LEY FORAL 8/2022, de 22 de marzo, reguladora del Plan de Inversiones Locales

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto, finalidad y 醡bito temporal
  • Art韈ulo 2燩lan de Inversiones Locales: definici髇 y contenido
  • Art韈ulo 3燚otaci髇 anual y tratamiento presupuestario del Plan de Inversiones Locales
  • Art韈ulo 4燚istribuci髇 de la dotaci髇 econ髆ica del Plan de Inversiones Locales
  • Art韈ulo 5燙ompatibilidad
• T蚑ULO II.�Programas de inversiones y Programaci髇 Local
  • CAP蚑ULO I.�Programas de inversiones
    • Art韈ulo 6燦aturaleza de los Programas de Inversiones
    • Art韈ulo 7燭ipos de Inversiones
    • Art韈ulo 8營nversiones financiables
    • Art韈ulo 9燛studios y proyectos relativos a abastecimiento de agua en alta
    • Art韈ulo 10燩orcentajes m醲imos de financiaci髇 de las inversiones
    • Art韈ulo 11燩rocedimiento de inclusi髇
    • Art韈ulo 12燩rocedimiento de inclusi髇 de inversiones en lista de reserva
  • CAP蚑ULO II.�Programaci髇 Local
    • Art韈ulo 13燭ipos de Inversiones
    • Art韈ulo 14營nversiones financiables
    • Art韈ulo 15燩orcentajes m醲imos de financiaci髇 de las inversiones
    • Art韈ulo 16燩rocedimiento de inclusi髇 provisional
    • Art韈ulo 17燩rocedimiento de inclusi髇 definitiva
    • Art韈ulo 18燩rocedimiento de inclusi髇 de inversiones relativas a la urbanizaci髇 de traves韆s
    • Art韈ulo 19燬elecci髇 y priorizaci髇 de solicitudes
    • Art韈ulo 20燩rocedimiento de inclusi髇 de inversiones en reserva
  • CAP蚑ULO III.�Disposiciones comunes a Programas de Inversiones y Programaci髇 Local
    • Art韈ulo 21燫equisitos generales de las inversiones
    • Art韈ulo 22燤ejoras y modificaciones de proyectos
    • Art韈ulo 23燩ermiso de inicio
    • Art韈ulo 24燩rocedimiento de emergencia
    • Art韈ulo 25燗bono y justificaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica
    • Art韈ulo 26營ncumplimientos y reintegros
    • Art韈ulo 27燬ucesi髇 de entidades y cambios de titularidad
    • Art韈ulo 28燬eguimiento
• T蚑ULO III.�Programa de libre determinaci髇
  • Art韈ulo 29燦aturaleza del Programa de Libre Determinaci髇
  • Art韈ulo 30燘eneficiarios y reparto de cuant韆s
  • Art韈ulo 31燙ontrol de las aportaciones percibidas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA
• ANEXO I
• ANEXO II
  • Basede c醠culo del importe auxiliable y l韒ites de aportaci髇 m醲ima por entidad local en el apartado de programaci髇 local
• ANEXO III
  • 1.Determinaci髇 del grado de necesidad de la inversi髇 (GNI).
  • 2.Clasificaci髇 general de las actuaciones seg鷑 el grado de necesidad de la inversi髇.
  • 3.Determinaci髇 del indicador del volumen de aportaciones de planes de inversiones locales (VAP).
• ANEXO IV
  • A.–Poblaci髇: cada municipio percibir� una cuant韆 fija CPOB en funci髇 del tramo de poblaci髇 en que se encuadre, conforme al siguiente cuadro:
  • B.–Dispersi髇: los municipios compuestos y los municipios simples con n鷆leos de poblaci髇 adscritos, percibir醤 una cuant韆 adicional CDIS, en base a la dispersi髇 geogr醘ica de su poblaci髇.
• ANEXO V
  • 1.Abastecimiento de agua en alta.
  • 2.Tratamiento de residuos urbanos.

Art韈ulo 1 Objeto, finalidad y 醡bito temporal

1. Es objeto de la presente ley foral la regulaci髇 de la distribuci髇 del importe del Fondo de participaci髇 de las entidades locales en los tributos de Navarra, en la parte de transferencias de capital, a trav閟 de los Planes de Inversiones Locales.

2. La finalidad principal de la norma es garantizar la cobertura, en todo el 醡bito de la Comunidad Foral de Navarra, de los servicios municipales obligatorios.

3. Esta ley foral regula la programaci髇 temporal del Plan de Inversiones Locales durante los ejercicios 2022, 2023, 2024, 2025, 2026, 2027 y 2028, sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 transitoria primera de la presente ley foral.

Art韈ulo 2 Plan de Inversiones Locales: definici髇 y contenido

1. Constituye el Plan de Inversiones Locales el conjunto de inversiones encaminadas a la instalaci髇, mejora y renovaci髇 de infraestructuras y dotaciones, clasificadas en los siguientes apartados:

• A.– Programas de Inversiones: este apartado incluye las inversiones propuestas por la direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 Local, relativas al Plan Director del Ciclo integral del Agua 2019-2030 y al Plan de Residuos de Navarra 2017-2027.
• B.– Programaci髇 Local: este apartado incluye las inversiones solicitadas por las entidades locales, relativas a redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales; pavimentaciones con redes; pavimentaciones sin redes; urbanizaci髇 de traves韆s y dotaciones locales.
• C.– Programa de Libre Determinaci髇: este apartado incluye aquellas inversiones exclusivamente determinadas por las entidades locales beneficiarias, en ejercicio de su autonom韆 local.

La planificaci髇 del apartado de Programas de Inversiones ser� cuatrienal para el periodo 2022-2025 y trienal para el periodo 2026-2028 y siguientes, en su caso.

La planificaci髇 del apartado de Programaci髇 local ser� trienal para los periodos 2023-2025, 2026-2028 y siguientes, en su caso.

El Programa de Libre Determinaci髇 se distribuir� de forma anual.

2. Las actuaciones incluidas en el Plan de Inversiones Locales deben realizarse con sujeci髇 a los requisitos, programaci髇, r間imen econ髆ico-financiero, y r間imen de gesti髇 previstos en esta ley foral y, en su caso, en las disposiciones que la desarrollen.

3. Las entidades locales de Navarra participar醤 en el seguimiento y control de la gesti髇 del Plan de Inversiones Locales a trav閟 de la Comisi髇 Foral de R間imen Local.

V閍se Res. 21E/2022, de 6 de mayo, del director general de Administraci髇 Local y Despoblaci髇, por la que se aprueba la distribuci髇 inicial de cuant韆s entre las diferentes l韓eas de inversi髇 de Programaci髇 Local, los requisitos de selecci髇 y priorizaci髇 y los modelos de documentaci髇 para las solicitudes de inclusi髇 al Plan de Inversiones Locales, para el periodo de planificaci髇 2023-2025 (獴.O.N.� 30 mayo).LE0000729424_20220531

Art韈ulo 3 Dotaci髇 anual y tratamiento presupuestario del Plan de Inversiones Locales

1. La dotaci髇 del Plan de Inversiones Locales ser� de 30.000.000 euros para el ejercicio 2022.

Para los ejercicios sucesivos, la dotaci髇 anual ser� la consignada como Fondo de Transferencias de Capital en el presupuesto del ejercicio precedente, incrementada en el 蚽dice de Precios al Consumo (IPC) interanual de la Comunidad Foral de Navarra del mes de junio anterior, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 123 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra.

Dicha dotaci髇 podr� ser incrementada mediante aportaciones adicionales procedentes del remanente de tesorer韆 afecto, ingresos provenientes de reintegros solicitados a entidades locales u otros cr閐itos de la misma naturaleza.

2. Los cr閐itos del Plan de Inversiones Locales consignados como transferencias de capital en los Presupuestos Generales de Navarra tendr醤 car醕ter plurianual y aparecer醤 recogidos en el programa correspondiente de los Presupuestos Generales de Navarra para cada ejercicio.

3. La direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local podr� autorizar y comprometer gasto en cada uno de los ejercicios del Plan de Inversiones Locales y con cargo a ejercicios futuros hasta el l韒ite anual fijado, o el que resulte de las incorporaciones previstas conforme al apartado 1 del presente art韈ulo.

Los compromisos econ髆icos se imputar醤 al ejercicio o ejercicios econ髆icos que correspondan en aplicaci髇 de lo dispuesto en la presente ley foral, en funci髇 de la previsi髇 de ejecuci髇 de las inversiones y de la disponibilidad presupuestaria, teniendo la consideraci髇 de gasto plurianual a todos los efectos.

Se podr� modificar la imputaci髇 de dichos compromisos, asign醤dolos a ejercicios diferentes y realizar movimientos de fondos entre partidas dentro del Plan de Inversiones Locales, previo informe justificativo del Servicio competente.

Los cambios de anualidad de las inversiones se realizar醤 de oficio por resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local.

4. Los recursos econ髆icos de transferencias de capital del Fondo de Participaci髇 de las entidades locales en los tributos de Navarra que no hayan sido objeto de reconocimiento de obligaci髇, los que tengan su origen en las econom韆s de ejercicios cerrados, as� como las cantidades reintegradas en aplicaci髇 de la normativa del Plan de Inversiones Locales, tendr醤 la consideraci髇 de remanente de tesorer韆 afecto a dicho Fondo.

Este remanente afecto podr� incrementar la dotaci髇 de los cr閐itos de los ejercicios siguientes con los que deban atenderse obligaciones presupuestarias imputables al mencionado Fondo.

Art韈ulo 4 Distribuci髇 de la dotaci髇 econ髆ica del Plan de Inversiones Locales

1. La dotaci髇 anual del Plan de Inversiones Locales se distribuir� inicialmente conforme a los siguientes porcentajes:

• A.– Programas de Inversiones: 30 %.
• B.– Programaci髇 Local: 40 %.
• C.– Programa de Libre Determinaci髇: 30 %.

