Sumario

La financiación pública de los gastos electorales, contemplada en la legislación electoral como apoyo y respaldo de los poderes públicos a la participación política y al proceso de formación de la voluntad popular, se encuentra regulada en tres fases diferenciadas. La primera, previa a las elecciones, mediante la concesión de los anticipos preelectorales, en base a los resultados obtenidos en el anterior proceso electoral, fase regulada por Decreto Foral del Consejo de Diputados 18/2015, de 31 de marzo (BOTHA n^o 42, de 8 de abril).

La segunda, contemplada en el artículo 133 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, consiste en la concesión de anticipos que se cifran en el 90 por ciento del importe de la subvención que, de acuerdo con los resultados electorales publicados en el BOTHA, les corresponde percibir a las formaciones políticas que hayan obtenido, al menos, un Procurador en las elecciones a Juntas Generales, descontando, en su caso, el anticipo preelectoral obtenido.

La tercera fase tendrá lugar tras la emisión del dictamen de pertinencia del Tribunal Vasco de Cuentas y supone la liquidación de la subvención en función de los resultados obtenidos, minorados todos los anteriores adelantos, en su caso, concedidos.

Regulados y abonados ya los anticipos preelectorales, resulta oportuno establecer ahora el régimen de subvenciones y adelantos postelectorales de la segunda fase electoral, tomando como referencia lo dispuesto en la Ley 1/1987, de 27 de marzo, de Elecciones a las Juntas Generales de los Territorios Históricos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa y en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General.

Así, el artículo 11 de la precitada Ley 1/1987 establece la financiación pública de los gastos electorales mediante la concesión de una subvención con cargo a los presupuestos de los respectivos Territorios Históricos, ayuda que se determina conforme a una doble regla: 1ª) por cada procurador electo una cantidad fija equivalente al cuarenta por ciento de la subvención por escaño que se haya señalado en las últimas elecciones al Parlamento Vasco que se hubiera celebrado; y 2ª) por cada uno de los votos obtenidos por cada candidatura, la misma cantidad que se hubiera fijado para las elecciones municipales siempre que, al menos, uno de sus miembros hubiese sido elegido procurador.

Para el primer cálculo procede recurrir a la Orden del Consejero de Economía y Hacienda, de 30 de agosto de 2012 que, para las últimas elecciones al Parlamento Vasco, cifró la subvención por escaño en 26.761,89 euros. Ello supone que la subvención por cada procurador electo ascenderá a 10.704,76 euros.

En lo relativo al cálculo resultante de la segunda regla, según el artículo 193 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General en su redacción dada por la Ley Orgánica 2/2011 de 28 de enero, los gastos que originen las actividades electorales se subvencionarán con 0,54 euros por cada uno de los votos obtenidos por cada candidatura, siempre y cuando uno de sus miembros hubiera sido proclamado electo. Dicha cantidad ha quedado ratificada en la Orden HAP/572/2015, de 1 de abril.

Por otra parte, de acuerdo con lo previsto en el artículo 133 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, para la consecución de los adelantos postelectorales es preciso, por un lado, la previa presentación, ante el Tribunal de Cuentas, de la contabilidad detallada y documentada de los ingresos y gastos electorales y, por otro lado, la presentación de aval bancario por el 10 por ciento del total de la cantidad anticipada en los adelantos de subvención preelectorales y postelectorales.

Así las cosas, a la vista de los resultados de los escrutinios oficiales, realizados por las Juntas Electorales de Zona de Vitoria-Gasteiz y de Amurrio y publicados en el BOTHA n^o 72 de 17 de junio, los partidos políticos y coalición electoral que han obtenido en 2015 algún procurador en las elecciones a Juntas Generales de Álava tienen derecho a obtener las subvenciones y adelantos electorales que se establecen en el cuadro siguiente, en el que además se recogen las cantidades en su caso ya anticipadas y las que quedan pendientes de abonar en el momento en que se produzca la validación de las cuentas por el Tribunal Vasco de Cuentas:

En su virtud, a propuesta del Diputado General y previa deliberación del Consejo de Diputados en sesión celebrada en el día de hoy,

DISPONGO

Primero. Adelantos postelectorales

Los Partidos Políticos y Coalición electoral que, de conformidad con el artículo 11 de la Ley 1/1987, 27 de marzo, de Elecciones a Juntas Generales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, tienen derecho a percibir subvenciones para la financiación de los gastos electorales, podrán solicitar en concepto de adelanto, mientras no concluyan las actuaciones del Tribunal Vasco de Cuentas, el 90 por ciento del importe de las subvenciones que, de acuerdo con los criterios establecidos en la parte expositiva del presente Decreto Foral, les corresponda; descontando, en su caso, el importe del primer anticipo recibido.

Segundo. Efectividad de los adelantos postelectorales

1. La solicitud de adelanto de la subvención electoral se presentará ante la Diputación Foral de Álava y exigirá la previa presentación ante el Tribunal Vasco de Cuentas de la contabilidad detallada y documentada de los respectivos ingresos y gastos electorales, en los plazos y condiciones a que se refiere el artículo 133 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, así como la acreditación de su presentación mediante el oportuno justificante.

2. Para poder percibir este anticipo los partidos, coaliciones y federaciones las solicitudes deberán ir acompañadas de aval bancario por el importe del 10 por ciento del total anticipado, con inclusión, en su caso, del adelanto preelectoral percibido, y de certificación expedida por las Juntas Generales que acredite fehacientemente la adquisición por los electos de la condición plena de procuradores y el ejercicio efectivo del cargo.

3. Cumplidos los anteriores requisitos, la Diputación Foral de Álava, en el plazo de 30 días siguientes al de la presentación de las solicitudes de los adelantos, procederá a su abono y puesta a disposición de los Administradores Generales acreditados ante la Junta Electoral del Territorio Histórico de Álava, a no ser que hayan notificado a dicha Junta que las subvenciones sean abonadas en todo o en parte a las entidades bancarias que designen, para compensar los anticipos o créditos que les hayan otorgado. La Diputación Foral verificará el pago conforme a los términos de dicha notificación, que no podrá ser revocada sin consentimiento de la entidad de crédito beneficiaria.

Tercero. Liquidación de las subvenciones.

La liquidación de la subvención, previo descuento de los anticipos concedidos, se realizará tras el dictamen de pertinencia del Tribunal Vasco de Cuentas sobre la contabilidad electoral.

Cuarto. Reserva de crédito.

1. El importe global máximo de los adelantos postelectorales que, por las elecciones a Juntas Generales de 2015, pueden percibir los partidos políticos y coalición electoral que cumplan las precisiones anteriores es de 449.988,53 euros.

2. Por la Dirección de Finanzas y Presupuestos se reservará el crédito de 449.988,53 euros con cargo a la partida correspondiente a la línea 0224 del vigente Presupuesto del Territorio Histórico de Álava para la concesión y abono de los adelantos postelectorales de las subvenciones que correspondan a los partidos políticos por los resultados obtenidos en las Elecciones a Juntas Generales de 24 de mayo de 2015.