Art韈ulo 191 Procedimientos de protecci髇 de la legalidad urban韘tica

1. Todas las acciones o las omisiones que presuntamente comporten vulneraci髇 de las determinaciones contenidas en esta Ley, en el planeamiento urban韘tico o en las ordenanzas urban韘ticas municipales, sujetos a sanci髇 de conformidad con lo que establecen esta Ley y el reglamento que la despliegue, deben dar lugar a las actuaciones administrativas necesarias para aclarar los hechos y, subsiguientemente, o bien directamente, si no se requiere informaci髇 previa, a la incoaci髇 de un expediente de protecci髇 de la legalidad urban韘tica.

2. La potestad de protecci髇 de la legalidad urban韘tica es de ejercicio preceptivo. El ejercicio de esta potestad da lugar a la instrucci髇 y la resoluci髇 de un procedimiento o de m醩 de uno que tienen por objeto, conjuntamente o separadamente, la adopci髇 de las medidas siguientes:

• a) La restauraci髇 de la realidad f韘ica alterada y del orden jur韉ico vulnerado.
• b) La imposici髇 de sanciones.
• c) La determinaci髇 de los da駉s y los perjuicios causados.

Art韈ulo 192 觬ganos competentes y legislaci髇 aplicable a los procedimientos de protecci髇 de la legalidad urban韘tica

1. La tramitaci髇 de los expedientes de protecci髇 de la legalidad urban韘tica debe ajustarse a lo que establece la legislaci髇 reguladora del ejercicio de la potestad sancionadora, con las especificidades se馻ladas por esta Ley.

2. En el caso de que las medidas de restauraci髇 y de determinaci髇 de da駉s y perjuicios se adopten mediante procedimientos espec韋icos, 閟tos deben ajustarse a lo que establece la legislaci髇 de procedimiento administrativo com鷑, con las especificidades se馻ladas por esta Ley.

3. El Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas ejerce la potestad de protecci髇 de la legalidad urban韘tica con respecto a presuntas infracciones graves y muy graves, en el supuesto de que el 髍gano municipal competente no incoe el expediente correspondiente dentro de los diez d韆s siguientes a la comunicaci髇 previa, o bien, en supuestos de urgencia constatada expresamente en la notificaci髇, dentro de los tres d韆s siguientes. En estos supuestos, la adopci髇 de medidas provisionales corresponde al director o directora general de Urbanismo.

Art韈ulo 193 Inspecci髇 urban韘tica

1. La inspecci髇 urban韘tica debe ser ejercida por el Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas y por los 髍ganos de la Administraci髇 local, en el marco de las competencias respectivas y de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

2. Los informes resultantes de las inspecciones urban韘ticas que hagan los 髍ganos de la Generalidad u otros entes locales deben ser comunicados en todos los casos a los ayuntamientos de los municipios donde se hayan producido los hechos.

3. Se reconoce la condici髇 de autoridad al personal al servicio de las entidades p鷅licas a que se refiere el apartado 1 al cual se encargue expresamente el ejercicio de la inspecci髇 urban韘tica. En el ejercicio de esta actividad, el personal de las administraciones competentes puede inspeccionar todo tipo de obras y de instalaciones; los hechos que constate este personal tienen valor probatorio, de acuerdo con lo establecido por la legislaci髇 de procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 194 Caducidad de los procedimientos

1. Los procedimientos de protecci髇 de la legalidad urban韘tica caducan si, una vez transcurrido el plazo m醲imo de seis meses para dictar resoluci髇, 閟ta no ha sido dictada y notificada. Este plazo resta interrumpido en los supuestos a que se refiere la legislaci髇 de procedimiento administrativo com鷑, y por todo el tiempo que se precise para hacer las notificaciones mediante edictos, si procede.

2. Si la resoluci髇 del expediente de protecci髇 de la legalidad urban韘tica no corresponde al ente que lo ha incoado, el plazo de caducidad es de ocho meses y el 髍gano competente debe recibir la documentaci髇 completa dos meses antes, como m韓imo, del agotamiento de este plazo.

Art韈ulo 195 Medidas provisionales

Una vez incoado un expediente de protecci髇 de la legalidad urban韘tica, el 髍gano competente puede adoptar las medidas provisionales que crea necesarias para garantizar la eficacia de la resoluci髇 final. El acuerdo de adopci髇 tiene que ser motivado. Estas medidas incluyen, con car醕ter enunciativo y no exhaustivo, tanto la suspensi髇 de las obras que regula el cap韙ulo II como la retirada de los materiales y de la maquinaria a cargo del titular de las obras.

Art韈ulo 196 Colaboraci髇 del Registro de la Propiedad en la eficacia de los actos administrativos en materia urban韘tica

1. Los acuerdos administrativos en materia de protecci髇 de la legalidad urban韘tica regulados por la legislaci髇 aplicable en materia de r間imen de suelo y de valoraciones se constatan en el Registro de la Propiedad, de acuerdo con la legislaci髇 hipotecaria.

2. Los 髍ganos competentes en materia urban韘tica, seg鷑 lo que dispone esta Ley, pueden, aparte de lo que establece el apartado 1, instar al Registro de la Propiedad a practicar el asentamiento que corresponda respecto a los actos administrativos siguientes:

• a) La suspensi髇 de actos de edificaci髇 o de uso del suelo o del subsuelo efectuados sin licencia o sin orden de ejecuci髇, o bien sin ajustarse a las condiciones que se establezcan.
• b) La suspensi髇 de los efectos de una licencia o de una orden de ejecuci髇 y la paralizaci髇 de las obras iniciadas al amparo de 閟ta.
• c) La declaraci髇 de lesividad de una licencia o de una orden de ejecuci髇.
• d) La anulaci髇 administrativa de una licencia o de una orden de ejecuci髇 o la resoluci髇 administrativa dictada en ejecuci髇 de una sentencia que haya declarado la anulaci髇.
• e) El acuerdo de derribo y de restauraci髇 del suelo al estado anterior a la ejecuci髇 de las obras constitutivas de la infracci髇.
• f) La resoluci髇 que, para fincas hipotecarias determinadas, constate que quedan fuera de ordenaci髇 los edificios o las instalaciones.
• g) La resoluci髇 administrativa que acuerde la ejecuci髇 forzosa de los actos adoptados en virtud de esta Ley.
• h) Las resoluciones que pongan fin a un procedimiento de protecci髇 de la legalidad urban韘tica.

Art韈ulo 197 觬denes de suspensi髇 de obras y requerimientos de legalizaci髇

1. Si los actos de edificaci髇 o de uso del suelo y el subsuelo que especifica el art韈ulo 179 se efect鷄n sin licencia o sin orden de ejecuci髇 o no se ajustan a las condiciones que se se馻lan, el alcalde o alcaldesa, una vez incoado el expediente de protecci髇 de la legalidad urban韘tica, debe dictar una primera resoluci髇 de suspensi髇 provisional e inmediata de estos actos, y debe ratificar o modificar la resoluci髇 de suspensi髇 provisional dentro de los quince d韆s posteriores al vencimiento del plazo de audiencia de quince d韆s que se otorga a las personas afectadas al notificarles la primera resoluci髇.

2. En el caso de ratificaci髇 de la resoluci髇 de suspensi髇, o si se acuerda la incoaci髇 de un expediente de restauraci髇 de la realidad f韘ica alterada en relaci髇 a obras o actuaciones no autorizadas o no ajustadas a las condiciones se馻ladas que ya se han ejecutado, se requiere a la persona interesada para que, en el plazo de dos meses contados desde la notificaci髇 correspondiente, solicite la licencia pertinente o, si procede, ajuste las obras a la licencia o a la orden de ejecuci髇, excepto que 閟tas sean manifiestamente ilegalizables.

3. La suspensi髇 provisional, en el supuesto de que no se ratifique en el plazo de quince d韆s, resta autom醫icamente sin efecto, sin perjuicio que la administraci髇 pueda posteriormente dictar una nueva resoluci髇 de suspensi髇.

4. El director o directora general de Urbanismo, en el supuesto de presuntas infracciones graves o muy graves, puede acordar la medida cautelar de suspensi髇 y, si procede, la ratificaci髇 ulterior de 閟ta si, una vez requerido el ayuntamiento a tales efectos, el alcalde o alcaldesa no adopta la medida correspondiente en el plazo que establece el art韈ulo 192.3. Igualmente, el director o directora general de Urbanismo puede requerir a la persona interesada para que legalice las obras ejecutadas sin licencia o sin ajustarse a los t閞minos de 閟ta si el ayuntamiento no lo hace en los plazos que establece el art韈ulo 192.3.

Art韈ulo 198 Restauraci髇 de la realidad f韘ica alterada

1. Una vez transcurrido el plazo de dos meses establecido por el art韈ulo 197 sin que se haya solicitado la licencia correspondiente, o sin que se hayan ajustado las obras o las actuaciones a las condiciones se馻ladas, el ayuntamiento, mediante la resoluci髇 del procedimiento de restauraci髇, debe acordar el derribo de las obras, a cargo de la persona interesada, y tiene que impedir definitivamente los usos a que pod韆n dar lugar. Debe proceder de la misma manera si las obras son manifiestamente ilegales o si la licencia se deniega porque la concesi髇 de 閟ta ser韆 contraria a las prescripciones del ordenamiento urban韘tico.

2. Si, en el supuesto a que se refiere el apartado 1, la persona interesada no ejecuta el acuerdo en el plazo de un mes, el alcalde o alcaldesa puede acordar la ejecuci髇 subsidiaria, sin perjuicio de la imposici髇 de multas coercitivas de acuerdo con el art韈ulo 217.

3. Si, en el supuesto regulado por el apartado 1, no se produce la actuaci髇 municipal correspondiente, el director o directora general de Urbanismo, en el caso de presuntas infracciones urban韘ticas graves, o el consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, en el caso de presuntas infracciones urban韘ticas muy graves, una vez hecho el requerimiento pertinente, debe acordar la medida de restauraci髇 y, si la persona interesada no la ejecuta en el plazo de un mes, puede acordar la ejecuci髇 subsidiaria.

Art韈ulo 199 Prescripci髇 de la acci髇 de restauraci髇

La acci髇 para requerir la legalizaci髇 de las obras o de las actuaciones llevadas a cabo sin licencia, para ajustarlas a la licencia otorgada o para adoptar otras medidas de restauraci髇 prescribe al cabo de seis a駉s, a contar de acuerdo con lo que dispone el art韈ulo 219, a excepci髇 de los actos nulos de pleno derecho, que restan sujetos a lo que establece el art韈ulo 202.

Art韈ulo 200 Revisi髇 de licencias y de 髍denes de ejecuci髇

1. Las licencias y las 髍denes de ejecuci髇 el contenido de las cuales sea contrario a las determinaciones de esta Ley, de los planes urban韘ticos o de las ordenanzas urban韘ticas municipales deben ser revisadas siguiendo el procedimiento pertinente entre los que est醤 establecidos para la revisi髇 de los actos en v韆 administrativa.

2. El director o directora general de Urbanismo puede instar la incoaci髇 de los expedientes de revisi髇, mediante petici髇 razonada efectuada al ayuntamiento, tanto si se trata de actos nulos como si se trata de actos anulables.

3. Si las obras autorizadas se encuentran en curso de ejecuci髇, el 髍gano competente para acordar la incoaci髇 del expediente de revisi髇 tiene que suspender la ejecutividad del acto administrativo y ordenar la paralizaci髇 inmediata de las obras iniciadas al amparo de este acto.

4. El ayuntamiento debe acordar, si procede, mediante el pertinente procedimiento de restauraci髇 de la realidad f韘ica alterada, el derribo de las obras llevadas a cabo, siempre sin perjuicio de las responsabilidades que sean exigibles conforme a lo que dispone esta Ley.

