• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燚efiniciones
• Art韈ulo 3燜ines
• Art韈ulo 4燤odalidades de venta local
• Art韈ulo 5犃mbito objetivo de aplicaci髇
• Art韈ulo 6犃mbito territorial de aplicaci髇
• Art韈ulo 7燫equisitos de productores y establecimientos
• Art韈ulo 8燗daptaci髇 de los requisitos de higiene de los productos agroalimentarios
• Art韈ulo 9燜omento de la venta local
• Art韈ulo 10營nformaci髇 e identificaci髇 de la venta local en Arag髇
• Art韈ulo 11燙ontrol oficial
• Art韈ulo 12燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燗daptaci髇 de requisitos higi閚icos a peque馻s empresas
  • Segunda燬istema de se馻lizaci髇
  • Tercera燭閞minos gen閞icos
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燤odificaci髇 de la Ley 4/2015, de 25 de marzo, de Comercio de Arag髇
  • Segunda燚esarrollo normativo
  • Tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Esta ley tiene por objeto:

• a) Regular y fomentar la venta o suministro de peque馻s cantidades de productos agroalimentarios por parte de los productores agrarios o forestales, o sus agrupaciones, que los han producido y, en su caso, transformado directamente a un consumidor final o con la intervenci髇 de un 鷑ico intermediario, sea este un establecimiento local, una empresa de mensajer韆 o cualquier otra f髍mula que se establezca.
• b) Establecer las condiciones de adaptaci髇 de la normativa comunitaria sobre higiene de los alimentos a los productos a los que se refiere el apartado anterior, manteniendo, en todo caso, los objetivos y principios de la normativa comunitaria sobre higiene de los alimentos: seguridad alimentaria e inocuidad de los alimentos, requisitos de etiquetado, publicidad y presentaci髇, trazabilidad y responsabilidad de los distintos agentes de la cadena alimentaria.
• c) Establecer el sistema de identificaci髇 de los productos, productores, puntos de venta y establecimientos locales que realicen la venta o suministro a los que se refiere este art韈ulo.

Art韈ulo 2 Definiciones

1. A los efectos de esta ley, se entiende por:

• a) Productor agrario: titular de una explotaci髇 agr韈ola o ganadera que se dedique a la obtenci髇 de productos primarios y, en su caso, a la transformaci髇 de estos para comercializarlos con destino a la alimentaci髇 humana.
• b) Agrupaci髇: cualquier tipo de entidad asociativa de productores agrarios reconocida en derecho.
• c) Producto primario: producto obtenido mediante la producci髇, cr韆 o cultivo, con inclusi髇 de la cosecha, el orde駉, la cr韆 de animales de abasto previa a su sacrificio y las denominadas operaciones conexas en la normativa comunitaria de higiene de los alimentos.
• d) Producto transformado: producto primario sometido a cualquier acci髇 que lo altere sustancialmente, incluido el tratamiento t閞mico, el ahumado, el curado, la maduraci髇, el secado, el marinado, la extracci髇, la extrusi髇, el sacrificio y el despiece de animales en establecimientos autorizados, o una combinaci髇 de esos procedimientos, as� como el transporte entre edificios y el almacenamiento de los productos en el lugar de producci髇.
• e) Producci髇 propia: productos primarios obtenidos por el productor en la explotaci髇 de la cual es titular o entregados a una agrupaci髇 por sus asociados con destino a su venta local.
• f) Elaboraci髇 propia: productos transformados por un productor agrario o forestal o una agrupaci髇 en instalaciones propias o de uso compartido o mediante operaciones de maquila, con su producci髇 propia como ingrediente principal.
• g) Ingrediente principal: ingrediente primario seg鷑 se define en el art韈ulo 2 q) del Reglamento (UE) n.^� 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la informaci髇 alimentaria facilitada al consumidor, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.^� 1924/2006 y (CE) n.^� 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Directiva 87/250/CEE de la Comisi髇, la Directiva 90/496/ CEE del Consejo, la Directiva 1999/10/CE de la Comisi髇, la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 2002/67/CE y 2008/5/CE de la Comisi髇, y el Reglamento (CE) n.^� 608/2004 de la Comisi髇.
• h) Productos agroalimentarios: productos primarios de origen agr韈ola o ganadero que tengan uso alimentario, as� como los transformados a partir de estos.
• i) Consumidor final: el consumidor 鷏timo de un producto agroalimentario, sea a t韙ulo individual o grupal, que no lo emplea como parte de ninguna operaci髇 o actividad mercantil en el sector de la alimentaci髇.
• j) Establecimiento local: establecimiento registrado, ya sea comercial, de turismo rural o de restauraci髇, incluida la restauraci髇 colectiva, que vende o suministra directamente al consumidor final productos agroalimentarios de los productores agrarios o forestales a quienes los ha adquirido directamente.
• k) Mercado territorial: aquel que no solo incluye relaciones comerciales, sino que tambi閚 hace referencia a las relaciones sociales, al intercambio de conocimientos, a la construcci髇 de convivencia y a una relaci髇 directa entre personas que genera v韓culos y construye identidad comunitaria como pueblo.
• l) Productor forestal: titular de una explotaci髇 forestal o explotador autorizado de productos silvestres que, de manera principal o secundaria, obtenga productos primarios y, en su caso, elabore estos por s� mismo para comercializarlos con destino a la alimentaci髇 humana.
• m) Recolector: persona que desarrolla una actividad de recolecci髇 o extracci髇 de frutos, bayas, plantas, hongos o cualquier otro material en 醨eas forestales o no, en las que dicha actividad est� permitida, y siempre que la desarrolle con los permisos oportunos y dentro de la normativa vigente.
• n) Grupo de consumo: agrupaci髇 de personas, sea bajo una estructura jur韉ica formal o no, sin 醤imo de lucro y entre cuyos fines y objetivos est� el consumo de productos agroalimentarios de cercan韆, saludables, ecol骻icos, de temporada o procedentes de productos agrarios o agroalimentarios que responden a los mismos objetivos o fines.