Sin perjuicio de lo anterior, en el ejercicio 2022 la dotaci髇 del Plan de Inversiones Locales ser� distribuida inicialmente a partes iguales entre Programas de Inversiones y el Programa de Libre Determinaci髇.

2. Las cuant韆s iniciales de cada ejercicio asignadas a Programas de Inversiones y Programaci髇 Local podr醤 ser modificadas por resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local, reasign醤dose entre los dos programas en funci髇 de las previsiones de ejecuci髇 presupuestaria, previo informe justificativo del Servicio competente.

No obstante, al final de cada per韔do de planificaci髇, las cuant韆s globales destinadas a cada programa se ajustar醤, respectivamente, a la suma de las dotaciones iniciales asignadas a Programas de Inversiones y Programaci髇 Local, conforme a lo se馻lado en el apartado 1 del presente art韈ulo.

3. En los ejercicios presupuestarios en los que haya aportaciones adicionales, salvo que se establezca de forma expresa otro destino diferente, estas se destinar醤 a incrementar de forma proporcional las cuant韆s destinadas a Programas de Inversiones, Programaci髇 Local y Programa de Libre Determinaci髇.

4. La distribuci髇 inicial de las cuant韆s dentro de cada uno de los tres programas se fijar� en las resoluciones del director general competente en materia de Administraci髇 Local, a las que se hace referencia, respectivamente, en el apartado 1 del art韈ulo 11, apartado 1 del art韈ulo 16 y en el art韈ulo 30 de la presente ley foral, conforme a los porcentajes indicados en el anexo I para Programas de Inversiones y Programaci髇 Local y a los criterios indicados en el anexo IV para el Programa de Libre Determinaci髇.

Esta distribuci髇 inicial de cuant韆s dentro de Programas de Inversiones y Programaci髇 Local podr� modificarse, por resoluci髇 del Director General de Administraci髇 Local previo informe justificativo del Servicio competente, de conformidad con las siguientes reglas:

• A.– En Programas de Inversiones, en funci髇 de la previsi髇 de ejecuci髇 de las obras.
• B.– En Programaci髇 Local, por alguna de las siguientes causas:
  • a. En base al resultado del procedimiento de selecci髇 y priorizaci髇 de solicitudes, de acuerdo con lo indicado en el art韈ulo 19 y a los criterios del anexo III de la presente ley foral.
  • b. En atenci髇 a las necesidades derivadas de la previsi髇 de ejecuci髇 de las inversiones.
  • c. En el caso de la l韓ea de inversi髇 de urbanizaci髇 de traves韆s, en atenci髇 a la planificaci髇 presupuestaria de la direcci髇 general con competencia en materia de Obras P鷅licas.

5. Se reservar� inicialmente hasta un 3 % de las cuant韆s asignadas en cada ejercicio a Programas de Inversiones y Programaci髇 Local, para hacer frente a inclusiones definitivas y abonos por el procedimiento de emergencia descrito en el art韈ulo 24 de la presente ley foral.

Las cantidades reservadas conforme a lo establecido en el p醨rafo anterior que no hayan sido comprometidas antes del d韆 20 de noviembre de cada ejercicio podr醤 destinarse a atender otros compromisos de Programas de Inversiones y Programaci髇 Local.

Art韈ulo 5 Compatibilidad

1. Las aportaciones de los Planes de Inversiones Locales ser醤 compatibles, entre s�, y con las ayudas procedentes de otros organismos p鷅licos o privados.

2. Cuando la aportaci髇 con cargo al Plan de Inversiones Locales, sumada a las ayudas procedentes de otros organismos p鷅licos o privados, supere el coste total de la inversi髇, se minorar� la primera hasta ajustarla a dicho coste.

Art韈ulo 6 Naturaleza de los Programas de Inversiones

1. Los Programas de Inversiones se ejecutar醤 de conformidad con las previsiones del Plan Director del Ciclo Integral del Agua 2019-2030 y del Plan de Residuos de Navarra 2017-2027.

2. El Plan Director del ciclo integral del agua de uso urbano en Navarra 2019-2030, en materia de abastecimiento de agua en alta, tiene por finalidad procurar la adecuada gesti髇 de la demanda de agua, en cantidad y calidad adecuadas, para el abastecimiento de poblaciones a partir de fuentes de suministro s髄idas y diversificadas.

3. El Plan de residuos de Navarra 2017-2027, tiene por finalidad la prevenci髇 de la generaci髇 de residuos y la mejora de su gesti髇 en la Comunidad Foral, incluyendo, entre otras materias, la recogida y separaci髇 selectiva de los residuos dom閟ticos y comerciales, su reciclado, valorizaci髇 y eliminaci髇.

4. A efectos de coordinaci髇 de la actividad de las entidades locales, se mantiene la declaraci髇 de inter閟 supralocal y el car醕ter imperativo de dichos Planes Directores.

Art韈ulo 7 Tipos de Inversiones

El apartado de Programas de Inversiones consta de las siguientes l韓eas de inversi髇:

• A.– Abastecimiento de agua en alta.
• B.– Tratamiento de residuos urbanos.
• C.– Estudios y proyectos relativos a abastecimiento de agua en alta.

Art韈ulo 8 Inversiones financiables

Dentro de los Programas de Inversiones se consideran inversiones financiables las siguientes:

• 1. Obras financiables:
  • A.– Abastecimiento de agua en alta:

    Inversiones compatibles con el Plan Director relativas a la captaci髇 y regulaci髇 de agua, conducciones en alta, instalaciones de tratamiento o potabilizaci髇, telemando y telecontrol, estaciones de bombeo y dep髎itos, todas ellas para abastecimiento de poblaciones. No son financiables los gastos de explotaci髇 y mantenimiento.

  • B.– Tratamiento de residuos urbanos:

    Inversiones compatibles con el Plan Director relativas a infraestructuras destinadas a residuos dom閟ticos y comerciales: plantas de transferencia, puntos limpios, plantas de tratamiento de biorresiduos, plantas de clasificaci髇 de envases, plantas de fracci髇 resto y vertederos de residuos no peligrosos.

• 2. Honorarios de redacci髇 de proyecto y direcci髇 de las obras, visados y otras asistencias t閏nicas necesarias, excluyendo la gesti髇 de las afecciones.
• 3. Gastos de indemnizaciones por afecci髇 a bienes y derechos cuya titularidad corresponda a personas f韘icas o jur韉icas distintas de las entidades locales beneficiarias de la actuaci髇.
• 4. Cartel que publicite la financiaci髇 de la inversi髇 por el Plan de Inversiones Locales de Navarra, conforme a lo indicado en el apartado 7 del art韈ulo 21 de la presente ley foral.

Art韈ulo 9 Estudios y proyectos relativos a abastecimiento de agua en alta

La direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 Local se har� cargo de la gesti髇, bien mediante encargo a un ente instrumental, o bien por contrataci髇 conforme a la legislaci髇 foral de contratos p鷅licos, de los cr閐itos del Plan de Inversiones Locales destinados a financiar estudios y proyectos relativos al abastecimiento de agua en alta, incluyendo gastos de cualquier naturaleza relacionados con servicios, inversiones y actuaciones que se consideren necesarios para su desarrollo y ejecuci髇. En todo caso, las obligaciones reconocidas en el Presupuesto de Gastos por esta gesti髇 se considerar� gasto propio del Plan de Inversiones Locales.

Art韈ulo 10 Porcentajes m醲imos de financiaci髇 de las inversiones

1. Los porcentajes m醲imos de financiaci髇 de las inversiones de abastecimiento de agua en alta y tratamiento de residuos urbanos son los siguientes:

• a. 80 % del importe auxiliable (IVA excluido) para las inversiones que generan derecho a la deducci髇 del IVA soportado.
• b. 95 % del importe auxiliable (IVA excluido) para las inversiones que no generan derecho a la deducci髇 del IVA soportado.

2. El porcentaje m醲imo de financiaci髇 se aplicar� sobre el importe de la inversi髇 auxiliable que se obtendr� de la suma de:

• a. Obra auxiliable: entendiendo por tal aquellas inversiones precisas para el cumplimiento del objeto financiado.
• b. Honorarios auxiliables: limitados a un porcentaje sobre la obra auxiliable conforme al siguiente cuadro:

  PRESUPUESTO EJECUCI覰 POR CONTRATA IVA EXCLUIDO	CONTRATACI覰 EXTERNA	MEDIOS PROPIOS
  Inferior o igual a 500.000 euros	8�%	6�%
  Superior a 500.000 euros e inferior o igual a 1.000.000 euros	7�%	5�%
  Superior a 1.000.000 euros	6�%	4�%

• c. Afecciones auxiliables: gastos precisos para realizar los abonos por afecci髇 a bienes y derechos cuya titularidad corresponda a personas f韘icas o jur韉icas distintas de las entidades locales beneficiarias de la actuaci髇, as� como las publicaciones legalmente exigidas, incluyendo el gasto de asistencia t閏nica para la gesti髇 de los terrenos afectados por las obras, conforme a lo indicado en el anexo II.

Art韈ulo 11 Procedimiento de inclusi髇

El procedimiento de inclusi髇 del apartado de Programas de Inversiones se ajustar� a los siguientes tr醡ites:

• 1. Mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local, previo informe de la Comisi髇 Foral de R間imen Local, se aprobar� la distribuci髇 inicial de cuant韆s entre las diferentes l韓eas de inversi髇 y se formular� una propuesta relativa a las inversiones a incluir provisionalmente en los Programas de Inversiones, que contendr�:
  • a. Una relaci髇 de inversiones prioritarias a incluir provisionalmente.
  • b. Una relaci髇 provisional de inversiones en reserva por orden de prioridad.

  Para el per韔do 2022-2025 dicha propuesta se formular� en el plazo de 15 d韆s naturales a contar desde el d韆 siguiente al de la entrada en vigor de la presente ley foral. La propuesta de inversiones para dicho periodo incorporar�, al menos, las actuaciones indicadas en el anexo V de la presente ley foral.