Art韈ulo 201 Efectos de la incoaci髇 de expedientes de revisi髇 de licencias en las c閐ulas de habitabilidad y las licencias de primera ocupaci髇

1. La suspensi髇 de efectos de licencias otorgadas y la incoaci髇 de expedientes de revisi髇 administrativa de estas comporta la suspensi髇 de la tramitaci髇 de las c閐ulas de habitabilidad y de las licencias de primera ocupaci髇.

2. La concesi髇 de c閐ulas de habitabilidad por raz髇 de la primera ocupaci髇 de las viviendas y el suministro de servicios para el equipamiento de los edificios deben ajustarse a lo que establece la legislaci髇 en materia de vivienda.

Art韈ulo 202 Actos nulos

1. Son nulos de pleno derecho:

• a) Los actos de parcelaci髇, de urbanizaci髇, de edificaci髇 y de uso del suelo y del subsuelo que se lleven a cabo sin licencia o sin orden de ejecuci髇 en terrenos calificados en el planeamiento como zonas verdes p鷅licas o espacios libres de edificaci髇 de car醕ter p鷅lico, y tambi閚 los que se lleven a cabo en terrenos clasificados como suelo no urbanizable en virtud de lo que dispone el art韈ulo 32.a.
• b) Las licencias o las 髍denes de ejecuci髇 que se otorguen con infracci髇 de las determinaciones de esta Ley, de los planes urban韘ticos o de las ordenanzas urban韘ticas municipales, respecto a los terrenos a que hace referencia la letra a.

2. Las medidas reguladas por los art韈ulos 197 a 201 referentes a la adopci髇 de acuerdos de derribo y de revisi髇 son aplicables en los supuestos especificados por el apartado 1, sin limitaci髇 de plazo.

Art韈ulo 203 Clasificaci髇 de las infracciones urban韘ticas

1. Son infracciones urban韘ticas todas las acciones o las omisiones tipificadas como tales por esta Ley.

2. Las infracciones urban韘ticas se clasifican en muy graves, graves y leves, de acuerdo con esta Ley y con las especificaciones reglamentarias pertinentes para identificarlas correctamente.

Art韈ulo 204 Actuaciones que vulneran el ordenamiento jur韉ico

1. La vulneraci髇 del ordenamiento jur韉ico urban韘tico se produce tanto mediante actuaciones sin licencia o sin orden de ejecuci髇 como mediante actuaciones que no se ajustan a las condiciones de estos actos administrativos.

2. La falta de los t韙ulos administrativos concretos que, de acuerdo con esta Ley, habilitan para llevar a cabo los actos de parcelaci髇, urbanizaci髇, edificaci髇 o uso del suelo, o el cumplimiento de estas actuaciones vulnerando el contenido de los dichos t韙ulos constituye una infracci髇 urban韘tica de car醕ter muy grave, grave o leve, seg鷑 que corresponda, en funci髇 de los supuestos contenidos en los art韈ulos 205, 206 y 207.

3. Constituye una infracci髇 urban韘tica leve la ejecuci髇 de actuaciones que requieren una comunicaci髇 previa en sustituci髇 de la licencia urban韘tica si se llevan a t閞mino sin haberla presentada o bien sin respetar el contenido de la comunicaci髇.

Art韈ulo 205 Infracciones urban韘ticas muy graves

Son infracciones urban韘ticas muy graves:

• a) Los actos de parcelaci髇 urban韘tica, de urbanizaci髇, de uso del suelo y el subsuelo y de edificaci髇 contrarios al ordenamiento jur韉ico urban韘tico que se lleven a cabo en suelo no urbanizable objeto de alg鷑 r間imen de protecci髇 especial, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 32.a, y tambi閚 en terrenos reservados, en cualquier clase de suelo, a sistemas generales o bien a zonas verdes, espacios libres y zonas deportivas p鷅licos.
• b) La tala o el abatimiento de 醨boles que comporte la desaparici髇 de espacios boscosos o de arboledas protegidos por el planeamiento urban韘tico.
• c) La vulneraci髇, en m醩 de un 30%, en cualquier clase de suelo, de los par醡etros imperativos establecidos por el planeamiento urban韘tico relativos a densidad de viviendas, n鷐ero de establecimientos, techo, altura, volumen, situaci髇 de las edificaciones y ocupaci髇 permitida de la superficie de las fincas o las parcelas.
• d) La divisi髇 o la segregaci髇 de terrenos en suelo no urbanizable objeto de alg鷑 r間imen de protecci髇 especial, en contra de las determinaciones de esta Ley.

Art韈ulo 206 Infracciones urban韘ticas graves

Son infracciones urban韘ticas graves:

• a) Los actos tipificados por el art韈ulo 205.� que se lleven a cabo en suelo no urbanizable no sometido a ning鷑 r間imen de protecci髇 especial, en suelo urbanizable no delimitado y en terrenos reservados por el planeamiento a sistemas locales de comunicaci髇 y de equipamientos comunitarios.
• b) El incumplimiento, en suelo urbano y en suelo urbanizable delimitado, de las determinaciones urban韘ticas sobre urbanizaci髇, usos del suelo y del subsuelo y parcelaci髇 urban韘tica.
• c) La vulneraci髇, en m醩 de un 10% y hasta un 30%, en cualquier clase de suelo, de los par醡etros imperativos a que hace referencia el art韈ulo 205.c.
• d) El incumplimiento del deber de conservaci髇 de terrenos, urbanizaciones, edificaciones, r髏ulos e instalaciones en general, en condiciones de seguridad.
• e) La tala o el abatimiento de 醨boles integrantes de espacios boscosos o de arboledas protegidos por el planeamiento urban韘tico que no comporte la desaparici髇 de estos espacios o arboledas.
• f) La divisi髇 o la segregaci髇 de terrenos en suelo no urbanizable que no sea objeto de ning鷑 r間imen de protecci髇 especial, o bien en suelo urbanizable no delimitado, en contra de las determinaciones de esta Ley.
• g) Los supuestos tipificados por los art韈ulos 209.1 y 210.1.

Art韈ulo 207 Infracciones urban韘ticas leves

Son infracciones urban韘ticas leves:

• a) El incumplimiento, en suelo urbano y en suelo urbanizable delimitado, de las determinaciones urban韘ticas sobre r間imen de indivisibilidad de fincas y sobre edificaci髇.
• b) La vulneraci髇 del ordenamiento jur韉ico urban韘tico en suelo no urbanizable no sujeto a protecci髇 especial y en suelo urbanizable sin planeamiento parcial definitivamente aprobado, en los supuestos siguientes:
  • Primero. En materia de uso del suelo y del subsuelo, si la actuaci髇 no comporta hacer edificaciones ni instalaciones fijas.
  • Segundo. En materia de edificaci髇, si la actuaci髇 consiste en la construcci髇 de elementos auxiliares o complementarios de un uso o una edificaci髇 preexistentes legalmente implantados.
• c) La vulneraci髇, hasta un 10%, en cualquier clase de suelo, de los par醡etros imperativos a que hace referencia el art韈ulo 205.c.
• d) El incumplimiento del deber de conservaci髇 de los terrenos, las urbanizaciones, las edificaciones, los r髏ulos y las instalaciones en general en condiciones de salubridad y decoro p鷅lico.
• e) Los actos a que hacen referencia los art韈ulos 205 y 206 que sean legalizables y se ajusten a lo que establece el art韈ulo 208.
• f) Los actos de propaganda de urbanizaciones, por medio de anuncios, carteles, vallas publicitarias, folletos o cartas, por medios inform醫icos o por cualquier otro sistema de divulgaci髇 o difusi髇 que no expresen los datos referentes a la aprobaci髇 del instrumento de planeamiento correspondiente o que incluyan indicaciones susceptibles de inducir a error a los consumidores.
• g) La tala o el abatimiento de 醨boles sin la licencia urban韘tica correspondiente, si lo exigen el planeamiento urban韘tico o las ordenanzas municipales.
• h) La ejecuci髇 de actos legalizables de acuerdo con el planeamiento vigente sin tener el correspondiente t韙ulo administrativo habilitante.
• i) El supuesto tipificado por el art韈ulo 204.3.

Art韈ulo 208 Infracciones urban韘ticas leves por legalizaci髇 efectiva

1. Los actos tipificados como infracciones graves o muy graves por los art韈ulos 205 y 206 que sean legalizables constituyen infracci髇 urban韘tica leve si, antes de que recaiga la resoluci髇 sancionadora en el procedimiento correspondiente, los presuntos infractores han instado en la forma debida, ante la administraci髇 competente, la legalizaci髇, y 閟ta se ha aprobado o autorizado.

2. A los efectos de lo que determina el apartado 1, la tramitaci髇 del expediente de protecci髇 de la legalidad urban韘tica se suspende una vez se acredita ante el instructor o instructora que se ha presentado la solicitud de legalizaci髇, hasta que esta solicitud se resuelva, con interrupci髇 de los plazos de caducidad y de prescripci髇.

3. Las divisiones o las segregaciones de terrenos que, en cualquier clase de suelo, est閚 faltas de la declaraci髇 previa que la licencia de parcelaci髇 es innecesaria, se entiende que quedan legalizadas si se pide y se obtiene dicha declaraci髇.

4. A los efectos de lo que establece el apartado 1, las sanciones procedentes por infracci髇 leve se aplican a la cuant韆 m醲ima si se trata de supuestos regulados por el art韈ulo 205 y en la cuant韆 media si se trata de supuestos regulados por el art韈ulo 206.

5. En los supuestos regulados por el art韈ulo 207, si los actos son legalizables y se cumplen las determinaciones que establece el apartado 1, se aplica la sanci髇 en la cuant韆 m韓ima.

Art韈ulo 209 Restauraci髇 voluntaria de la realidad f韘ica o jur韉ica alterada

1. Los actos tipificados como infracciones muy graves por el art韈ulo 205 que no sean legalizables constituyen infracci髇 urban韘tica grave si las personas presuntamente infractoras proceden a la restauraci髇 de la realidad f韘ica o jur韉ica al estado anterior a la alteraci髇, mediante las operaciones materiales o jur韉icas pertinentes.

2. En el supuesto regulado por el apartado 1, se aplica la sanci髇 de cuant韆 media entre el grado m韓imo y el medio.

3. A los efectos de lo que determina el apartado 1, la decisi髇 de proceder a la restauraci髇 de la realidad f韘ica o jur韉ica alterada debe acreditarse antes de la resoluci髇 del procedimiento correspondiente y se debe garantizar, de acuerdo con lo que sea determinado por reglamento, en una cuant韆 no inferior al 50% del presupuesto de restauraci髇.

4. Una vez acreditada la decisi髇 de proceder a la restauraci髇 de la realidad f韘ica o jur韉ica alterada, se suspende la tramitaci髇 del expediente, tal y como establece el art韈ulo 208.2.

5. Las actuaciones materiales que se precisen ejecutar para la restauraci髇 de la situaci髇 f韘ica o jur韉ica alterada deben ser autorizadas con esta finalidad exclusiva.

6. Lo que establece este art韈ulo se aplica tambi閚 a las infracciones tipificadas como graves y leves por los art韈ulos 206 y 207. En el supuesto de infracci髇 grave es aplicable la sanci髇 en el grado m韓imo, y en el supuesto de infracci髇 leve es aplicable la sanci髇 en el grado medio.

Art韈ulo 210 Operaciones que tengan por objeto la constituci髇 de elementos privativos

1. La constituci髇 de un r間imen de propiedad horizontal o de un complejo inmobiliario privado, o su modificaci髇 cuando comporte un incremento del n鷐ero de viviendas o de establecimientos, y tambi閚 las operaciones que tengan por objeto constituir m醩 elementos susceptibles de aprovechamiento independiente de los que se hayan hecho constar en una declaraci髇 de obra nueva precedente, se tipifican como infracci髇 urban韘tica grave si se efect鷄n en contra de las determinaciones del planeamiento, o bien sin licencia urban韘tica previa, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 179.2.r, o bien en contra de la licencia otorgada.

