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• INTRODUCCION
• CAPÍTULO I.  Disposiciones generales
  • Artículo 1  Objeto
  • Artículo 2  Naturaleza y régimen jurídico
  • Artículo 3  Finalidad
  • Artículo 4  Adscripción y sede del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica
  • Artículo 5  Funciones
• CAPÍTULO II.  Normas básicas de organización y funcionamiento
  • Artículo 6  Composición
  • Artículo 7  Presidencia
  • Artículo 8  Vicepresidencia
  • Artículo 9  Secretaría
  • Artículo 10  Vocalías
  • Artículo 11  Duración del mandato
  • Artículo 12  Funcionamiento
  • Artículo 13  El Pleno
  • Artículo 14  Grupos de trabajo
  • Artículo 15  Actas
  • Artículo 16  Difusión
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional primera  No incremento del gasto
  • Disposición adicional segunda  Plazo de constitución del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera  Habilitación normativa
  • Disposición final segunda  Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto

Este decreto tiene por objeto la creación del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica, así como la regulación de sus funciones, composición y régimen de funcionamiento.

Artículo 2 Naturaleza y régimen jurídico

1. El Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica se configura como un órgano colegiado de asesoramiento, colaboración institucional y participación social en materia de demografía, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia.

2. En todo lo no regulado en este decreto le será de aplicación lo establecido en la sección 3ª del capítulo I, del título I de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia (Lofagga), y en la norma básica reguladora del régimen jurídico de las administraciones públicas.

Artículo 3 Finalidad

La finalidad del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica es facilitar el conocimiento pormenorizado de la realidad demográfica gallega y asesorar a las administraciones públicas gallegas para la inclusión de la perspectiva demográfica en el diseño y desarrollo de sus políticas. Asimismo, servirá de foro de diálogo permanente entre las distintas administraciones públicas y las organizaciones representativas de intereses sociales y económicos, al fin de asegurar su participación activa en el abordaje de los desafíos derivados del cambio demográfico.

Artículo 4 Adscripción y sede del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica

1. El Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica se adscribe a la consejería competente en materia de bienestar social, que le prestará el soporte personal y material preciso para el ejercicio de sus funciones.

2. El observatorio tendrá su sede en la del Consejo Económico y Social de Galicia.

Artículo 4 redactado por el número uno del artículo único del D [GALICIA] 68/2017, 13 julio, por el que se modifica el Decreto 104/2016, de 28 de julio, por el que se crea y se regula el Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica («D.O.G.» 28 julio). Vigencia: 29 julio 2017

Artículo 5 Funciones

1. Este observatorio, para la consecución de sus fines, ejercerá las siguientes funciones, sin perjuicio de las competencias del Instituto Gallego de Estadística y de que este último le facilite la información y los datos precisos en materia de demografía en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia:

• a) Recopilar, analizar e intercambiar información relevante desde el punto de vista demográfico.
• b) Definir y aplicar indicadores que permitan medir las variables demográficas, con especial atención al fenómeno de la exclusión territorial o a la singularidad y especificidad de los impactos del cambio demográfico en Galicia, debidos, entre otros factores, a la elevada dispersión de la población.
• c) Realizar y divulgar los estudios y trabajos que resulten de interés desde el punto de vista demográfico, así como difundir los informes, estudios y trabajos realizados por personas expertas y/o entidades de especial relevancia en el campo de la demografía.
• d) Promover la producción de material documental de interés desde el punto de vista demográfico.
• e) Identificar las iniciativas, experiencias, proyectos piloto, recursos y programas de referencia en materia de dinamización demográfica, tanto en el ámbito de la Comunidad Autónoma, como en el del Estado, de la Unión Europea y de las distintas agencias de las Naciones Unidas, facilitando su divulgación y promoción.
• f) Formular propuestas y recomendaciones para ser consideradas en la configuración de las líneas estratégicas y prioridades de actuación transversales de la acción pública de Galicia, para incidir positivamente en las dinámicas demográficas de la Comunidad Autónoma e impulsar respuestas adecuadas a las consecuencias del cambio demográfico desde el sector público.
• g) Realizar un seguimiento permanente de la evolución de las dinámicas demográficas, de las acciones desarrolladas y de los avances conseguidos, particularmente de los instrumentos de planificación estratégica de las distintas administraciones públicas gallegas, proponiendo, en su caso, los ajustes precisos para que éstos consigan sus objetivos.
• h) Promover foros de discusión y debate que, en sus diferentes formatos, permitan el encuentro y la reflexión de las diferentes entidades y agentes sociales y económicos involucrados en la problemática demográfica.
• i) Elaborar un informe anual sobre la situación demográfica en Galicia, el cual será objeto de trámite de audiencia así como de información pública, a través de un sitio web específico dentro del portal institucional de la Xunta de Galicia.
• j) Emitir cuantos informes sean solicitados por las distintas administraciones de la Comunidad Autónoma de Galicia sobre las materias de su competencia, especialmente sobre la evaluación del impacto demográfico de las diferentes medidas y políticas públicas. Estos informes, facultativos y no vinculantes, serán emitidos en el plazo máximo de un mes, excepto que por su complejidad precisen de un plazo mayor, que en todo caso no podrá exceder de tres meses.
• k) Fomentar cualesquiera otras actuaciones que se consideren necesarias en relación con la dinamización demográfica, así como realizar aquellas que le sean encomendadas para el mejor cumplimiento de sus fines.

