Decreto 211/2015, de 22 de septiembre, por el que se declara el Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser y se modifican los límites de los espacios del Plan de espacios de interés natural Capçaleres del Ter i del Freser, y Serra Cavallera

• Expandir / Contraer índice sistemático
• INTRODUCCION
• Artículo 1 Declaración del Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser
• Artículo 2 Modificación de los límites de espacios del PEIN
• Artículo 3 Objetivos de protección del Parque Natural
• Artículo 4 Normas básicas de protección
• Artículo 5 Ordenación y planificación
• Artículo 6 Plan especial de protección del medio natural y del paisaje
• Artículo 7 Junta Rectora
• Artículo 8 Órgano gestor
• Artículo 9 Dirección
• Artículo 10 Consejo de Cooperación
• Artículo 11 Comité Científico
• Artículo 12 Participación en la gestión del Parque Natural
• Artículo 13 Régimen de financiación
• Artículo 14 Beneficios
• Artículo 15 Información y educación ambiental
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
  • Sexta
  • Séptima
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final
• ANEXO 1
• ANEXO 2. Directrices de gestión del Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser
  • a)Para la conservación de los valores naturales, culturales y etnológicos
  • b)Para la gestión de los recursos naturales
  • c)Para la ordenación del uso público
  • d)Para la promoción del turismo sostenible y de los productos locales
  • e)Para la propiedad privada
• ANEXO 3. Plano de situación del Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser.
• ANEXO 4. Planos de delimitación del Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser.

Artículo 1 Declaración del Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser

1. Se declaran parque natural, con la denominación de Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser, las partes de los municipios de Planoles, Queralbs, Ribes de Freser, Pardines, Vilallonga de Ter, Setcases y Molló que se detallan en el anexo 1.

2. El Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser comprende los terrenos delimitados en los anexos 3 y 4. Asimismo, se grafían los ámbitos de La Vall de Núria y Ulldeter-Morens, que queda excluidos.

3. A les efectos de la identificación internacional homologada, al Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser se le adjudica la categoría V de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), correspondiente a un paisaje terrestre protegido.

Artículo 2 Modificación de los límites de espacios del PEIN

1. Se modifica el Plan de espacios de interés natural en lo referente a los límites de los espacios Capçaleres del Ter i del Freser, y Serra Cavallera, de acuerdo con lo que establece el anexo 3. En el municipio de Pardines, una parte del espacio del PEIN Serra Cavallera se incluye en el espacio Capçaleres del Ter i del Freser.

2. La nueva delimitación de estos espacios es la definitiva a los efectos de lo que disponen el artículo 16.2 de la Ley 12/1985, de 13 de junio, de espacios naturales, y los artículos 8.1 y 8.2 de las Normas del Plan de espacios de interés natural, aprobadas por el Decreto 328/1992, de 14 de diciembre.

Artículo 3 Objetivos de protección del Parque Natural

1. Los objetivos de protección del Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser, con carácter general, son:

• a) Proteger los valores geológicos, biológicos, ecológicos, paisajísticos y culturales, incluidos el patrimonio inmaterial y espiritual presente en su ámbito.
• b) Establecer un régimen de ordenación y de gestión orientado al desarrollo sostenible, que haga compatible la protección de los mencionados valores con el aprovechamiento ordenado de sus recursos y la actividad de sus habitantes, en un marco de potenciación de los bienes y de los servicios que prestan a la sociedad los ecosistemas del espacio.