  Para el per韔do 2026-2028 dicha propuesta se realizar� en el primer trimestre del a駉 2025.

• 2. La mencionada resoluci髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Navarra a efectos de informaci髇 p鷅lica y de presentaci髇 de alegaciones dentro del plazo de 20 d韆s naturales a contar desde el d韆 siguiente al de su publicaci髇.

  De igual forma, dentro del plazo indicado, las entidades locales interesadas, podr醤, de forma motivada, solicitar el r間imen de cooperaci髇 con otra u otras entidades locales y/o con el Gobierno de Navarra, quienes podr醤 encargar su ejecuci髇 a entes instrumentales.

• 3. Trascurrido el plazo indicado en el apartado anterior y, en su caso, resueltas las alegaciones presentadas, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local, se aprobar醤 las relaciones de inversiones incluidas provisionalmente en los Programas de Inversiones, que constar醤 de:
  • a. Una relaci髇 de inversiones prioritarias incluidas provisionalmente con cargo a las disponibilidades presupuestarias.
  • b. Una relaci髇 de inversiones en reserva por orden de prioridad.

  Dicha resoluci髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Navarra surtiendo 閟ta los efectos de notificaci髇 conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

• 4. Una vez publicada dicha resoluci髇 de inclusi髇 provisional, las entidades locales beneficiarias podr醤 iniciar la ejecuci髇 de las inversiones prioritarias incluidas provisionalmente, antes de su inclusi髇 definitiva y de la fijaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima.

  No se generar醤 otros derechos para la entidad local que el del inicio de la ejecuci髇 de la inversi髇.

  La inclusi髇 definitiva y la fijaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima se supeditan, en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley foral y, en su caso, en las disposiciones que la desarrollen.

• 5. En el plazo improrrogable de 6 meses, contados a partir del d韆 siguiente a la publicaci髇 prevista en el apartado 3 de este art韈ulo, las entidades locales titulares de las inversiones prioritarias incluidas provisionalmente deber醤 presentar la siguiente documentaci髇:
  • a. Declaraci髇 responsable relativa a la disposici髇 de la financiaci髇 de la parte de la inversi髇 no cubierta por el Plan de Inversiones.
  • b. Proyecto de ejecuci髇.

    En su caso, si se contratara conjuntamente proyecto y obra, anteproyecto o documento similar y pliego de cl醬sulas, de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 foral de contratos p鷅licos.

  • c. Certificado de aprobaci髇 del proyecto de ejecuci髇 por el 髍gano competente.
  • d. Certificado acreditativo del no inicio de la ejecuci髇 de la inversi髇 antes de la publicaci髇 de la resoluci髇 a que hace referencia del apartado 3 del presente art韈ulo, excepto para inversiones iniciadas con anterioridad, al amparo de una resoluci髇 de permiso de inicio de obra. En este 鷏timo caso, se deber� presentar la correspondiente acta de replanteo e inicio de obra.
  • e. Documento resumen de la inversi髇, que incluir� el presupuesto para conocimiento de la administraci髇 y la planificaci髇 de la ejecuci髇 de la inversi髇 por anualidades.

  En la resoluci髇 a la que hace referencia el apartado 3 del presente art韈ulo, se publicar醤 los modelos de documentaci髇 relativos a la declaraci髇 responsable, a los certificados y al documento resumen de la inversi髇.

• 6. La presentaci髇 de la documentaci髇 fuera del plazo se馻lado o la no subsanaci髇 de la misma en el plazo requerido, determinar� que la inversi髇 de que se trate, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 local, sea eliminada del listado de inversiones prioritarias incluidas provisionalmente y situada en el 鷏timo lugar de la lista de reserva.
• 7. Los servicios competentes de la direcci髇 general de Administraci髇 Local emitir醤 informes de contenido t閏nico, econ髆ico y jur韉ico, sobre la adecuaci髇 del proyecto y de la declaraci髇 responsable sobre la disposici髇 de la financiaci髇 de la parte de la inversi髇 no cubierta por el Plan de Inversiones Locales a lo dispuesto en la presente ley foral y en las disposiciones que la desarrollen.

  En el caso de ser todos ellos favorables, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local se proceder� a incluir definitivamente la actuaci髇 en el Plan de Inversiones Locales y a fijar la aportaci髇 econ髆ica m醲ima comprometiendo el gasto con cargo a la anualidad o anualidades que correspondan y conforme a las disponibilidades presupuestarias.

  El plazo m醲imo para resolver y notificar la inclusi髇 definitiva de las inversiones en el Plan de Inversiones Locales y para fijar la aportaci髇 econ髆ica m醲ima ser� de 6 meses contados desde la presentaci髇 de la documentaci髇 completa a que se refiere el apartado 5 del presente art韈ulo.

  El vencimiento de dicho plazo sin que se haya practicado la notificaci髇 de la resoluci髇 expresa permitir� a la entidad local interesada entender desestimada su solicitud por silencio administrativo.

• 8. En la resoluci髇 de inclusi髇 definitiva se determinar� el ejercicio en el que deber� presentarse la justificaci髇 de la inversi髇, que coincidir� con el 鷏timo ejercicio en que est� comprometido el gasto, conforme a lo previsto en el art韈ulo 25 de la presente ley foral.
• 9. En la inclusi髇 definitiva de las inversiones se permitir�, si est� justificado t閏nicamente, un incremento m醲imo de la aportaci髇 econ髆ica de hasta el 20 %, respecto de la aportaci髇 fijada en la inclusi髇 provisional.

La aportaci髇 econ髆ica m醲ima, una vez fijada, no podr� modificarse al alza.

Se modificar� a la baja cuando el importe efectivo de la adjudicaci髇 sea inferior al de licitaci髇 y cuando el coste real de ejecuci髇 de la obra financiable resulte ser inferior al importe de adjudicaci髇.

Cuando la licitaci髇 y adjudicaci髇 de las inversiones se realice por lotes, los importes de licitaci髇 y adjudicaci髇 se calcular醤 de forma global, sumando los importes de cada lote.

Art韈ulo 12 Procedimiento de inclusi髇 de inversiones en lista de reserva

1. La inclusi髇 provisional de las inversiones en reserva se realizar� mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local, de acuerdo al orden establecido, y conforme a las disponibilidades presupuestarias.

2. La inclusi髇 definitiva y la fijaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima seguir� los tr醡ites establecidos en los apartados 5 y siguientes del art韈ulo anterior. El plazo de 6 meses, al que hace referencia el apartado 5, se contar� desde el d韆 siguiente a la notificaci髇 de la resoluci髇 de inclusi髇 provisional.

Art韈ulo 13 Tipos de Inversiones

1. Las actuaciones de Programaci髇 Local del Plan de Inversiones Locales constituyen el conjunto de inversiones locales que, por aplicaci髇 de los criterios de selecci髇 y priorizaci髇 y r間imen de gesti髇 establecidos en esta ley foral y en las disposiciones que la desarrollen, sean dotadas de las aportaciones financieras que les correspondan.

2. El apartado de Programaci髇 Local constar� de las siguientes l韓eas de inversi髇:

• a. Redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales.
• b. Pavimentaciones con redes.
• c. Pavimentaciones sin redes.
• d. Urbanizaci髇 de traves韆s.
• e. Dotaciones municipales y concejiles.

Art韈ulo 14 Inversiones financiables

Son inversiones financiables del apartado de Programaci髇 Local las siguientes:

• 1. Obras financiables:
  • A.– Redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales:

    Inversiones de renovaci髇 de redes de distribuci髇 de agua potable con una antig黣dad igual o superior a 30 a駉s, desde los dep髎itos de regulaci髇 hasta las acometidas domiciliarias, y de las redes de saneamiento de aguas fecales, desde las acometidas domiciliarias hasta el emisario general anterior a la depuradora, sustituci髇 de redes unitarias de fecales y pluviales por redes separativas, renovaci髇 o instalaci髇 de redes de aguas pluviales generadas dentro del casco urbano e inversiones de drenaje urbano sostenible.

  • B.– Pavimentaciones con redes:

    Inversiones de pavimentaci髇 de v韆s p鷅licas en zonas urbanas consolidadas por la edificaci髇 donde se proyecte ejecutar simult醤eamente una inversi髇 financiable de renovaci髇 de redes del apartado anterior.

  • C.– Pavimentaciones sin redes:

    A efectos de la presente ley foral se entender醤 por pavimentaciones sin redes las siguientes inversiones:

    • a. Pavimentaci髇 de v韆s p鷅licas en zonas urbanas consolidadas por la edificaci髇.
    • b. Pavimentaci髇 de v韆s p鷅licas de acceso a instalaciones que cubran servicios de inter閟 general de los habitantes de la entidad local o de acceso a viviendas permanentemente habitadas, cuyo principal objeto sea la mejora de la accesibilidad para peatones y/o veh韈ulos de servicios p鷅licos, y la mejora de la seguridad.
    • c. Muros de contenci髇 de terrenos p鷅licos, situados en alguna de las v韆s indicadas en el p醨rafo anterior.

    No se podr醤 admitir solicitudes de pavimentaciones sin redes, si las v韆s proyectadas contienen redes de abastecimiento y saneamiento con una antig黣dad igual o superior a 30 a駉s.

  • D.– Urbanizaci髇 de traves韆s:

    Inversiones destinadas a la urbanizaci髇 de las traves韆s, en lo que respecta a las infraestructuras de competencia municipal, a realizar en coordinaci髇 con la Direcci髇 General competente en materia de Obras P鷅licas.

    Solo ser醤 financiables las inversiones realizadas mediante convenio de colaboraci髇 entre la entidad local solicitante y la Direcci髇 General competente en materia de Obras P鷅licas.

    A los efectos de la presente ley foral, se considera traves韆 la parte del tramo urbano de una carretera en el que, al menos en uno de sus dos m醨genes, existan edificaciones consolidadas que formen parte del entramado urbano de la localidad.

