Zona Especial de Conservaci髇 (en adelante ZEC) el LIC Acantilados de Maro-Cerro Gordo (ES6170002). Los h醔itats y especies en atenci髇 a los cuales se declaran estas ZEC son los que figuran en el Anexo III. La declaraci髇 de esta ZEC conlleva su inclusi髇 en el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluc韆 e integraci髇 en la Red Ecol骻ica Europea Natura 2000.

Respecto a esta ZEC, sus l韒ites se declaran con arreglo a los nuevos l韒ites del Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo, que se ampl韆n mediante el presente Decreto, ya que, a los efectos de la ZEC y de acuerdo con las Directrices de Conservaci髇 de la Red Natura 2000 en Espa馻, esta variaci髇 de los l韒ites del Paraje Natural, con respecto a los que figuran en la Decisi髇 de la Uni髇 Europea que designa el LIC, tiene la mera consideraci髇 de ajuste de l韒ites imputable al incremento de la precisi髇 cartogr醘ica debido a la variaci髇 de la escala de trabajo.

Hay que tener en cuenta que a los efectos de la ZEC, considerando la finalidad anteriormente apuntada y de acuerdo con las Directrices de Conservaci髇 de la Red Natura 2000 en Espa馻, la variaci髇 de los l韒ites de la ZEC, con respecto a los del LIC cuya designaci髇 le antecedi�, es de escasa magnitud y, por ello, se justifica como ajuste de l韒ites imputable al incremento de la precisi髇 cartogr醘ica debido a la variaci髇 de la escala de trabajo. Por ello, se concluye que los l韒ites de la ZEC Acantilados de Maro-Cerro Gordo (ES6170002), se corresponden con una precisi髇 de detalle realizada sobre la escala 1:10.000 de los l韒ites aprobados mediante la Decisi髇 de ejecuci髇 de la Comisi髇 de 7 de noviembre de 2013, por la que se adopta la s閜tima lista actualizada de LIC de la regi髇 biogeogr醘ica mediterr醤ea.

As� mismo, mediante el presente Decreto se ampl韆 el 醡bito territorial del Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 4.2 de la Ley 2/1989, de 18 de julio, que posibilita la ampliaci髇 de los Parajes Naturales por Acuerdo del Consejo del Gobierno, mediante la incorporaci髇 de terrenos colindantes a los mismos, siempre que se den determinados requisitos. Dicha ampliaci髇 supone la incorporaci髇 al Paraje Natural de una zona marina colindante perteneciente al dominio p鷅lico, dentro de las aguas interiores. Dicha zona alberga una elevada diversidad de especies, entre las que pueden destacarse: Patella ferruginea, con la categor韆 玡n peligro de extinci髇�, Astroides calycularis, Dendropoma petraeum (Monterosato, 1884), Charonia lampas (Linnaeus, 1758) y Pinna nobilis, con la categor韆 de 玽ulnerables�. Adem醩 del erizo Centrostephanus longispinus, incluido en la categor韆 玠e inter閟 especial�.

Aquellos tramos de los l韒ites del Paraje Natural Acantilado de Maro-Cerro Gordo que no han sido ampliados mediante el presente Decreto siguen siendo los establecidos en el Anexo I de la Ley 2/1989, de 18 de julio. Respecto a la representaci髇 gr醘ica de los mismos, con la finalidad de contribuir a la seguridad jur韉ica en cuanto a la delimitaci髇 territorial de estos espacios, mediante el presente Decreto se representan a escala 1:10.000 sobre la ortofotograf韆 a color del Ministerio de Fomento y la Junta de Andaluc韆, con tama駉 de p韝el 0,5 metros y de fecha 2010-2011, los l韒ites representados por la mencionada Ley 2/1989, de 18 de julio.

La descripci髇 literal y la representaci髇 gr醘ica a escala de detalle de los nuevos l韒ites quedan incluidas en sus Anexos I y II.

Adem醩, con la finalidad de racionalizar los l韒ites de las diferentes categor韆s de protecci髇 existentes en el territorio y facilitar una gesti髇 unitaria e integral de los valores que cada figura pretende conservar, se ampl韆n los l韒ites de la ZEPA Acantilados de Maro-Cero Gordo (ES6170002), para adecuarlos a los nuevos l韒ites de Paraje Natural.