2. Con carácter específico se establecen los objetivos siguientes:

• a) Conservar y mejorar la diversidad biológica, el patrimonio geológico y la viabilidad ecológica a largo plazo de los ecosistemas del Parque Natural, mediante la gestión activa e integral del conjunto de sus recursos.
• b) Planificar y gestionar el Parque Natural como pieza integrante de estrategias territoriales a distintas escalas, en especial del sistema de espacios naturales protegidos de Cataluña, para contribuir al establecimiento y la consolidación de redes ecológicas, y a la mejora de la conectividad con los espacios del entorno, incluidos los espacios protegidos del otro lado de la frontera entre estados, teniendo en cuenta la funcionalidad del conjunto de la matriz territorial y de sus procesos ecológicos, creando un espacio de conservación transfronterizo.
• c) Fomentar el establecimiento de los acuerdos necesarios entre las entidades públicas y los órganos con competencias en los ámbitos del Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser y del Parque Natural Regional de los Pirineos Catalanes, para llevar a cabo la cooperación transfronteriza prevista en la disposición adicional séptima.
• d) Establecer un régimen de ordenación y de gestión orientado al desarrollo sostenible, que haga compatible la protección de los valores geológicos, hidrológicos, biológicos, ecológicos, paisajísticos, etnológicos y culturales, con el aprovechamiento ordenado de los recursos –especialmente la ganadería– y la actividad de sus habitantes.
• e) Potenciar específicamente la ganadería tradicional extensiva y las actividades socioeconómicas que contribuyan a perpetuar la calidad ambiental y paisajística del Parque Natural, así como la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, en coordinación con los organismos y las estrategias emanadas del territorio.
• f) Ordenar el uso público, garantizando el goce equitativo, basado en la conservación del patrimonio natural y cultural, y el respeto de los derechos y titularidades de carácter privado que existen dentro del ámbito del Parque Natural.
• g) Conservar i mejorar el patrimonio arquitectónico, arqueológico, histórico, etnológico y espiritual.
• h) Fomentar la investigación científica dirigida a la gestión del patrimonio natural y cultural y promover el espacio Capçaleres del Ter i de Freser como espacio de conocimiento e investigación.
• i) Promover el conocimiento de los valores patrimoniales, materiales e inmateriales, y su utilización social óptima como bien común, mediante la interpretación y la educación ambiental.
• j) Fomentar los acuerdos entre entidades de custodia del territorio y propietarios de terrenos situados dentro del Parque, con el objetivo de incentivar las externalidades positivas, conforme a lo que prevén los artículos 72 y 73 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad.

Artículo 4 Normas básicas de protección

1. Los usos y aprovechamientos agrícolas, forestales, ganaderos extensivos, cinegéticos, piscícolas, artesanales y recreativos en el ámbito del Parque Natural deben desarrollarse de manera ordenada y compatible con la protección del espacio, de acuerdo con lo que establezcan los instrumentos de planificación correspondientes y los regímenes específicos aplicables.

2. Los usos públicos deben desarrollarse congruentemente con los objetivos de protección del espacio, y no pueden representar efectos negativos sobre los valores protegidos. La práctica de deporte y de actividades de ocio a título particular y de forma no organizada debe ser compatible con la conservación de hábitats y especies. A tal efecto, el órgano gestor del Parque, de acuerdo con la administración competente en materia de protección de fauna y flora, puede establecer límites temporales y por zonas en función de criterios de conservación.

3. En el ámbito del Parque Natural es de aplicación el régimen del suelo no urbanizable fijado por la legislación urbanística vigente en Cataluña.

4. Se admiten las obras de conservación, mejora, ampliación y rehabilitación de las edificaciones y las instalaciones existentes en el momento de la declaración del Parque, siempre que tengan la cobertura jurídica correspondiente y sean destinadas al desarrollo de los usos y las actividades previstos por el planeamiento urbanístico y admitido por este Decreto. Las condiciones y la regulación se establecen mediante los instrumentos de planificación determinados por el artículo 5.

5. Las actividades cinegéticas en el ámbito de la Reserva Nacional de Caza Freser-Setcases y de los otros terrenos cinegéticos se regulan por su normativa específica.

6. Las actividades forestales se regulan mediante sus instrumentos de ordenación forestal, que han de ser revisados, si es necesario, para ajustarlos a los objetivos de conservación.

7. Las actividades piscícolas de pesca continental en el ámbito del Parque Natural se deben hacer con arreglo a las regulaciones específicas de las zonas existentes para la ordenación de estas actividades.

8. Para llevar a cabo cualquier estudio biológico, geológico o ecológico que se realice totalmente o parcialmente en el ámbito del Parque Natural es necesaria la comunicación previa al órgano gestor o su autorización en los casos y términos que establezcan los instrumentos de planificación del Parque Natural.

