Atención norma derogada, ver regulación posterior

Decreto 31/2017, de 25 de abril, por el que se establece el procedimiento de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Castilla-La Mancha para el período de programación 2014-2020

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• INTRODUCCION
• Artículo 1 Objeto y Finalidad
• Artículo 2 Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento de la Inversión Territorial Integrada 2014-2020 de Castilla-La Mancha
• Artículo 3 Subcomités Territoriales de Participación de la Inversión Territorial Integrada 2014-2020 de Castilla-La Mancha
• Artículo 4 Procedimiento de gestión y ejecución de proyectos y actuaciones
• Artículo 5 Seguimiento de la estrategia de la ITI
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera Habilitación normativa
  • Disposición final segunda Entrada en vigor
• ANEXO.  Distribución municipal de las zonas de la Inversión Territorial Integrada (ITI) Castilla-La Mancha 2014-2020

Artículo 1 Objeto y Finalidad

1. El presente Decreto tiene como objeto la creación y regulación de los órganos encargados de la implementación de la Inversión Territorial Integrada 2014-2020 de Castilla-La Mancha (en adelante ITI), así como del procedimiento de gobernanza, en las zonas definidas por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 26 de abril de 2016 y en los municipios establecidos en el Anexo al presente Decreto, como mecanismo flexible para formular respuestas integradas a concretas necesidades territoriales, todo ello en aplicación de la previsión contenida en el artículo 36 del Reglamento (UE) nº 1302/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.

2. Una iniciativa como la planteada necesita de una acción coordinada, así como de la participación de los territorios en su implementación, para lo cual el presente Decreto establece el correspondiente marco institucional, así como los procedimientos de gobernanza, sin que ello suponga crear nuevos organismos intermedios en el ámbito de la ITI.

Artículo 2 Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento de la Inversión Territorial Integrada 2014-2020 de Castilla-La Mancha

1. Se crea el Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento de la Inversión Territorial Integrada 2014-2020 de Castilla-La Mancha, como órgano colegiado interorgánico de participación administrativa, encargado de la definición y planificación de actuaciones y proyectos que se propongan realizar en el marco de la ITI.

2. El Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento estará adscrito orgánicamente a la Vicepresidencia.

3. El Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento se compone de los siguientes miembros:

• a) Presidencia: la persona titular de la Vicepresidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
• b) Vicepresidencia: el Comisionado del Reto Demográfico.
• c) Las personas titulares de los organismos intermedios y autoridad de gestión de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (EIE) en la región.
• d) Las personas con rango, al menos, de Director General, en representación de cada una de las Consejerías y Organismos Autónomos, con vinculación directa en la implementación de las acciones contempladas en la ITI, así como la persona titular de la Dirección General con competencias en materia de coordinación de la actividad de las Consejerías, la persona titular de la Dirección General con competencias en materia de coordinación de los asuntos relacionados con la Unión Europea y la persona titular de la Dirección General con competencias en materia de presupuestos.
• e) La persona que ostente el cargo de Consejero Delegado del Instituto de Finanzas de C-LM.
• f) Actuará como secretario del Comité, con voz y sin voto, una persona funcionaria nombrada por la Presidencia del Comité. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular, la Presidencia designará una persona suplente.

LE0000654813_20191203Número 3 del artículo 2 redactado por el apartado uno del artículo único del D [CASTILLA-LA MANCHA] 265/2019, 26 noviembre, por el que se modifica el D. 31/2017, de 25 de abril, por el que se establece el procedimiento de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Castilla-La Mancha para el período de programación 2014-2020 («D.O.C.M.» 2 diciembre).Vigencia: 3 diciembre 2019

4. En caso de ausencia, vacante o enfermedad de la Presidencia del Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento, las funciones de ésta serán desempeñadas por el Vicepresidente del Comité.

5. El Régimen Jurídico del Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento, se ajustará a lo dispuesto por los preceptos básicos de la Sección 3ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas de la Administración Regional.

6. Las funciones que se atribuyen al Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento son:

• a) La definición, propuesta y planificación de actuaciones y proyectos en el marco de la ITI.
• b) Informar y proponer las medidas de desarrollo que se consideren necesarias para la efectividad de las actuaciones a implementar en las zonas ITI.
• c) El seguimiento de la implementación de la estrategia ITI.

7. El Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento se reunirá en sesión ordinaria, como mínimo una vez al año, pudiendo reunirse con carácter extraordinario por iniciativa de su presidente o a petición de la mayoría simple de sus miembros.

8. El Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento podrá crear Subcomisiones y Grupos Técnicos de Trabajo, con la composición y funcionamiento que se determine, en orden a garantizar el cumplimiento de los objetivos de la ITI.

9. El Comité, a propuesta de su Presidente, podrá acordar la asistencia con voz pero sin voto, de personas cuya presencia se considere de interés por su prestigio, experiencia y conocimientos en relación con los asuntos objeto del Comité.