2. Debe incorporarse, en la escritura de las operaciones a que hace referencia el apartado 1, un testimonio de la licencia urban韘tica en que conste expresamente el n鷐ero de viviendas o de establecimientos permitidos. Para poder hacer la inscripci髇 ulterior en el Registro de la Propiedad se debe cumplir este requisito.

Art韈ulo 211 Cuant韆 de las sanciones

1. Las infracciones urban韘ticas leves se sancionan con una multa de 300 a 3.000 euros.

2. Las infracciones urban韘ticas graves se sancionan con una multa de 3.001 a 30.000 euros.

3. Las infracciones urban韘ticas muy graves se sancionan con una multa de 30.001 a 1.500.000 euros.

4. El importe de las sanciones se tiene que incrementar hasta la cuant韆 del beneficio obtenido por los infractores, si 閟te es superior.

Art韈ulo 212 Graduaci髇 de las sanciones

Para graduar las sanciones que se tienen que aplicar, adem醩 de los criterios incluidos en los principios reguladores de la potestad sancionadora, es preciso atender la gravedad con la que la infracci髇 afecta a los bienes y los intereses protegidos por el ordenamiento urban韘tico, la gravedad del riesgo creado, el grado de culpabilidad de cada una de las personas infractoras, la entidad econ髆ica de los hechos constitutivos de la infracci髇 y la viabilidad de la legalizaci髇 de la infracci髇 cometida.

Art韈ulo 213 Personas responsables a los efectos del r間imen sancionador

1. Son personas responsables, a los efectos del r間imen sancionador regulado por esta Ley, todas las personas f韘icas o jur韉icas que incurran en infracci髇 urban韘tica con las conductas, las obras y las actuaciones respectivas o bien mediante el incumplimiento de sus obligaciones o de las 髍denes de las cuales sean destinatarias.

2. Al efecto de la responsabilidad por infracci髇 urban韘tica, se consideran personas promotoras los agentes, los gestores o los impulsores de la actuaci髇, si no son las personas propietarias.

3. En las obras que se ejecuten sin licencia o con inobservancia de las cl醬sulas de 閟ta, tienen que ser sancionados, con las multas que determina esta Ley, las personas propietarias, promotoras, constructoras, o empresarias de las obras y las personas t閏nicas directoras de la ejecuci髇 de 閟tas.

4. Los agentes responsables se determinan de acuerdo con las definiciones utilizadas por la legislaci髇 sobre ordenaci髇 de la edificaci髇.

5. Las multas que se impongan a sujetos diferentes como consecuencia de una misma infracci髇 tienen entre ellas car醕ter independiente, salvo el supuesto en que la obligaci髇 prevista legalmente corresponda a diversas personas conjuntamente, las cuales tienen que responder solidariamente de las infracciones que cometan y de las sanciones que se les impongan.

Art韈ulo 214 觬ganos competentes

1. Los 髍ganos locales competentes para resolver los procedimientos sancionadores, sin perjuicio de lo que establecen los apartados 2 y 3, son los siguientes:

• a) El alcalde o alcaldesa, en el caso de infracciones leves y graves.
• b) El pleno del ayuntamiento, en el caso de infracciones muy graves.

2. Si el importe de la multa que contiene la propuesta de resoluci髇 de un procedimiento sancionador es superior a 300.000 euros e inferior a 600.000 euros, la autoridad competente para resolver el procedimiento es el director o directora general de Urbanismo, con el informe previo de la comisi髇 territorial de urbanismo competente. En el caso de que la multa sea de un importe superior, la autoridad competente es el consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, con el informe previo de la Comisi髇 de Urbanismo de Catalu馻.

3. En el supuesto de que la potestad de protecci髇 de la legalidad urban韘tica, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 192.3, sea ejercida por el Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, la competencia para la resoluci髇 del procedimiento sancionador se atribuye seg鷑 lo que dispone el apartado 2.

Art韈ulo 215 Percepci髇 de las multas impuestas

1. El importe de las multas impuestas tanto por las autoridades locales como por los 髍ganos de la Administraci髇 de la Generalidad a propuesta de esas es percibido por los entes locales correspondientes.

2. La Administraci髇 de la Generalidad percibe el importe de las multas cuando ejerce la potestad sancionadora.

3. El importe de los ingresos de la administraci髇 en virtud de las sanciones establecidas por esta Ley se destina al patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda.

Art韈ulo 216 Infracciones conexas

1. En el caso de que sobre un mismo sujeto se instruya un expediente sancionador por m醩 de una infracci髇 entre las que haya conexi髇 de causa y efecto, se le tiene que imponer la sanci髇 que corresponda a la infracci髇 cometida m醩 grave, para la graduaci髇 de la cual hay que tener en cuenta el resultado final perseguido y el da駉 causado.

2. Deben imponerse a las personas responsables, en los supuestos de concurrencia de dos o m醩 infracciones urban韘ticas otras que las que regula el apartado 1, las multas correspondientes a cada una de las infracciones cometidas, si bien mediante un 鷑ico expediente de protecci髇 de la legalidad urban韘tica. En este caso, el 髍gano competente para imponer las multas es el que tiene atribuida la competencia para imponer la sanci髇 de m醩 cuant韆.

3. Corresponde al Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, en los mismos supuestos que regula el apartado 2, cuando este departamento ejerce la protecci髇 de la legalidad urban韘tica y concurren infracciones graves o muy graves con de otras de leves, la instrucci髇 del expediente que las engloba, con la correspondiente adopci髇, si procede, de medidas provisionales, la imposici髇 de todas las multas y la adopci髇 de las medidas de restauraci髇 y de determinaci髇 de da駉s y perjuicios. El 髍gano competente para imponer las sanciones y adoptar estas 鷏timas medidas es el que tiene atribuida la competencia para imponer la sanci髇 de m醩 cuant韆.

Art韈ulo 217 Multas coercitivas por incumplimiento de las resoluciones de restauraci髇 y de otros acuerdos

1. Una vez finalizado el plazo determinado para que la persona interesada lleve a cabo las actuaciones de restauraci髇 del subsuelo, del suelo o del vuelo al estado anterior a la comisi髇 de la infracci髇, si estas actuaciones no se han llevado a cabo, la administraci髇 competente tiene que optar, en el plazo m醲imo de un mes, entre la ejecuci髇 subsidiaria o la concesi髇 de un nuevo plazo para que la persona inculpada haga las actuaciones que sean necesarias, y as� sucesivamente, y puede imponer multas coercitivas por el incumplimiento de los plazos fijados por una cuant韆 de 300 a 3.000 euros.

2. Se pueden imponer multas coercitivas, en los t閞minos fijados por el apartado 1, en los supuestos siguientes:

• a) Incumplimiento de 髍denes de ejecuci髇 urban韘tica.
• b) Incumplimiento de 髍denes de suspensi髇 de actos de parcelaci髇, de urbanizaci髇, de uso del suelo y de edificaci髇.
• c) Incumplimiento de cualquier medida cautelar acordada en materia de protecci髇 de la legalidad urban韘tica.

Art韈ulo 218 Actuaciones constitutivas de infracci髇 al amparo de licencia o de orden de ejecuci髇

1. Si las actividades constitutivas de infracci髇 urban韘tica se hacen al amparo de una licencia o de una orden de ejecuci髇 y de acuerdo con sus determinaciones, no se puede imponer ninguna sanci髇 mientras no se anule el acto administrativo que las autoriza. El procedimiento de anulaci髇 interrumpe el plazo de prescripci髇 de la infracci髇 cometida.

2. Si la anulaci髇 de una licencia es consecuencia de la anulaci髇 del instrumento de planeamiento correspondiente, no se tiene que imponer ninguna sanci髇 a las personas que act鷈n al amparo de dicha licencia.

Art韈ulo 219 Prescripci髇 de infracciones y de sanciones urban韘ticas

1. Las infracciones urban韘ticas muy graves prescriben al cabo de seis a駉s, las graves prescriben al cabo de cuatro a駉s y las leves prescriben al cabo de dos a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 fijado por el apartado 1 comienza a contar el d韆 en que se ha cometido la infracci髇, salvo los casos en que se persista de una manera continuada en la conducta constitutiva de infracci髇 o en los casos en que el hecho 鷑ico constitutivo de infracci髇 se prolongue en el tiempo. En estos casos el plazo de prescripci髇 se computa a partir de la finalizaci髇 o el cese de la actividad il韈ita.

3. Las sanciones impuestas por las infracciones urban韘ticas prescriben al cabo de tres a駉s si son muy graves, al cabo de dos a駉s si son graves y al cabo de un a駉 si son leves.

4. Las 髍denes de restauraci髇 de la realidad f韘ica alterada y las obligaciones derivadas de la declaraci髇 de indemnizaci髇 por da駉s y perjuicios prescriben al cabo de seis a駉s.

5. Los plazos de prescripci髇 fijados por los apartados 3 y 4 comienzan a contar el d韆 siguiente del d韆 en que alcanza firmeza en v韆 administrativa la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇 o la obligaci髇.

6. Los plazos de prescripci髇 establecidos por los apartados 1 y 4 no son aplicables en los supuestos regulados por el art韈ulo 202.1, que en todos los casos son susceptibles de sanci髇 y de la acci髇 de restauraci髇 sin limitaci髇 de plazo.

7. En los supuestos regulados por los art韈ulos 208.1 y 209.1, los plazos de prescripci髇 de la infracci髇 y las reglas de competencia aplicables son los correspondientes a la gravedad de la infracci髇 originaria.

Primera R間imen especial del municipio de Barcelona

El Ayuntamiento de Barcelona y la Subcomisi髇 de Urbanismo del municipio de Barcelona tienen las competencias urban韘ticas que les atribuye la Ley 22/1998, del 30 de diciembre, de la Carta municipal de Barcelona, las cuales prevalecen sobre las que determina esta Ley.

Segunda R間imen especial de la Val d'Aran

Las determinaciones de esta Ley se entienden sin perjuicio del r間imen especial de la Val d'Aran.

Tercera Municipios sin planeamiento general

Los municipios que no cuentan con ninguna figura de planeamiento general en el momento de la entrada en vigor de esta Ley y los que cuentan con delimitaciones de suelo urbano sin normas urban韘ticas tienen la obligaci髇 de formular un plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal. El consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, con el requerimiento previo correspondiente, puede ordenar que la Direcci髇 General de Urbanismo se subrogue en la formulaci髇 del plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal de los municipios que, en el momento de la entrada en vigor de esta Ley, no cuentan con ninguna figura de planeamiento general o bien cuentan con delimitaciones de suelo urbano sin normas urban韘ticas. En este caso, la tramitaci髇 del plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal corresponde a la comisi髇 territorial de urbanismo competente.

Cuarta Planeamiento urban韘tico y legislaci髇 sectorial

1. El planeamiento urban韘tico debe tener en cuenta las determinaciones que contiene la legislaci髇 sectorial en relaci髇 al territorio y que, en consecuencia, limitan, condicionan o impiden la urbanizaci髇, la edificaci髇, la utilizaci髇 y la divisi髇 o la segregaci髇 de fincas.

2. Las administraciones con competencias sectoriales participan en los procedimientos de planeamiento urban韘tico en la forma que determina esta Ley y su desarrollo reglamentario. Corresponde a los 髍ganos o a los departamentos que tienen la respectiva competencia sectorial de velar por la adecuaci髇 del planeamiento urban韘tico a las determinaciones de la legislaci髇 sectorial, mediante la emisi髇 de los informes preceptivos, su representaci髇 en los 髍ganos colegiados con competencia urban韘tica y el resto de acciones y medios que establece la legislaci髇 aplicable.