9. Solo se admite la reintroducción de especies cuando sean propias de la flora y fauna autóctona y con el informe favorable del órgano gestor.

10. En la red de equipamientos vinculados al Parque Natural se prioriza la utilización de los edificios existentes sobre los de nueva construcción.

Artículo 5 Ordenación y planificación

1 La ordenación y la planificación del Parque Natural se tienen que llevar a cabo mediante el Plan especial de protección del medio natural y del paisaje que prevé el artículo 6.

2. El departamento competente en la gestión de espacios naturales protegidos puede formular planes, normas y programas de actuación de carácter sectorial y específico, de acuerdo con la normativa sectorial, para garantizar los objetivos de conservación del Parque.

Artículo 6 Plan especial de protección del medio natural y del paisaje

1. Corresponde al departamento competente en materia de planificación y gestión de los espacios naturales protegidos, en colaboración con las corporaciones locales de la zona y con los otros departamentos de la Generalidad con competencias dentro del ámbito del Parque, formular y tramitar un plan especial de protección del medio natural y el paisaje, de acuerdo con los artículos 5, 21.2 y 29.3 de la Ley 12/1985, de 13 de junio. Este plan se debe someter a la tramitación establecida en la legislación vigente y al informe de la Junta Rectora del Parque. Tiene que ser aprobado por el Gobierno a propuesta del departamento mencionado.

2. El Plan especial de protección del medio natural y del paisaje debe fijar los aspectos globales y permanentes de la ordenación del Parque y ha de incluir, entre otras, las determinaciones siguientes:

• a) La estructura general de la ordenación del espacio protegido y las actuaciones necesarias para implantarla.
• b) Las directrices y las normas generales de ordenación, uso y gestión.
• c) La ordenación y la regulación de los usos y las actividades en el ámbito del Parque Natural.
• d) La identificación de los lugares con elementos de interés especialmente relevante, y el establecimiento de las disposiciones que les sean de aplicación.
• e) La valoración del estado de conservación de los sistemas naturales, del patrimonio geológico, de los hábitats y de las especies de fauna y de flora presentes en el Parque Natural, y la determinación de las medidas de protección adecuadas para su defensa, recuperación y protección.
• f) La identificación de las especies protegidas de forma estricta por la legislación sectorial y de las que requieren protección a causa de su situación de excepcionalidad, vulnerabilidad o peligro de extinción dentro del ámbito del Parque Natural, y las medidas adecuadas para su protección.
• g) La delimitación de los ámbitos de influencia del Parque Natural, desde el punto de vista socioeconómico, ganadero, forestal, y la identificación de las áreas de interés para la conectividad ecológica, acorde a los objetivos de establecimiento y consolidación de redes ecológicas, y de medidas para garantizar la conectividad ecológica, definidos por la Ley 42/2007, del 13 de diciembre.
• h) La valoración del estado de conservación del patrimonio cultural, y las medidas de de protección adecuadas para su conservación, mejora y restauración.
• i) Las medidas necesarias para promover y garantizar el desarrollo sostenible en el ámbito del Parque Natural y sus municipios, y la calidad de vida de sus habitantes.
• j) Cualquier otra medida necesaria para la conservación y el desarrollo sostenible del espacio protegido, teniendo en cuenta la vocación transfronteriza del Parque Natural.

3. El Plan especial de protección debe concretar, entre las actividades que puedan suponer un riesgo para la conservación de las especies, los hábitats y los sistemas naturales del área protegida, las que requieran el informe favorable del órgano gestor a que hace referencia el artículo 8.

Artículo 7 Junta Rectora

1. La Junta Rectora del Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser está integrada por representantes de las administraciones actuantes, de los entes locales y de las organizaciones y sectores sociales interesados.