2. El Observatorio desarrollará sus funciones incorporando de manera transversal la perspectiva de género.

Artículo 6 Composición

El Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica tendrá la siguiente composición, que procurará una participación equilibrada de mujeres y hombres:

• a) Presidencia.
• b) Vicepresidencia.
• c) Secretaría.
• d) Vocales:
  • 1º. Un/una vocal, con rango mínimo de jefatura de servicio, designado/a en representación de los órganos dependientes de la Presidencia y un/una representante por cada una de las consellerías de la Xunta de Galicia.
  • 2º. Una persona en representación del Consejo Gallego de Relaciones Laborales.
  • 3º. Una persona en representación del Instituto Gallego de Estadística (IGE).
  • 4º. Una persona en representación de la Delegación del Gobierno en Galicia.
  • 5º. Una persona en representación de la Federación Gallega de Municipios y Provincias (Fegamp).
  • 6º. Una persona en representación de cada una de las tres universidades gallegas.
  • 7º. Un número de personas equivalente al de representantes sindicales en representación de la Confederación de Empresarios de Galicia (CEG).
  • 8º. Una persona en representación de cada una de las organizaciones sindicales intersectoriales más representativas de Galicia, así como de las presentes en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas que no tengan a condición de más representativas.
  • 9º. Una persona en representación de cada uno de los grupos constituidos en el Parlamento de Galicia al inicio de cada legislatura.
  • 10º. Una persona en representación del Consejo Económico y Social de Galicia.
  • 11º. Dos personas expertas de reconocido prestigio en el campo de la demografía.
  • 12º. Una persona en representación del órgano superior de la Xunta de Galicia con competencias en materia de igualdad.

Artículo 6 redactado por el número dos del artículo único del D [GALICIA] 68/2017, 13 julio, por el que se modifica el Decreto 104/2016, de 28 de julio, por el que se crea y se regula el Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica («D.O.G.» 28 julio). Vigencia: 29 julio 2017

Artículo 7 Presidencia

1. La Presidencia del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica le corresponde a la persona titular de la consellería competente en materia de bienestar social.

2. En los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, la persona titular de la Presidencia será sustituida por la titular de la Vicepresidencia, salvo que, por vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal de ambas, la persona titular de la presidencia designe a otra persona entre las titulares de las vocalías del observatorio.

3. Las funciones de la persona titular de la Presidencia son:

• a) Desempeñar la representación del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica.
• b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijación del orden del día, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los demás miembros que hayan sido formuladas con suficiente antelación.
• c) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.
• d) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos.
• e) Asegurar el cumplimiento de las leyes.
• f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos.
• g) Nombrar y separar, en su caso, las/los vocales titulares y suplentes representantes de las entidades y organizaciones mencionadas en el artículo anterior.
• h) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a la presidencia de un órgano colegiado.

Artículo 8 Vicepresidencia

1. La vicepresidencia del observatorio será ostentada por el miembro que proponga el pleno de entre aquellas personas que, formando parte de él, no representen a ninguna consellería u organismo autonómico, a la Administración central o a los grupos parlamentarios.