N鷐ero 2 de la disposici髇 adicional cuarta redactado por el art韈ulo 18 del D.-Ley [CATALU袮] 1/2007, 16 octubre, de medidas urgentes en materia urban韘tica (獶.O.G.C.� 18 octubre). Vigencia: 19 octubre 2007

Quinta Adopci髇 de las medidas preventivas establecidas por la legislaci髇 sectorial

Corresponde al consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, a iniciativa de las personas titulares del departamento correspondiente, de adoptar las medidas preventivas establecidas por la legislaci髇 sectorial que comporten la aplicaci髇 en un determinado 醡bito de un r間imen de suelo diferente del atribuido por el planeamiento urban韘tico. Si el consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas disiente de dicha iniciativa, corresponde al Gobierno de decidir si procede o no adoptar la medida propuesta y, si procede, de adoptarla.

Sexta Formulaci髇 de programas de actuaci髇 urban韘tica municipal en municipios comprendidos en el 醡bito de un planeamiento general plurimunicipal

Los municipios comprendidos en el 醡bito territorial de un planeamiento general plurimunicipal aprobado definitivamente antes de la entrada en vigor de la Ley 2/2002 pueden formular y tramitar su propio programa de actuaci髇 urban韘tica municipal, cuya aprobaci髇 definitiva corresponde al 髍gano que establecen, seg鷑 que corresponda, los art韈ulos 77 y 78.

S閜tima Ampliaci髇 de los plazos de tramitaci髇

Los plazos para la tramitaci髇 y la resoluci髇 definitiva de las figuras de planeamiento urban韘tico y de gesti髇 urban韘tica establecidos por esta Ley se ampl韆n en un mes, en el supuesto de que coincidan totalmente o parcialmente con el mes de agosto.

Octava Profesionales que intervienen en la redacci髇 del planeamiento urban韘tico

1. Las personas profesionales que intervienen en la preparaci髇 y la redacci髇 de las figuras del planeamiento urban韘tico, en calidad de funcionarios o funcionarias, de personal laboral o de personas profesionales liberales contratadas a tal efecto, deben tener la titulaci髇 y las facultades adecuadas, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable, para cumplir las tareas encomendadas. La identidad y la titulaci髇 de los profesionales que intervienen tienen que constar en todo caso en el expediente de tramitaci髇 de la figura de que se trate.

2. Todas las personas profesionales que intervienen en la redacci髇 de figuras de ordenaci髇 urban韘tica al servicio de una entidad p鷅lica, sea cual sea su vinculaci髇 jur韉ica con la administraci髇, tienen la obligaci髇 de guardar secreto profesional. Mientras duren estas tareas, no pueden intervenir en trabajos de iniciativa particular relacionados con el sector afectado por la figura de ordenaci髇 urban韘tica de que se trate.

3. La contrataci髇 de personas profesionales liberales para cumplir las tareas a que se refiere el apartado 1, si corresponde a la administraci髇 o a una entidad p鷅lica, o si m醩 del 50% de la actuaci髇 es financiada con fondos p鷅licos, se somete a la legislaci髇 sobre contratos de las administraciones p鷅licas.

Novena Patrimonios municipales de suelo y de vivienda

Los ayuntamientos que tengan un planeamiento urban韘tico general que delimite 醡bitos de actuaci髇 urban韘tica susceptibles de generar cesiones de suelo de titularidad p鷅lica con aprovechamiento, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la Ley 10/2004, tienen que diferenciar, como patrimonio separado del resto de bienes municipales, los bienes que integran el patrimonio municipal de suelo y de vivienda. Adem醩, en este patrimonio separado, deben prever un dep髎ito espec韋ico para ingresar los fondos obtenidos mediante la enajenaci髇 y la gesti髇 de los bienes del patrimonio municipal de suelo y de vivienda.

D閏ima Plazos para la intervenci髇 del S韓dic de Greuges

Los plazos que el art韈ulo 15 de la Ley 14/1984, del 20 de marzo, del S韓dic de Greuges, establece para la intervenci髇 del S韓dic de Greuges en cuestiones urban韘ticas se tienen que entender adaptados a los plazos que establece la Ley presente para la prescripci髇 de las infracciones y de la acci髇 de restauraci髇.

T閚gase en cuenta que la disposici髇 modificativa tercera de la Ley [CATALU袮] 24/2009, 23 diciembre, del S韓dic de Greuges (獶.O.G.C.� 30 diciembre), establece que la referencia que la presente disposici髇 hace al art韈ulo 15 de la Ley 14/1984, de 20 de marzo, del S韓dic de Greuges, debe entenderse hecha al art韈ulo 36 de dicha Ley.

Und閏ima Determinaciones en materia de vivienda

Las normas que despliegan el Plan por el derecho a la vivienda, con relaci髇 a los diferentes reg韒enes de protecci髇, a las posibles personas beneficiarias y a los precios m醲imos de venta, y tambi閚 los recursos que se destinan, deben tener como objetivo atender prioritariamente a las necesidades de las personas con una renta per c醦ita inferior a la media catalana, prestando una atenci髇 especial a las personas j髒enes en edad de emanciparse y a la gente de la tercera edad con necesidades asistenciales.

Duod閏ima Soporte al planeamiento municipal

El Gobierno debe aprobar, con car醕ter anual, un programa espec韋ico de subvenciones a las corporaciones locales para la formulaci髇 de planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal, programas de actuaci髇 urban韘tica municipal y planes derivados de iniciativa p鷅lica, para fomentar la adaptaci髇 de los municipios a la nueva legislaci髇 y de garantizar la aplicaci髇.

Decimotercera Revitalizaci髇 de n鷆leos rurales

El Gobierno, durante el a駉 2005, debe presentar un programa plurianual de intervenci髇 integral en n鷆leos rurales de monta馻 en el marco de los planes comarcales de monta馻, con el fin de fomentar la rehabilitaci髇, la calidad urbana, la reocupaci髇, la racionalizaci髇 del uso del suelo, la mejora de la accesibilidad y las telecomunicaciones y la revitalizaci髇 bajo el punto de vista econ髆ico y social.

Decimocuarta Incorporaci髇 de la perspectiva de g閚ero

El Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas debe incorporar la perspectiva de g閚ero en el desarrollo de esta Ley para garantizar la promoci髇 de la representaci髇 paritaria en la composici髇 de los 髍ganos urban韘ticos colegiados y de la evaluaci髇 del impacto de la acci髇 urban韘tica en funci髇 del g閚ero.

Decimoquinta Situaciones b醩icas de suelo

A efectos de la aplicaci髇 de la Ley estatal 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, y tambi閚 con la finalidad de determinar las actuaciones de transformaci髇 urban韘tica de que son susceptibles los terrenos, como tambi閚 los derechos y los deberes de sus titulares, se entiende que:

• 1. Se encuentran en la situaci髇 b醩ica de suelo rural:
  • a) Los terrenos que est醤 clasificados por el planeamiento urban韘tico general como suelo no urbanizable o que tienen esta condici髇 de acuerdo con la disposici髇 transitoria cuarta.1 de la Ley de urbanismo.
  • b) Los terrenos que est醤 clasificados por el planeamiento urban韘tico general como suelo urbanizable o que tienen esta condici髇 en virtud de la disposici髇 transitoria primera.2 de la Ley de urbanismo. Estos terrenos mantienen la situaci髇 de suelo rural mientras no se haya acabado la actuaci髇 de urbanizaci髇.
  • c) Los terrenos que no tienen el car醕ter de suelo urbanizado.
• 2. Se encuentran en la situaci髇 b醩ica de suelo urbanizado, en todo caso:
  • a) Los terrenos clasificados por el planeamiento urban韘tico general como suelo urbano consolidado que re鷑an los requisitos que establece el art韈ulo 30 de la Ley de urbanismo o que tienen esta condici髇 de acuerdo con la disposici髇 transitoria cuarta.1 de la Ley de urbanismo por reunir los servicios urban韘ticos b醩icos que establece el art韈ulo 27.1 de la Ley de urbanismo.
  • b) Los terrenos clasificados por el planeamiento urban韘tico general como suelo urbano no consolidado que re鷑an los servicios urban韘ticos b醩icos que establece el art韈ulo 27.1 de la Ley de urbanismo, y tambi閚 los terrenos que tienen la condici髇 de suelo urbano no consolidado en virtud de la disposici髇 transitoria primera.1 de la Ley de urbanismo o de acuerdo con la disposici髇 transitoria cuarta.1 de la Ley de urbanismo, por reunir los mencionados servicios urban韘ticos b醩icos.

Disposici髇 adicional decimoquinta introducida por el art韈ulo 1 del D.-Ley [CATALU袮] 1/2007, 16 octubre, de medidas urgentes en materia urban韘tica (獶.O.G.C.� 18 octubre).Vigencia: 19 octubre 2007

Decimosexta Actuaciones de transformaci髇 urban韘tica

1. A efectos de la aplicaci髇 de la Ley estatal 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, son actuaciones de transformaci髇 urban韘tica las actuaciones de nueva urbanizaci髇 o bien de renovaci髇 o reforma de la urbanizaci髇 y las de dotaci髇, seg鷑 el caso, destinadas a la ordenaci髇 y la transformaci髇 del suelo urbanizable y del suelo urbano no consolidado incluido en sectores de mejora urbana o en pol韌onos de actuaci髇 urban韘tica que tengan por objeto alguna de las finalidades a que hace referencia el art韈ulo 68.2.� de la Ley de urbanismo. Sin embargo, el suelo urbanizable no delimitado no se considera incluido en una actuaci髇 de transformaci髇 urban韘tica hasta que no se aprueba el correspondiente plan parcial urban韘tico de delimitaci髇.

2. Las actuaciones aisladas sobre suelos urbanos sujetas 鷑icamente a cesi髇 obligatoria y gratuita de vialidad para adquirir la condici髇 de solares, y las actuaciones de alcance limitado para el ajuste, la ampliaci髇 o la mejora de la vialidad o de los espacios libres en suelo urbano no se consideran actuaciones de transformaci髇 urban韘tica a efectos de la aplicaci髇 de la Ley estatal de suelo, sin perjuicio de su sujeci髇 a los deberes de cesi髇 de suelo para sistemas que establece la legislaci髇 urban韘tica. Tampoco tienen la consideraci髇 de actuaciones de transformaci髇 urban韘tica, aqu閘las que tienen por objeto la calificaci髇 de suelo con destino a vivienda dotacional p鷅lica la cual, por su condici髇 de sistema urban韘tico de titularidad p鷅lica, no requiere incrementar las reservas para zonas verdes, espacios libres y equipamientos p鷅licos ni est� sujeta al deber de cesi髇 de suelo con aprovechamiento.

3. A efectos de la aplicaci髇 de la Ley estatal 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, son actuaciones de transformaci髇 urban韘tica de dotaci髇 aquellas actuaciones aisladas previstas en modificaciones del planeamiento, sobre terrenos que en origen tienen la condici髇 de suelo urbano consolidado, y que tienen por objeto la ordenaci髇 y la ejecuci髇 de una actuaci髇 que, sin comportar una reordenaci髇 general de un 醡bito, da lugar a la transformaci髇 de los usos preexistentes o al aumento del edificabilidad o de la densidad de determinadas parcelas y a la correlativa exigencia de mayores reservas para zonas verdes, para espacios libres y para equipamientos prevista en el art韈ulo 94.5 de la Ley de urbanismo.