10. El marco institucional previsto en este Decreto podrá completarse, previa modificación del mismo, con la incorporación de representantes de otras Administraciones Públicas que, previa conformidad, asuman responsabilidades operativas y financieras, en el ámbito de la ITI Castilla-La Mancha 2014-2020.

11. En la composición del Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento se tenderá a la participación equilibrada de mujeres y hombres, de acuerdo con la previsión contenida en el artículo 5 de la Ley 12/2010, de 18 de noviembre de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Castilla-La Mancha.

Artículo 3 Subcomités Territoriales de Participación de la Inversión Territorial Integrada 2014-2020 de Castilla-La Mancha

1. Se crean cinco Subcomités Territoriales de Participación de la Inversión Territorial Integrada 2014-2020 de Castilla-La Mancha, uno por provincia, como órganos de interlocución en las zonas ITI.

2. Formarán parte de cada uno de los Subcomités Territoriales de Participación:

• a) La persona titular de la Delegación de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en la provincia correspondiente a la zona ITI de que se trate, que ejercerá la Presidencia de cada Subcomité.
• b) Las personas titulares de las Delegaciones Provinciales de las Consejerías y Organismos Autónomos que desarrollen actuaciones y proyectos en el marco de la ITI, correspondiendo la Vicepresidencia de los Subcomités Territoriales, al Delegado Provincial de la Consejería con competencias en materia de hacienda.
  LE0000654813_20191203Letra b) del número 2 del artículo 3 redactada por el apartado dos del artículo único del D [CASTILLA-LA MANCHA] 265/2019, 26 noviembre, por el que se modifica el D. 31/2017, de 25 de abril, por el que se establece el procedimiento de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Castilla-La Mancha para el período de programación 2014-2020 («D.O.C.M.» 2 diciembre).Vigencia: 3 diciembre 2019
• c) Dos personas en representación de los municipios incluidos en cada zona ITI, designados por la Federación de Municipios y Provincias en Castilla-La Mancha.
• d) Una persona en representación de la Universidad.
• e) Dos personas en representación de los grupos de acción local, con ámbito en los municipios comprendidos en cada zona ITI, designados por la Red Castellano-Manchega de Desarrollo Rural.
• f) Dos personas en representación de las organizaciones sindicales más representativas a nivel de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, y dos personas representantes de las organizaciones empresariales de carácter intersectorial más representativas a nivel de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
• g) Dos personas en representación de las asociaciones y entidades del Tercer Sector de Acción Social en Castilla-La Mancha, designadas por la Mesa del Tercer Sector de Castilla-La Mancha.
  LE0000603439_20170817Letra g) del número 2 del artículo 3 redactada por el apartado 1 del número uno del artículo único del D [CASTILLA-LA MANCHA] 49/2017, 9 agosto, por el que se modifica el D. 31/2017, de 25 de abril, por el que se establece el procedimiento de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Castilla-La Mancha para el período de programación 2014-2020 («D.O.C.M.» 16 agosto).Vigencia: 17 agosto 2017
• h) Una persona funcionaria nombrada por la Presidencia, que desempeñara las funciones de Secretaria, con voz y sin voto. En caso de vacante, ausencia y enfermedad de la persona titular, la Presidencia designará una persona suplente.
  LE0000603439_20170817Letra h) del número 2 del artículo 3 introducida por el apartado 1 del número uno del artículo único del D [CASTILLA-LA MANCHA] 49/2017, 9 agosto, por el que se modifica el D. 31/2017, de 25 de abril, por el que se establece el procedimiento de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Castilla-La Mancha para el período de programación 2014-2020 («D.O.C.M.» 16 agosto).Vigencia: 17 agosto 2017

3. Asimismo, el Subcomité, a propuesta de su Presidente, podrá acordar la asistencia con voz pero sin voto, de personas cuya presencia se considere de interés por su prestigio, experiencia y conocimientos en relación con los asuntos objeto del Subcomité Territorial correspondiente.

4. En caso de ausencia, vacante o enfermedad de la persona titular de la Presidencia del Subcomité, sus funciones serán desempeñadas por el Vicepresidente del Subcomité Territorial.

5. El Régimen Jurídico de los Subcomités Territoriales, se ajustará a lo dispuesto por los preceptos básicos de la Sección 3ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, sin perjuicio de la facultad del mismo para elaborar sus propias normas de régimen interno de organización y funcionamiento.

6. Se atribuyen a los Subcomités Territoriales de Participación las siguientes funciones:

• a) Recibir información del Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento sobre el desarrollo y ejecución de la Inversión Territorial Integrada en la zona correspondiente.
• b) Proponer al Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento las mejoras que considere necesarias, así como la elevación de propuestas o informes a la misma.
• c) Proponer e impulsar la ejecución de las medidas, actuaciones y proyectos a desarrollar en el ámbito de la ITI.
• d) Emitir informes, a solicitud del Comité, sobre actuaciones, medidas y proyectos a desarrollar en el ámbito de la ITI.

7. Podrán constituirse en el seno de los Subcomités Territoriales los grupos de trabajo que se estimen necesarios, con la composición y funcionamiento que se determine.