2. Con car醕ter supletorio se aplicar醤 las definiciones recogidas en el Reglamento (CE) n.^� 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislaci髇 alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.

Art韈ulo 3 Fines

Son fines de esta ley:

• a) La mejora de la viabilidad y los resultados econ髆icos de las explotaciones agrarias, que permita elevar la renta de los productores agrarios mediante el aumento del valor a馻dido que generan estas formas de venta, as� como el fomento y la creaci髇 de explotaciones o empresas agrarias viables y sostenibles.
• b) Promover y atender la demanda social creciente de productos locales, de procedencia conocida y de temporada, con una menor huella ecol骻ica, de mayor frescura y sabor, y a un precio m醩 ajustado para los consumidores finales.
• c) Favorecer la informaci髇 y el conocimiento de los consumidores en relaci髇 con la realidad de los productores agroalimentarios, la calidad de los alimentos y los impactos sociales y ecol骻icos de los modelos de consumo, impulsando la cooperaci髇 entre el eslab髇 de la producci髇 y el consumo dentro de la cadena alimentaria.
• d) Impulsar la diversificaci髇 de la actividad econ髆ica en el medio rural, contribuyendo a la creaci髇 de empleo y a la vertebraci髇 territorial, as� como al desarrollo rural sostenible.
• e) Beneficiar a los consumidores que compren en Arag髇.

Art韈ulo 4 Modalidades de venta local

1. En el marco de esta ley, bajo la denominaci髇 de venta local se regulan dos modalidades: la venta directa y la venta en canal corto de comercializaci髇.

2. Por venta directa se entiende la venta de productos agroalimentarios de producci髇 o de elaboraci髇 propias, realizada directamente al consumidor final por un productor agrario o forestal o una agrupaci髇.

La entrega de los productos podr� efectuarse:

• a) En la propia explotaci髇.
• b) En establecimientos de titularidad del productor o de la agrupaci髇.
• c) En ferias y mercados locales.
• d) En el propio domicilio de la persona consumidora o en el local habilitado por el propio grupo de consumo.

3. Se entiende por venta en canal corto de comercializaci髇 la venta o suministro de productos agroalimentarios, de producci髇 o elaboraci髇 propias, realizada por un productor agrario o forestal o por una agrupaci髇, a trav閟 como m醲imo de un 鷑ico intermediario, sea este un establecimiento local, una empresa de mensajer韆 o cualquier otra f髍mula que se establezca.

Art韈ulo 5 羗bito objetivo de aplicaci髇

1. En el marco de esta ley, podr醤 ser objeto de venta local los siguientes productos agroalimentarios, en las cantidades m醲imas que se determine mediante orden conjunta de los departamentos con competencias en materia agraria y de salud p鷅lica:

• a) Los productos primarios de producci髇 propia, tanto de origen vegetal, incluidas las trufas y las setas cultivadas, como animal.
• b) Los productos transformados de elaboraci髇 propia.
• c) Los brotes y las semillas aut骳tonas destinadas a la producci髇 de brotes.
• d) Los productos silvestres recolectados en el medio natural y los productos transformados de elaboraci髇 propia que de ellos se obtengan, comercializados de forma directa al consumidor final o a trav閟 de canales de comercializaci髇 respetando la normativa auton髆ica y local sobre forma de recolecci髇, cantidades, tiempo y otros requisitos t閏nicos.