  • E.– Dotaciones municipales y concejiles:

    Dentro de este apartado, ser醤 financiables las siguientes inversiones:

    • a. Obras de construcci髇 de edificios destinados a centro de uso polivalente, casa consistorial o casa concejil, en entidades locales que no dispongan de esas instalaciones o cuando la rehabilitaci髇 de las mismas sea t閏nica o econ髆icamente inviable.
    • b. Obras de rehabilitaci髇 o reforma de edificios o recintos destinados a centro de uso deportivo, social, cultural, recreativo o polivalente, cementerio, casa consistorial, casa concejil y viviendas para alquiler, cuando el objeto principal de la inversi髇 sea uno o varios de los siguientes:
      • – Mejora de la envolvente t閞mica.
      • – Mejora de la envolvente para protecci髇 frente a la humedad.
      • – Adecuaci髇 estructural.
      • – Adecuaci髇 de la accesibilidad.
      • – Adecuaci髇 de la seguridad en caso de incendios.
      • – Eficiencia energ閠ica para producci髇 de agua caliente sanitaria.
      • – Eficiencia energ閠ica en climatizaci髇.
      • – Eficiencia energ閠ica en instalaciones de alumbrado interior del edificio.
      • – Eficiencia en el uso del agua mediante la renovaci髇 de instalaciones de fontaner韆 y saneamiento.
      • – Eliminaci髇 de amianto.
      • – Renovaci髇 y/o ampliaci髇 para adecuaci髇 funcional.
      • – Adaptaci髇 a la normativa espec韋ica de obligado cumplimiento en materia de piscinas y cementerios.

  S髄o ser醤 financiables las obras de rehabilitaci髇 o reforma de viviendas destinadas a alquiler de entidades locales con una poblaci髇 igual o inferior a 500 habitantes. A estos efectos, se tomar� en cuenta la cifra oficial de poblaci髇 de la entidad local, en la fecha de publicaci髇 de la resoluci髇 a la que hace referencia el apartado 1 del art韈ulo 16 de la presente ley foral.

• 2. Honorarios de redacci髇 de proyecto y direcci髇 de las obras, visados y otras asistencias t閏nicas necesarias, excluyendo la gesti髇 de las afecciones.
• 3. Gastos de indemnizaciones por afecci髇 de bienes y derechos cuya titularidad corresponda a personas f韘icas o jur韉icas distintas de las entidades locales beneficiarias.
• 4. Cartel que publicite la financiaci髇 de la inversi髇 por el Plan de Inversiones Locales de Navarra, conforme a lo indicado en el apartado 7 del art韈ulo 21 de la presente ley foral.

Art韈ulo 15 Porcentajes m醲imos de financiaci髇 de las inversiones

1. Los porcentajes m醲imos de financiaci髇 de las inversiones de Programaci髇 Local relativas a redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales, pavimentaci髇 con redes y urbanizaci髇 de traves韆s ser醤 los siguientes:

• a. 70 % del importe auxiliable (IVA excluido) para las inversiones que generan derecho a la deducci髇 del IVA soportado.
• b. 85 % del importe auxiliable (IVA excluido) para las inversiones que no generan derecho a la deducci髇 del IVA soportado.

2. Los porcentajes m醲imos de financiaci髇 de las inversiones de Programaci髇 Local relativas a pavimentaci髇 sin redes y dotaciones municipales y concejiles ser醤 los siguientes:

• a. 60 % del importe auxiliable (IVA excluido) para las inversiones que generan derecho a la deducci髇 del IVA soportado.
• b. 75 % del importe auxiliable (IVA excluido) para las inversiones que no generan derecho a la deducci髇 del IVA soportado.

3. El porcentaje m醲imo de financiaci髇 se aplicar� sobre el importe de la inversi髇 auxiliable, que se obtendr� de la suma de:

• a. Obra auxiliable: inversiones necesarias para corregir la situaci髇 que ha determinado la inclusi髇 de las obras, conforme a lo dispuesto en los anexos II y III.
• b. Honorarios auxiliables: limitados a un porcentaje sobre la obra auxiliable conforme al siguiente cuadro:

  PRESUPUESTO EJECUCI覰 POR CONTRATA IVA EXCLUIDO	CONTRATACI覰 EXTERNA	MEDIOS PROPIOS
  Inferior o igual a 500.000 euros	8�%	6�%
  Superior a 500.000 euros e inferior o igual a 1.000.000 euros	7�%	5�%
  Superior a 1.000.000 euros	6�%	4�%

• c. Afecciones auxiliables: gastos precisos para realizar los abonos por afecci髇 a bienes y derechos cuya titularidad corresponda a personas f韘icas o jur韉icas distintas de las entidades locales beneficiarias, as� como las publicaciones legalmente exigidas, incluyendo el gasto de asistencia t閏nica para la gesti髇 de los terrenos afectados por las obras.

Art韈ulo 16 Procedimiento de inclusi髇 provisional

El procedimiento de inclusi髇 provisional se ajustar� a los siguientes tr醡ites:

• 1. Mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local, previo Informe de la Comisi髇 Foral de R間imen Local, se aprobar� la distribuci髇 inicial de cuant韆s entre las diferentes l韓eas de inversi髇 y los requisitos para la selecci髇 y priorizaci髇 de inversiones para su inclusi髇 en el apartado de Programaci髇 Local del Plan de Inversiones Locales, conforme a los criterios generales especificados en el art韈ulo 19 y en el anexo III.

  Para el per韔do 2023-2025 dicha resoluci髇 se formular� en el plazo de 15 d韆s naturales a contar desde el d韆 siguiente al de la entrada en vigor de la presente ley foral.

  Para el per韔do 2026-2028 dicha resoluci髇 se realizar� en el 鷏timo trimestre del a駉 2024.

• 2. Las entidades locales interesadas deber醤 presentar sus solicitudes de inclusi髇 en el apartado de Programaci髇 Local en el plazo de dos meses contados desde el d韆 siguiente a la fecha de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra de la mencionada resoluci髇.
• 3. En� la l韓ea de inversi髇 de pavimentaci髇 con redes, solo se podr醤 admitir solicitudes de obras que vayan a ejecutarse conjuntamente con una inversi髇 de redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales.
• 4. Las solicitudes de inclusi髇 en el apartado de Programaci髇 Local, sin perjuicio de lo que se determine en la correspondiente resoluci髇, deber醤 ir acompa馻das de la siguiente documentaci髇:
  • a. Formulario de solicitud correspondiente a cada l韓ea de inversi髇, incluyendo una propuesta de programaci髇 temporal, el orden de prioridad de la inversi髇, en su caso, y la documentaci髇 justificativa que se determine en la correspondiente resoluci髇, acorde a los criterios generales de selecci髇 y priorizaci髇 de solicitudes especificados en el anexo III.
  • b. Memoria t閏nica valorada, firmada por t閏nico competente.
  • c. Declaraci髇 responsable otorgada por quien ostente la representaci髇 de la entidad local sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley foral y sobre la deducci髇 del IVA soportado.
  • d. En caso de delegaci髇 de competencias, certificaci髇 acreditativa de la misma.
  • e. En el supuesto de inversiones de exclusivo inter閟 para la comunidad concejil, asumidas por los concejos en virtud de lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 39 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, certificaci髇 acreditativa del cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 21 de la presente ley foral.

  En la resoluci髇 a la que hace referencia el apartado 1 del presente art韈ulo, se publicar醤 los modelos de documentaci髇 relativos al formulario, la declaraci髇 responsable y los correspondientes certificados.

• 5. Una vez finalizado el plazo de presentaci髇 de solicitudes, al que hace referencia el apartado 2 del art韈ulo anterior, se proceder� a la selecci髇 y priorizaci髇 de las inversiones, de acuerdo con los criterios indicados en el art韈ulo 19 y el anexo III de la presente ley foral.
• 6. Mediante resoluci髇 de la direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 Local, y en un plazo m醲imo de 6 meses desde la finalizaci髇 del plazo para la presentaci髇 de las solicitudes, se aprobar� una relaci髇 de inversiones del apartado de Programaci髇 Local del Plan de Inversiones Locales, conforme a lo indicado en el art韈ulo 19, y que constar� de:
  • a. Una relaci髇 de inversiones incluidas provisionalmente con cargo a las disponibilidades presupuestarias.
  • b. Una relaci髇 de inversiones en reserva.
  • c. Una relaci髇 de inversiones no admisibles por no cumplir los requisitos establecidos en la presente ley foral.

  Dicha resoluci髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Navarra surtiendo 閟ta los efectos de notificaci髇 conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

• 7. La resoluci髇 a la que hace referencia el apartado anterior, podr� sustituirse por resoluciones independientes para cada l韓ea de inversi髇. En todo caso, se aprobar� una resoluci髇 conjunta para las l韓eas de inversiones de redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales y pavimentaciones con redes.
• 8. Las entidades locales podr醤 iniciar la ejecuci髇 de las inversiones incluidas provisionalmente, una vez publicada la resoluci髇 o resoluciones indicadas en los apartados 6 y 7 anteriores, antes de su inclusi髇 definitiva y de la fijaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima, no gener醤dose otros derechos para la entidad local que el del inicio de la ejecuci髇 de la inversi髇.

La inclusi髇 definitiva y la fijaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima se supeditan, en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley foral y en las disposiciones que la desarrollen.