Su composición es la siguiente:

• a) El presidente o presidenta de la Junta Rectora, que es nombrado o nombrada por el consejero o consejera del departamento de la Generalidad de Cataluña al que esté adscrito el Parque Natural, entre los miembros de la Junta Rectora, a propuesta de esta.
• b) El director o directora del Parque Natural, con voz y sin voto, a quien corresponde también la secretaría.
• c) Los/las representantes de la Generalidad de Cataluña siguientes:
  • Tres personas en representación del departamento con competencia en materia de medio natural y biodiversidad;
  • Una persona en representación del departamento con competencia sobre ganadería;
  • Una persona en representación del departamento con competencia sobre turismo;
  • Una persona en representación del departamento con competencia sobre urbanismo;
  • Una persona en representación del departamento con competencia sobre planificación ambiental;
  • Una persona en representación de Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña.
• d) Las personas representantes de la administración local siguientes:
  • Una en representación de cada municipio con territorio en el Parque Natural: Planoles, Queralbs, Ribes de Freser, Pardines, Vilallonga de Ter, Setcases y Molló.
  • Una en representación de las administraciones comarcales, nombrada por el Consejo Comarcal de El Ripollès;
  • Una en representación de la Diputación de Girona.
• e) Las personas representantes de las entidades y sectores sociales siguientes:
  • Una en representación del sector ganadero;
  • Una en representación de las organizaciones profesionales agrarias;
  • Una en representación del sector cinegético;
  • Una en representación del sector turístico;
  • Una en representación de las empresas de guía o de educación ambiental;
  • Una en representación de los grupos o entidades excursionistas;
  • Una en representación de los propietarios o propietarias privados;
  • Una en representación del Comité Científico del Parque Natural;
  • Una en representación de entidades de tipo ambiental o conservacionista.

2. La composición de la Junta Rectora debe responder a criterios de representación equilibrada de mujeres y hombres en relación con las personas que no sean miembros en razón de su cargo.

3. Los/las representantes de entidades, organizaciones y sectores sociales deben tener una vinculación directa con el ámbito del Parque Natural. Estos cargos no electos se designan por períodos de seis años.

4. La Junta Rectora puede crear comisiones específicas de carácter temporal con finalidades científicas y técnicas, para el estudio y formulación de propuestas para la protección de los valores del Parque Natural o en relación con cualquier otro aspecto de la gestión del Parque.

5. La Junta Rectora tiene, como miembros invitados permanentes, dos personas, como representantes del Parque Natural Regional de los Pirineos Catalanes y de las Reservas Naturales Catalanas limítrofes con el Parque, situados en Francia. Se puede crear un grupo de trabajo transfronterizo para tratar las cuestiones técnicas o científicas que afecten los espacios protegidos.

6. La Junta Rectora debe crear una comisión permanente, que actúe por delegación en aquellas funciones que acuerde. En la Comisión Permanente han de estar ser representados, con carácter permanente, como mínimo, los ayuntamientos de Queralbs y Setcases y el departamento de la Generalidad de Cataluña al cual esté adscrito el Parque Natural.

7. ...

LE0000977118_20251106Número 7 del artículo 7 derogado por el número 10 de la disposición derogatoria del D 242/2025, 4 noviembre, de reestructuración del Departamento de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica («D.O.G.C.» 6 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2025

8. ...

LE0000977118_20251106Número 8 del artículo 7 derogado por el número 10 de la disposición derogatoria del D 242/2025, 4 noviembre, de reestructuración del Departamento de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica («D.O.G.C.» 6 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2025

9. Se han de hacer públicos, una vez aprobados, los acuerdos de la Junta Rectora y de su Comisión Permanente, los planes de actuación, los presupuestos y las memorias de gestión.

Artículo 8 Órgano gestor

1. El órgano gestor del Parque Natural debe actuar como unidad técnica específica, de acuerdo con las directrices de la Junta Rectora.

2. El órgano gestor tiene que estar integrado, por lo menos, por el director o directora del Parque, un técnico o técnica experto en cuestiones de ganadería, personal administrativo y de mantenimiento. Se consideran miembros colaboradores del equipo gestor los técnicos o técnicas responsables de la dirección de la Reserva Nacional de Caza Freser-Setcases, y el técnico o técnica forestal comarcal.