Número 1 del artículo 8 redactado por el número tres del artículo único del D [GALICIA] 68/2017, 13 julio, por el que se modifica el Decreto 104/2016, de 28 de julio, por el que se crea y se regula el Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica («D.O.G.» 28 julio). Vigencia: 29 julio 2017

2. Son funciones de la Vicepresidencia:

• a) Ejercer las funciones atribuidas a la persona titular de la Presidencia en caso de ausencia, vacante, enfermedad u otra causa legal.
• b) Asistir a la persona titular de la Presidencia en las sesiones del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica.
• c) Ejercer aquellas funciones delegadas por la persona titular de la Presidencia.
• d) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su cargo y que estén relacionadas con la dinamización demográfica.

Artículo 9 Secretaría

1. La secretaría del Observatorio será desempeñada de forma rotatoria y con una periodicidad semestral por una persona funcionaria perteneciente al Consejo Económico y Social de Galicia y por otra persona funcionaria perteneciente a la Consellería de Política Social.

2. Las personas titulares de la secretaría y las suplentes que las sustituyan en los supuestos de ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legítima debidamente justificada, serán nombradas y separadas por la persona titular de la presidencia del Observatorio, a propuesta de los correspondientes órganos descritos en el apartado anterior.

3. Son funciones de las personas que ejercen la secretaría:

• a) Asistir a las reuniones, con voz pero sin voto.
• b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del Observatorio por orden de su presidencia, así como las citaciones a sus miembros.
• c) Recibir los actos de comunicación de los miembros con el Observatorio y, por lo tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier otra clase de escritos de la que deba tener conocimiento.
• d) Preparar el despacho de los asuntos y redactar y autorizar las actas de las sesiones.
• e) Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados.
• f) Cuantas otras funciones sean inherentes a la secretaría de un órgano colegiado.

Artículo 9 redactado por el número cuatro del artículo único del D [GALICIA] 68/2017, 13 julio, por el que se modifica el Decreto 104/2016, de 28 de julio, por el que se crea y se regula el Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica («D.O.G.» 28 julio). Vigencia: 29 julio 2017

Artículo 10 Vocalías

1. Los/las vocales titulares del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica y las personas suplentes que los/las sustituyan en los supuestos de ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legítima debidamente justificada, serán nombrados/as y separados/as por la persona titular de la presidencia del Observatorio, a propuesta de la organización, entidad u órgano de los recogidos en el artículo 6 que corresponda en cada caso.

Las personas expertas previstas en el artículo 6.d).11 serán propuestas por la persona titular de la dirección general competente en materia de dinamización demográfica.

2. Le corresponde a las vocalías:

• a) Recibir con una antelación mínima de siete días la convocatoria que contenga el orden del día de las reuniones, salvo en los supuestos de urgencia apreciada por la presidencia del Observatorio en los que la antelación mínima será de cuarenta y ocho horas.
• b) Participar en los debates de las sesiones.
• c) Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, así como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.
• d) Formular sugerencias y preguntas.
• e) Tener a disposición, con una antelación mínima de siete días, la información precisa para cumplir las funciones asignadas, salvo en los supuestos de urgencia apreciada por la presidencia del Observatorio en los que la antelación mínima será de cuarenta y ocho horas.
• f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de vocal de un órgano colegiado.

3. Serán causas de separación del ejercicio de sus funciones las siguientes:

• a) La renuncia expresa.
• b) La revocación de la representación, por parte de la organización, entidad u órgano que la propuso.
• c) La declaración de incapacidad o inhabilitación para el ejercicio de cargo público por sentencia judicial firme.
• d) Cualquier otra causa justificada que impida el ejercicio de las funciones asignadas.

Las circunstancias anteriormente señaladas deberán comunicarse a la secretaría del Observatorio.

Artículo 10 redactado por el número cinco del artículo único del D [GALICIA] 68/2017, 13 julio, por el que se modifica el Decreto 104/2016, de 28 de julio, por el que se crea y se regula el Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica («D.O.G.» 28 julio). Vigencia: 29 julio 2017

Artículo 11 Duración del mandato

1. Los miembros del Observatorio que tengan dicha condición por razón de su cargo desempeñarán sus funciones por el tiempo que dure el ejercicio de éste.