4. Cuando las actuaciones de dotaci髇 a las que se refiere el apartado 3 establecen techo residencial de nueva implantaci髇, est醤 sujetas a las reservas de suelo para viviendas de protecci髇 p鷅lica reguladas por el art韈ulo 57.3 y la disposici髇 adicional decimonovena de la Ley de urbanismo. Las personas propietarias deben ceder el 15% del incremento del aprovechamiento urban韘tico que comporte la actuaci髇 de dotaci髇 respeto al aprovechamiento urban韘tico preexistente y efectivamente materializado, o el porcentaje superior que el planeamiento urban韘tico general establezca de acuerdo con el art韈ulo 94.6, y que puede ser de hasta el 20%. El cumplimiento de los deberes de las personas propietarias se hace efectivo mediante el sistema y la modalidad de actuaci髇 que se establezca para la ejecuci髇 del pol韌ono de actuaci髇 urban韘tica que a tal efecto debe delimitarse, el cual puede referirse a una 鷑ica finca. En caso de que el planeamiento determine que, por el hecho de concurrir las circunstancias indicadas por el art韈ulo 43.3 y por el art韈ulo 94.5.c de la Ley de urbanismo, respectivamente, el cumplimiento del deber de cesi髇 del porcentaje correspondiente del incremento del aprovechamiento urban韘tico que comporte la actuaci髇 de dotaci髇 y tambi閚 el cumplimiento del deber de cesi髇 de las reservas de suelo para zonas verdes y equipamientos que establece el art韈ulo 94.5 de la Ley de urbanismo se pueden sustituir por su equivalente dinerario, debe calcular el valor total de las cargas imputables a la actuaci髇 y las personas propietarias pueden cumplir el deber de pago sustitutorio de las cesiones, sin necesidad de aplicar ning鷑 sistema ni modalidad de actuaci髇, en el momento de otorgamiento de la licencia de obra nueva o de rehabilitaci髇 que habilite la mayor edificabilidad o densidad o el establecimiento del nuevo uso atribuido por la ordenaci髇 y como condici髇 previa a la concesi髇 de la licencia.

N鷐ero 4 de la disposici髇 adicional decimosexta redactado por el n鷐ero 11 del art韈ulo 50 de la Ley [CATALU袮] 26/2009, 23 diciembre, de medidas fiscales, financieras y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

5. Las personas titulares de la iniciativa en las actuaciones de transformaci髇 urban韘tica est醤 sujetas al r間imen de derechos y deberes de la promoci髇 y, en su caso, de la propiedad, que prev� la Ley estatal de suelo, en los t閞minos y alcance que, en funci髇 de la clase de suelo y tipo de actuaci髇, establece la legislaci髇 urban韘tica. Las personas propietarias no titulares de la iniciativa tambi閚 est醤 sujetas al r間imen de derechos y deberes de la propiedad que prev� la Ley estatal de suelo en los t閞minos y alcance regulados en la legislaci髇 urban韘tica.

Disposici髇 adicional decimosexta introducida por el art韈ulo 2 del D.-Ley [CATALU袮] 1/2007, 16 octubre, de medidas urgentes en materia urban韘tica (獶.O.G.C.� 18 octubre).Vigencia: 19 octubre 2007

V閍se la disposici髇 transitoria cuarta de la Ley [CATALU袮] 26/2009, 23 diciembre, de medidas fiscales, financieras y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre), relativa al r間imen aplicable a los instrumentos urban韘ticos en tr醡ite.

Decimos閜tima Especificaci髇 de conceptos urban韘ticos a efectos de la aplicaci髇 de la Ley estatal de suelo

A efectos de la aplicaci髇 de la Ley estatal 8/2007, de 28 de mayo, de suelo:

• 1. El concepto de edificabilidad media ponderada que regula la ley estatal mencionada se corresponde con el de aprovechamiento urban韘tico definido en el art韈ulo 36.1 de la Ley de urbanismo.
• 2. Se considera como 醡bito espacial homog閚eo, en el caso de sistemas urban韘ticos p鷅licos que no est閚 comprendidos en ning鷑 醡bito de actuaci髇 urban韘tica, ni en ning鷑 醡bito de referencia establecido por el planeamiento urban韘tico a efectos de valoraci髇, el correspondiente al pol韌ono fiscal en que est閚 incluidos estos sistemas a efectos catastrales.

Disposici髇 adicional decimos閜tima introducida por el art韈ulo 3 del D.-Ley [CATALU袮] 1/2007, 16 octubre, de medidas urgentes en materia urban韘tica (獶.O.G.C.� 18 octubre).Vigencia: 19 octubre 2007

Decimoctava Especificaci髇 de la legislaci髇 aplicable

1. En los casos que el planeamiento urban韘tico prevea, de acuerdo con lo que establece la legislaci髇 urban韘tica, la compatibilidad del aprovechamiento privado y el destino a sistemas de titularidad p鷅lica del suelo, del vuelo o del subsuelo de un terreno, se puede constituir el r間imen de propiedad horizontal adecuada de entre los previstos en la legislaci髇 civil catalana, con las limitaciones y servidumbres que procedan para la protecci髇 del dominio p鷅lico.

2. Los patrimonios p鷅licos de suelo y de vivienda se rigen por lo que establece la Ley de urbanismo. El acceso al Registro de la Propiedad de las limitaciones, obligaciones, plazos o condiciones de destino de las fincas que integran un patrimonio p鷅lico de suelo y de vivienda, y los efectos de este acceso, se regulan por la legislaci髇 registral aplicable.

3. El derecho de superficie se rige por la Ley de urbanismo, por la legislaci髇 civil catalana y por el t韙ulo constitutivo del derecho.

Disposici髇 adicional decimoctava introducida por el art韈ulo 4 del D.-Ley [CATALU袮] 1/2007, 16 octubre, de medidas urgentes en materia urban韘tica (獶.O.G.C.� 18 octubre).Vigencia: 19 octubre 2007

Decimonovena Reservas para nuevas tipolog韆s de vivienda con protecci髇 oficial

Cuando la normativa en materia de vivienda cree una nueva tipolog韆 de vivienda con protecci髇 oficial, otra que la de precio concertado, los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal de los municipios de m醩 de diez mil habitantes y capitales de comarca y sus modificaciones y revisiones, adem醩 de las reservas m韓imas que establece el art韈ulo 57.3, tienen que hacer una reserva m韓ima adicional del 10% del techo que se califique para el uso residencial de nueva implantaci髇, tanto en suelo urbano como en suelo urbanizable, para la construcci髇 de viviendas destinadas a esta nueva tipolog韆. Esta reserva m韓ima adicional del 10% tambi閚 es obligatoria en los municipios de m醩 de diez mil habitantes y capitales de comarca con planeamiento general no adaptado a la Ley de urbanismo en los supuestos establecidos en las letras a) y b) de la disposici髇 transitoria segunda.3 de la Ley de urbanismo.

Disposici髇 adicional decimonovena introducida por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 9 del D.-Ley [CATALU袮] 1/2007, 16 octubre, de medidas urgentes en materia urban韘tica (獶.O.G.C.� 18 octubre). Vigencia: 19 octubre 2007

Vig閟ima Cumplimiento de las obligaciones de publicidad por medios telem醫icos

1. La administraci髇 de la Generalidad y los ayuntamientos tienen que garantizar el acceso telem醫ico al contenido 韓tegro de los instrumentos de planeamiento urban韘tico aprobados definitivamente a partir del 1 de julio de 2007 y de los instrumentos de planeamiento general vigentes, con independencia de la fecha en que 閟tos hayan sido aprobados. Este acceso, en los municipios de menos de 5.000 habitantes que no dispongan de los medios t閏nicos necesarios, se puede hacer efectivo a trav閟 de la conexi髇 con el instrumento de divulgaci髇 telem醫ica del planeamiento urban韘tico de la administraci髇 de la Generalidad.

2. El acceso telem醫ico al resto de instrumentos de planeamiento municipal vigentes se har� efectivo progresivamente, en funci髇 de los medios t閏nicos, econ髆icos y organizativos de que se disponga.

3. Los municipios de poblaci髇 inferior a 10.000 habitantes tienen que dar cumplimiento a las obligaciones que establece el apartado 1 a partir del 1 de marzo de 2008. La administraci髇 de la Generalidad y el resto de municipios tienen que dar cumplimiento a la obligaci髇 de garantizar el acceso telem醫ico al contenido 韓tegro de los instrumentos de planeamiento a que hace referencia el apartado 1 en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este Decreto ley.

4. La obligaci髇 de dar publicidad por medios telem醫icos de la convocatoria de informaci髇 p鷅lica en los procedimientos de planeamiento y gesti髇 urban韘ticos, y de los acuerdos de aprobaci髇 que se adopten en su tramitaci髇, se tiene que cumplir desde la fecha de entrada en vigor de este Decreto ley, excepto en el caso de los municipios de poblaci髇 inferior a 10.000 habitantes que no dispongan de los medios telem醫icos necesarios, los cuales tienen que dar cumplimiento a esta obligaci髇 a partir del 1 de marzo de 2008.

Disposici髇 adicional vig閟ima introducida por el n鷐ero dos del art韈ulo 10 del D.-Ley [CATALU袮] 1/2007, 16 octubre, de medidas urgentes en materia urban韘tica (獶.O.G.C.� 18 octubre). Vigencia: 19 octubre 2007

Vig閟ima primera 羠eas residenciales estrat間icas

1. Son 醨eas residenciales estrat間icas aquellas actuaciones de inter閟 supramunicipal que re鷑en los requisitos que establece el apartado 2, y que son promovidas por la Administraci髇 de la Generalidad con la finalidad de subvenir los d閒icits de suelo de uso residencial, para hacer efectivo el derecho de la ciudadan韆 a una vivienda digna y adecuada, mediante planes directores urban韘ticos que comportan la ordenaci髇 y la transformaci髇 de las 醨eas delimitadas, y, en su caso, la modificaci髇 de la clasificaci髇 urban韘tica del suelo o de las condiciones de desarrollo previstas por el planeamiento vigente.

2. Las 醨eas residenciales estrat間icas tienen que cumplir los requisitos siguientes:

• a) Cada 醨ea residencial estrat間ica tiene que constituir bien un sector de suelo urbanizable delimitado, cuya clasificaci髇 se establece mediante el Plan director urban韘tico que efect鷄 su delimitaci髇, en caso de que no tenga esta clasificaci髇 de acuerdo con el planeamiento general municipal vigente, bien un sector de planeamiento derivado en suelo urbano no consolidado establecido por el planeamiento general municipal vigente. La transformaci髇 urban韘tica del sector se lleva a cabo directamente a partir de la aprobaci髇 definitiva del Plan director urban韘tico, tramitado de acuerdo con aquello que disponen los art韈ulos 74.1 y 81, el cual establece la ordenaci髇 detallada del sector con el grado de precisi髇 propio de un plan urban韘tico derivado y concreta el trazado y las caracter韘ticas de, como m韓imo, las obras de urbanizaci髇 b醩icas, con el contenido propio de los proyectos de urbanizaci髇.
• b) Las 醨eas residenciales estrat間icas se tienen que emplazar en municipios con capacidad territorial para polarizar el crecimiento urbano, de acuerdo con los planes territoriales parciales o los planes directores territoriales o urban韘ticos que sean de aplicaci髇; tienen que respetar los l韒ites f韘icos de desarrollo que establezcan los mencionados planes; se tienen que situar en continuidad con el tejido urbano existente o previsto, tienen que poder garantizar una buena accesibilidad a la red de transporte p鷅lico y tener garantizado el suministro de agua.
• c) La ordenaci髇 detallada de las 醨eas residenciales estrat間icas tiene que prever:
  • Primero. Una densidad media m韓ima del sector de 50 viviendas/ha.
  • Segundo. La calificaci髇 de suelo suficiente para vivienda de protecci髇 p鷅lica a fin de que, como m韓imo, la mitad de las viviendas de la actuaci髇 tengan este destino. En todo caso se tiene que dar cumplimiento a los requerimientos que establece el art韈ulo 57.3 y, en su caso, la disposici髇 adicional decimonovena con respecto a los porcentajes m韓imos de techo a destinar a las diversas tipolog韆s de viviendas con protecci髇 oficial.
  • Tercero. Una dotaci髇 suficiente de suelo con destino al sistema de espacios libres y de equipamientos, con cumplimiento, en todo caso, de las reservas m韓imas exigidas por el art韈ulo 65, y un adecuado dimensionado de los servicios para hacer frente a los requerimientos generados por la nueva poblaci髇 dentro de la propia actuaci髇. Tambi閚 tiene que determinar la asunci髇 por parte de la administraci髇 actuante del coste de construcci髇 de los equipamientos previstos, el cual se tiene que llevar a cabo simult醤eamente con la urbanizaci髇 del 醨ea y la construcci髇 de las viviendas.
  • Cuarto. Las medidas necesarias para garantizar la sostenibilidad del desarrollo urbano, tanto con respecto a la integraci髇 de la actuaci髇 en el medio, como con respecto a la eficiencia energ閠ica, el ahorro en el consumo de agua y el tratamiento de residuos, con especial atenci髇 a la utilizaci髇 de energ韆s renovables.