3. El equipo de gestión se adscribe al departamento de la Generalidad de Cataluña con competencias en materia de gestión de espacios naturales protegidos y le corresponden las funciones siguientes:

• a) Las establecidas por el artículo 29.2 de la Ley 12/1985, de 13 de junio.
• b) Las de apoyo y asesoramiento en relación con los usos tradicionales y las iniciativas públicas y privadas congruentes con los objetivos y la naturaleza del Parque Natural.
• c) Las referentes a la formulación de los instrumentos de ordenación y planificación.
• d) Las de velar por el cumplimiento de las previsiones y determinaciones del Plan especial o cualquier otro instrumento de los referidos en el artículo 5.2, y también la ejecución de las medidas que prevén.
• e) La ejecución de los programas de actuación, planes o proyectos aprobados por la Junta Rectora.
• f) La ejecución, si es necesario, de las obras y otras actuaciones que requiera la gestión del espacio.
• g) La evaluación periódica de la efectividad del Parque Natural, teniendo en cuenta el grado de consecución de los objetivos establecidos y los resultados de gestión, que se han de incluir en las memorias anuales.
• h) Aquellas otras que le encomienda la Junta Rectora.

Artículo 9 Dirección

1. El director o directora del Parque Natural es nombrado por el consejero o consejera del departamento de la Generalidad al cual se adscribe el Parque Natural, previa consulta a la Junta Rectora, y tiene a cargo suyo el mando del equipo de gestión. También actúa como a secretario o secretaria de la Junta Rectora, con voz pero sin voto.

2. El director o directora tiene las funciones siguientes:

• a) Las de asumir la representación del Parque en el ámbito de su competencia.
• b) Establecer diálogo y concertación con agentes locales, para canalizar sus demandas dentro del Parque Natural e implicarlos en su desarrollo.
• c) La dirección y coordinación de los recursos humanos, económicos y materiales de que disponga el Parque Natural.
• d) La coordinación y supervisión de la gestión de los equipamientos y servicios propios del Parque Natural.
• e) La orientación y dirección de la ejecución del programa anual de actuaciones, con arreglo a las directrices de la Junta Rectora.
• f) La dirección y coordinación de la actividad de las unidades administrativas que integren el equipo de gestión del Parque Natural, sea orgánicamente o funcionalmente, estableciendo los circuitos correspondientes y una adecuada distribución de las cargas de trabajo.
• g) La redacción de la memoria anual, que debe incluir los resultados de la gestión, y la elaboración del anteproyecto del presupuesto y del programa anual de actuaciones.
• h) La programación y supervisión de la realización de estadísticas, indicadores e informes, que reflejen la gestión del espacio protegido, su estado y los resultados y las tendencias en relación con los objetivos de conservación.

Artículo 10 Consejo de Cooperación

1. El Consejo de Cooperación es el órgano colaborador en la gestión del Parque Natural, integrado por entidades y asociaciones representativas de los sectores sociales interesados. La composición del Consejo de Cooperación se establece por orden del consejero o consejera del departamento de la Generalidad al cual esté adscrito el Parque Natural, y no tiene que superar los o las 20 integrantes, incluido el director o directora del Parque Natural. Las personas miembros se nombran para periodos de seis años.

2. La presidencia del Consejo de Cooperación corresponde al presidente o presidenta de la Junta Rectora.

3. Son funciones del Consejo de Cooperación:

• a) Proponer criterios y promover medidas para coordinar armónicamente los intereses y las actividades de los sectores representados con los objetivos y la actuación del Parque Natural.
• b) Fomentar la cooperación de las entidades que están representadas, o de otras que se dediquen a los mismos objetivos, y de manera especial con los representantes de los espacios protegidos del lado francés.
• c) Plantear a las administraciones competentes iniciativas, propuestas y sugerencias dirigidas a la defensa de los intereses representados y a la consecución de las finalidades de cooperación, armonización y participación y, en general, de los objetivos específicos del Parque.
• d) Emitir informes sobre los asuntos que los demás órganos del parque sometan a su consideración.

Artículo 11 Comité Científico

1. El Comité Científico es el órgano asesor del Parque Natural y tiene la misión de asesorar el resto de órganos, y en especial el órgano gestor, en los ámbitos de la investigación, la gestión, la planificación y la evaluación de los valores patrimoniales del espacio.