Art韈ulo 17 Procedimiento de inclusi髇 definitiva

El procedimiento de inclusi髇 definitiva del apartado de Programaci髇 Local, salvo en lo que se refiere al apartado de urbanizaci髇 de traves韆s, se ajustar� a los siguientes tr醡ites:

• 1. En el plazo improrrogable de 4 meses, contados a partir del d韆 siguiente a la publicaci髇 de la resoluci髇 o resoluciones a las que se refieren los apartados 6 y 7 del art韈ulo anterior, las entidades locales titulares de las inversiones incluidas provisionalmente deber醤 presentar la siguiente documentaci髇:
  • a. Declaraci髇 responsable relativa a la disposici髇 de la financiaci髇 de la parte de la inversi髇 no cubierta por el Plan de Inversiones.
  • b. Proyecto de ejecuci髇, de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 foral de contratos p鷅licos.
  • c. Certificado de aprobaci髇 del proyecto de ejecuci髇 por el 髍gano competente.
  • d. Certificado acreditativo del no inicio de la ejecuci髇 de la inversi髇 antes de la publicaci髇 de la resoluci髇 o resoluciones de inclusi髇 provisional, excepto para inversiones iniciadas con anterioridad, al amparo de una resoluci髇 de permiso de inicio de obra. En este 鷏timo caso, se deber� presentar la correspondiente acta de replanteo e inicio de obra.
  • e. Documento resumen de la inversi髇, que incluir� el presupuesto para conocimiento de la administraci髇 y la planificaci髇 de la ejecuci髇 de la inversi髇 por anualidades.
  • f. Para inversiones relativas a la l韓ea de dotaciones municipales y concejiles, declaraci髇 responsable referida a la disponibilidad de las dotaciones o terrenos en donde se proyecta realizar la inversi髇.
  • g. Para inversiones de rehabilitaci髇 o reforma de viviendas para alquiler, compromiso de la entidad local de no enajenar la vivienda durante un plazo m韓imo de 30 a駉s y destinarla a alquiler por un plazo m韓imo de 15 a駉s.

  En la resoluci髇 o resoluciones a las que se refieren los apartados 6 y 7 del art韈ulo anterior, se publicar醤 los modelos de documentaci髇 relativos a la declaraci髇 responsable, los certificados y el documento resumen de la inversi髇.

  V閍se Res. 87E/2023, de 31 de mayo, del director general de Administraci髇 Local y Despoblaci髇, por la que se aprueban los modelos de documentaci髇 requeridos para la inclusi髇 definitiva de las inversiones de programaci髇 local y el modelo de cartel de obra (獴.O.N.� 23 junio).LE0000763421_20230624
• 2. La presentaci髇 de la documentaci髇 fuera del plazo se馻lado o la no subsanaci髇 de la misma en el plazo requerido, determinar� que la inversi髇 de que se trate, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 local, sea eliminada del listado de inversiones incluidas provisionalmente y situada en el 鷏timo lugar de la lista de reserva.
• 3. Los servicios competentes de la Direcci髇 General de Administraci髇 Local emitir醤 informes de contenido t閏nico, econ髆ico y jur韉ico, sobre la adecuaci髇 del proyecto y de la declaraci髇 responsable sobre la disposici髇 de la financiaci髇 de la parte de la inversi髇 no cubierta por el Plan de Inversiones Locales a lo dispuesto en la presente ley foral y en las disposiciones que la desarrollen.

  En el caso de ser todos ellos favorables, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local se proceder� a incluir definitivamente la actuaci髇 en el apartado de Programaci髇 Local del Plan de Inversiones Locales y a fijar la aportaci髇 econ髆ica m醲ima, comprometiendo el gasto con cargo a la anualidad o anualidades que correspondan y conforme a las disponibilidades presupuestarias.

  El plazo m醲imo para resolver y notificar la inclusi髇 definitiva de las inversiones en el Plan de Inversiones Locales y la fijaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima ser� de 6 meses contados desde la presentaci髇 de la documentaci髇 completa a que se refiere el apartado 1 del presente art韈ulo.

  El vencimiento de dicho plazo sin que se haya practicado la notificaci髇 de la resoluci髇 expresa permitir� a la entidad local interesada entender desestimada su solicitud por silencio administrativo.

• 4. En la resoluci髇 de inclusi髇 definitiva se determinar� el ejercicio en el que deber� presentarse la justificaci髇 de la inversi髇, que coincidir� con el 鷏timo ejercicio en que est� comprometido el gasto, conforme a lo previsto en el art韈ulo 25 de la presente ley foral.
• 5. En la inclusi髇 definitiva de las inversiones se permitir�, si est� justificado t閏nicamente, un incremento m醲imo de la aportaci髇 econ髆ica de hasta el 10 %, respecto de la aportaci髇 fijada en la inclusi髇 provisional.

La aportaci髇 econ髆ica m醲ima, una vez fijada, no podr� modificarse al alza.

Se modificar� a la baja cuando el importe efectivo de la adjudicaci髇 sea inferior al de licitaci髇 y cuando el coste real de ejecuci髇 de la obra financiable resulte ser inferior al importe de adjudicaci髇.

Cuando la licitaci髇 y adjudicaci髇 de las inversiones se realice por lotes, los importes de licitaci髇 y adjudicaci髇 se calcular醤 de forma global, sumando los importes de cada lote.

Art韈ulo 18 Procedimiento de inclusi髇 de inversiones relativas a la urbanizaci髇 de traves韆s

El procedimiento de inclusi髇 de la l韓ea de inversi髇 de urbanizaci髇 de traves韆s ser� el previsto en los art韈ulos anteriores, con las siguientes especialidades:

• 1. Las solicitudes de inclusi髇 provisional relativas a urbanizaci髇 de traves韆s, deber醤 ir acompa馻das de la documentaci髇 prevista en el apartado 4 del art韈ulo 16.

  Adem醩 de esta documentaci髇, se presentar� copia de la solicitud presentada ante la direcci髇 general competente en materia de Obras P鷅licas comunicando la intenci髇 de la entidad local de reformar la traves韆, o en su caso, documentaci髇 acreditativa de haber obtenido la conformidad de dicha direcci髇 general, de acuerdo con la normativa que resulte de aplicaci髇.

• 2. Las entidades locales podr醤 iniciar la ejecuci髇 de las inversiones incluidas provisionalmente, conforme a lo previsto en el apartado 8 del art韈ulo 16, exclusivamente cuando se hubiera formalizado el correspondiente convenio de colaboraci髇 con la direcci髇 general con competencia en materia de Obras P鷅licas para la ejecuci髇 de la inversi髇.
• 3. En el plazo improrrogable de 2 meses desde la firma del correspondiente convenio de colaboraci髇 con la direcci髇 general con competencia en materia de Obras P鷅licas para la ejecuci髇 de la inversi髇, las entidades locales titulares de las inversiones incluidas provisionalmente deber醤 presentar la documentaci髇 prevista en el apartado 1 del art韈ulo 17.

Adem醩 de esta documentaci髇, se presentar� convenio de colaboraci髇 formalizado con la direcci髇 general con competencia en Obras P鷅licas.

Art韈ulo 19 Selecci髇 y priorizaci髇 de solicitudes

1. La selecci髇 y priorizaci髇 de solicitudes de Programaci髇 Local, se realizar� de acuerdo a la siguiente f髍mula:

CSP = 0,85GNI + 0,15VAP

Donde:

CSP: es el coeficiente de selecci髇 y priorizaci髇 de solicitudes.

GNI: es el grado de necesidad de la inversi髇.

VAP: es el indicador del volumen de aportaciones procedentes de los Planes de Inversiones Locales, de las que se ha beneficiado la entidad local.

2. El grado de necesidad de la inversi髇, es una variable que califica las solicitudes como inversiones urgentes, inversiones necesarias a corto plazo, inversiones convenientes o inversiones sin prioridad, asignando a cada una de ellas los siguientes valores:

• - GNI = 10 para las inversiones urgentes.
• - GNI = 8 para las inversiones necesarias a corto plazo.
• - GNI = 4 para las inversiones convenientes.

No se asignar� ning鷑 valor a las solicitudes calificadas como inversiones sin prioridad, que ser醤 inadmitidas, no siendo objeto de priorizaci髇.

Las calificaciones del grado de necesidad de la inversi髇, se determinar醤 conforme a los criterios y a la clasificaci髇 general del anexo III y se asignar醤 en base a la informaci髇 remitida por las entidades locales y las visitas de inspecci髇 de los t閏nicos del servicio competente en Infraestructuras Locales, que realizar� los an醠isis oportunos y podr� contar con la participaci髇 de personas de otras direcciones generales y entidades, as� como realizar cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇 de la variable.

3. El indicador del volumen de aportaciones, es una variable con valores en un rango de 1 a 10, redondeados a tres decimales, asignados en proporci髇 inversa a la aportaci髇 per c醦ita correspondiente a la entidad local beneficiaria de inversiones del apartado de Programaci髇 Local y de Urbanizaci髇 de Traves韆s de los dos 鷏timos Planes de Inversiones Locales o periodos de planificaci髇, en su caso.

Se asignar� un valor de 1 a la entidad local con mayor aportaci髇 per c醦ita y 10 a la entidad local con menor aportaci髇 per c醦ita. El resto de puntuaciones se obtendr� por interpolaci髇 lineal de valores.

El c醠culo de esta variable se realizar� conforme a lo indicado en el anexo III de la presente ley foral.

4. Las solicitudes ser醤 ordenadas de mayor a menor, conforme al valor de su coeficiente de selecci髇 y priorizaci髇 (CSP) dentro de cada l韓ea de inversi髇.

En caso de empate entre dos o m醩 solicitudes, 閟te se resolver� en favor de la entidad local con menor n鷐ero de habitantes. Si el empate se produce entre dos o m醩 solicitudes presentadas por la misma entidad local, 閟te se resolver� atendiendo al orden de prioridades indicado por la entidad local en su solicitud.

No ser醤 objeto de inclusi髇 provisional aquellas solicitudes a las que no corresponda financiaci髇 del Plan de Inversiones Locales, por haber superado el l韒ite de aportaci髇 econ髆ica m醲ima asignado en el anexo II de la presente ley foral.

5. Atendiendo al orden establecido por el valor del coeficiente de selecci髇 y priorizaci髇 (CSP), se determinar醤 las inversiones con puntuaci髇 igual o superior a 6,95 puntos susceptibles de inclusi髇 provisional en cada l韓ea de inversi髇, con cargo a las disponibilidades presupuestarias y de acuerdo a los porcentajes iniciales establecidos en el anexo I.