2. La persona titular de la Secretaría y los/las vocales titulares serán nombrados/as por un período de cuatro años a partir de la fecha de la sesión constitutiva, sin perjuicio de su posible reelección y de lo previsto en el apartado 3 del artículo anterior.

Artículo 12 Funcionamiento

1. El Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica funcionará en Pleno y en grupos de trabajo.

2. Para la válida constitución del observatorio se requerirá la presencia de las personas titulares de la Presidencia y de la Secretaría o, en su caso, de aquellas que las sustituyan, y de la mitad, por lo menos, de sus miembros.

3. Cuando el orden del día lo requiera, la persona titular de la Presidencia podrá invitar a participar en las sesiones del Pleno y de los grupos de trabajo, con voz pero sin voto, a otras

personas cualificadas o instituciones que, por razón de su actividad o conocimientos especializados, tengan relación relevante con las materias objeto de la actividad de este observatorio.

Artículo 13 El Pleno

1. El Pleno del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica estará compuesto por todas las personas nombradas en el artículo 6 de este decreto, las cuales, salvo la titular de la Secretaría, tendrán derecho a voto.

2. El Pleno se reunirá, por lo menos, en sesión ordinaria, una vez cada seis meses y, con carácter extraordinario, cuando sea convocado por la persona titular de la Presidencia por causa de algún motivo de especial trascendencia relacionado con la competencia de dicho observatorio o a petición de un tercio de sus miembros.

3. Los acuerdos se adoptarán por mayoría de 3/5 de las personas miembros del Observatorio. Se harán constar en acta los votos discrepantes, así como su fundamento, si así se solicita

Número 3 del artículo 13 redactado por el número seis del artículo único del D [GALICIA] 68/2017, 13 julio, por el que se modifica el Decreto 104/2016, de 28 de julio, por el que se crea y se regula el Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica («D.O.G.» 28 julio). Vigencia: 29 julio 2017

Artículo 14 Grupos de trabajo

1. El Pleno podrá acordar la constitución, con carácter permanente o temporal, de grupos de trabajo con carácter sectorial o por áreas de gestión específicas, al objeto de dinamizar su funcionamiento y dotarlo de mayor operatividad.

2. El acuerdo de constitución de cada grupo de trabajo deberá especificar su composición, las funciones que se le encomienden y, en su caso, el plazo para su constitución.

Artículo 15 Actas

1. De cada sesión que se celebre, la persona titular de la Secretaría levantará la correspondiente acta, en la cual se reflejarán las personas y entidades asistentes, el orden del día, las circunstancias del lugar y tiempo en que se realizó, las deliberaciones y el contenido de los acuerdos adoptados.

2. En el acta figurará, a solicitud de los respectivos miembros del Pleno, el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable.

3. Cualquier miembro tiene derecho a solicitar la transcripción íntegra de su intervención o propuesta, siempre que se refiera a alguno de los puntos del orden del día y aporte, en el acto o en el plazo que señale la persona titular de la Presidencia, el texto que se corresponda fielmente con su intervención, que se unirá al acta.

4. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrán formular voto particular por escrito, que se unirá al acta en el plazo de las cuarenta y ocho horas siguientes a la finalización de la sesión.

Artículo 16 Difusión

1. El Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica difundirá los datos, informaciones, trabajos y actuaciones que elabore, a través de un sitio web específico dentro del portal institucional de la Xunta de Galicia.

2. Los datos, informaciones, trabajos y actuaciones elaborados por el Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica se facilitarán, siempre que sea posible, en formatos disponibles para su reutilización.

Disposición adicional primera No incremento del gasto

La constitución y puesta en funcionamiento del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica no implica incremento del gasto público y no generará aumento de los créditos presupuestarios de la consellería competente en materia de bienestar social. Asimismo, las personas que componen este órgano no percibirán indemnizaciones por la asistencia a sus reuniones.

Disposición adicional segunda Plazo de constitución del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica

La sesión constitutiva del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica tendrá lugar en el plazo máximo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este decreto.

Disposición final primera Habilitación normativa

Se faculta a la persona titular de la consellería competente en materia de bienestar social para dictar las disposiciones necesarias para facilitar el correcto funcionamiento del Observatorio Gallego de Dinamización Demográfica, así como para el desarrollo y ejecución de este decreto.

Disposición final segunda Entrada en vigor

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.