2. El Comité Científico está constituido por:

• Un mínimo de 8 y un máximo de 12 personas expertas.
• Uno/Una representante de la Junta Rectora.
• El director o directora del Parque Natural.
• Uno/Una representante del Parque Natural Regional de los Pirineos Catalanes.

3. Las personas expertas lo tienen que ser en el ámbito de la investigación técnica o científica y han de pertenecer a universidades, centros de investigación, e instituciones tecnológicas o de estudios no lucrativas de carácter científico, técnico o cultural, y deben actuar en representación de estas entidades. Las entidades y sus representantes han de tener una vinculación directa con el ámbito territorial del Parque.

4. El Comité Científico está presidido por el/la representante de la Junta Rectora.

5. Las personas miembros del Comité Científico son designadas por la Junta Rectora a propuesta del órgano gestor y por periodos de seis años. Se ha de velar por una composición pluridisciplinar y equilibrada que comprenda los diferentes ámbitos de conocimiento en las temáticas relevantes para el Parque Natural.

6. Son funciones del Comité Científico:

• a) Velar por la calidad de la investigación científica que se realice en el ámbito del Parque.
• b) Proponer estudios y buscar sinergias que ayuden a un mejor conocimiento del espacio Capçaleres del Ter i del Freser y que reviertan en una gestión objetiva y rigurosa del Parque.
• c) Valorar los planes y programas del Parque, haciendo mención de los impactos positivos o negativos que puedan causar a los valores patrimoniales del Parque.
• d) Elaborar informes a iniciativa propia.
• e) Informar sobre otros temas que le sean sometidos a consideración por el órgano gestor.

Artículo 12 Participación en la gestión del Parque Natural

1. En la gestión del Parque, las administraciones públicas implicadas han de promover la participación de las entidades locales, los propietarios, las empresas y las entidades privadas interesadas. Particularmente, el órgano gestor tiene que cooperar y colaborar con el Consorcio para la Protección y la Gestión de los Espacios de Interés Natural de El Ripollès y con el Consorcio Ripollès Desarrollo. Los términos de esta colaboración se han de establecer mediante el instrumento administrativo que sea más adecuado.

2. El órgano gestor del Parque Natural ha de consultar a las entidades titulares y gestoras, así como a los propietarios de los terrenos y derechos comunales incluidos en el ámbito del Parque en aquellas decisiones que puedan afectar la ordenación y el aprovechamiento de los recursos naturales en estos terrenos.

Artículo 13 Régimen de financiación

1. El presupuesto del Parque Natural se alimenta de las aportaciones siguientes:

• a) Aportaciones de los presupuestos de la Generalidad de Cataluña.
• b) Aportaciones de las administraciones y otras entidades integradas en la Junta Rectora.
• c) Ingresos procedentes de la explotación de los servicios del Parque.
• d) Cualquier otra aportación de instituciones, empresas o particulares destinada a la financiación del Parque.

2. El Parque se rige por el régimen de autonomía económica establecido en el Decreto 84/1997, de 1 de abril, sobre la gestión del régimen de autonomía económica de los espacios naturales de protección especial adscritos al Departamento de la Generalidad de Cataluña competente en esta materia.

Artículo 14 Beneficios

En el ámbito del Parque Natural son aplicables los beneficios establecidos para los espacios incluidos en el Plan de espacios de interés natural, sin perjuicio de los otros de carácter específico que puedan establecer los departamentos competentes en materia de agricultura, espacios naturales, ganadería, pesca, caza y medio ambiente, para fomentar una gestión correcta del espacio protegido y de sus recursos naturales, o bien las que puedan formular las otras administraciones públicas competentes en razón de la materia.

Artículo 15 Información y educación ambiental

El órgano gestor del Parque ha de impulsar actuaciones de divulgación del conocimiento y de la investigación que se hace en este y promover programas de interpretación y educación ambiental sobre los valores geológicos, faunísticos, botánicos, ecológicos, paisajísticos, etnológicos y socioculturales del Parque, teniendo en cuenta también la dimensión inmaterial del patrimonio y fomentando planteamientos integradores.