3. La condici髇 de administraci髇 actuante de las 醨eas residenciales estrat間icas corresponde, en primer t閞mino, a un consorcio urban韘tico del cual formen parte, en todo caso, el Instituto Catal醤 del Suelo y el ayuntamiento correspondiente. La participaci髇 del Ayuntamiento en el consorcio puede ser asumida, si as� lo determina el consistorio, por una entidad p鷅lica empresarial local o un organismo aut髇omo local, siempre que re鷑an las condiciones de entidad urban韘tica especial de acuerdo con aquello que establece el art韈ulo 22. El consorcio urban韘tico se tiene que constituir en el plazo de 3 meses desde la entrada en vigor del Plan director o en el plazo proporcionado que 閟te establezca, caso contrario la administraci髇 actuante, si as� lo determina el consejero de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, es el Instituto Catal醤 del Suelo.

4. Corresponden a la administraci髇 actuante de las 醨eas residenciales estrat間icas los derechos y las facultades que prev� el art韈ulo 23, incluida la aprobaci髇 de los proyectos de urbanizaci髇 complementarios sin que sea preceptivo el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, a menos que haya que modificar el proyecto para la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇 b醩icas incorporado en el planeamiento. En este 鷏timo caso el proyecto de urbanizaci髇 complementario se tramita por la administraci髇 actuante siguiendo el procedimiento que prev� el art韈ulo 113.2. En caso de que las 醨eas residenciales estrat間icas se desarrollen por el sistema de reparcelaci髇 en alguna de las modalidades de compensaci髇, corresponde a la administraci髇 actuante la declaraci髇 de incumplimiento de la obligaci髇 de urbanizar a que hace referencia el art韈ulo 178, la cual obliga a acordar el cambio de sistema de actuaci髇 o el cambio de modalidad de este sistema.

Disposici髇 adicional vig閟ima primera introducida por el n鷐ero uno del art韈ulo 19 del D.-Ley [CATALU袮] 1/2007, 16 octubre, de medidas urgentes en materia urban韘tica (獶.O.G.C.� 18 octubre). Vigencia: 19 octubre 2007

Vig閟ima segunda Cumplimiento de la obligaci髇 de garantizar el acceso telem醫ico a los convenios urban韘ticos

1. El Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, en el plazo de tres meses a contar desde el 1 de enero de 2010, debe tener habilitada la secci髇 de convenios urban韘ticos del Registro de planeamiento urban韘tico de Catalu馻.

2. Los ayuntamientos tienen un plazo de tres meses, a contar desde el 1 de enero de 2010, para dar cumplimiento a la obligaci髇 de garantizar el acceso telem醫ico a los convenios urban韘ticos que aprueben a partir de esta fecha. En este mismo plazo todos los convenios que cumplen esta condici髇 deben ser enviados al Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas para que sean incluidos en el Registro de planeamiento urban韘tico de Catalu馻.

Disposici髇 adicional vig閟ima segunda introducida por el n鷐ero 2 del art韈ulo 51 de la Ley [CATALU袮] 26/2009, 23 diciembre, de medidas fiscales, financieras y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010

V閍se la disposici髇 transitoria cuarta de la Ley [CATALU袮] 26/2009, 23 diciembre, de medidas fiscales, financieras y administrativas (獶.O.G.C.� 31 diciembre), relativa al r間imen aplicable a los instrumentos urban韘ticos en tr醡ite.

Primera R間imen urban韘tico del suelo

1. El r間imen urban韘tico del suelo que establece esta Ley es aplicable desde el momento de su entrada en vigor, atendiendo, en cuanto al suelo urbano, las reglas siguientes:

• a) El suelo urbano incluido, en virtud del planeamiento aprobado de acuerdo con la normativa anterior a la Ley 2/2002, en pol韌onos o unidades de actuaci髇 y en sectores de desarrollo mediante un plan especial de reforma interior u otros tipos de planeamiento derivado tiene la condici髇 de suelo urbano no consolidado, y tambi閚 la tiene el suelo urbano que, con el fin de poder ser edificado, tiene que ceder terrenos para calles o v韆s en los t閞minos que establece el art韈ulo 44.2. Es suelo urbano consolidado todo el suelo en el cual concurren las condiciones establecidas por el art韈ulo 30.
• b) En el caso de planeamiento general no adaptado a las determinaciones de esta Ley, es aplicable el deber de cesi髇 de suelo con aprovechamiento que establece el art韈ulo 43, en los pol韌onos o unidades de actuaci髇 urban韘tica y en los sectores sujetos a un plan urban韘tico derivado que tengan alguna de las finalidades a que hace referencia el art韈ulo 68.2.a, siempre y cuando no tengan un proyecto de reparcelaci髇, de compensaci髇 o de tasaci髇 conjunta aprobado inicialmente antes de la entrada en vigor de la Ley 10/2004.
• c) En las modificaciones de planeamiento general no adaptado a las determinaciones de esta Ley, relativas a pol韌onos de actuaci髇 urban韘tica o sectores sujetos a un plan de mejora urbana en suelo urbano no consolidado, es aplicable el deber de cesi髇 de suelo con aprovechamiento que establece el art韈ulo 43 si tienen alguna de las finalidades a que hace referencia el art韈ulo 68.2.a.

2. A la hora de aplicar el r間imen urban韘tico del suelo que establece esta Ley, en el caso de planeamiento general aprobado de acuerdo con la normativa anterior a la Ley 2/2002 es preciso atender, en cuanto al suelo urbanizable, las reglas siguientes:

• a) El suelo urbanizable programado y el suelo apto para ser urbanizado tienen la condici髇 de suelo urbanizable delimitado.
• b) El suelo urbanizable no programado tiene la condici髇 de suelo urbanizable no delimitado y, hasta que el planeamiento general aprobado de acuerdo con la normativa anterior a la Ley 2/2002 no se haya adaptado a las determinaciones de esta Ley, es obligatoria la consulta regulada por el art韈ulo 73 antes de la tramitaci髇 del plan parcial de delimitaci髇, de cara a constatar la adecuaci髇 de la propuesta a las determinaciones del planeamiento de rango superior y a las determinaciones que establece el art韈ulo 3. El car醕ter negativo de cualquiera de los dos informes de la consulta impide la formulaci髇 y la tramitaci髇 del plan parcial de delimitaci髇.

Segunda Adaptaci髇 del planeamiento urban韘tico general y reservas de suelo para viviendas de protecci髇 p鷅lica

1. El planeamiento urban韘tico general vigente en el momento de la entrada en vigor de esta Ley debe adaptarse cuando, en virtud de las previsiones propias, o bien anticipadamente, en los supuestos regulados por el art韈ulo 93, se haga la revisi髇 de dicho planeamiento o del programa de actuaci髇 urban韘tica correspondiente.

2. Desde el momento de la entrada en vigor de esta Ley, no obstante lo que dispone el apartado 1, los ayuntamientos pueden formular y tramitar programas de actuaci髇 urban韘tica municipal, que deben contener las reservas que establece el art韈ulo 57.3.

3. Si no hay un plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal o un programa de actuaci髇 urban韘tica municipal adaptados a las determinaciones de esta Ley, las modificaciones de los instrumentos de planeamiento urban韘tico general, el planeamiento urban韘tico derivado y sus modificaciones pueden establecer reservas de suelo para viviendas de protecci髇 p鷅lica, mediante la calificaci髇 de suelo, de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 57.7. Las reservas m韓imas que establece el art韈ulo 57.3 se tienen que aplicar de forma preceptiva e inmediatamente:

• a) En los municipios de m醩 de diez mil habitantes y las capitales de comarca, a las modificaciones de planeamiento general que tienen por objeto las actuaciones aisladas de dotaci髇 a que hace referencia la disposici髇 adicional decimosexta, en los sectores sujetos a un plan de mejora urbana en suelo urbano no consolidado que prevean usos residenciales de nueva implantaci髇 y a los sectores de suelo urbanizable con uso residencial, a menos que tengan un planeamiento derivado aprobado inicialmente antes de la entrada en vigor de la Ley 10/2004. El 髍gano auton髆ico competente puede autorizar excepcionalmente la disminuci髇 de las mencionadas reservas en los sectores para los que se establece una densidad inferior a veinticinco viviendas por hect醨ea y una tipolog韆 edificatoria incompatible con la construcci髇 de viviendas protegidas.
• b) En todos los municipios sin excepci髇, a las modificaciones del planeamiento general que impliquen un cambio de la clasificaci髇 del suelo no urbanizable con la finalidad de incluir nuevos usos residenciales, siempre que la modificaci髇 no est� aprobada inicialmente en el momento de la entrada en vigor de la Ley 10/2004.

N鷐ero 3 de la disposici髇 transitoria segunda redactado por el n鷐ero tres del art韈ulo 9 del D.-Ley [CATALU袮] 1/2007, 16 octubre, de medidas urgentes en materia urban韘tica (獶.O.G.C.� 18 octubre). Vigencia: 19 octubre 2007

Tercera R間imen aplicable al planeamiento urban韘tico general en tr醡ite

En todos aquellos aspectos que no sean objeto de regulaci髇 transitoria espec韋ica, el r間imen aplicable al planeamiento urban韘tico general en tr醡ite es el siguiente:

• a) Los proyectos de planeamiento urban韘tico general que estuviesen en tramitaci髇 en el momento de la entrada en vigor de la Ley 10/2004 se tienen que adaptar a las determinaciones de la presente Ley si, en la fecha de dicha entrada en vigor a鷑 no hab韆 sido entregado el expediente completo al 髍gano competente para acordar la aprobaci髇 definitiva.
• b) Las modificaciones de las delimitaciones de suelo urbano y del planeamiento urban韘tico general se rigen, en cuanto a los aspectos formales y sustantivos, por la normativa vigente en el momento de su aprobaci髇 inicial. Las modificaciones de las delimitaciones de suelo urbano y del planeamiento urban韘tico general aprobadas inicialmente despu閟 de la entrada en vigor de la Ley 10/2004 se rigen por las determinaciones que establece esta Ley para los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal y sus modificaciones.
• c) Las modificaciones del planeamiento general plurimunicipal aprobado definitivamente de acuerdo con la normativa anterior a la Ley 2/2002 que no est閚 aprobadas inicialmente en el momento de la entrada en vigor de esta Ley, siempre y cuando afecten m醩 de un t閞mino municipal, se tramitan seg鷑 lo que acuerden los ayuntamientos afectados; si no hay acuerdo, se tramitan seg鷑 lo que establece el art韈ulo 83.2.

Cuarta Supuestos de ausencia de planeamiento general

1. En los supuestos de ausencia de planeamiento general, el suelo se clasifica en suelo urbano y no urbanizable. El suelo urbano comprende los n鷆leos de poblaci髇 existentes que tienen los servicios urban韘ticos b醩icos definidos por el art韈ulo 26.1 o que se integran en 醨eas consolidadas por la edificaci髇 de al menos dos terceras partes de su superficie edificable.