2. Esta ley no ser� de aplicaci髇 a los siguientes productos, que se regir醤 por su normativa espec韋ica:

• a) Los productos de la caza y la pesca.
• b) Los animales vivos, excepto los caracoles de granja.
• c) La carne procedente de animales que no hayan sido sacrificados en establecimientos autorizados, conforme a la normativa espec韋ica de aplicaci髇.
• d) Aquellos otros productos agroalimentarios para los que as� se determine en la normativa estatal de car醕ter b醩ico que les sea aplicable o en el desarrollo reglamentario de esta ley.

3. Se excluye del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley el autoconsumo privado de productos de producci髇 y de elaboraci髇 propias.

4. La utilizaci髇 de los productos propios, primarios o transformados, en establecimientos de restauraci髇 o turismo que sean propiedad del mismo productor agrario, forestal o agroalimentario ser� permitida con car醕ter general y ser� considerada como venta directa o venta en canal corto de comercializaci髇.

Art韈ulo 6 羗bito territorial de aplicaci髇

Las explotaciones e instalaciones de los productores agrarios o forestales y agrupaciones de productores y los establecimientos locales a los que se refiere esta ley deber醤 estar ubicados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, sin perjuicio de lo que se establezca en convenios de colaboraci髇 que puedan suscribirse con otras comunidades aut髇omas o con territorios en los cuales existan normas que favorezcan la venta directa y los canales cortos de comercializaci髇, en el marco de la cooperaci髇 interregional europea, especialmente para favorecer a las zonas despobladas de Arag髇.

Art韈ulo 7 Requisitos de productores y establecimientos

1. Los productores agrarios y forestales, las agrupaciones y los establecimientos locales que practiquen las modalidades de venta local que regula esta ley deber醤 cumplir los requisitos generales de la legislaci髇 alimentaria, incluyendo los propios del tipo de establecimiento.

2. Los productores agrarios, las agrupaciones y los productores forestales que comercialicen sus productos propios, primarios o transformados, o los obtenidos de la recolecci髇 de productos silvestres, en el marco de esta ley, deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) Ser titulares de explotaciones inscritas en el Registro de Explotaciones Agr韈olas de Arag髇 o en el Registro General de Explotaciones Ganaderas. En el caso de una agrupaci髇, este requisito lo deber醤 cumplir los productores agrarios que la integren. Se except鷄 de este requisito a los productores forestales, para los que el Gobierno de Arag髇 crear� un registro espec韋ico de productores forestales, al objeto de controlar su censo y actividad, en el que se incluir醤 los mismos contenidos que para los productos de origen agrario: producto vendido, cantidad, fecha y lugar de la venta, y, en su caso, identificaci髇 del establecimiento local al que se ha vendido.
• b) Disponer, en su caso, de las necesarias condiciones de equipamiento, higiene y funcionamiento para desarrollar la actividad de elaboraci髇 con garant韆s sanitarias y aplicando los principios generales y pr醕ticas correctas de higiene seg鷑 el art韈ulo 8 de esta ley.
• c) Con el fin de asegurar la trazabilidad, deber醤 llevar un registro, que estar� a disposici髇 de las autoridades competentes si estas as� lo solicitan, con el siguiente contenido m韓imo: producto vendido, cantidad, fecha y lugar de la venta, y, en su caso, identificaci髇 del establecimiento local al que se ha vendido.
• d) Mantener actualizados los datos relativos a la venta local de sus explotaciones del modo que regula el art韈ulo 10 de esta ley.

3. Los establecimientos locales que realicen la venta local regulada en esta ley deber醤 cumplir los siguientes requisitos, adem醩 de las obligaciones de car醕ter general que les resulten aplicables en materia de salud, de comercio, de turismo rural y de protecci髇 de los consumidores y usuarios:

• a) Presentar la declaraci髇 responsable o comunicaci髇 de datos que se establezca reglamentariamente y mantenerla actualizada, a los efectos informativos previstos en el art韈ulo 10 de esta ley.
• b) Llevar un registro, que estar� a disposici髇 de las autoridades competentes, con el siguiente contenido m韓imo: tipo de producto agroalimentario adquirido, cantidad, fecha e identidad del suministrador.
• c) En el caso de las setas y hongos silvestres, los establecimientos locales deber醤 cumplir con las obligaciones de la documentaci髇 que figuran en el art韈ulo 5.2.c) del Real Decreto 30/2009, de 16 de febrero, por el que se establecen las condiciones sanitarias para la comercializaci髇 de setas para uso alimentario.