Primera

El plan especial de protección del medio natural y del paisaje que prevé el artículo 5 se empezará a tramitar en el plazo de dos años desde la entrada en vigor de este Decreto.

Segunda

El apoyo a la actividad ganadera que aprovecha los pastos del ámbito del Parque Natural tiene el carácter de línea preferente de gestión. Se han de desarrollar los instrumentos que, más allá de mantenerla, potencien la ganadería extensiva tradicional y las razas ganaderas autóctonas.

Tercera

El Parque Natural tiene que promover el desarrollo social y económico de todos los municipios que lo integran, con especial atención al núcleo de Queralbs, dadas sus especificidades.

Cuarta

1. El órgano gestor del Parque Natural debe emitir un informe preceptivo sobre las actuaciones que se desarrollen en los enclaves de La Vall de Núria y Ulldeter-Morens, y que puedan afectar al ámbito del Parque o sus objetivos de conservación.

2. Se admite como uso preexistente, cerca de los límites de la estación de Vallter, el remontador conocido como «Xemeneies», situado dentro del ámbito del Parque, para el cual solo se puede autorizar el mantenimiento ordinario de la infraestructura del remontador y de las pistas, garantizando la mínima afectación a los valores del territorio o su reposición, si procede. Dentro del ámbito del Parque no se puede ampliar el ámbito esquiable ni modificar el trazado o la longitud del remontador. Cualquier actuación en este ámbito requiere el informe favorable del órgano gestor del Parque.

3. En las instalaciones situadas dentro del Parque Natural necesarias para la continuidad de las actividades propias de las estaciones de esquí de Núria y Vallter 2000, como los dispositivos de desencadenamiento de aludes y el tren cremallera Ribes-Queralbs-Núria, se admiten todas las actuaciones necesarias y pertinentes con el fin de garantizar la seguridad de las personas y de las infraestructuras de las estaciones de esquí y del tren cremallera, así como su normal explotación, en coordinación con los órganos del Parque.

4. Se ha de establecer un acuerdo con Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña (FGC), como empresa concesionaria de las dos estaciones de montaña, con el objetivo de:

• a) Conciliar de manera efectiva los objetivos de conservación del Parque con el interés de FGC para reforzar el valor natural de las dos estaciones de esquí que gestiona.
• b) Trabajar de manera coordinada en relación con las actuaciones que puedan afectar los objetivos de conservación del Parque.
• c) Establecer acuerdos concretos para la conservación, protección y gestión de los hábitats o especies presentes en los enclaves y que estén amenazados o sean de interés para la coherencia del sistema de protección del Parque.
• d) Aprovechar la capacidad de atracción y difusión de FGC para dar a conocer los valores del Parque y las recomendaciones de comportamiento dentro del espacio protegido, buscando sinergias que reviertan en beneficios mutuos y contribuyendo a implicar los usuarios y visitantes en la conservación de los valores patrimoniales del Parque y de su entorno.
• e) Establecer conjuntamente un protocolo de actuación de las acciones de mantenimiento y gestión de las instalaciones existentes dentro de los límites del Parque y que son necesarias para la seguridad y la continuidad de las actividades de las dos estaciones, especialmente en relación con los puntos de desencadenamiento de aludes que afectan las pistas, el tren cremallera, las carreteras, los edificios y las instalaciones.

Quinta

Se admite como uso preexistente la producción de energía en las instalaciones de la central hidroeléctrica de Daió, en el municipio de Queralbs, y se permite el mantenimiento necesario de las instalaciones, garantizando la compatibilidad del aprovechamiento con el régimen de caudales de mantenimiento.

El Parque Natural debe promover la firma de un acuerdo con la empresa propietaria de la central debido al interés de este patrimonio industrial, que puede ser puesto en valor como un recurso para la divulgación y educación ambiental, social y tecnológica.

Sexta

Se debe tener en cuenta la perspectiva de género en la toma de decisiones relativas a la consecución de las finalidades y los objetivos del Parque Natural en todos los ámbitos, desde la definición de programas y proyectos hasta su ejecución y evaluación, como también en la composición de los órganos de gobierno y administración del Parque.