Las solicitudes con puntuaci髇 igual o superior a 6,95 puntos que no puedan ser incluidas de forma provisional por falta de disponibilidad presupuestaria y aqu閘las con puntuaci髇 inferior a 6,95, ser醤 incorporadas a las relaciones de inversiones en reserva, de acuerdo al orden que determine el coeficiente de selecci髇 y priorizaci髇 (CSP) de cada solicitud.

Art韈ulo 20 Procedimiento de inclusi髇 de inversiones en reserva

1. Una vez aprobadas la resoluci髇 o resoluciones a la que hacen referencia los apartados 6 y 7 del art韈ulo 16 de la presente ley foral, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local, se aprobar� una lista 鷑ica de inversiones en reserva en el orden que determine el coeficiente de selecci髇 y priorizaci髇 (CSP) de cada solicitud.

En caso de empate entre solicitudes de diferentes l韓eas de inversi髇, se resolver� ordenando las inversiones, conforme a lo siguiente:

• a. En primer lugar, una inversi髇 de redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales, en su caso, junto con la inversi髇 de pavimentaci髇 con redes y la inversi髇 de red de pluviales a ejecutar conjuntamente.
• b. En segundo lugar, una inversi髇 del apartado de dotaciones municipales y concejiles.
• c. En tercer lugar, una inversi髇 de urbanizaci髇 de traves韆s.
• d. En cuarto lugar, una inversi髇 de pavimentaci髇 sin redes.

Si persiste el empate, se proceder� de la misma forma las veces que sea necesario.

2. La inclusi髇 provisional de las inversiones en reserva se realizar� mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local, conforme a las disponibilidades presupuestarias, y de acuerdo al orden de la lista 鷑ica de inversiones en reserva.

Las inclusiones se realizar醤 hasta el l韒ite fijado para Programaci髇 Local en el apartado 1 del art韈ulo 4 de la presente ley foral, reservando la cuant韆 necesaria para hacer frente a las posibles inclusiones por el procedimiento de emergencia, conforme a lo indicado en el apartado 5 del art韈ulo 4, y a los incrementos regulados en el apartado 5 del art韈ulo 17.

3. La inclusi髇 definitiva y la fijaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima seguir醤 los tr醡ites establecidos en el art韈ulo 17 o, en su caso, en el art韈ulo 18 de la presente ley foral. El plazo de 4 meses, al que hace referencia el apartado 1 del art韈ulo 17, se contar� desde el d韆 siguiente a la notificaci髇 de la resoluci髇 de inclusi髇 provisional.

4. La lista 鷑ica de inversiones en reserva se publicar� en la p醙ina web de la direcci髇 general con competencia en Administraci髇 Local o en el portal de Navarra.es y se mantendr� continuamente actualizada.

5. Se podr醤 incluir provisionalmente inversiones en reserva, hasta el 31 de julio del 鷏timo ejercicio de cada periodo de planificaci髇. A partir de dicha fecha, la lista 鷑ica de inversiones en reserva quedar� sin efecto.

Art韈ulo 21 Requisitos generales de las inversiones

1. Las inversiones no podr醤 iniciarse antes de la publicaci髇 de las relaciones de inversiones incluidas provisionalmente, con las siguientes salvedades:

• A.– Inversiones iniciadas o finalizadas al amparo de permisos de inicio concedidos durante la vigencia del anterior Plan de Inversiones Locales.
• B.– Inversiones calificadas de emergencia.
• C.– Inversiones con permiso de inicio, conforme a lo indicado en el art韈ulo 23 de la presente ley foral.

2. Las inversiones deber醤 corresponder a servicios prestados por la entidad local solicitante. En caso de delegaci髇, deber� acreditarse dicha circunstancia. La delegaci髇 deber� ajustarse a lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica sobre r間imen local.

Podr醤 incluirse inversiones de exclusivo inter閟 para la comunidad concejil, asumidas por los concejos en virtud de lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 39 de la ley foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra.

En tal supuesto, el concejo deber� solicitar al municipio respectivo una declaraci髇 sobre si realiza o presta dichas obras o servicios y aportarla junto con su solicitud. Si el concejo no recibe respuesta a su consulta en el plazo de 10 d韆s h醔iles, se entender� que el municipio no realiza o presta la obra o servicio de que se trate.

3. La ejecuci髇 de las inversiones en r間imen de cooperaci髇 con el Gobierno de Navarra requerir� la formalizaci髇 de los necesarios convenios de cooperaci髇.

4. Se podr醤 suscribir convenios de colaboraci髇 para la gesti髇 de obras a ejecutar conjuntamente entre varias entidades locales.

5. No ser醤 objeto de inclusi髇 las siguientes inversiones:

• a. Inversiones destinadas a n鷆leos de poblaci髇 que carezcan de habitantes permanentes.
• b. Obras de reparaci髇 o renovaci髇 de infraestructuras con menos de 15 a駉s de antig黣dad y 30 a駉s en el caso de inversiones en redes de abastecimiento y saneamiento.

  No se aplicar� el criterio de antig黣dad en aquellas inversiones cuyo objeto principal sea la ejecuci髇 de actuaciones que supongan ahorro energ閠ico y/o actuaciones en materia de accesibilidad.

• c. Inversiones a realizar en bienes p鷅licos (inmuebles o espacios) total o parcialmente cedidos o arrendados o que se pretenda ceder o arrendar a particulares para uso privado. Esto no ser� de aplicaci髇 para las inversiones de rehabilitaci髇 o reforma de viviendas para alquiler.
• d. Obras de urbanizaci髇 que, de conformidad con la normativa urban韘tica aplicable, deban ser costeadas por sus propietarios o promotores.
• e. Inversiones destinadas a pol韌onos industriales o comerciales.
• f. Inversiones a ejecutar por administraci髇, auzolan y/o con medios propios.

6. La subsanaci髇 de solicitudes y los requerimientos de documentaci髇 se ajustar醤 a lo establecido con car醕ter general en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

7. Las entidades locales beneficiarias de las aportaciones est醤 obligadas a dar publicidad a las inversiones financiadas con cargo al Plan de Inversiones Locales de Navarra.

En este sentido, toda publicidad que las entidades locales hagan de las mismas deber� incluir una menci髇 a la citada financiaci髇.

Asimismo, deber� exhibirse durante la ejecuci髇 de las obras, y en un lugar visible para el p鷅lico, un cartel de tama駉 m韓imo de 290x190 cm, seg鷑 el modelo que se especifique en las resoluciones del director general competente en materia de Administraci髇 Local, a las que se hace referencia, respectivamente, en el apartado 3 del art韈ulo 11 y apartado 6 del art韈ulo 16.

V閍se Res. 87E/2023, de 31 de mayo, del director general de Administraci髇 Local y Despoblaci髇, por la que se aprueban los modelos de documentaci髇 requeridos para la inclusi髇 definitiva de las inversiones de programaci髇 local y el modelo de cartel de obra (獴.O.N.� 23 junio).LE0000763421_20230624

Art韈ulo 22 Mejoras y modificaciones de proyectos

1. No podr醤 incorporarse mejoras al objeto de las inversiones como consecuencia de un procedimiento de adjudicaci髇.

2. Las condiciones t閏nicas de los proyectos podr醤 ser modificados en base a necesidades imprevistas, mejoras tecnol骻icas u otras causas objetivas, siempre que no alteren las caracter韘ticas de la inversi髇 objeto de solicitud, y dentro del importe m醲imo auxiliable que al efecto se establezca. Cualquier modificaci髇 del proyecto que requiera expediente administrativo deber� ser previamente comunicada a la direcci髇 general competente en Administraci髇 Local.

Art韈ulo 23 Permiso de inicio

1. Se podr� solicitar permiso de inicio en los siguientes supuestos:

• A.– Inversiones que figuren en las relaciones de inversiones en reserva, una vez publicadas las resoluciones a las que se hace referencia en el apartado 3 del art韈ulo 11 y en el apartado 6 del art韈ulo 16 de la presente ley foral.
• B.– Inversiones relativas a abastecimiento de agua en alta y tratamiento de residuos urbanos e inversiones de Programaci髇 Local que sean calificadas como urgentes por el Servicio competente.

2. Las entidades locales que soliciten permiso de inicio, presentar醤, junto con la solicitud, la siguiente documentaci髇:

• A.– Para las inversiones de la letra A del apartado anterior:
  • a. Declaraci髇 responsable relativa a la disposici髇 de la financiaci髇 del 100 % de la inversi髇.
  • b. Proyecto de ejecuci髇.

    En su caso, si se contratara conjuntamente proyecto y obra, anteproyecto o documento similar y pliego de cl醬sulas, de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 foral de contratos p鷅licos.

  • c. Certificado de aprobaci髇 del proyecto de ejecuci髇 por el 髍gano competente.
  • d. Para inversiones de l韓ea de urbanizaci髇 de traves韆s, convenio de colaboraci髇 con la direcci髇 general competente en materia de Obras P鷅licas, debidamente formalizado.
• B.– Para las inversiones de la letra B del apartado anterior, presentar醤, adem醩 de la se馻lada en la letra A del apartado anterior, la siguiente documentaci髇:
  • a. Para inversiones de abastecimiento de agua en alta y tratamiento de residuos urbanos, informe t閏nico que justifique motivadamente la urgencia.
  • b. Para inversiones de Programaci髇 Local, el formulario al que hace referencia la letra a del apartado 4 del art韈ulo 16 de la presente ley foral.

3. Los servicios de la direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 Local emitir醤 informes de contenido t閏nico, econ髆ico y jur韉ico, sobre la adecuaci髇 del proyecto y de la declaraci髇 responsable sobre la disposici髇 de la financiaci髇 del 100 % de la inversi髇, a lo dispuesto en la presente ley foral y en las disposiciones que la desarrollen.

En el caso de las solicitudes de permiso de inicio de la letra B del apartado 1 del presente art韈ulo, el servicio competente informar� sobre la calificaci髇 de urgencia de la inversi髇.