Art韈ulo 8 Adaptaci髇 de los requisitos de higiene de los productos agroalimentarios

1. En el 醡bito de sus competencias, el Gobierno de Arag髇 establecer�, respecto a los productos que vayan a ser objeto de venta en el marco de esta ley, las adaptaciones en materia de higiene de los alimentos conforme a lo previsto en la normativa comunitaria y estatal, sin que ello suponga, en ning鷑 caso, una merma de sus garant韆s higi閚ico-sanitarias. Las adaptaciones podr醤 consistir en:

• a) Establecer excepciones o exenciones de determinados requisitos, contempladas en la normativa comunitaria.
• b) Impulsar, por el procedimiento previsto en la normativa comunitaria, las adaptaciones de requisitos que permitan seguir utilizando productos y m閠odos tradicionales en cualquiera de las fases de producci髇, transformaci髇 o distribuci髇 de alimentos; o que respondan a las necesidades de las empresas agroalimentarias en regiones con limitaciones geogr醘icas especiales; o respecto a la construcci髇, el dise駉 y el equipamiento de los establecimientos en cualesquiera otras circunstancias.
• c) Excluir algunas actividades del 醡bito de aplicaci髇 de la citada normativa en el caso de suministro de peque馻s cantidades de productos primarios para la venta local por parte de los productores primarios.

2. Para facilitar la venta local, las autoridades competentes y los usuarios de esta forma de venta elaborar醤 conjuntamente gu韆s de buenas pr醕ticas higi閚ico-sanitarias.

Art韈ulo 9 Fomento de la venta local

1. El Gobierno de Arag髇 fomentar� la promoci髇 de la venta local, en particular mediante medidas de apoyo en el marco de las pol韙icas que, para el desarrollo del medio rural, se apliquen en Arag髇.

2. Las administraciones p鷅licas, en sus respectivos 醡bitos territoriales, podr醤 establecer medidas de fomento y promoci髇 de la venta local.

3. El Gobierno de Arag髇 impulsar� programas de informaci髇 y educaci髇 a la ciudadan韆, en especial dirigidos a la infancia y juventud, sobre los beneficios de los canales cortos de comercializaci髇 y su aporte a la econom韆 local y a la sostenibilidad.

Art韈ulo 10 Informaci髇 e identificaci髇 de la venta local en Arag髇

1. A efectos informativos y de control, se crea la base de datos de venta local de productos agroalimentarios de Arag髇, sometida a la regulaci髇 en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal, que ser� gestionada por el departamento competente en materia agraria.

2. La base de datos comprender�:

• a) La informaci髇 correspondiente a la venta local que suministren los productores agrarios anualmente al presentar su solicitud conjunta de ayudas de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 y la procedente del Registro de Explotaciones Agr韈olas de Arag髇 y del Registro General de Explotaciones Ganaderas.
• b) La informaci髇 suministrada por aquellos productores o agrupaciones que no presenten solicitud conjunta de ayudas mediante una declaraci髇 responsable inicial o comunicaci髇, y su actualizaci髇 cuando haya variaciones de los datos comunicados sobre la venta local.
• c) La informaci髇 suministrada por los establecimientos locales mediante una declaraci髇 responsable inicial o comunicaci髇 y su actualizaci髇 peri骴ica cuando haya variaciones de los datos comunicados relativos a la venta local.
• d) La informaci髇 correspondiente a la venta local procedente del registro espec韋ico de productores forestales.

3. Con el fin de facilitar la identificaci髇 y publicidad de los puntos de venta o establecimientos locales, reglamentariamente se establecer� un distintivo 鷑ico que identifique esta forma de venta, que podr� ser compatible con otras marcas y distintivos de calidad ya existentes, como las denominaciones de origen protegidas, las indicaciones geogr醘icas protegidas, razas aut骳tonas, productos de monta馻 o certificaciones de producci髇 ecol骻ica.

V閍se Orden AGM/891/2020, de 9 de septiembre, por la que se crea y regula el distintivo 鷑ico que identifica la Venta Local de Productos Agroalimentarios en Arag髇 (獴.O.A.� 22 septiembre).LE0000675513_20200923

4. La utilizaci髇 del distintivo ser� voluntaria para los productores agrarios o forestales y agrupaciones que practiquen la venta directa, y obligatoria en los establecimientos en los que se realice venta en canal corto de comercializaci髇. El distintivo podr� incorporarse en el etiquetado de los productos agroalimentarios de venta local.