Séptima

El Parque Natural Capçaleres del Ter i del Freser tiene vocación de crear un gran ámbito de gestión e intereses compartidos con el Parque Natural Regional de los Pirineos Catalanes y con las Reservas Naturales que este incluye. Con esta finalidad, y en aplicación del Acuerdo marco de cooperación transfronteriza firmado el 5 de febrero de 2015 entre la Generalidad de Cataluña y el Consejo General de los Pirineos Orientales (Resolución PRE/696/2015, de 10 de abril), el órgano gestor del Parque Natural y las administraciones implicadas en su gestión han de llevar a cabo las actuaciones necesarias para reforzar los vínculos y fomentar acuerdos entre ambos parques naturales y los organismos que los gestionan, tanto en la conservación de los valores naturales como en todo lo que hace referencia a la promoción socioeconómica.

Primera

Mientras no se apruebe el Plan especial de protección del medio natural y del paisaje previsto en el artículo 5, los usos y actividades en el ámbito del Parque Natural se rigen por las normas y reglas siguientes:

• a) Las directrices contenidas en el anexo 2, que tienen vigencia limitada hasta la aprobación del Plan especial de protección del medio natural y del paisaje.
• b) Lo establecido en este Decreto, el planeamiento territorial y urbanístico, la legislación sectorial aplicable y el Acuerdo del Gobierno GOV/176/2013, de 17 de diciembre, por el que se declaran zonas especiales de conservación de la región biogeográfica alpina, integrantes de la red Natura 2000, y se aprueba su instrumento de gestión.
• c) Las actividades de uso público colectivas organizadas deben ser comunicadas al órgano gestor del Parque Natural, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones, para que emita la autorización pertinente.
• d) Los usos en las bordas, núcleos de bordas, cabañas de pastor y otras construcciones similares del ámbito del Parque Natural se regulan por el planeamiento territorial y urbanístico vigente y las disposiciones aplicables de la legislación urbanística de Cataluña.

Segunda

Hasta que el órgano gestor del Parque Natural no esté en condiciones de ejercer las funciones que le corresponden, el Consorcio para la Protección y la Gestión de los Espacios de Interés Natural de El Ripollès y el Consorcio Ripollès Desarrollo pueden desarrollar, de manera coordinada, las funciones siguientes en materia de gestión del Parque Natural:

• a) la promoción y ejecución de proyectos y actuaciones de conservación y restauración del patrimonio natural, de ordenación del uso público y de dotación de infraestructuras y servicios;
• b) la adopción de medidas de fomento, como por ejemplo, subvenciones, incentivos económicos y acciones de formación y capacitación, entre otras, que pueden establecerse en coordinación con los departamentos competentes;
• c) la promoción y ejecución de proyectos y actuaciones de investigación científica, de estudio, de divulgación y de educación e interpretación ambientales;
• d) las actuaciones de seguimiento, control y vigilancia.

Tercera

Mientras no se apruebe el Plan especial de protección del medio natural y del paisaje previsto en el artículo 5, no se permite la implantación de nuevas obras hidráulicas, de nuevas instalaciones de generación de energía hidroeléctrica con finalidades comerciales, de instalaciones de telecomunicación o de nuevas líneas de transporte y reparto de energía eléctrica de alta tensión salvo en los casos en que se destinen a dar servicio a la población de los municipios del Parque Natural, o a dar servicio y acceso a los enclaves de La Vall de Núria y de Ulldeter-Morens, incluido el trazado del tren cremallera de Núria.

Cuarta

Mientras no se apruebe el Plan especial de protección del medio natural y del paisaje previsto en el artículo 5, los estudios a que hace referencia el artículo 4.8 deben ser autorizados por el órgano gestor.

Disposición final

Este Decreto deja sin efecto la delimitación definitiva de los espacios del PEIN Capçaleres del Ter i del Freser y Serra Cavallera, prevista en el Acuerdo del Gobierno de 5 de octubre de 2004, publicado por la Resolución MAH/2893/2004, de 6 de octubre, que queda substituida por la que consta en los anexos 3 y 4.