Se considerar醤 urgentes las solicitudes de abastecimiento de agua en alta y tratamiento de residuos urbanos que no puedan posponerse hasta el inicio de un nuevo periodo de planificaci髇 y las solicitudes de Programaci髇 Local que se califiquen como tales, en la variable del grado de necesidad de la inversi髇, de conformidad con el art韈ulo 19 y con lo dispuesto en el anexo III de la presente ley foral.

En el caso de ser todos los informes favorables, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local se proceder� a la concesi髇 del permiso de inicio.

4. El permiso de inicio no genera derechos, salvo el inicio de las obras fuera de los plazos establecidos.

5. El permiso de inicio caducar� en el plazo de un a駉 contado desde la notificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇. Se considerar� como fecha de inicio de las obras, la consignada en el acta de replanteo e inicio de obra.

Art韈ulo 24 Procedimiento de emergencia

1. A efectos de la presente norma, se entender醤 por actuaciones de emergencia las que resulten precisas para reponer las infraestructuras y dotaciones previstas en los art韈ulos 8 y 14 de esta ley foral, como consecuencia de acontecimientos catastr骹icos, situaciones que supongan grave peligro, o necesidades que afecten a la seguridad o salud p鷅licas.

2. Pueden incluirse en el Plan de Inversiones Locales por este procedimiento las inversiones realizadas mediante contrataciones de emergencia conforme a la legislaci髇 foral de contratos p鷅licos.

3. La entidad local solicitar� la calificaci髇 de la actuaci髇 como de emergencia en un plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles a partir de la fecha en que se produzca o se tenga conocimiento de la misma, acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

• a. Fotograf韆s detalladas de la situaci髇 de emergencia anteriores a cualquier intervenci髇.
• b. Informe acreditativo de las circunstancias que permitan calificar la actuaci髇 como de emergencia, describiendo sus causas, si se conocen, y sus posibles consecuencias.
• c. Plano general de ubicaci髇 georreferenciado.
• d. Previsi髇 inicial valorada de las actuaciones a realizar.

4. El servicio competente, previa visita de inspecci髇, emitir� informe vinculante sobre la aceptaci髇 o rechazo de la calificaci髇 de la actuaci髇 como de emergencia a efectos del presente art韈ulo, determinando, en su caso, las actuaciones susceptibles de inclusi髇 en el Plan de Inversiones Locales.

5. Mediante resoluci髇 de la direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 Local se proceder�, en caso de ser el informe anteriormente se馻lado favorable, a calificar la actuaci髇 como de emergencia.

6. La entidad local deber� justificar la ejecuci髇 de la inversi髇, en el plazo m醲imo de un a駉 desde la notificaci髇 de la resoluci髇 de calificaci髇 de la emergencia mediante la presentaci髇 de la siguiente documentaci髇:

• a. Certificado de la aprobaci髇 de la contrataci髇 por el 髍gano competente, con indicaci髇 de su publicaci髇 en el Portal de contrataci髇 de Navarra.
• b. Descripci髇 de las actuaciones realizadas junto con documentaci髇 gr醘ica de las mismas.
• c. Liquidaci髇 desglosada o, en su caso, factura detallada.
• d. Facturas y justificaci髇 bancaria de los abonos.
• e. Certificado sobre la recepci髇 de ayudas.
• f. Certificado sobre el cumplimiento de la legislaci髇 foral de contratos p鷅licos de Navarra.

7. Las entidades locales podr醤 solicitar la ampliaci髇 del plazo de justificaci髇 de la ejecuci髇 de las inversiones de emergencia, conforme a lo especificado en el apartado 7 del art韈ulo 25 de la presente ley foral.

8. Mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local se proceder� fijar la aportaci髇 econ髆ica m醲ima, conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 10 y 15 y en el anexo II, en base a la documentaci髇 a la que hace referencia el apartado 6 del presente art韈ulo, comprometiendo el gasto con cargo a la anualidad que corresponda y conforme a las disponibilidades presupuestarias.

9. El abono 韓tegro de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima se efectuar� de oficio dentro del plazo de 2 meses a contar desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇 prevista en el apartado anterior, si la inversi髇 est� comprometida para ese ejercicio.

Si el gasto est� comprometido con cargo a un ejercicio futuro, el abono se realizar� antes del 31 de marzo de dicho ejercicio.

10. La calificaci髇 de emergencia caducar� en el caso de que las obras no se hubieran iniciado efectivamente en el plazo de un a駉 desde la notificaci髇 de la resoluci髇 de calificaci髇 de la inversi髇 como de emergencia. La comprobaci髇 de dicha circunstancia se realizar� mediante visita de inspecci髇 de los t閏nicos del Servicio competente.

Art韈ulo 25 Abono y justificaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica

1. El abono de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima se realizar� mediante resoluci髇 de la direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 Local.

Como regla general, el abono se efectuar� en dos pagos:

• a. El abono del 65 % de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima se efectuar� de oficio dentro del plazo de 2 meses a contar desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇 de inclusi髇 definitiva, si la inversi髇, o parte de ella, est� comprometida para ese ejercicio.

  Si el gasto est� comprometido con cargo a ejercicios futuros, el abono se realizar� antes del 31 de marzo del primer ejercicio en que est� comprometido el gasto.

• b. El abono del resto de la aportaci髇 se realizar� cuando se justifique la inversi髇. El plazo m醲imo para solicitar el abono de final de obra y presentar la documentaci髇 para la justificaci髇 de la inversi髇 finalizar� el 20 de noviembre del ejercicio que se determine en la resoluci髇 de inclusi髇 definitiva, que coincidir� con el 鷏timo ejercicio en que est� comprometido el gasto, conforme a lo previsto en los art韈ulos 11 y 17 de la presente ley foral.

3. En el caso de inversiones ya ejecutadas por estar incluidas provisionalmente o por contar con permiso de inicio, el abono podr� realizarse en un s髄o pago, previa justificaci髇 de la inversi髇, y siempre que exista disponibilidad presupuestaria.

4. Si se solicita el abono correspondiente a la justificaci髇 de la inversi髇, en un ejercicio anterior al que determine la resoluci髇 de inclusi髇 definitiva, 閟te se podr� atender una vez garantizadas las cuant韆s necesarias para abonar los compromisos de dicho ejercicio.

5. En el supuesto de falta de disponibilidad presupuestaria para abonar el 65 % de la aportaci髇 econ髆ica correspondiente a una inversi髇, por haber alcanzado el l韒ite presupuestario del ejercicio, se podr� reducir el porcentaje, abonando el resto en el primer trimestre del siguiente ejercicio.

6. Junto con la solicitud de abono de final de obra, habr� de presentarse, para la justificaci髇 de la ejecuci髇 de la inversi髇, la siguiente documentaci髇, que podr� ser complementada con lo que se se馻le en las resoluciones indicadas en el apartado 3 del art韈ulo 11 y en el apartado 6 del art韈ulo 16 de la presente ley foral:

• a. La direcci髇 URL y la fecha de publicaci髇 de la adjudicaci髇 en el Portal de Contrataci髇 de Navarra.
• b. Certificado de la persona titular de la Secretar韆 acreditativo de la adjudicaci髇 de los honorarios de redacci髇 de proyecto y direcci髇 de la obra, se馻lando nombre o raz髇 social y los datos de identificaci髇 fiscal y cuant韆 de la adjudicaci髇.
• c. Copia del acta de replanteo e inicio de obra.
• d. Copia del acta de recepci髇 de la obra.
• e. Certificaci髇 final a origen con mediciones detalladas suscritas, al menos, por la propiedad y la direcci髇 de obra.
• f. Actas de precios contradictorios.
• g. Memoria de fin de obra y planos del estado final.
• h. Copias de las facturas.
• i. Justificantes de abonos bancarios, que podr醤 ser aportados hasta 2 meses despu閟 de la notificaci髇 del abono correspondiente al final de obra.
• j. Certificado del titular de Secretar韆 de financiaci髇 de las obras, con indicaci髇 expresa de las subvenciones o ayudas recibidas o concedidas.
• k. Certificado de la persona titular de la Secretar韆 del cumplimiento de la legislaci髇 foral de contrataci髇 p鷅lica.
• l. Para inversiones de abastecimiento de agua en alta, planos georreferenciados seg鷑 formato suministrado.

En las resoluciones del director general competente en materia de Administraci髇 Local, a las que se hace referencia, respectivamente, en el apartado 3 del art韈ulo 11 y apartado 6 del art韈ulo 16, se publicar醤 los modelos de documentaci髇 relativos a los certificados sobre la financiaci髇 y el cumplimiento de la legislaci髇 foral de contratos.

V閍se la Res. 278E/2023, de 16 de noviembre, del director general de Administraci髇 Local y Despoblaci髇, por la que se aprueban los modelos de documentaci髇 requeridos para el abono y la justificaci髇 de las inversiones de programas de inversiones y programaci髇 local (獴.O.N.� 8 febrero).LE0000835834_20240209

7. Por circunstancias excepcionales, debidamente justificadas, mediante resoluci髇 del director general con competencia en materia de Administraci髇 Local, el plazo de justificaci髇 de la ejecuci髇 de la inversi髇 se podr� ampliar, por una sola vez, hasta el 20 de noviembre del ejercicio siguiente, previa solicitud motivada realizada por la entidad local hasta el 2 de noviembre del ejercicio que corresponda.

Tanto la solicitud de la entidad local como la decisi髇 sobre la ampliaci髇 deber醤 producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. En ning鷑 caso podr� ser objeto de ampliaci髇 un plazo ya vencido. Los acuerdos sobre ampliaci髇 de plazos o sobre su denegaci髇 no ser醤 susceptibles de recurso, sin perjuicio del procedente contra la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento.