5. En aquellos casos en los que se utilice el distintivo, los productores agrarios o forestales, las agrupaciones y los establecimientos locales deber醤 identificar como venta local exclusivamente la de los productos que cumplan lo establecido en esta ley, sin perjuicio de la venta simult醤ea de productos que no lo cumplan, siempre que no est閚 identificados como de venta local y no se induzca a confusi髇 a los consumidores finales.

V閍se Orden AGM/892/2020, de 9 de septiembre, por la que se estructura y regula la base de datos de venta local de productos agroalimentarios de Arag髇 y la forma de presentaci髇 de las comunicaciones de los establecimientos locales y de las personas que llevan a cabo la producci髇 agraria y forestal o sus agrupaciones (獴.O.A.� 22 septiembre).LE0000675514_20200923

Art韈ulo 11 Control oficial

1. El cumplimiento de las condiciones que establece esta ley respecto a la venta local ser� objeto de verificaci髇 por las autoridades competentes en materia agraria, salud p鷅lica, comercio y consumo, en el 醡bito de sus respectivas competencias. Sus actuaciones tendr醤 el car醕ter de control oficial a todos los efectos, incluida la condici髇 de agentes de la autoridad de los funcionarios que las efect鷈n.

2. El Gobierno de Arag髇 establecer� la coordinaci髇 de los controles e inspecciones, sin perjuicio de aquellas actuaciones que proceda realizar por otras administraciones p鷅licas en ejercicio de sus competencias.

Art韈ulo 12 R間imen sancionador

Los incumplimientos de las obligaciones establecidas en esta ley se tipificar醤 y sancionar醤 en cuanto constituyan infracciones administrativas previstas en la legislaci髇 vigente de seguridad y calidad alimentaria, salud p鷅lica, comercio y consumo. En su caso, los procedimientos sancionadores se iniciar醤 y resolver醤 de acuerdo con la normativa que en cada caso se aplique.

Primera Adaptaci髇 de requisitos higi閚icos a peque馻s empresas

El Gobierno de Arag髇 podr� hacer extensibles las adaptaciones en materia de higiene de los alimentos previstas en el art韈ulo 8 a las peque馻s empresas cuyas condiciones y volumen de producci髇 de productos transformados sean equivalentes a las fijadas para la venta local que regula esta ley.

Segunda Sistema de se馻lizaci髇

En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno de Arag髇, a trav閟 de las direcciones competentes en materia de agricultura y turismo, desarrollar� un sistema de se馻lizaci髇 visible en las carreteras y localidades de la comunidad aut髇oma que permita identificar tanto las unidades de producci髇 donde se ejerce la venta directa como el resto de los establecimientos que incluyen productos de canales cortos de comercializaci髇.

Tercera T閞minos gen閞icos

Las menciones gen閞icas en masculino que aparecen en el articulado de la presente ley se entender醤 referidas tambi閚 a su correspondiente femenino.

Primera Modificaci髇 de la Ley 4/2015, de 25 de marzo, de Comercio de Arag髇

La letra j) del art韈ulo 2.3 de la Ley 4/2015, de 25 de marzo, de Comercio de Arag髇, queda redactada como sigue:

LE0000550389_20170802

Segunda Desarrollo normativo

1. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno de Arag髇 regular� las gu韆s pr醕ticas de adaptaci髇 en materia de higiene de los alimentos a las que se refiere el art韈ulo 8.1.

2. Para poder cumplir con lo establecido en el apartado anterior y facilitar la adaptaci髇 a la normativa en materia higi閚ico-sanitaria por parte de los peque駉s y medianos productores, el Gobierno de Arag髇 realizar� un estudio riguroso con la participaci髇 de organizaciones agrarias, organizaciones de consumidores, la universidad y personas expertas en la materia.

3. Los consejeros competentes en materia agraria y de salud p鷅lica aprobar醤, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, la orden por la que se establezcan las cantidades m醲imas a las que se refiere el art韈ulo 5.

4. Salvo en aquellos aspectos que expresamente se atribuyen al Gobierno de Arag髇 o conjuntamente a los consejeros competentes en materia de salud p鷅lica y agraria, se habilita a este 鷏timo para el desarrollo reglamentario preciso para la correcta aplicaci髇 de esta ley. En particular, respecto a la estructura y regulaci髇 de la base de datos de venta local, a la forma de presentaci髇 de las declaraciones responsables previstas en esta ley y a la creaci髇 y regulaci髇 del distintivo 鷑ico que identifique la venta local.

Tercera Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�. As� lo dispongo a los efectos del art韈ulo 9.1 de la Constituci髇 y los correspondientes del Estatuto de Autonom韆 de Arag髇.