Todas las representaciones gr醘icas establecidas mediante el presente Decreto se inscribir醤 en el Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andaluc韆, creado mediante el Decreto 95/2003, de 8 de abril, por el que se regula la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andaluc韆 y su Registro.

Por 鷏timo, mediante el presente Decreto se aprueba el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales del Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo, con la finalidad de regular los usos y actividades en este espacio y concretar los criterios de ordenaci髇 y gesti髇 del mismo.

El citado plan, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 28.2 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, dar� cumplimiento a su vez, a lo dispuesto en el art韈ulo 45.1 de la citada Ley, en lo relativo al establecimiento de medidas de conservaci髇 de la Red Ecol骻ica Europea Natura 2000, por lo que constituye el instrumento de gesti髇 de la ZEC en particular de los h醔itats y especies de inter閟 comunitario que motivaron su inclusi髇 en la Red Ecol骻ica Europea Natura 2000.

Por otra parte, el presente Decreto se enmarca en el proceso de adopci髇 de medidas de impulso a la actividad econ髆ica y la agilizaci髇 de procedimientos administrativos en la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, de acuerdo con las previsiones incluidas en la Ley 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras de impulso a la actividad econ髆ica de Andaluc韆, y de agilizaci髇 de procedimientos administrativos. Por ello, y al amparo de lo establecido en el art韈ulo 15 bis de la Ley 2/1989, de 18 de julio, introducido por la disposici髇 final sexta de la citada Ley 1/2008, de 27 de noviembre, mediante el Plan que se aprueba mediante este Decreto, se except鷄n determinadas actuaciones del r間imen de autorizaci髇, en la medida en que en la actualidad no ponen en peligro los valores objeto de protecci髇.

En cuanto al procedimiento seguido conforme a lo establecido en los art韈ulos 21, 42.3 y 44 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y en el art韈ulo 2.1.d), 4 y 18 de Ley 2/1989, de 18 de julio, el presente Decreto ha sido elaborado por la Consejer韆 de Medio Ambiente y Ordenaci髇 del Territorio, informado por el Comit� de Acciones para el Desarrollo Sostenible, los Consejos Provinciales de Medio Ambiente y de la Biodiversidad de Granada y de M醠aga, el Consejo Andaluz de Concertaci髇 Local, el Consejo Andaluz de Gobiernos Locales, otros Centros Directivos en raz髇 de su competencia, sometido a los tr醡ites de audiencia a los interesados, informaci髇 p鷅lica y consulta de los intereses sociales e institucionales implicados, incluidas las Corporaciones Locales, y de las asociaciones que persiguen el logro de los principios establecidos en el art韈ulo 2 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre. Cumplidos los tr醡ites previstos en la Ley, se eleva al Consejo de Gobierno para su aprobaci髇.

En cuanto a la estructura del presente Decreto, 閟te se divide en ocho art韈ulos, una disposici髇 derogatoria, tres disposiciones finales y cuatro Anexos. El Anexo I recoge la descripci髇 literal de los l韒ites de la Zona Especial de Conservaci髇 Acantilados de Maro-Cerro Gordo (ES6170002), de la Zona de Especial Protecci髇 para las Aves Acantilados de Maro-Cerro Gordo (ES6170002) y del Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo. EL Anexo II incluye la representaci髇 gr醘ica de los l韒ites de la Zona Especial de Conservaci髇 Acantilados de Maro-Cerro Gordo (ES6170002), de la Zona de Especial Protecci髇 para las Aves Acantilados de Maro-Cerro Gordo (ES6170002) y del Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo. El Anexo III recoge el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales del Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo. Y, por 鷏timo, el Anexo IV incluye la descripci髇 literal de la ampliaci髇 de los l韒ites del Paraje Natural Acantilados de Maro-Cerro Gordo.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenaci髇 del Territorio, conforme a lo dispuesto en el 44.1 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, y previa deliberaci髇 del Consejo de Gobierno en su reuni髇 de 20 de enero de 2015,

DISPONGO

DISPOSICIONES FINALES