Art韈ulo 26 Incumplimientos y reintegros

1. Proceder� el reintegro total o parcial de las cantidades abonadas o la p閞dida del derecho de cobro total o parcial de la aportaci髇 concedida, previa tramitaci髇 del oportuno expediente, con audiencia de los interesados por un plazo de 10 d韆s h醔iles, en los siguientes supuestos:

• a. El incumplimiento de las condiciones que hayan sido determinantes para la inclusi髇 de la inversi髇 en el Plan de Inversiones Locales, o falsear u ocultar la informaci髇 sobre las mismas.
• b. La aplicaci髇 de la cuant韆 concedida a un fin distinto a las actuaciones consideradas como financiables.
• c. El incumplimiento de la obligaci髇 de justificar o la justificaci髇 insuficiente del cumplimiento del objeto de la aportaci髇.
• d. Que la aportaci髇 sumada en su caso a otras aportaciones del Plan de Inversiones Locales o a ayudas procedentes de otros organismos p鷅licos o privados, supere el coste total de la inversi髇. En este caso, se minorar� la primera y, en su caso, se solicitar� el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la inversi髇.
• e. Imposibilidad de finalizar la ejecuci髇 de la inversi髇 por causas sobrevenidas con posterioridad a la fecha de su inclusi髇.
• f. La justificaci髇 de las inversiones con posterioridad a la fecha al efecto establecida en la resoluci髇 de fijaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima, o de ampliaci髇 de plazo, en su caso.

2. El incumplimiento de las condiciones que hayan sido determinantes para la inclusi髇 de la inversi髇 en el Plan de Inversiones Locales, o falsear u ocultar la informaci髇 sobre las mismas, as� como el incumplimiento total de la ejecuci髇 de la inversi髇 financiable o de la obligaci髇 de justificaci髇, dar� lugar a la p閞dida total del derecho de cobro y, en su caso, al reintegro de la totalidad de la aportaci髇 percibida.

3. Cuando el cumplimiento por la entidad local beneficiaria se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por 閟ta una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos se considerar� incumplimiento parcial y dar� lugar al reintegro o p閞dida parcial de la aportaci髇 en el porcentaje correspondiente a la inversi髇 auxiliable no efectuada o no justificada.

Se considerar� que existe un cumplimiento que se aproxima de modo significativo al cumplimiento total, cuando la parte de la obra ejecutada haya sido correctamente justificada y sea susceptible de utilizaci髇 para el uso p鷅lico previsto En este caso se admitir� una certificaci髇 de obras a origen, en lugar de la certificaci髇 de final de obra, suscrita por la propiedad, la direcci髇 de obra y la empresa contratista y no ser� necesaria el acta de recepci髇.

4. En el supuesto de retraso en la justificaci髇 de la inversi髇 previsto en letra f del apartado 1 del presente art韈ulo, para determinar el importe del reintegro o p閞dida parcial de la aportaci髇 se aplicar� el principio de proporcionalidad en funci髇 del n鷐ero de d韆s de retraso.

El importe por cada d韆 natural de retraso ser� de 50 euros, hasta un m醲imo de seis meses.

Si el retraso es superior a seis meses, se exigir� el reintegro total de la aportaci髇 recibida.

5. La resoluci髇 por la que se solicite el reintegro ser� notificada a la entidad local indic醤dole lugar, forma y plazo para realizar el ingreso, advirti閚dole de que, en el caso de no efectuar el reintegro en plazo, se proceder� a aplicar el procedimiento de recaudaci髇 en v韆 de apremio, de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 reguladora de la Hacienda P鷅lica de Navarra, en lo que no se oponga a la presente ley foral.

6. De conformidad con lo establecido en el apartado 11 del art韈ulo 123 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, dada su naturaleza jur韉ica de recurso participativo y no subvencional, las cantidades percibidas por las entidades locales en concepto de Fondo de Transferencias de Capital cuyo reintegro se solicite, no generar醤 intereses de demora desde su abono sino desde que, en su caso, se produzca el vencimiento del plazo establecido para su reintegro.

Las cantidades provenientes de los reintegros solicitados tendr醤 la consideraci髇 de Fondo de Transferencias de Capital e incrementar醤 la dotaci髇 inicial del mismo en el ejercicio siguiente al de su ingreso.

Art韈ulo 27 Sucesi髇 de entidades y cambios de titularidad

1. En el caso de que a una entidad local beneficiaria le suceda otra entidad en el ejercicio de las competencias correspondientes, esta 鷏tima se subrogar� en los derechos y obligaciones de aqu閘la con respecto al Plan de Inversiones Locales.

2. Los cambios de titularidad de las inversiones se realizar醤, previo informe justificativo, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local.

Art韈ulo 28 Seguimiento

Se faculta al Servicio de Infraestructuras Locales de la Direcci髇 General con competencia en materia de Administraci髇 Local para realizar actuaciones de comprobaci髇 y seguimiento, y para solicitar a las entidades locales beneficiarias cuanta documentaci髇 considere precisa, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 29 Naturaleza del Programa de Libre Determinaci髇

Las aportaciones del Plan de Inversiones Locales correspondientes al apartado de Libre Determinaci髇, distribuidas conforme a lo previsto en el art韈ulo siguiente, quedar醤 afectas a la financiaci髇 de las inversiones que cada entidad local beneficiaria de las mismas determine, en ejercicio de su autonom韆 local.

Art韈ulo 30 Beneficiarios y reparto de cuant韆s

1. Ser醤 beneficiarios del Programa de Libre Determinaci髇 todos los municipios de Navarra, que percibir醤 la cantidad que, en atenci髇 a su poblaci髇 y a la dispersi髇 geogr醘ica de sus n鷆leos de poblaci髇, les corresponda percibir, seg鷑 la dotaci髇 anual del Fondo, por aplicaci髇 de los criterios de reparto establecidos en el anexo IV de la presente ley foral.

2. En los municipios compuestos, los concejos ser醤 beneficiarios directos de las aportaciones que les correspondan. A tal efecto, se detraer� una parte de la cuant韆 total asignada a los municipios compuestos, conforme a lo establecido en el anexo IV, salvo que los concejos acuerden con su municipio que sea 閟te el perceptor y beneficiario de las correspondientes cuant韆s.

En este 鷏timo supuesto, las entidades locales interesadas deber醤 comunicar dicha circunstancia, a la direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 Local, en el plazo de un mes a contar desde la publicaci髇 de la resoluci髇 a que se hace referencia en el apartado 3 del presente art韈ulo.

3. En el primer trimestre de cada ejercicio, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 Local, se aprobar� la relaci髇 de municipios y concejos beneficiarios y de las cuant韆s que les corresponda percibir.

En el ejercicio 2022, dicha resoluci髇 deber� aprobarse en el plazo de 2 meses a contar desde el d韆 siguiente al de la entrada en vigor de la presente ley foral.

4. El abono de las cuant韆s se realizar� en el segundo trimestre de cada ejercicio.

Art韈ulo 31 Control de las aportaciones percibidas

Las entidades locales beneficiarias deber醤 llevar a cabo el control presupuestario y contable de las aportaciones percibidas para determinar en cada ejercicio el importe materializado en la financiaci髇 de inversiones y, en su caso, el importe pendiente, que deber� quedar reflejado en el expediente de liquidaci髇 del presupuesto.

Las aportaciones que al cierre del ejercicio en el que se han percibido no se hayan materializado en proyectos de gastos a financiar integrar醤 el remanente de tesorer韆, teniendo la condici髇 de recurso afectado que deber� destinarse a la realizaci髇 de inversiones en los siguientes ejercicios.

Las entidades locales beneficiarias quedar醤 obligadas a facilitar cuanta informaci髇 les sea requerida y a someterse a todas aquellas actuaciones de comprobaci髇 y seguimiento que la direcci髇 general con competencia en Administraci髇 Local estime pertinentes.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA

Las aportaciones del Fondo de Transferencias de Capital, reguladas en la presente norma, se declaran expresamente excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, as� como de las disposiciones que la desarrollen o, en su caso, la sustituyan.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA

Se faculta al Gobierno de Navarra para incluir en futuros periodos de planificaci髇 una nueva l韓ea de inversi髇 relativa al alumbrado p鷅lico, dentro del apartado de Programaci髇 Local. A tal efecto, se aprobar醤 los criterios para determinar las obras financiables y el grado de necesidad de la inversi髇, los porcentajes m醲imos de financiaci髇, la base de c醠culo del importe auxiliable y los l韒ites de aportaci髇 por entidad local.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA

Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del art韈ulo 1, la vigencia de la presente ley foral se extender� hasta la aprobaci髇 de una nueva Ley Foral reguladora del Plan de Inversiones Locales, quedando sometidas a su regulaci髇 las nuevas planificaciones temporales y actuaciones correspondientes a los apartados de Programas de Inversiones, Programaci髇 Local y Libre Determinaci髇 que se realicen durante dicho per韔do, as� como la autorizaci髇, la imputaci髇 de compromisos de gasto y la realizaci髇. de las obligaciones de pago que correspondan a tales planificaciones y actuaciones.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA

Las inversiones que, por resoluci髇 de la direcci髇 general competente en materia de Administraci髇 local, hayan sido consideradas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley foral como inversiones financiables con cargo a las disponibilidades presupuestarias, susceptibles de ser incluidas en el Plan de Inversiones Locales 2017-2019, ser醤 tramitadas y resueltas conforme a lo dispuesto en la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.

Las solicitudes de emergencia presentadas con anterioridad a la fecha de la entrada en vigor de la presente ley foral ser醤 tramitadas y resueltas conforme a lo dispuesto en la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019. Esta 鷏tima norma ser� tambi閚 aplicable a las actuaciones complementarias necesarias para completar las obras calificadas como de emergencia y que se deriven de las mencionadas solitudes.

La autorizaci髇, la imputaci髇 de compromisos de gasto y la realizaci髇 de las obligaciones de pago que correspondan a tales actuaciones se financiar醤 con cargo a los cr閐itos del Plan de Inversiones Locales incrementados con el remanente de tesorer韆 afecto de ejercicios anteriores, conforme a lo previsto en los art韈ulos 3 y 4 de esta ley foral.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley foral.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA

Se faculta a la persona titular de la direcci髇 general con competencia en materia de Administraci髇 Local para dictar las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 de lo establecido en la presente ley foral.

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA

La presente ley foral entrar� en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Navarra.