2. En el supuesto a que hace referencia el apartado 1, las nuevas edificaciones comprendidas en el 醡bito del suelo urbano no pueden tener m醩 de tres plantas ni superar en altura el promedio de la de las edificaciones vecinas, sin perjuicio de otras limitaciones que sean aplicables.

Quinta Figuras de planeamiento derivado e instrumentos de gesti髇

1. En todos aquellos aspectos que no sean objeto de regulaci髇 transitoria espec韋ica, las figuras de planeamiento derivado y los instrumentos de gesti髇 aprobados inicialmente antes de la entrada en vigor de la Ley 10/2004 se rigen, en cuanto a los aspectos formales y sustantivos, por la normativa aplicable en la fecha de su aprobaci髇 inicial. Las figuras de planeamiento derivado y los instrumentos de gesti髇 aprobados inicialmente despu閟 de la entrada en vigor de la Ley 10/2004 se rigen por las determinaciones formales y sustantivas que establece esta Ley.

2. Los instrumentos de planeamiento urban韘tico derivado, relativos a sectores que prev閚 usos residenciales, que desarrollan planeamiento urban韘tico general que no contenga la memoria social que exige el art韈ulo 59 deben incorporarla para que defina los objetivos de producci髇 de vivienda protegida o asequible. Esta exigencia no es aplicable a los instrumentos de planeamiento urban韘tico derivados aprobados inicialmente antes de la entrada en vigor de la Ley 10/2004.

3. Las figuras de planeamiento urban韘tico derivado en suelo urbanizable que desarrollan planeamiento urban韘tico general aprobado de acuerdo con la normativa anterior a la Ley 2/2002 y que no hayan sido aprobadas definitivamente a la entrada en vigor de la presente Ley deben justificar los intereses p鷅licos derivados del imperativo de utilizaci髇 racional del territorio y la adecuaci髇 de la propuesta a las determinaciones que establecen los art韈ulos 3 y 9.

Sexta Evaluaci髇 ambiental de los planes urban韘ticos

Mientras no se transponga la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente, sin perjuicio de lo que establezca la legislaci髇 sectorial, el r間imen de evaluaci髇 ambiental aplicable a las figuras de planeamiento urban韘tico no resueltas definitivamente en el momento de la entrada en vigor de la Ley 10/2004 es el siguiente:

• 1. Son objeto de evaluaci髇 ambiental:
  • a) Los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal y sus revisiones.
  • b) Las modificaciones del planeamiento urban韘tico general que alteren la clasificaci髇 o calificaci髇 urban韘tica del suelo no urbanizable si la clasificaci髇 o calificaci髇 urban韘tica resultante comporta un cambio en los usos de este suelo.
  • c) El planeamiento urban韘tico derivado para la implantaci髇 en suelo no urbanizable de construcciones destinadas a las actividades de camping, as� como el planeamiento urban韘tico derivado que se formule para la implantaci髇 en suelo no urbanizable de equipamientos y servicios comunitarios no compatibles con los usos urbanos, de instalaciones y obras necesarias para la prestaci髇 de servicios t閏nicos, de estaciones de suministro de carburantes y de prestaci髇 de otros servicios de la red viaria.
  • d) Los planes parciales de delimitaci髇.
  • e) Los instrumentos de planeamiento o sus modificaciones que establezcan el marco para autorizar proyectos sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido por la legislaci髇 sectorial.
• 2. La documentaci髇 de las figuras de planeamiento a que hace referencia el apartado 1 debe incluir un informe ambiental con el contenido que establecen el art韈ulo 5 y el anexo 1 de la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente.
• 3. El informe ambiental debe someterse a informaci髇 p鷅lica junto con el plan o el programa, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 83.6.
• 4. El plan y el informe ambiental deben enviarse al departamento competente en materia de medio ambiente para que los valore. Este tr醡ite se rige por lo que establece el art韈ulo 83.5.
• 5. Los instrumentos de planeamiento urban韘tico y las actuaciones que prevean la transformaci髇 de un 醡bito continuo de superficie superior a 100 hect醨eas de suelo clasificado como no urbanizable, o de m醩 de 10 hect醨eas de suelo clasificado como no urbanizable en los supuestos a que hace referencia el grupo 9.b del anexo Y de la Ley 6/2001, del 8 de mayo, de modificaci髇 del Real decreto legislativo 1302/1986, del 28 de junio, de evaluaci髇 de impacto ambiental, deben someterse al procedimiento de declaraci髇 de impacto ambiental que establece el Decreto 114/1988, de 7 de abril. En estos casos, la aprobaci髇 del plan o de la actuaci髇 corresponde al consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, sin perjuicio de la competencia del Gobierno en los supuestos a que hace referencia el art韈ulo 5 del Decreto 114/1988.

S閜tima Atribuci髇 de competencias de aprobaci髇 definitiva de los planes urban韘ticos derivados a determinados municipios

1. Los municipios que a la entrada en vigor de la Ley 2/2002, o posteriormente, ten韆n un plan general de ordenaci髇 urbana y se encontraban en la primera etapa cuatrienal del programa de actuaci髇 de este plan general, pueden asumir las competencias de aprobaci髇 definitiva de los planes urban韘ticos derivados a que hace referencia el art韈ulo 79.1, con las condiciones siguientes:

• a) Que los planes sean promovidos de acuerdo con las determinaciones de dicho programa de actuaci髇.
• b) Que en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la Ley 10/2004, acrediten ante el consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas el cumplimiento de los otros requisitos que exige esta disposici髇 y su voluntad, expresada mediante acuerdo del pleno municipal, de asumir dichas competencias. En el plazo de dos meses, el consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas debe adoptar la correspondiente resoluci髇 de reconocimiento de competencia, si procede.

2. Los municipios que a la entrada en vigor de la Ley 10/2004 ten韆n un plan de ordenaci髇 urban韘tica municipal pueden aprobar definitivamente, cumpliendo previamente el tr醡ite que regula el art韈ulo 85.1, los planes urban韘ticos derivados a que hace referencia el art韈ulo 79, siempre y cuando en la fecha de entrada en vigor de la Ley 10/2004 no estuviesen aprobados provisionalmente.

Octava Publicaci髇 de las normas urban韘ticas de instrumentos de planeamiento aprobados entre la entrada en vigor de la Ley 7/1985 y la de la Ley 2/2002 o de instrumentos en tr醡ite que no han sido publicadas

1. Las normas urban韘ticas de las figuras de planeamiento aprobadas definitivamente por la Administraci髇 de la Generalidad entre la entrada en vigor de la Ley 7/1985, del 2 de abril, reguladora de las bases de r間imen local, y la de la Ley 2/2002 que no hayan sido publicadas en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalu馻 o en el bolet韓 oficial de la provincia correspondiente, deben ser publicadas con motivo de su modificaci髇 o de la tramitaci髇 de instrumentos de planeamiento urban韘tico derivado o de gesti髇 urban韘tica. A tal efecto, en los expedientes de modificaci髇 debe acompa馻rse el texto refundido completo de la normativa aplicable, que debe ser publicado en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalu馻, conjuntamente con el acuerdo de aprobaci髇 definitiva de la modificaci髇. Esta exigencia es aplicable tambi閚 a los expedientes de modificaci髇 en tr醡ite que a鷑 no hayan sido aprobados definitivamente.

2. Antes de acordar la aprobaci髇 inicial de los instrumentos de planeamiento urban韘tico derivado y de gesti髇 urban韘tica formulados a partir de la entrada en vigor de la Ley 10/2004, deben publicarse las normas urban韘ticas del instrumento o los instrumentos de planeamiento que desarrollen. El ayuntamiento, siempre y cuando las normas urban韘ticas no hayan sido modificadas posteriormente, las puede publicar en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalu馻, tomando como base el documento diligenciado de aprobaci髇 definitiva. De otro modo, el ayuntamiento debe elaborar un texto articulado que refunda estas modificaciones y tiene que enviarlo a la Administraci髇 de la Generalidad para que sea verificado por el 髍gano que aprob� definitivamente el expediente, el cual tiene que ordenar la publicaci髇 en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalu馻.

3. Antes de acordar la aprobaci髇 definitiva de los instrumentos de planeamiento urban韘tico derivado y de gesti髇 urban韘tica que est閚 en tr醡ite en el momento de la entrada en vigor de esta Ley, deben publicarse las normas urban韘ticas del instrumento o los instrumentos de planeamiento que desarrollen si no han sido publicadas antes.

4. Los ayuntamientos, sin perjuicio de lo que establecen los apartados 1, 2 y 3, pueden publicar en todo momento en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalu馻 las normas urban韘ticas de instrumentos de planeamiento urban韘tico aprobados definitivamente durante el periodo a que hace referencia el apartado 1, siempre y cuando no se tengan que refundir como consecuencia de modificaciones posteriores.

5. Los edictos de publicaci髇 de las normas urban韘ticas a que hacen referencia los apartados del 1 al 4 tienen que identificar los acuerdos de aprobaci髇 definitiva de estas normas y el Diario Oficial de la Generalidad de Catalu馻 en el cual estos acuerdos han sido publicados.

6. La falta de publicaci髇 previa de las normas urban韘ticas de los instrumentos de planeamiento urban韘tico aprobados definitivamente por la Administraci髇 de la Generalidad antes de la entrada en vigor de la Ley 2/2002 no es motivo de nulidad de pleno derecho de las disposiciones y actos de aplicaci髇 que se hayan dictado al amparo de su aprobaci髇 definitiva, siempre y cuando se haya publicado el anuncio de la aprobaci髇 de los mencionados instrumentos. La publicaci髇 en el DOGC de las normas urban韘ticas de los instrumentos de planeamiento urban韘tico aprobados definitivamente antes de la entrada en vigor de la Ley 2/2002 valida la tramitaci髇 y la aprobaci髇 de las disposiciones y actos de aplicaci髇 que se hayan dictado al amparo de su aprobaci髇 definitiva y les da plena eficacia desde la fecha de publicaci髇 en el DOGC del anuncio de la aprobaci髇 definitiva de los mencionados instrumentos.

N鷐ero 6 de la disposici髇 transitoria octava redactado por la disposici髇 final segunda de la Ley [CATALU袮] 2/2007, 5 junio, del Diari Oficial de la Generalitat de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 12 junio).Vigencia: 13 junio 2007

7. El coste de la publicaci髇 de la normativa de los planes aprobados definitivamente por la Administraci髇 de la Generalidad que, en virtud de las determinaciones de esta disposici髇, efect鷈n los ayuntamientos es a cargo de la Administraci髇 de la Generalidad.

Novena Estudios de detalle

Los estudios de detalle exigidos expresamente por el planeamiento vigente en el momento de la entrada en vigor de esta Ley, y tambi閚 los que resulten necesarios, se pueden tramitar de acuerdo con la normativa anterior a la Ley 2/2002, hasta que el planeamiento no incorpore las nuevas determinaciones sobre ordenaci髇 volum閠rica.

D閏ima Sistemas y modalidades de actuaci髇 urban韘tica

1. Las determinaciones de esta Ley sobre sistemas y modalidades de actuaci髇 urban韘tica son aplicables a los 醡bitos de actuaci髇 para los cuales, en el momento de entrada en vigor de la Ley 10/2004, a鷑 no se hab韆n presentado a tr醡ite ante la administraci髇 competente los correspondientes proyectos de compensaci髇, reparcelaci髇 o tasaci髇 conjunta. A tales efectos, cuando el sistema de actuaci髇 previsto es el de compensaci髇, es aplicable el r間imen propio del sistema de reparcelaci髇 en la modalidad de compensaci髇 b醩ica, mientras que, cuando el sistema de actuaci髇 es el de cooperaci髇, es aplicable la modalidad de cooperaci髇 del sistema de reparcelaci髇. Sin embargo, en el caso del sistema de compensaci髇, los estatutos y las bases de actuaci髇 aprobadas definitivamente antes de la entrada en vigor de la Ley 10/2004 鷑icamente se tendr醤 que adaptar a esta Ley cuando sea necesario de acuerdo con las determinaciones del correspondiente proyecto de reparcelaci髇.