8. Los Subcomités Territoriales de Participación se reunirán con carácter ordinario semestralmente, pudiendo reunirse con carácter extraordinario por iniciativa de su presidente o a petición de la mayoría simple de sus miembros

LE0000654813_20191203Número 8 del artículo 3 redactado por el apartado tres del artículo único del D [CASTILLA-LA MANCHA] 265/2019, 26 noviembre, por el que se modifica el D. 31/2017, de 25 de abril, por el que se establece el procedimiento de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Castilla-La Mancha para el período de programación 2014-2020 («D.O.C.M.» 2 diciembre).Vigencia: 3 diciembre 2019

9. Cada Subcomité Territorial de Participación contará, para el ejercicio de sus funciones, con una unidad de gestión, con la composición y funcionamiento que se determine.

10. El marco institucional previsto en este Decreto podrá completarse, previa modificación del mismo, con la incorporación de representantes de otras Administraciones Públicas que, previa conformidad, asuman responsabilidades operativas y financieras, en el ámbito de la ITI Castilla-La Mancha 2014-2020.

11. En la composición de los Subcomités Territoriales de Participación se tenderá a la participación equilibrada de mujeres y hombres, de acuerdo con la previsión contenida en el artículo 5 de la Ley 12/2010, de 18 de noviembre de Igualdad entre Hombres y Mujeres de Castilla-La Mancha.

Artículo 4 Procedimiento de gestión y ejecución de proyectos y actuaciones

1. Las actuaciones y proyectos que se desarrollen en las zonas ITI deberán tener como objetivo impulsar alguno de los siguientes ámbitos: acceso a nuevas tecnologías; modernización y diversificación del sector agrario; desarrollo turístico y puesta en valor de recursos turísticos endógenos; competitividad empresarial y diversificación económica; convergencia a una economía sostenible; cuidado del medio ambiente como activo de desarrollo; nuevas oportunidades de empleo; promoción de la inclusión social y lucha contra la pobreza para la mejora de vida de las condiciones de la población local; formación como instrumento de desarrollo y regeneración socioeconómica.

Las modificaciones que se considere necesario realizar en los ámbitos objeto de actuación, descritos en el párrafo precedente, podrán realizarse por Orden de la Vicepresidencia.

2. La propuesta, puesta en marcha y ejecución de las actuaciones y proyectos en los municipios incluidos en zonas ITI, definidos en el Anexo al presente Decreto, corresponderá a las Consejerías y Organismos Autónomos competentes por razón de la materia de que se trate.

3. De conformidad con los documentos de programación del Fondo EIE que corresponda, deberán seguirse los procedimientos establecidos en la normativa de aplicación para las actuaciones y proyectos a implementar en las zonas ITI, con arreglo al principio de buena gestión financiera, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.8 del Reglamento nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.

4. Los núcleos de población de la provincia de Cuenca con población superior a los 2.000 habitantes, solo podrán recibir ayudas procedentes de los Fondos EIE previstos para la ITI, con motivo del desarrollo de acciones y proyectos orientados a la dinamización de la zona ITI de la provincia.

5. Cualquier modificación que se plantee en el marco de los Programas Operativos Feder y FSE 2014-2020 de Castilla-La Mancha y el Programa de Desarrollo Rural 2014-2020 deberá incorporar una estimación del impacto que dicho cambio pueda tener sobre la ITI de Castilla-La Mancha, principalmente en lo que respecta a su Estrategia y Plan Financiero.

Artículo 5 Seguimiento de la estrategia de la ITI

1. De acuerdo con la previsión del artículo 36.4 del Reglamento (UE) nº1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, las autoridades de gestión pertinentes velarán porque el sistema de seguimiento aplicable a los programas identifique las operaciones y los productos de un eje prioritario o una prioridad de la Unión que contribuyan a una ITI.

2. Cada año, durante el primer semestre, el Comité de Planificación, Coordinación y Seguimiento elaborará un análisis con información de la incidencia de las respectivas líneas de financiación en la zona ITI de Castilla-La Mancha correspondientes al año anterior.

LE0000654813_20191203Artículo 5 redactado por el apartado cuatro del artículo único del D [CASTILLA-LA MANCHA] 265/2019, 26 noviembre, por el que se modifica el D. 31/2017, de 25 de abril, por el que se establece el procedimiento de gobernanza de la Inversión Territorial Integrada (ITI) de Castilla-La Mancha para el período de programación 2014-2020 («D.O.C.M.» 2 diciembre).Vigencia: 3 diciembre 2019

Disposición adicional

Durante el año 2017, la notificación del criterio de determinación por el cual las operaciones de líneas financieras pueden registrar la vinculación de cada operación con la zona ITI de Castilla-La Mancha, prevista en el artículo 5.1, se realizará en el trimestre siguiente a la publicación del presente Decreto.

Disposición final primera Habilitación normativa

Se autoriza a la persona titular de la Vicepresidencia de la Junta de Comunidades a dictar las disposiciones necesarias en ejecución y desarrollo de lo establecido en el presente Decreto.

Disposición final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.