2. Las determinaciones de esta Ley sobre sistemas y modalidades de actuaci髇 urban韘tica son aplicables cuando se acuerde la sustituci髇 de un sistema de actuaci髇, incluso en el caso en que se haya aprobado definitivamente el correspondiente proyecto de compensaci髇, reparcelaci髇 o tasaci髇 conjunta. La sustituci髇 debe llevarse a cabo por el procedimiento que establece el art韈ulo 113 y de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 115.3, con notificaci髇 individual, en todos los casos, a las personas propietarias afectadas.

3. Las determinaciones sobre la modalidad de compensaci髇 por concertaci髇 en el sistema de reparcelaci髇 que establece esta Ley son aplicables a los 醡bitos de actuaci髇 urban韘tica que tengan concretada esta modalidad, si en el momento de entrada en vigor de la Ley 10/2004 no se hab韆 aprobado el convenio a que hac韆 referencia el art韈ulo 132 de la Ley 2/2002, en su redacci髇 anterior a la Ley 10/2004.

4. Restan sujetos a la regulaci髇 de esta Ley los sectores de urbanizaci髇 prioritaria que se delimiten a partir del momento de la entrada en vigor de la Ley 10/2004.

5. En los 醡bitos de actuaci髇 urban韘tica en que, en el momento de la entrada en vigor de esta Ley, concurran las circunstancias de tener que ejecutar obras de urbanizaci髇 o bien de haberlas de adecuar a la normativa sectorial vigente y de estar la junta de conservaci髇 inscrita en el Registro de Entidades Urban韘ticas Colaboradoras de la Direcci髇 General de Urbanismo, dicha junta, en el plazo de cinco a駉s, puede formular un proyecto de reparcelaci髇 econ髆ica simult醤eamente con la modificaci髇 de los estatutos, de tal manera que la junta pase a ser de compensaci髇 y de conservaci髇 y su objeto y sus facultades comprendan tambi閚 la ejecuci髇 o la adecuaci髇 de las obras de urbanizaci髇, hasta la entrega reglamentaria de estas obras.

Und閏ima Solicitudes de autorizaci髇 de usos y de obras en suelo no urbanizable y en suelo urbanizable no delimitado y de usos y obras provisionales

Los expedientes de solicitud de autorizaci髇 de usos y de obras en suelo no urbanizable y en suelo urbanizable no delimitado y de usos y obras provisionales que hayan tenido entrada en los ayuntamientos antes de la entrada en vigor de la Ley 10/2004 se contin鷄n tramitando de acuerdo con la normativa aplicable en el momento en que tuvieron entrada en el ayuntamiento. Las solicitudes presentadas a partir de la entrada en vigor de la Ley 10/2004, se tienen que ajustar a los aspectos sustantivos y formales regulados por los art韈ulos 47 al 54. Sin embargo, se contin鷄n tramitando de acuerdo con la normativa anterior a la Ley 2/2002, a lo largo de un plazo de tres a駉s desde la entrada en vigor de dicha Ley, las solicitudes de licencia en 醡bitos provenientes de procesos de parcelaci髇 r鷖tica que hayan sido espec韋icamente reconocidos por el planeamiento general en vigor, en el r間imen de suelo no urbanizable.

Duod閏ima Autorizaci髇 de la rehabilitaci髇 o la reconstrucci髇 de mas韆s y casas rurales en ausencia de cat醠ogo, y ampliaci髇 de edificaciones y actividades en suelo no urbanizable

1. A los efectos de lo que establecen los art韈ulos 47.3 y 50.2, mientras el planeamiento general o un plan especial de iniciativa p鷅lica no contenga la catalogaci髇 de las mas韆s y las casas rurales del t閞mino municipal, para regular su reconstrucci髇 o rehabilitaci髇, estas actuaciones pueden ser autorizadas por medio del procedimiento que establece el art韈ulo 48. La documentaci髇, en este caso, debe incluir una justificaci髇 espec韋ica de las razones arquitect髇icas, hist髍icas, paisaj韘ticas o sociales que determinan la preservaci髇 y la recuperaci髇 de la edificaci髇.

2. Las edificaciones y las actividades existentes en suelo no urbanizable, debidamente autorizadas de acuerdo con la legislaci髇 anterior a la Ley 2/2002, que no se ajusten al r間imen de uso del suelo no urbanizable que establece esta Ley, se pueden ampliar siempre y cuando el planeamiento urban韘tico vigente, aprobado definitivamente antes de la entrada en vigor de la Ley 2/2002, lo prevea expresamente. La ampliaci髇 se autoriza de acuerdo con el procedimiento establecido por el art韈ulo 50.

Decimotercera Expedientes de protecci髇 de la legalidad urban韘tica

1. Los expedientes de suspensi髇 de obras, los sancionadores y los de restauraci髇 de la realidad f韘ica alterada y del orden jur韉ico vulnerado ya incoados en el momento de la entrada en vigor de esta Ley se deben continuar tramitando de acuerdo con la normativa anterior.

2. El r間imen sancionador regulado por la Ley presente se aplica a las infracciones cometidas a partir de la entrada en vigor de 閟ta.

Decimocuarta R間imen de otros procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley

Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley se rigen por la normativa anterior en todo cuanto no sea objeto de regulaci髇 transitoria espec韋ica.

Decimoquinta Disposiciones reglamentarias aplicables

Mientras no se apruebe el despliegue reglamentario de esta ley, son de aplicaci髇 las disposiciones reglamentarias vigentes en todo aquello que no se opongan, no la contradigan ni le resulten incompatibles.

Primera Autorizaci髇 para modificar y establecer determinadas reservas y previsiones

El Gobierno, si las circunstancias lo aconsejan, puede modificar por decreto, con el dictamen previo de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, las cuant韆s de las reservas y las previsiones a qu� hacen referencia los art韈ulos 43, 58.1.f y 65.3 y 4. Estas cuant韆s s髄o se pueden disminuir, con el dictamen favorable previo de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, si lo exigen circunstancias excepcionales. Igualmente, el Gobierno puede establecer otras reservas y previsiones de naturaleza an醠oga a propuesta del consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas o, si procede, del consejero o consejera de este Departamento y del consejero o consejera competente por raz髇 de la materia.

Segunda Autorizaci髇 para regular las reservas aplicables al suelo urbano

Se autoriza al Gobierno para establecer por decreto los criterios de acuerdo con los cuales el planeamiento urban韘tico general municipal debe fijar la cuant韆 m韓ima de las reservas y las previsiones aplicables al suelo urbano, o bien para determinar dicha cuant韆 directamente, seg鷑 las circunstancias urban韘ticas de las poblaciones afectadas. Mientras no se apruebe este decreto, las cuant韆s m韓imas de las reservas y las previsiones aplicables al suelo urbano se fijan directamente en los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal y en los programas de actuaci髇 urban韘tica municipal.

Tercera Autorizaci髇 para modificar las reservas para viviendas asequibles y de protecci髇 p鷅lica

Se autoriza al Gobierno para modificar el porcentaje de la reserva fijada por el art韈ulo 57.3 con car醕ter diferencial para 醡bitos homog閚eos, y tambi閚 para modificar la densidad determinada por el mismo precepto.

Cuarta Autorizaci髇 para regular la obligaci髇 de conservaci髇 de la urbanizaci髇, el r間imen de las entidades urban韘ticas colaboradoras y el estatuto urban韘tico de las urbanizaciones privadas y de los complejos inmobiliarios privados

1. Se autoriza al Gobierno para regular por decreto las condiciones, los requisitos y los plazos bajo cuyo cumplimiento el planeamiento urban韘tico puede imponer a las personas propietarias la obligaci髇 de conservar las obras y las instalaciones de urbanizaci髇 ejecutadas, m醩 all� de la recepci髇 definitiva de 閟tas por la administraci髇 o, si procede, para determinarla directamente, para todo el territorio de Catalu馻 o para una parte de 閟te. Mientras no se apruebe dicha regulaci髇, el planeamiento puede establecer esta obligaci髇, por razones justificadas de desproporci髇 entre los costes y los tributos, hasta que el 醡bito llegue a tener consolidada la edificaci髇 en dos terceras partes y, en cualquier caso, como m醲imo durante cinco a駉s a partir de la recepci髇, total o parcial, de las obras de urbanizaci髇.

2. Se autoriza al Gobierno para regular por decreto el r間imen organizativo espec韋ico de las entidades urban韘ticas colaboradoras, sus funciones y atribuciones y los derechos y deberes de sus miembros, y tambi閚 el estatuto urban韘tico de las urbanizaciones privadas y de los complejos inmobiliarios privados.

Quinta Autorizaci髇 para regular la homologaci髇 de documentaci髇 y la incorporaci髇 de las nuevas tecnolog韆s

Se autoriza al Gobierno para regular por decreto las materias siguientes:

• a) La homologaci髇 de la documentaci髇 integrante de las figuras de planeamiento urban韘tico, de los proyectos de urbanizaci髇, de los instrumentos de gesti髇 y de las licencias de parcelaci髇 y de edificaci髇, y tambi閚 la de los documentos complementarios de 閟tas.
• b) La incorporaci髇 de las nuevas tecnolog韆s electr髇icas, telem醫icas, inform醫icas y otras en la tramitaci髇 y la publicidad del planeamiento y de la gesti髇 urban韘ticos.
• c) La incorporaci髇 obligatoria de las nuevas tecnolog韆s de la comunicaci髇 y del transporte, y de todas las otras tecnolog韆s vinculadas a la calidad de vida y a la sostenibilidad ambiental urbanas, al conjunto de las obras de urbanizaci髇 que se establezcan y se ejecuten al servicio de los asentamientos humanos.

Sexta Autorizaci髇 para adaptar la cuant韆 de las multas

Se autoriza el Gobierno para adaptar por decreto, a propuesta del consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, la cuant韆 de las multas establecidas por los art韈ulos 211 y 217 a la evoluci髇 de las circunstancias socio-econ髆icas, en funci髇 del 韓dice general de precios de consumo publicado por el Instituto Catal醤 de Estad韘tica.

S閜tima Autorizaci髇 para regular, con car醕ter supletorio, la participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 del planeamiento urban韘tico general municipal

Se autoriza al Gobierno, de acuerdo con lo establecido por la disposici髇 final tercera del Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, para regular, con car醕ter supletorio, si faltan las disposiciones reglamentarias de las corporaciones locales, el despliegue de los aspectos relativos a la participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 de los planes de ordenaci髇 urban韘tica municipal y de los programas de actuaci髇 urban韘tica municipal.

Octava Autorizaci髇 para modificar las comisiones territoriales de urbanismo y la composici髇 de la Comisi髇 de Urbanismo de Catalu馻

El Gobierno puede modificar, por decreto, el n鷐ero y el alcance territorial de las comisiones territoriales de urbanismo, y tambi閚 la composici髇 de estas y de la Comisi髇 de Urbanismo de Catalu馻.

Novena Desarrollo de la Ley de urbanismo

El Gobierno, en el plazo de dieciocho meses a contar desde la entrada en vigor de la Ley 10/2004, debe aprobar un reglamento que desarrolle 韓tegramente la Ley de urbanismo.

V閍se el D [CATALU袮] 305/2006, 18 julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de urbanismo (獶.O.G.C.� 24 julio).